Đang tải... (xem toàn văn)
Bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa là dân chủ, theo đó dân chủ vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự nghiệp cách mạng của Đảng và nhân dân ta. Từ lâu, Đảng ta rất coi trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, dựa vào dân, nên đã đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Trong công cuộc đổi mới toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, dân chủ hoá đời sống xã hội đã được Đảng Cộng sản Việt Nam xác định là một trong những nội dung cốt lõi, trọng tâm. Đặc biệt là dân chủ hoá đời sống xã hội từ cơ sở. Vì vậy, ngày 18021998, Bộ Chính trị đã ra Chỉ thị 30CTTW về xây dựng Quy chế dân chủ ở cơ sở. Để cụ thể hoá Chỉ thị, ngày 15051998, Thủ tướng Chính phủ ra Nghị định 291998NĐCP về “ban hành Quy chế thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn” nhằm phát huy sức sáng tạo của nhân dân trong phát triển kinh tế, ổn định chính trị xã hội, tăng cường đoàn kết toàn dân, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể vững mạnh, góp phần thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Qua quá trình triển khai thực hiện Quy chế dân chủ (QCDC) ở cơ sở, thực tế cho thấy kết quả bước đầu là rất quan trọng. Tuy vậy, vẫn còn bộc lộ những thiếu sót, yếu kém như: quyền làm chủ của nhân dân còn bị vi phạm ở nhiều nơi, trên nhiều lĩnh vực. Tệ quan liêu, cửa quyền, hách dịch, mệnh lệnh, tham nhũng, gây phiền hà cho dân vẫn còn khá phổ biến. Phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” chưa đi vào thực chất.
Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGA TÂN, HUYỆN NGA SƠNTHỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bản chất chế độ xã hội chủ nghĩa dân chủ, theo dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta Từ lâu, Đảng ta coi trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào dân, nên đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Trong công đổi toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, dân chủ hoá đời sống xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam xác định nội dung cốt lõi, trọng tâm Đặc biệt dân chủ hoá đời sống xã hội từ sở Vì vậy, ngày 18/02/1998, Bộ Chính trị Chỉ thị 30-CT/TW xây dựng Quy chế dân chủ sở Để cụ thể hoá Chỉ thị, ngày 15/05/1998, Thủ tướng Chính phủ Nghị định 29/1998/NĐ-CP “ban hành Quy chế thực dân chủ xã, phường, thị trấn” nhằm phát huy sức sáng tạo nhân dân phát triển kinh tế, ổn định trị- xã hội, tăng cường đoàn kết toàn dân, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, xây dựng Đảng, quyền, đoàn thể vững mạnh, góp phần thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Qua trình triển khai thực Quy chế dân chủ (QCDC) sở, thực tế cho thấy kết bước đầu quan trọng Tuy vậy, bộc lộ thiếu sót, yếu như: quyền làm chủ nhân dân bị vi phạm nhiều nơi, nhiều lĩnh vực Tệ quan liêu, cửa quyền, hách dịch, mệnh lệnh, tham nhũng, gây phiền hà cho dân phổ biến Phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” chưa vào thực chất Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng tiếp tục nêu rõ “Thực tốt quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện để dân tham gia quản lý xã hội, thảo luận định vấn đề quan trọng, khắc phục biểu dân chủ hình thức; xây dựng luật trưng cầu ý dân” Để không ngừng tăng cường việc thực QCDC sở góp phần xem xét, đánh giá vấn đề cách khách quan, khoa học, việc sâu nghiên cứu, tổng kết, đánh giá trình thực phạm vi toàn quốc hay địa phương cụ thể có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn Với ý nghĩa trên, mạnh dạn chọn vấn đề “Thực quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp” làm đề tài thu hoạch thực tế lớp Trung cấp LLCT hành chính, nhằm vận dụng