Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI NÓI ĐẦU 1 A. TỔNG QUÁT SƠ LƯỢC VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO YÊN 3 1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Bảo Yên 3 PHẦN I. KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA CƠ QUAN KIẾN TẬP 6 1 .Chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Bảo Yên 6 2. Khảo sát tình hình tổ chức, hoạt động công tác hành chính của phòng Nội vụ. 7 2.1. Tổ chức và hoạt động của Phòng Nội vụ huyện Bảo Yên 7 2.2. Số nhân sự hiện có của văn phòng và phân công nhiệm vụ của các cá nhân phòng Nội vụ 11 3. Tìm hiểu công tác cải cách thủ thục hành chính của cơ quan tổ chức. 14 3.1.Sự cần thiết xây dựng cải cách thủ tục hành chính cơ quan. 14 3.1.1. Căn cứ xây dựng cải cách thủ tục hành chính của cơ quan, tổ chức. 15 3.1.2 Đối tượng thực hiện 16 3.2. Thực trạng công tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Bảo Yên giai đoạn 20102015. 16 3.2.1. Về công tác chỉ đạo triển khai thực hiện: 16 3.2.2. Cải cách thể chế: 17 3.2.3. Thực trang những tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện. 21 3.3. Thực trạng và giải pháp chủ yếu thực hiện cải cách hành chính. 23 3.3.1. Thực trạng cải cách thể chế. 23 3.3.2. Đánh giá TTHC kiến nghị phương án cắt giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết TTHC và loại bỏ thủ tục không cần thiết. 23 3.3.3. Xây dựng chuẩn hóa bộ thủ tục hành chính huyện theo 02 cấp (huyện, xã). 23 3.3.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ, cán bộ trong công tác kiểm soát thủ tục hành chính. 24 3.3.5. Khảo sát mức độ hài lòng của người dân đối với thủ tục hành chính. 25 3.4. Nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính 25 3.4.1 Xây dựng chuẩn hóa bộ thủ tục hành chính có tính chất đặc thù của huyện theo 02 cấp (huyện, xã). 25 3.4.2. Chuẩn hóa tên nội dung thủ tục hành chính trên địa bàn toàn huyện. 25 3.4.3. Công bố niêm yết kịp thời đầy đủ TTHC tại cơ quan đơn vị giải quyết thủ tục hành chính. 26 3.5. Phương hướng nhiệm vụ, công tác cải cách thủ tục hành chính 06 đầu năm 2015. 26 4. Tìm hiểu về công tác tổ chức sử dụng trang thiết bị văn phòng trong cơ quan. 30 4.1. Ưu điểm và hạn chế của cách bố trí, sắp xếp các trang thiết bị trong một phòng làm việc của Phòng Nôi vụ 30 4.2. Sơ đồ hóa cách bố trí, sắp xếp các trang thiết bị trong một phòng làm việc của văn phòng. Đề xuất mô hình kiểu mới. 31 4.3. Tìm hiểu và thống kê tên phần mềm được sử dụng trong công tác cải cách hành chính văn phòng của UBND huyện Bảo Yên. 33 Phần II. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ 34 I.Nhận xét, đánh giá chung về những ưu, nhược điểm trong công tác hành chính văn phòng của cơ quan kiến tập: 34 II. Những giải pháp để phát huy ưu điểm, khắc phục những nhược điểm. 37 LỜI KẾT 39 PHẦN III. PHỤ LỤC 41
