Đang tải... (xem toàn văn)
Khỏi niệm: Theo khoản 1, khoản 2 Điều 9 và khoản 1 Điều 13 Điều lệ Đảng (ĐLĐ): Cấp ủy cơ sở (đảng ủy, chi ủy cơ sở) do đại hội đảng bộ, chi bộ cơ sở bầu ra và phải được cấp ủy cấp trên trực tiếp chuẩn y, là cơ quan lãnh đạo (LĐ) của tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) giữa hai kỳ đại hội. Vai trũ + (1) Cấp ủy cụ thể hóa nghị quyết (NQ) của cấp trên thành chương trình hành động và tổ chức thực hiện;+ (2) Cấp ủy LĐ thực hiện NQ đại hội và NQ của cấp ủy trong nhiệm kỳ;+ (3) Cấp ủy LĐ tiến hành công tác XDĐ; + (4) Cấp ủy LĐ tổ chức và hoạt động của HTCT ở cơ sở; + (5) Cấp ủy LĐ tất cả các mặt của đời sống xã hội theo chức năng, nhiệm vụ của các loại hình TCCSĐ.
Bài CÔNG TÁC CỦA CẤP UỶ ĐẢNG Ở CƠ SỞ VÀ CỦA NGƯỜI BÍ THƯ I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Cấp uỷ sở a Vai trß - Khái niệm: Theo khoản 1, khoản Điều khoản Điều 13 Điều lệ Đảng (ĐLĐ): Cấp ñy c s (đảng ủy, chi ủy sở) đại hội đảng bộ, chi sở bầu phải đợc cấp ủy cấp trực tiếp chuẩn y, quan lÃnh đạo (LĐ) tổ chức sở đảng (TCCSĐ) hai kỳ đại hội - Vai trị + (1) CÊp đy thĨ hãa nghÞ qut (NQ) cấp thành chơng trình hành động tỉ chøc thùc hiƯn; + (2) CÊp đy L§ thùc NQ đại hội NQ ca cp y nhiệm kỳ; + (3) Cấp ủy LĐ tiến hành công tác XDĐ; + (4) Cấp ủy LĐ tổ chức hoạt động HTCT sở; + (5) Cấp ủy LĐ tất mặt đời sống xà hội theo chức năng, nhiệm vụ loại hình TCCS§ b Nhiệm vụ Khoản Điều ĐLĐ quy định: - (1) Báo cáo chịu trách nhiệm trớc đại hội, cấp cấp dới; - (2) Thông báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trùc thc; - (3) KiĨm tra, gi¸m s¸t thùc hiƯn nghị quyết, thị Đảng; - (4) Giải công việc hàng ngày c Tiờu chun cp u viờn chi bộ, đảng sở Khoản Điều 12 ĐLĐ quy định phải có đủ tiêu chuẩn về: - (1) Phẩm chất trị, đạo đức CM, lối sống lành mạnh; - (2) Chấp hành nghiêm chỉnh nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, kỷ luật Đảng ph¸p lt (PL) Nhà nước; - (3) Có kiến thức lực tham gia tập thể L§, hồn thành nhiệm vụ giao; - (4) §ồn kết cán (CB), đảng viên (ĐV), nhân dân (ND) tín nhiệm Cơng tác người bí thư cấp uỷ sở a Vai trò - (1) Là người đứng đầu cấp uỷ; - (2) Lµ CB LĐ chđ chèt Đảng sở b Chức trách - (1) Là CB chuyên trách công tác đảng; - (2) L người giữ trọng trách cao đồng thời ĐV tổ chức đảng sở c NhiÖm vơ (vµ quyền hạn) bí thư - (1) Nắm vng: + NQ Đảng, PL Nhà nớc chức năng, nhiệm vụ cấp mình; + Nhiệm vụ trọng tâm; + Tình hình đảng bộ, tổ chức đảng trực thuộc ND địa bàn; + Chịu trách nhiệm chủ yếu mặt công tác đảng - (2) Trực tiếp đạo chuẩn bị chđ tr× cc häp cđa đảng bộ, ban chấp hành (BCH), ban thng v ký ban hành, đạo thực thắng lợi NQ - (3) L công tác XDĐ, thực nguyên tắc trung dõn ch, trung tâm đoàn kết tổ chức đảng + (4) L tổ chức thực NQ Đảng + (5) Cùng với cấp ủy LĐ, đạo, phối hợp hoạt động tổ chức HTCT - (6) Trực tiếp trị viên lực lượng dân quân chủ tài khoản đảng ủy - (7) Chỉ đạo phó bí thư thường trực giải cơng việc ngày; ủy nhiệm chủ trì cơng việc bí thư vắng mặt dài ngày đ Tiêu chuẩn - (1) Về lĩnh trị, ý chí tâm: + Thực trung thành; + Vững vàng trước thử th¸ch; + Giác ngộ sâu