kiến thức học để làm rõ vấn đề thực QCDC sở địa bàn xã cụ thể PHẦN NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Những lý luận thực tiễn chủ yếu việc ban hành quy chế dân chủ sở Dân chủ khái niệm đa nghĩa, phức tạp, thuộc phạm trù trị có nguồn gốc từ tiếng Hy Lạp Ở đây, “Dân chủ” từ ghép bao gồm hai chữ: Demos (có nghĩa người bình dân, dân chúng) Kratia (chữ gốc Kratos- có nghĩa quyền cai trị, sức mạnh) Do vậy, từ Demos Kratia có nghĩa dân chủ, quyền lực, cai trị người bình dân Theo đó, dân chủ có nghĩa quyền lực nhân dân; dân chủ cai trị nhân dân- biểu theo nghĩa đối lập với chế độ độc tài Nhân dân chủ thể quyền lực, sử dụng quyền lực, quyền lực trị quan trọng để tổ chức, quản lý xã hội, thực nghiệp giải phóng người giải phóng nhân loại khỏi áp bức, bất công Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp “Dân chủ” có nghĩa chung quyền lực người bình dân, quyền làm chủ xã hội làm chủ thân người, quyền làm chủ nhân dân xã hội Càng ngày, khái niệm dân chủ mở rộng nhiều hơn, gắn với ý thức trị, gắn với quyền nhân dân, gắn với tiến trình lịch sử xã hội loài người Đồng thời, dân chủ giá trị xã hội nhân văn, đánh dấu nấc thang tiến xã hội loài người Trong xã hội Cộng sản nguyên thuỷ, lực lượng sản xuất phát triển, trước sức mạnh thiên nhiên hoang sơ, huyền bí, để tồn phát triển, người phải gắn bó với thành cộng đồng để tạo nên sức mạnh cộng đồng Và họ sử dụng sức mạnh để thực quyền sống, quyền tự do, bình đẳng Lực lượng sản xuất phát triển dẫn tới đời chế độ tư hữu, xuất giai cấp đối kháng giai cấp, để điều hoà quan hệ xã hội, quan quyền lực đặc biệt đời- Nhà nước Nhà nước lịch sử nhà nước chiếm hữu nô lệ, hình thái chế độ dân chủ xã hội có giai cấp Dân chủ chủ nô đem lại cho loài người mô hình mặt tổ chức chế vận hành thể chế dân chủ Riêng chế độ phong kiến chế độ quân chủ, chế độ dân chủ Thiết lập chế độ tư chủ nghĩa, cờ dân chủ, giai cấp tư sản nhanh chóng lật đổ chế độ phong kiến với hiệu “tự do”, “bình đẳng”, “bác ái” Song thực tế, xã hội tư “chủ nghĩa tự do” cho toàn xã hội bị thay chủ nghĩa tự cho giai cấp bị trị C.Mác nhận xét rằng: chế độ bầu cử tự chủ nghĩa tư biến thành “tự do” nhân dân lựa chọn người thống trị Tuyệt nhiên lựa chọn người đại diện cho lợi ích thân Lênin tác phẩm “Nhà nước Cách mạng” viết: “Chế độ đại nghị tư sản chế độ kết hợp chế độ dân chủ (không phải cho nhân dân) với chế độ quan liêu (chống nhân dân)” Tuy nhiên, hình thức dân chủ đạt bước tiến dài đường giải phóng cá nhân Dân chủ tư sản mục đích cuối loài người hướng tới Chỉ có chuyên giai cấp vô sản đem lại dân chủ thực Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp sự, dân chủ thiết lập sở chế độ công hữu tư liệu sản xuất, đối kháng giai cấp bị thủ tiêu, có quyền lực nhân dân thực đầy đủ Qua phân tích trên, khái quát nét dân chủ sau: + Dân chủ sản phẩm xã hội loài người, gắn với giai cấp trình đấu tranh giai cấp + Dân chủ hình thái nhà nước, mà thừa nhận quyền ngang dân cư việc xác định cấu tổ chức nhà nước quản lý xã hội + Dân chủ xem xét với tư cách phương thức phong trào trị - xã hội quần chúng, quyền thực nhân dân + Dân chủ với tư cách hệ thống quyền hành, tự trách nhiệm công dân quy định hiến pháp pháp luật, hình thức nhà nước, hình thức tổ chức thực quyền lực xã hội + Dân chủ với tư cách chế độ trị Song với nghĩa chung nhất, dân chủ quyền lực thuộc nhân dân Vì mà trình độ dân chủ chế độ nhà nước xác định mức độ thực nguyên tắc toàn quyền thuộc nhân dân, nhân dân tham gia quản lý nhà nước Chế độ dân chủ XHCN chế độ trị mà giá trị dân chủ, quyền lực nhân dân thể chế hoá thành pháp luật, thành hệ thống trị, thành nguyên tắc, mục tiêu phát triển Các giá trị chuẩn mực dân chủ thâm nhập chi phối hoạt động lĩnh vực đời sống xã