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH HỌC Sinh viên kiến tập: Hoàng Văn Chúng Lớp: ĐH.QLNN13C BÁO CÁO KIẾN TẬP NGÀNH NGHỀ Đề tài: Tìm hiểu cơng tác cải cách thủ tục hành quan tổ chức phòng Nội Vụ huyện Bảo yên, tỉnh Lào cai HÀ NỘI - 2016 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI NÓI ĐẦU A TỔNG QUÁT SƠ LƯỢC VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO YÊN .3 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Bảo Yên PHẦN I .6 KHẢO SÁT CƠNG TÁC VĂN PHỊNG CỦA CƠ QUAN KIẾN TẬP .6 Chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND huyện Bảo Yên .6 Khảo sát tình hình tổ chức, hoạt động cơng tác hành phịng Nội vụ 2.1 Tổ chức hoạt động Phòng Nội vụ huyện Bảo Yên 2.2 Số nhân có văn phịng phân cơng nhiệm vụ cá nhân phịng Nội vụ 11 Tìm hiểu cơng tác cải cách thủ thục hành quan tổ chức 14 3.1.Sự cần thiết xây dựng cải cách thủ tục hành quan .14 3.1.1 Căn xây dựng cải cách thủ tục hành quan, tổ chức 15 3.1.2 Đối tượng thực 16 3.2 Thực trạng công tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm sốt thủ tục hành địa bàn huyện Bảo Yên giai đoạn 2010-2015 16 3.2.1 Về công tác đạo triển khai thực hiện: .16 3.2.2 Cải cách thể chế: 17 3.2.3 Thực trang tồn tại, hạn chế trình triển khai thực 21 3.3 Thực trạng giải pháp chủ yếu thực cải cách hành 23 3.3.1 Thực trạng cải cách thể chế 23 3.3.2 Đánh giá TTHC kiến nghị phương án cắt giảm tối thiểu 30% thời gian giải TTHC loại bỏ thủ tục không cần thiết 23 3.3.3 Xây dựng chuẩn hóa thủ tục hành huyện theo 02 cấp( huyện, xã) 23 3.3.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ, cán công tác kiểm sốt thủ tục hành 24 3.3.5 Khảo sát mức độ hài lòng người dân thủ tục hành 25 3.4 Nâng cao hiệu hoạt động kiểm soát thủ tục hành .25 3.4.1 Xây dựng chuẩn hóa thủ tục hành có tính chất đặc thù huyện theo 02 cấp (huyện, xã) 25 3.4.2 Chuẩn hóa tên nội dung thủ tục hành địa bàn tồn huyện 25 3.4.3 Công bố niêm yết kịp thời đầy đủ TTHC quan đơn vị giải thủ tục hành 26 3.5 Phương hướng nhiệm vụ, công tác cải cách thủ tục hành 06 đầu năm 2015 26 Tìm hiểu công tác tổ chức sử dụng trang thiết bị văn phòng quan 29 4.1 Ưu điểm hạn chế cách bố trí, xếp trang thiết bị phòng làm việc Phịng Nơi vụ .29 4.2 Sơ đồ hóa cách bố trí, xếp trang thiết bị phòng làm việc văn phịng Đề xuất mơ hình kiểu 30 4.3 Tìm hiểu thống kê tên phần mềm sử dụng công tác cải cách hành văn phịng UBND huyện Bảo Yên 32 Phần II .33 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ 33 I.Nhận xét, đánh giá chung ưu, nhược điểm cơng tác hành văn phòng quan kiến tập: .33 II Những giải pháp để phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm 36 LỜI KẾT 38 PHẦN III PHỤ LỤC 41 LỜI CẢM ƠN Vậy tháng kiến tập nhanh chóng trơi qua.Qng thời gian có lẽ để lại dấu ấn cho em suốt đời Em không thu lượm kiến thức thực tế công việc mà trải qua tháng kiến tập nghiêm túc, em tự làm phong phú thêm cho kỹ sống điều mà khơng có cịn ghế nhà trường Những điều học hỏi hành trang bổ ích, thiết thực cho em sống sau Và tất điều có nhờ có giúp đỡ, tạo điều kiện từ phía quan mà em kiến tập Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo nhà trường có chủ trương, kế hoạch đạo sát chương trình kiến tập, để em quan sát trực quan công việc hàng ngày cơng chức, đưa so sánh lý thuyết thực hành, vận dụng phần kiến thức