sắc lý tưởng; + Quyết tâm thực thắng lợi nghiệp đổi - (2)Về phẩm chất đạo đức, lối sống: + Tận tụy phục vụ CM, phục vụ ND; + Sống lành mạnh, sạch, trung thực, khiêm tốn, giản dị; + Dũng cảm đấu tranh chống tiêu cực; + Không đặc quyền, đặc lợi, hội, xu nịnh, bè phái, cục bộ; + Ln quan tâm đến lợi ích ND - (3) Về tư duy, kiến thức: + Có tư đổi mới, sáng tạo; + Có kiến thức am hiểu nhiều mặt; + Có trình độ cơng tác XDĐ - (4) Về lực thực tiễn: + Có khả vận dụng đắn, sáng tạo đường lối Đảng, chủ động điều hành công tác cấp uỷ; + Có khả tổng kết thực tiễn, tham gia với cấp xây dựng chủ trương, sách vµ làm cơng tác quần chúng - (5) Về đồn kết, tổ chức kỷ luật, phong cách làm việc: + Có tinh thần đồn kết, hợp tác; + Có ý thức tổ chức, kỷ luật cao, gương mẫu nói làm; + Có phong cách làm việc khoa học, dân chủ gắn bó với ND, ND tín nhiệm II NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN NẮM VỮNG ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO CỦA CẤP UỶ CƠ SỞ Kiện toàn tổ chức hoạt động cấp uỷ sở a Kiện toàn tổ chức, máy hoạt động cấp uỷ sở, bí thư, phó bí thư - (2) Thùc hiƯn nhÊt thĨ hãa hai chức danh CB chủ chốt tổ chức đảng quyền Thực thí điểm bớc việc đại hội đảng c s bầu cấp ủy, ban thường vụ, bí thư vµ phã bÝ th - (3) Tng cng cụng tỏc đào tạo, bồi dỡng cho cp uỷ sở - (4) Hồn thiện chế độ sách CB sở b Đổi PTLĐ cấp uỷ sở + Thứ nhất, xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác tồn khóa, năm, tháng; + Thứ hai, đổi nội dung, cách thức sinh hoạt; + Thứ ba, bổ sung hoàn chỉnh, thực nghiêm quy chế làm việc; + Thứ tư, nâng cao chất lượng cấp uỷ gắn với xây dựng đội ngũ CB đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị; + Thứ năm, tăng cường sù gắn bó mật thiết tổ chức đảng với ND; + Thứ sáu, tăng cường CT KT, GS; - Thứ bảy, LĐ MTTQ đoàn thể CT-XH thực chức giám sát, phản biện xã hội Đổi phương pháp LĐ chế độ cơng tác bí thư a Phương pháp lãnh đạo - (1) Trên sở đạo cấp trên, vào ĐK cụ thể, nguyện vọng ND sở, BT với cấp uỷ đề chủ trương đắn, kịp thời; - (2) Trên sở NQ cấp uỷ, BT LĐ, đạo quyền, đồn thể tổ chức thực hiện; - (3) Thực tốt quy chế dõn ch c s giải thc hin đờng lối Đảng, PL Nhà nớc địa bàn b.Ch cụng tỏc ca ngi th - (1) Nắm tình hình sở, hiểu rõ nhng bn ca cp trờn làm thùc tiƠn vµ khoa häc định hướng cơng tác - (2) Lập chương trình, lịch cơng tác, phân cơng cấp uỷ viên phụ trách - (3) Cã kÕ ho¹ch tự học tập nâng cao trình đ mặt - (4) Tổ chức ban hành; tổ chức thực hiện; xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát thực ngh quyt Câu hỏi bi tập Câu hỏi: Đồng chí hÃy trình bày nhận thức cấp ủy sở ngời bí th? Bài tËp: Hội nghị cuối năm cấp ủy xã tiến hành thảo luận phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp năm tới để phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhưng đa số thành viên cấp ủy lại tập trung nói sinh hoạt chi bộ, xúc, tượng sinh hoạt chi không kỳ, chất lượng thấp Với cương vị Chủ tọa hội nghị, hướng giải đồng chí nào? Bµi 8: ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG Ở CƠ SỞ I (QUAN NIỆM) KH¸i NIỆM VỀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG Ở CƠ SỞ Khái niệm Đảng ta phương thức lãnh đạo (PTLĐ) Đảng a) Trong Cơng lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011), ng ta xác định: ĐCSVN Đảng cầm quyền, LĐ Nhà nước XH Đảng LĐ cương lĩnh, chiến lược, định hướng ch.sách chủ trương lớn; c.tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, t.chức, k.tra, g.sát h.