hội; công dân tổ chức xã hội có khả nhận thức vận dụng giá trị dân chủ biến thành quy tắc phổ biến hoạt động mối quan hệ xã hội Dân chủ XHCN dân chủ toàn diện lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá- tư tưởng Thực chất dân chủ XHCN tham gia cách tích cực, thực bình đẳng ngày rộng rãi người lao động vào quản lý công việc Nhà nước xã hội Dân chủ XHCN hình thái dân chủ nhân Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp dân lao động thiết lập trình đấu tranh cách mạng, lãnh đạo giai cấp công nhân thông qua đội tiền phong trị Đảng Cộng sản Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Chế độ ta chế độ dân chủ, tức nhân dân lao động làm chủ” Sau thắng lợi Cách mạng tháng Tám năm 1945, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đời, nhà nước công nông thiết lập Đông Nam Á Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước ta Nhà nước dân, dân, dân, chế độ ta chế độ nhân dân ta làm chủ Mỗi công dân có quyền nghĩa vụ tham gia làm chủ đất nước, làm chủ xã hội làm chủ thân Những luận điểm nêu rõ Nghị Đảng, Hiến pháp Nhà nước thể nhiều văn pháp luật, nhiều sách ban hành từ trước đến Những điều khẳng định dân chủ vấn đề thuộc chất chế độ XHCN nói chung, Nhà nước ta nói riêng Đảng Cộng sản Việt Nam với việc nhận thức dân chủ dân chủ sở Những yếu tố dân chủ, tinh thần dân chủ, truyền thống lấy dân làm gốc, coi trọng dân vốn hình thành lịch sử ngàn năm dựng nước giữ nước dân tộc ta, Đảng ta kế thừa phát huy điều kiện Hồ Chí Minh, người sáng lập rèn luyện Đảng ta, có nhận thức sâu sắc vấn đề dân chủ vai trò việc phát huy quyền làm chủ nhân dân Theo Người, dân chủ hiểu theo hai nghĩa: thứ nhất, dân chủ: “Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân chủ”; thứ hai, dân chủ tức dân làm chủ: “Nước ta nước dân chủ, nghĩa nước nhà nhân dân làm chủ”; dân chủ toàn quyền lực, lợi ích thuộc nhân dân: “Nước ta nước dân chủ Mọi công việc lợi ích dân mà làm Khắp nơi có đoàn thể nhân dân, như: Hội đồng nhân dân, Mặt trận, công đoàn… đoàn thể tổ chức dân, phấn đấu cho dân, bênh vực quyền dân, liên lạc mật thiết nhân dân với phủ” Hồ Chí Minh sớm nhận thức sâu sắc sức mạnh quần chúng nhân dân; coi dân gốc nước, cách mạng Người nói: “Dễ trăm lần không dân Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp chịu, khó vạn lần dân liệu xong” Hay: “Dân chúng đồng lòng, việc làm Dân chúng không ủng hộ, việc làm không nên” Không có quan niệm dân chủ đắn mà Người nhận thấy vai trò, tầm quan trọng việc thực hành dân chủ Trên lĩnh vực đời sống xã hội, việc thực hành dân chủ nhằm đem lại ấm no, hạnh phúc, bình đẳng cho quần chúng nhân dân cách đích thực Người nói: “Thực hành dân chủ chìa khoá vạn giải khó khăn” Trong “Di chúc” để lại cho dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: “Toàn Đảng, toàn dân ta đoàn kết phấn đấu xây dựng nước Việt Nam hoà bình, thống nhất, dân chủ, giàu mạnh góp phần xứng đáng vào nghiệp cách mạng giới” Như vậy, dân chủ nội dung quan trọng tư tưởng Hồ Chí Minh Đây sở lý luận, tư tưởng giúp Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng xây dựng dân chủ XHCN nước ta Qua tám mươi năm lãnh đạo nhân dân ta đấu tranh giành độc lập dân tộc xây dựng chủ nghĩa xã hội, Đảng ta coi dân chủ nội dung quan trọng đường lối cách mạng Mở rộng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân, vừa mục tiêu, vừa động lực để nhân dân ta vượt qua khó khăn, thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lược- vừa chất, vừa đặc trưng chế độ II THỰC TRẠNG Đặc điểm tình hình Nga Tân xã ven biển (là xã bãi ngang) huyện Nga Sơn, năm qua, gặp nhiều khó khăn tác động khủng hoảng tài suy thoái kinh tế giới; bên cạnh đó, thời tiết diễn biến thất thường, sản lượng cói giá cói giá sản phẩm