học vào thực tế đạt kết cao đợt kiến tập Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cô chú, anh chị - công chức Phòng Nội vụ huyện Bảo Yên – tỉnh Lào Cai tận tình bảo, giúp đỡ em suốt trình thực tập tạo điều kiện cho em tiếp xúc, sưu tầm tài liệu phục vụ cho báo cáo Và lời cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tập thể thầy khoa Quản trị văn phịng đặc biệt cô Lâm Thu Hằng đồng hành, hướng dẫn tận tình, giúp em hồn thành báo cáo kiến tập đợt Em xin chân thành cảm ơn! LỜI NĨI ĐẦU Văn phịng máy quan, tổ chức có trách nhiệm thu thập, xử lý thông tin tổng hợp thông tin phục vụ lãnh đạo Hiện nước ta bước vào thời kỳ Cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước nên cơng tác văn phịng đóng góp phần lớn vào công tác xây dựng đất nước Công tác quản lý công tác quan trọng quan nào, góp phần lớn đến hoạt động quan, đơn vị Năm bắt tình hình thực tiễn đó, năm 1971 Trường trung học Văn thư Lưu trữ thành lập theo Quyết định số 109/QĐ- BT ngày 18/12/1971 Bộ trưởng phủ Thủ tướng với nhiệm vụ đào tạo cán làm công tác cải cách thủ tục hành chính, cơng tác hành có đầy đủ trình độ chuyên môn cung ứng nguồn cán bộ, nhân lực mà xã hội cần có ngành Quản lý nhà nước Quản lý nhà nước ngành rộng lớn nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn quan, đơn vị Nhằm trang bị cho sinh viên kiến thức kĩ trình tổ chức thực hoạt động quản lý điều hành quan, tổ chức Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tổ chức đợt cho sinh viên khoa Hành học kiến tập ngành nghề quan, tổ chức nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ sau trường rèn luyện ý thức cho sinh viên sau trường “ Học thật đôi với làm thật” “ Học đôi với hành” Trong trình kiến tập, sinh viên trường củng cố kiến thức, nâng cao trình độ chuyên mơn lực, vân dụng lí luận thực tiễn cách hiệu nhất, rèn luyện kỹ nghề nghiệp, xây dựng phong cách làm việc cán khoa học ngành Quản quản lý nhà nước Nhận giúp đỡ Nhà trường Khoa Hành học, tiếp nhận Ủy ban nhân dân huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai em kiến tập quan ngày 30/6/2016 đến hết ngày 26/6/2016 Trong suốt thời gian kiến tập, em cán phịng nội vụ huyện Bảo n tận tình dậy Trong thời gian tháng kiến tập phòng Nội vụ huyện Bảo Yên, nhiều bỡ ngỡ lúng túng công việc em cán phịng tận tình hướng dẫn bảo nên em làm tốt công việc giao phó quan, nhờ em tích nhiều kiến thức kinh nghiệm thực tiễn cơng tác văn phịng A TỔNG QT SƠ LƯỢC VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO YÊN Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Bảo Yên - Vị trí địa lý: Bảo Yên huyện cửa ngõ tỉnh Lào Cai, cách tỉnh lỵ Lào Cai 75km phía Đơng Nam.Với diện tích tự nhiên 82.791 + Phía Bắc giáp huyện Bảo Thắng huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai; + Phía Nam giáp huyện Lục Yên Văn Yên, tỉnh Yên Bái; + Phía Đơng giáp huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang; + Phía Tây giáp huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai; - Địa hình: Địa hình Bảo Yên phức tạp, nằm hai hệ thống núi lớn Con Voi Tây Côn Lĩnh