động gương mẫu ĐV Đảng th.nhất LĐ c.tác CB q.lý đội ngũ CB, giới thiệu ĐV ưu tú có đủ n.lực ph.chất vào h.động quan LĐ HTCT Đảng LĐ thông qua TCđảng ĐV h.động t.chức HTCT, tăng cường chế độ tr.nhiệm cá nhân, người đứng đầu Đảng thường xuyên nâng cao NL cầm quyền hiệu LĐ, đồng thời phát huy mạnh mẽ vai trị, tính ch.động, s.tạo tr.nhiệm t.chức khác HTCT b) Định nghĩa PTLĐ Đảng Từ khái niệm nêu Cương lĩnh, rút định nghĩa PTLĐ Đảng hệ thống h.thức, ph.pháp, q.chế, q.trình, lề lối làm việc… mà Đảng sử dụng để tác động vào t.chức HTCT, l.vực đ.sống XH toàn XH nhằm th.hiện thắng lợi nh.vụ CM c) Những nhận xét - (1) PTLĐ Đảng có vai trị quan trọng ch.lượng, hiệu LĐ Đảng, chọn PTLĐ ch.lượng, hiệu cao - (2) PTLĐ Đảng q.hệ mật thiết chịu chi phối n.dung, chủ thể, đ.tượng LĐ đ.kiện, h.cảnh h.động Quan niệm PTLĐ Đảng sở (CS) a Đặc điểm LĐ đ.bộ, ch.bộ CS - (1) N.dung LĐ đa dạng - (2) Tính chất LĐ gắn liền trực tiếp với thực tiễn, với h.động ND - (3) Phạm vi LĐ phạm vi định rộng - (4) Đối tượng LĐ đông đảo, đa dạng, phong phú b Từ quan niệm chung đặc điểm nêu trên, rút quan niệm PTLĐ Đảng sở hệ thống h.thức, ph.pháp, q.chế, q.trình, lề lối làm việc… sử dụng để tác động vào đối tượng LĐ sở nhằm th.hiện thắng lợi nh.vụ trị II SỰ CẦN THIẾT ĐM PTLĐ CỦA Đ.BỘ, CH.BỘ CS, xuất phát: Từ vai trò PTLĐ Từ nh.vụ ch.trị CS giai đoạn Từ biến đổi môi trường LĐ, ph.triển đ.tượng LĐ Từ yêu cầu phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, hạn chế PTLĐ III GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỔI MỚI PTLĐ CỦA ĐẢNG BỘ, CHI BỘ CƠ SỞ Quán triệt th.hiện q.điểm đạo Đảng ĐM PTLĐ Nâng cao nhận thức về: ch.năng, nh.vụ; cần thiết ĐM PTLĐ th.hiện vai trò hạt nhân ch.trị ca .b, ch.b CS ĐM cách NQ việc quán triệt, t.chc th.hiện NQ Đảng CS XD t.hiện quy chế làm việc Chăm lo XD đội ngũ CB CS có ch.lượng tốt, có ph.cách l.việc kh.học Kiện tồn, nâng cao ch.lượng quan, phận tham mưu c.ủy Phát huy vai trị đồn thể tăng cường LĐ cấp trực tiếp M PTL ca .b, ch.b CS / Câu hỏi bi tập Câu hỏi: Đồng chí hÃy trình bày nhËn thøc cđa m×nh vỊ PTLĐ Đảng s? Bài tập: Xử lý đơn khiếu kiện tập thể UBND x à H.Đ - Thờng vụ Đảng ủy xà H.Đ nhận đợc đơn tố cáo UBND xà đà định số khoản thu cao quy định Nhà nớc Ngời đứng tên Nguyễn Thị H, kèm theo có chữ ký, họ tên 82 ngời Tất phụ nữ - Cách giải Thờng vụ Đảng ủy xà H.