từ cói xuống thấp không tìm đầu ra, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Nhưng lãnh đạo Đảng ủy, điều hành UBND phối hợp chặt chẽ Mặt trận đoàn thể, năm qua tình hình kinh tế, văn hoá- xã hội địa bàn xã có phát triển ổn định, xây dựng nông thôn đạt kết Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp quan trọng, hệ thống giao thông nông thôn cải thiện đáng kể, giáo dục có bước phát triển khá, trình độ dân trí nâng cao, nhiều gia đình mua sắm trang thiết bị phục vụ đời sống sinh hoạt, ý thức làm chủ cán bộ, đảng viên nhân dân nâng lên Việc tổ chức thực Quy chế dân chủ (QCDC) sở có tác động tích cực đến phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, quốc phòng an ninh xây dựng hệ thống trị địa phương Thực trạng 2.1 Những kết đạt Những năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân xã 12%/năm; cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch hướng tăng tỷ trọng dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp, giảm tỷ trọng nông nghiệp Thu nhập bình quân đầu người năm 2012 gần 15 triệu đồng/người/năm, tỷ lệ hộ nghèo (theo tiêu chí mới) giảm bình quân 2,1% Gắn với việc thực QCDC sở, thực chủ trương Huyện uỷ Nga Sơn dồn đổi ruộng đất, chuyển mục đích sử dung phận đất cói hoang hoá sang nuôi trồng thuỷ sản trang trại tổng hợp; tích cực cải tạo đồng ruộng, xây dựng hệ thống thuỷ lợi đưa nước phục vụ sản xuất nông nghiệp Công tác xã hội hóa y tế, giáo dục, thể dục thể thao trọng, hoạt động thông tin tuyên truyền; văn hóa văn nghệ, TDTT được tổ chức chu đáo…Việc chăm sóc sức khỏe cho nhân dân quan tâm, sở hạ tầng trang thiết bị y tế đầu tư, xây dựng; cán y tế xã thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ công tác khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Công tác tuyên truyền, giáo dục sức khỏe cộng đồng, vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình quan tâm Thực chương trình mục tiêu quốc gia y tế; hàng năm trẻ em độ tuổi tiêm chủng đầy đủ văcxin, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng năm 2012 giảm 5,93%; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên trì mức 2,3% Cơ sở trường, lớp, trang thiết bị giảng dạy học tập trường thường xuyên đầu tư xây dựng; đội ngũ thầy cô giáo chuẩn hóa, chất lượng dạy học ngày nâng lên Công tác khuyến học, khuyến tài Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp kịp thời động viên, khuyến khích học sinh giỏi, học sinh nghèo hiếu học, giáo viên khó khăn vươn lên dạy giỏi, xuất nhiều quỹ khuyến học, dòng họ khuyến học với nguồn quỹ lên đến hàng chục triệu đồng công tác đảm bảo an toàn giao thông, an ninh học đường nhà trường trọng Tình hình an ninh trị địa bàn xã giữ vững Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc đẩy mạnh, tuyên truyền sách pháp luật quan tâm Các nhà văn hoá xóm có tủ sách pháp luật, có nhiều đầu sách pháp luật, hướng dẫn phát triển kinh tế… phục vụ nhu cầu nhân dân Sau có Chỉ thị 30/CT-TW, ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị; Nghị định Chính phủ văn hướng dẫn cấp trên, Xã tổ chức Hội nghị triển khai, quán triệt văn Trung ương, Tỉnh QCDC đội ngũ cán chủ chốt Xây dựng kế hoạch thực hiện, thành lập BCĐ thực QCDC sở Hướng dẫn xây dựng nội dung Hương ước, Quy ước địa bàn khu dân cư, đến có 100% xóm xây dựng thực Hương ước, Quy ước 100% trường học xây dựng quy chế thực dân chủ sở Tổ chức hội nghị CBCC đầu năm học Trong trình thực Ban đạo QCDC thường xuyên củng cố kiện toàn, tổ chức hoạt động theo quy chế Hàng năm, BCĐ thực QCDC xã tổ chức kiểm tra, chấm điểm, phân loại, sơ kết đánh giá tình hình thực QCDC Tiếp tục đạo thực Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn, Nghị định 71/NĐ-CP Chính phủ triển khai thực dân chủ hoạt động