chảy theo hướng Tây Bắc – Đơng Nam, cao phía bắc, thấp dần phía nam Nằm hai hệ thống núi hai sông lớn, sông Hồng sông Chảy Sông Hồng (xưa gọi sông Nhĩ Hà) chảy qua xã Cam cọn, Kim Sơn, Bảo Hà với tổng chiều dài 35 km, lưu lượng dịng chảy lớn Sơng Chảy (cịn gọi sồng Trơi) chảy theo hướng đơng bắc – tây nam, có độ dốc lớn, dịng chảy xiết, thượng nguồn thuỷ điện Thác Bà, có nhiều thác gềnh phía bắc Đoạn sơng Chảy chảy qua xã thị trấn Phố Ràng huyện chiều dài 50 km - Dân số: Dân số huyện Bảo Yên năm 2009 76.274 người (Số liệu 31/12/2009), đó: - Tổng số hộ: 17.060 hộ - Số người độ tuổi lao động: 45.928 người chiếm 60,21% - Mật độ dân số bình quân: 92 người/km2 Cư trú 17 xã thị trấn; chia thành khu vực: Các xã ven sông Hồng gồm Bảo Hà, Kim Sơn, Cam Cọn; xã ven sông Chảy gồm Điện Quan, Thượng Hà, Minh Tân, Tân Dương, Yên Sơn, thị trấn Phố Ràng, Lương sơn, Long Phúc, Long Khánh, Việt Tiến; xã vùng thượng huyện gồm Tân Tiến, Nghĩa Đơ, Vĩnh n, Xn Hồ -Thành phần dân tộc: Theo tổng điều tra dân số nhà ở, tính đến thời điểm 01/4/2009, tồn huyện có 15 dân tộc sinh sống; Các dân tộc sống địa bàn có đặc trưng văn hố riêng, song trình lao động, sản xuất chống ngoại xâm, dân tộc huyện hình thành nên tình đồn kết keo sơn, gắn bó, tạo thống đặc trưng văn hoá cộng đồng dân tộc Bảo Yên - Dân tộc Kinh chiếm 32,56 % - Dân tộc Tày chiếm31,93 % - Dân tộc Dao chiếm 22,16 % - Dân tộc Mông chiếm 8,61 % - Dân tộc Nùng chiếm 1,96 % - Dân tộc Phù Lá 1,1 % - Dân tộc Giáy chiếm 1,09 % - Các dân tộc khác chiếm 0,69 % - Khí hậu: Khí hậu Bảo Yên mang đặc trưng khí hậu nhiệt đới nóng, hình thành hai tiểu vùng khí hậu: Đơng Bắc Tây Bắc Nhiệt độ trung bình năm huyện 21,50C Tháng nóng 39,40C, tháng có nhiệt độ thấp 3,70C Lượng mưa trung bình 1.440 mm đến 2.200 mm, tổng số nắng năm 1.300 - 1.600 Tài nguyên đất đai, khí hậu khống sản lịng đất tạo điều kiện thuận lợi để Bảo Yên phát triển kinh tế nơng - lâm - cơng nghiệp tồn diện - Về thổ nhưỡng: Do ảnh hưởng cấu tạo địa chất nên phần lớn đất đai Bảo Yên loại đất Pheralít màu đỏ vàng phát triển đá Gráp điệp thạch mi ca Địa hình Bảo Yên có chia cắt mạnh, có núi cao, khe vực sâu thung lũng hẹp Các nhà khoa học xếp Bảo Yên vào loại vùng đồi nhỏ 300 – 400m 400 – 500m Vành đai vùng đồi nhỏ 300 – 400m chiếm phần lớn diện tích thung lũng sông suối lớn thung lũng sông Chảy Các vành đai vùng đồi núi thấp 400 – 500m có địa hình chia cắt mạnh, núi cao, sườn dốc, khe sâu vực thẳm, thung lũng hẹp, bậc thang nhỏ đất bồi tụ, nhìn chung khơng lớn, diện tích hẹp, phân bố rải rác; bồn địa tương đối phẳng tạo nên cánh đồng rộng lớn vùng Nghĩa đơ, Vĩnh n, Xn Hồ, Bảo Hà, Kim Sơn, Cam Cọn Diện tích tự nhiên huyện rộng, song chủ yếu rừng đất rừng chiếm 70% diện tích tự nhiên huyện, với diện tích che phủ 51% (năm 2009) Hiện Bảo n cịn tồn ba kiểu rừng chủ yếu, là; Rừng nguyên sinh tập trung đầu nguồn vành cao dãy núi Con Voi, có nhiều lâm sản quý hiếm; Rừng giao đến họ gia đình tập thể, việc khai thác kết hợp với trồng tu bổ trở thành vành đai rừng phòng hộ; Rừng cỏ tranh, lau lách, bụi vùng thấp, phát triển