Đ: + Thờng vụ họp, rà soát lại khoản thu ngân sách xà Qua thấy rằng, tất khoản thu đợc Đảng ủy xà bàn bạc đề chủ trơng Tiếp HĐND xà họp, bàn bạc định số lợng khoản thu mức thu khoản với đối tợng cụ thể Đối chiếu với đơn tố cáo, Thờng vụ thấy: UBND xà đà thực định HĐND khoản thu, mức thu với đối tợng Thờng vụ kết luận, nội dung kiện không thật, có tính chất vu khống Thờng vụ đạo UBKT đảng ủy tiếp tục làm rõ nguyên nhân dẫn đến động + UBKT đà tiÕp xóc trùc tiÕp víi 82 ngêi cã tªn đơn, nghe họ trình bày lý khiếu kiện Hầu hết số ngời ký tên đơn cho biết: Chị H nãi r»ng, cã ngêi quen UBND x· nãi UBND đà định số khoản thu cao quy định Nhà nớc, nên họ đà ký vào đơn khiếu kiện UBKT sơ kết luận: ngời chủ mu chị H, 82 ngời ngời bị H lợi dụng Tiếp đó, UBKT làm việc với chị H, nghe chị trình bày động viết đơn Chị H đà thừa nhận: thấy xà thu số khoản cao mức thu xà bên cạnh chị nghi UBND xà chiếm dụng khoản chênh lệch không đợc biết xà đà công khai khoản thu, mức thu với đối tợng Chị H thừa nhận lấy chữ ký trớc viết đơn sau Trên sở đó, UBKT yêu cầu chị H viết đọc kiểm điểm hành vi sai trái trớc máy ghi âm Sau đó, Thờng trực Đảng ủy cho phát băng thừa nhận khuyết điểm H để nhân dân toàn xà biết Hỏi: Cách giải Thờng vụ Đảng ủy xà H.Đ nh có không? Vì sao? Gợi ý làm bµi tËp - (1) Thơng qua tập, chứng tỏ iu gỡ? - (2) Tổ chức đảng trực tiếp giải có không? - (3) Tổ chức đảng lÃnh đạo việc giải nh nào? - (4) Qua tình rút kiến nghị điều hợp lý, sâu sắc? - (1) Thụng qua bi tp, chng t: Tổ chức đảng xà Đ.H lấn sân, bao biện làm thay buông lỏng lÃnh đạo việc giải đơn tố cáo - (2) Tổ chức đảng trực tiếp giải không + Thờng vụ Đảng ủy xà Đ.H nhận đợc đơn tố cáo U ban nhõn dõn Cách giải Thờng vụ Đảng ủy xÃ: Thờng vụ họp, rà soát lại khoản thu ngân sách xà Thờng vụ đạo U ban Kim tra đảng ủy tiếp tục làm rõ nguyên nhân Lẽ ra, Thờng vụ Đảng ủy xà Đ.H nhận đợc đơn tố cáo U ban nhõn dõn xÃ, phải hớng dẫn công dân hoc làm công văn gửi đến quan có thẩm quyền giải + UBKT ®· tiÕp xóc trùc tiÕp víi 82 ngêi cã tên đơn UBKT sơ kết luận: ngời chủ mu chị H, 82 ngời ngời bị chị H lợi dụng Tiếp đó, UBKT làm việc với chị H, nghe chị trình bày động viết đơn Trên sở U ban Kim tra yêu cầu chị H viết đọc kiểm điểm hành vi sai trái trớc máy ghi âm Sau đó, Thờng trực Đảng ủy cho phát băng thừa nhận khuyết điểm H để nhân dân toàn xà biết Cách giải không chức tổ chức đảng có dấu hiệu không tôn trọng nhân phẩm phụ nữ - (3) Tổ chức đảng lÃnh đạo việc giải + Khi Thờng vụ Đảng ủy xà Đ.H nhận đợc đơn, phải nghiên cứu để xác định nội dung, gửi, bị đơn tỉ chøc nµo cã thÈm qun (nh Ban ChÊp hµnh Hội Phụ nữ, Thanh tra nhân dân, Hi ng nhõn dõn xÃ, hay quan cấp trên) giải hợp lý + Sau đó, Thờng vụ Đảng ủy xà Đ.H phải hớng dẫn công dân, hoc lm công văn gửi đến quan có thẩm quyền giải Thờng vụ Đảng ủy theo dõi việc giải quyết, ngh báo cáo kết lÃnh đạo việc thực kết giải Nếu có liên quan đến cán bộ, đảng viên, trực tiếp đề nghị xử lý theo thẩm quyền + Thờng vụ Đảng ủy xà Đ.H nhận đợc đơn Ngời đứng tên Nguyễn Thị H, kèm theo có chữ ký, họ tên 82 ngời Tất phụ nữ Thờng vụ Đảng ủy lÃnh đạo Ban Chấp hành Hội Phụ nữ xà Đ.H xem xét lại việc thực vai trò, chức năng, nhiệm vụ đà hội viên tham gia viết, ký tên vào đơn tố cáo không ®óng quy ®Þnh + ChÞ H nãi r»ng, cã ngêi quen UBND xà nói UBND đà định số khoản thu cao quy định Nhà nớc Thờng vụ Đảng ủy lÃnh đạo UBND xà Đ.H xem xét lại nội đà cá nhân UBND tung tin, dẫn tới công dân viết đơn tố cáo - (4) Qua tình rút kiến nghị điều hợp lý, sâu sắc?