quan QCDC hoạt động trường học thời gian đến Trong năm qua cán nhân dân địa bàn xã phát huy tinh thần thi đua yêu nước, đoàn kết giúp vượt qua khó khăn sống, động viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, thường xuyên tham gia hội họp, sinh hoạt, theo dõi phương tiện thông tin đại chúng để nắm bắt tình hình, tham gia học tập, đóng góp ý kiến, bàn bạc, thống tham gia thực đầy Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp đủ chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước, tích cực tham gia thực tốt nhiệm vụ trị quan, đơn vị Hoạt động HĐND xã có nhiều đổi tổ chức tiếp xúc cử tri trước sau kỳ họp, họp HĐND tổ chức lấy ý kiến chất vấn trả lời chất vấn Công tác cải cách thủ tục hành quan tâm đạo; hoạt động phận nhận trả kết ngày đáp ứng yêu cầu giao dịch nhân dân Công tác tiếp dân tiến hành thường xuyên, công tác phối hợp giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo, trả lời ý kiến cử tri tổ chức kịp thời tạo đồng thuận nhân dân Thực tốt công tác quản lý chi trả trợ cấp hàng tháng cho đối tượng sách, người có công với cách mạng, đối tượng hưởng trợ cấp xã hội; cấp tiền ưu đãi giáo dục đào tạo, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng thuộc hộ nghèo Mặt trận, đoàn thể hội quần chúng có nhiều đổi phương thức hoạt động, đa dạng hình thức tập hợp Thông qua hoạt động đoàn thể, hội quần chúng tạo điều kiện cho tầng lớp nhân dân phát huy quyền làm chủ mình, góp phần tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh, tham gia tích cực vận động, phong trào lớn sở như: Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”, giúp phát triển kinh tế gia đình, “Sản xuất kinh doanh giỏi”; Phong trào “Toàn dân phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy” tệ nạn xã hội, phong trào “Quần chúng tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc”; phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Ngày người nghèo”, ủng hộ thiên tai bão lũ Phát huy vai trò phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; thực có hiệu việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; “Ông bà, cha mẹ mẫu mực, cháu thảo hiền”; “Gia đình hiếu học”… Tổ chức cho nhân dân tham gia góp ý vào dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm chức danh theo quy định Vận động nhân dân tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII HĐND cấp (nhiệm kỳ 20112016) đạt 99,8% Trong 15 năm qua cán nhân dân tích cực tham gia Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp ủng hộ quỹ “Ngày người nghèo” gần 0,8 tỷ đồng, quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” 200 triệu đồng, tham gia hoạt động nhân đạo, từ thiện với số tiền tỷ đồng, nhân dân tích cực tham gia vận động quyên góp giúp bà bị thiên tai, lũ lụt Với phương châm nhà nước nhân dân làm, năm qua, Xã vận động nhân dân tham gia đóng góp hàng chục tỷ đồng để làm đường bê tông nông thôn, nhân dân đóng góp hàng ngàn ngày công để xây dựng đường, nhà văn hóa, nạo vét kênh mương nội đồng, bắt bóng điện thắp sáng đường hẻm, … góp phần làm cho mặt nông thôn ngày khang trang, sạch, đẹp Cải tạo 100ha cói hoang hoá, đưa cói sản xuất 02 vụ/năm Một số gia đình cải tạo vườn tạp đưa trồng có giá trị kinh tế cao vào trông bưởi da xanh, bưởi diễn, chuối tây, đại táo, hồng xiêm… Đặc biệt, nhiều gia đình trồng cảnh có giá trị kinh tế cao Trên địa bàn xã chưa có trang trại công nghiệp với quy mô 500 có trang trại tổng hợp với hàng ngàn gia cần, 200 lợn, số hộ nuôi trồng thuỷ sản đem lại thu nhập góp phần vào phát triển kinh tế địa phương năm qua 2.2 Những hạn chế, yếu Bên cạnh kết đạt hạn chế cần khắc phục là: Nhận thức việc thực QCDC số cán bộ, đảng viên chưa sâu, dẫn đến việc triển khai thực QCDC đạt hiệu chưa