loại ăn quả, nguyên liệu Bên cạnh nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào, rừng Bảo n cịn có loại chim, thú số loại thuốc nam quý Đất tự nhiên Bảo n có khả trồng loại cơng nghiệp ăn -Đơn vị hành chính: Huyện có 01 thị trấn 17 xã: Thị trấn Phố Ràng; xã Bảo Hà, Kim Sơn, Cam Cọn, Điện Quan, Thượng Hà, Minh Tân, Tân Dương, Yên Sơn, Lương sơn, Long Phúc, Long Khánh, Việt Tiến, Tân Tiến, Nghĩa Đô, Vĩnh n, Xn Hồ PHẦN I KHẢO SÁT CƠNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA CƠ QUAN KIẾN TẬP Chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND huyện Bảo Yên Ủy ban nhân dân huyện Bảo Yên quan hành Nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp quan nhà nước Cấp Ủy ban nhân dân huyện Bảo Yên quan hành nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; định chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế- xã hội, củng cố quốc phòng an ninh địa bàn theo quy định pháp luật phân cấp UBND cấp trên; bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ Trung ương đến sở Ủy ban nhân dân huyện gồm có: Chủ tịch, phó Chủ tịch Ủy viên Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức.Ủy ban nhân dân huyện thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề sau đây: Quy chế làm việc, chương trình hoạt động năm thơng qua báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên; Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội; dự toán, toán ngân sách năm quỹ dự trữ cấp mình; đầu tư, xây dựng cơng trình trọng điểm; huy động nhân lực, tài để giải vấn đề cấp bách địa phương theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân cấp Các chủ trương, biện pháp để phát triển kinh tế- xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương Thông qua đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân; - Ủy ban nhân dân huyện gồm có: Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện, quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện nhanh Các máy xử lý văn nối với máy in chia làm loại máy in: ma trận máy in dùng bánh xe cưa, tất thông tin nội dung công văn hay định phản chiếu lên giấy, tờ giấy đưa vào máy trang hoàn chỉnh in Ngồi ra, phịng Nội vụ UBND huyện trang thiết bị trang thiết bị khác bàn, ghế, loại giá tủ hồ sơ… trang thiết bị khác phục vụ cho hoạt động quan Các trang thiết bị phòng trang trí cách hợp lý nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công việc Mọi đồ dùng, thiết bị phải xếp chỗ định, dễ làm, dễ thấy dễ sử dụng * Sơ đồ cách bố trí, săp xếp trang thiết bị phòng làm việc văn phòng: ( phụ lục 04) * Sơ đồ cách bố trí, xếp trang thiết bị phòng làm việc cách hợp lý: ( phụ lục 05) 4.3 Tìm hiểu thống kê tên phần mềm sử dụng cơng tác cải cách hành văn phịng UBND huyện Bảo Yên Hiện quan áp dụng ứng dụng phần mềm công tác cải cách hành văn phịng UBND huyện Bảo Yên Các ứng dụng phần mềm phục vụ cho công việc cụ thể sau: + Phần mềm quản lý văn TD office ( văn đến, văn đi…) + Phần mềm Quản lý hồ sơ Cán bộ, công chức, viên chức ( Hồ sơ điện tử) + Phần mềm chữ ký số + Phần mềm quản lý tài Phịng Nội vụ huyện