cao, có lúc mang tính hình thức, chưa thật quan tâm đến việc thực QCDC quan, đơn vị, địa phương Hoạt động BCĐ thực QCDC sở chưa trì thường xuyên, nhiều hoạt động chưa theo quy chế đề ra; thành viên BCĐ hoạt động hạn chế, thiếu phối hợp, sâu sát địa bàn Chưa xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra việc thực QCDC xóm Một số cán quần chúng nhân dân chưa nhận thức hết vai trò việc thực QCDC sở, đôi lúc xem nhẹ, thể tỷ lệ tham gia họp dân số nơi thấp, nội dung họp dân chất lượng chưa cao, Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp số thông tin chưa đến với người dân Quyền làm chủ cán bộ, nhân dân có nơi chưa phát huy đầy đủ Hoạt động Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng số đơn vị hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu Việc tổ chức công khai điều dân biết, dân bàn, dân kiểm tra có nơi thực chưa tốt Công tác lãnh đạo, đạo việc triển khai thực Kết luận số 65-KL/TW, ngày 4/3/2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị số 15-CT/TU Tỉnh ủy tiếp tục thực Chỉ thị 30-CT/TW Bộ Chính trị (Khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở số địa phương, đơn vị chưa sâu rộng, thường xuyên; chưa chủ động đề biện pháp cụ thể để thực quy chế dân chủ gắn với việc cải cách thủ tục hành nhiệm vụ trị quan, đơn vị Người đứng đầu quan, đơn vị chưa xác định vai trò việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở Việc xây dựng thực quy chế có nơi hình thức, chưa thường xuyên, chất lượng, hiệu thấp Việc triển khai, tuyên truyền, quán triệt văn Quy chế dân chủ sở Trung ương, tỉnh chưa thường xuyên, kịp thời, hình thức tuyên truyền chậm đổi 2.3 Nguyên nhân Nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng Quy chế dân chủ phận cán bộ, đảng viên hạn chế chưa đầy đủ Chưa thực quan tâm đóng góp ý kiến để xây dựng hoàn thiện Quy chế, quy định địa phương Trình độ, lực số thành viên Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát cộng động hạn chế làm ảnh hưởng đến việc thực dân chủ nhân dân Việc triểưn khai văn hướng dẫn, thi hành thực dân chủ sở chậm vào đời sống nhân dân; quan quản lý địa phương chưa cụ thể hoá cho phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương, đơn vị Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp III GIẢI PHÁP Để thực tốt QCDC sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn cần quan tâm đến số nhiệm vụ, giải pháp sau: Tiếp tục nghiên cứu, quán triệt quan điểm Đảng mở rộng phát huy quyền làm chủ nhân dân theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI; Nghị Đại hội Đảng tỉnh Thanh Hoá Nghị Đại hội Đảng huyện Nga Sơn lần thứ XXI gắn với thực Nghị Đại hội Đảng cấp Tiếp tục cụ thể hóa quan điểm đạo Chỉ thị 30-CT/TW Bộ Chính trị, Chỉ thị 10-CT/TW Ban Bí thư Tiếp tục đạo việc triển khai thực tốt Kết luận số 65-KL/TW, ngày 4/3/2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng tiếp tục thực Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) xây dựng thực QCDC sở Tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên nhân dân nội dung Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn, nghị định Chính phủ ban hành QCDC sở, qua nâng cao ý thức làm chủ cán bộ, đảng viên nhân dân Thường xuyên củng cố, kiện toàn BCĐ thực QCDC sở, tổ chức thực nghiêm túc Quy chế BCĐ đề ra, trì chế độ hội họp, giao ban, phân công trách nhiệm cho thành viên, tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm, kịp thời biểu dương tập thể, cá nhân làm tốt Tổ chức tập huấn nội dung thực QCDC sở, thực tốt công tác phân loại hàng năm Tiếp tục đạo việc bổ sung, sửa đổi nội dung hương ước, quy ước khu dân cư cho phù hợp với điều kiện thực tế Thường xuyên tiến hành kiểm tra tình hình thực QCDC sở Tiếp tục thực tốt công tác cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng hoạt động phận thu trả kết quả, nâng cao ý thức phục vụ nhân dân Chính quyền cấp phối hợp thực tốt công tác tiếp xúc cử tri, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân Phối hợp giải có hiệu đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân, giải kịp thời vướng mắc sở Không để xảy tình trạng khiếu kiện vượt cấp Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp Thực tốt vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, vận động nhân dân đóng góp xây dựng nhà văn hoá làng đạt chuẩn trang bị thiết chế văn hoá phục vụ sinh hoạt, phát huy dân chủ cán bộ, nhân dân xây dựng nông thôn mới, xây dựng sở hạ tầng Nâng cao vai trò đại diện đại biểu HĐND xã, vai trò Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng nhằm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sở Phối hợp tổ chức có hiệu công tác tiếp dân, trả lời ý kiến cử tri, giải kịp thời kiến nghị cử tri; giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể thường xuyên đổi phương thức hoạt động nhằm tập hợp đông đảo đoàn viên, hội viên tham gia, thông qua tạo điều kiện để người dân phát huy quyền làm chủ Phát huy tinh thần thi đua yêu nước, đoàn kết, thương yêu giúp đỡ lẫn nhau, tích cực tham gia thực nhiệm vụ trị địa phương Gắn việc thực Quy chế dân chủ sở với đẩnh mạnh việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” IV KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Đối với cấp Mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ triển khai thực QCDC cho CBCC phụ trách QCDC sở Cung cấp tài liệu, thông tin xây dựng thực Quy chế dân chủ sở cho xã, thị trấn Đối với Đảng uỷ, quyền xã Tăng cường đạo hoạt động quy chế dân chủ sở, thực tốt việc công khai minh bạch vấn đề liên quan đến nhân dân Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp Thường xuyên kiện toàn lại ban Chỉ đạo xây dựng quy chế dân chủ sở, hàng năm phải có kế hoạch kiểm tra xóm PHẦN KẾT LUẬN Việc tổ chức triển khai thực QCDC xét mặt lý luận thực tiễn vấn đề cần thiết cấp bách, từ vấn đề rút kết luận sau: Thực QCDC vấn đề lớn lâu dài Đảng Nhà nước ta, thể chất tốt đẹp nhà nước XHCN, việc xây dựng cụ thể để thực phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” chủ trương, sách lớn quan trọng, địa bàn xã thực chương trình xây dựng Nông thôn mới, thực dồn đổi ruộng đất cải tạo ruộng hoang Đảng, Nhà nước tạo điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế, xã hội, trị tư tưởng để tạo điều kiện cho nhân dân sử dụng phát huy quyền làm chủ phát huy khả làm chủ Nhà nước, làm chủ xã hội Việc thực quy chế dân chủ phải tiến hành đồng nhiều giải pháp Bởi xem yếu tố vật chất, yếu tố tinh thần việc tổ chức triển khai thực quy chế Các phương hướng, giải pháp vừa có nội dung riêng, vừa có nội dung phối hợp với để phát huy tối đa dân chủ Để thực tốt QCDC phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên định kỳ Thực QCDC đòi hỏi phải đổi nâng cao hoạt động hệ thống trị Dân chủ hóa hệ thống trị tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý nhà nước phát huy quyền khả làm chủ nhân dân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương Đề tài: Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn xã Nga Tân, huyện Nga Sơn- Thực trạng giải pháp Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học, chương trình trung cấp LLCT-HC, Nxb Chính trị - hành Báo cáo sơ kết 15 năm thực Chỉ thị 30-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Huyện uỷ Nga Sơn Báo cáo thực Quy chế dân chủ sở năm 2012 Huyện uỷ Nga Sơn Báo cáo năm 2012 Đảng uỷ xã Nga Tân Niên giám thống kê huyện Nga Sơn Webside: ngason.gov.vn - Bài thu hoạch lớp Trung cấp LLCT-HC chức huyện Nga Sơn Nguyễn Quốc Vương