Bảo n áp dụng công nghệ thông tin công tác cải cách hành chính, điều khơng nâng cao suất lao động mà tạo nên phòng làm việc khoa học, phù hợp với xu thời đại Cơ quan xây dựng phần mềm công tác quản lý quan, thủ tục hành có thay đổi nhiều nhờ phần mềm quản lý văn 32 Hầu hết văn phịng có hỗ trợ Cơng nghệ thơng tin, máy vi tính phương tiện đại Cơ quan sử dụng phần mềm quản lý văn hồ sơ công việc TD office – phần mềm quản lý vấn đề có liên quan đến văn hồ sơ công việc (quản lý văn đến, văn đi,…) Việc sử dụng phần mềm giúp hiệu công việc cao hơn, giảm sức lao động người, phần mềm tạo nên diện mạo cho văn phòng, tạo nên văn phòng làm việc khoa học Phần II KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ I.Nhận xét, đánh giá chung ưu, nhược điểm cơng tác hành văn phịng quan kiến tập: Trong thời gian kiến tập UBND huyện Bảo Yên, em thấy công tác cải cách thủ tục hành quan có vai trò quan trọng, với hiểu biết sinh viên năm thứ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, em xin đưa số nhận xét cơng tác hành Phịng Nội vụ huyện Bảo yên sau: Về công tác cải cách hành chính: Ưu điểm: Phịng Nội vụ huyện Bảo n nhìn chung có thành tích bật quan cơng tác văn phịng tốt, hiệu Tại phòng, cán phòng phân công nhiệm vụ cách cụ thể chi tiết, nên cá nhân phịng gắng sức hồn thành nhiệm vụ 33 cách tốt đtạ hiệu cao Mơi trường phịng bố trí thoáng mát, lành với chậu cảnh xanh đẹp giúp cán có khơng gian thoáng mát để làm việc tốt Các trang thiết bị phòng đầy đủ, đại giúp cán phòng làm việc hiệu nhanh chóng Hơn nữa, phịng cịn tổ chức nâng cao trình độ chun mơn cho cán phịng làm việc cách cử cán học trường lớp uy tín nước, khơng nâng cao trình độ chun mơn mà cịn đào tạo cán giỏi cho quan, nâng cao trình độ trị, ý thức việc cá nhân quan có cấp, chứng học ngành học Cơng tác soạn thảo ban hành văn thực theo quy định, đảm bảo yêu cầu bước soạn thảo ban hành văn quy định nhà nước ban hành Phòng thực tốt nhiệm vụ giải vấn đề cho nhân dân hoàn thành kế hoach lãnh đạo giao phó Ngồi phịng cịn làm tốt cơng tác tham mưu cho lãnh đạo vấn đề quan, lãnh đạo phịng bố trí nhân viên thực cơng tác thu thập, xử lý thông tin cách hiệu để Chủ tịch UBND huyện vào thơng tin để giải cơng việc cách hiệu Xây dựng đầy đủ, kịp thời chương trình cơng tác thường kỳ, chương trình công tác năm UBND huyện Công tác thực nội quy văn phòng thực cách nghiêm túc, cán phịng có ý thức thực nội quy cách nghiêm túc đào tạo mối quan hệ tốt đẹp cán với Mối quan hệ cán với lãnh đạo hòa hợp thoải mái đồng nghiệp với khơng có quyền lực hay sợ sệt cán với lãnh đạo Lãnh đạo phòng liên tục tổ chức thi nhân viên giỏi trao phần thưởng cho đạt thành tích cao nhằm tạo cảm giác thoải mái 34 vui vẻ cho nhân viên sau ngày mệt nhọc cơng việc Phịng thường xun thay đổi cách làm việc nhằm tạo môi trường cho cán văn phòng làm việc hiệu Nhược điểm: Bên cạnh ưu điểm phòng Nội vụ cịn tồn nhược điểm cần khắc phục như: Các trang thiết bị dùng lâu chưa tu sửa lại, chưa đáp ứng yêu cầu cơng việc, việc giải cơng việc cịn gặp nhiều khó khăn Trong phịng chưa có phầm mềm xử lý liệu, nên cơng việc gặp nhiều khó khăn chậm trễ Về cơng tác cải cách hành chính: Ưu điểm: Cơng tác cải cách hành quan giải cách nhanh chóng kịp thời đảm bảo hoạt động công văn, giấy tờ quan lưu thông Đồng thời cung cấp thông tin đầy đủ kịp thời, bảo mật đảm bảo cho công việc quan giải cách nhanh chóng, xác, dường lối, sách, nguyên tắc chế độ Nhờ tiết kiệm thời gian công sức cho cán bộ, công chức cho q trình thi hành cơng vụ Cán hành có trình độ chun mơn cao, nên cơng tác thủ tục hành đảm bảo thực tốt xác Cán hành quan thực đầy đủ bước quy trình nhận thủ tục hành xử lý thủ tục hành Cán hành công tác vô quan trọng quan, thủ tục xử lý phận cải cách hành lưu giữ cẩn thận Nhờ quan tìm giấy tờ cách dễ dàng Vì vậy, cơng tác hành đáp ứng yêu cầu chung, phục vụ cho việc giám sát, quản lý đạo, điều hành UBND huyện tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh Cịn thủ tục hành thực nhiệm vụ kiểm sốt lại tồn công văn, giấy tờ quan để phục vụ cho 35 mục đích lưu trữ lại tồn giấy tờ quan trọng quan Phòng làm việc nhân viên hành phải đảm bảo sẽ, thống mát, phịng cải cách hành cịn cần thêm thiết bị khoa học để đảm bảo cho việc kiểm soăt lưu trữ tài liệu không bị hư hỏng môi trường, nhiệt độ Hàng ngày khối lượng văn cần giải ngày nhiều cơng tác hành cần phải thật nhanh chóng đạt hiểu cao Tuy nhiên tính chung cơng tác cải cách hành phịng tốt: đầy đủ, có thứ tự, ngăn nắp, dễ tìm cần thiết Nhược điểm: Một số văn giấy tờ không đưa vào sổ sách Không gian làm việc phận cải cách hành cịn chật hẹp khơng đáp ứng hết việc kiểm sốt thủ tục hành văn quan Việc lưu trữ văn chưa thống nên số giấy tờ cịn bị thất lạc khơng tìm thấy Một số khâu nghiệp vụ chưa làm tốt như: cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chưa đảm bảo yêu cầu, tài liệu xếp theo tên loại thời gian, chưa đưa vấn đề cụ thể nên khó phản ánh hoạt dộng quan mang tính chất chung chung, việc tra tìm văn trở nên khó khăn Một số vấn đề mà quan chưa làm như: công tác kiểm sốt thủ tục hành hành, tình hình tổ chức sử dụng tài liệu, tình hình tổ chức khoa học tài liệu, giao nộp tài liệu II Những giải pháp để phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm Trong thời gian kiến tập Phòng Nội vụ UBND huyện Bảo Yên, em thu nhiều kiến thức thực tế, bổ ích Em thấy Phịng Nội vụ phận quan trọng cấu tổ chức làm việc UBND huyện Bảo Yên Đây quan chuyên môn giúp việc cho lãnh đạo, tìm hiểu, thống kê xử lý thông tin cho lãnh đạo cần giải cơng việc ngồi phịng cịn phận quan trọng quản lý đào tạo nhân quan 36 Mọi việc quan thơng qua Phịng Nội vụ phịng cịn phận hậu cần quan, đảm bảo công tác tốt cho lãnh đạo cho quan Chính em xin đưa số đề xuất với quan để phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm: Hiện quan cịn sử dụng hình thức thủ công việc soạn thảo văn quản lý văn bản, quan nên đầu tư them số trang thiết bị đại để quản lý công tác soạn thảo văn quan Ở phịng chưa có phần mềm quản lý cơng tác phịng nên cần trang bị thêm để hoạt động công tác triển khai nhanh chóng Cơ quan nên trau dồi kiến thức cho cán phịng hơn, tin học ngoại ngữ, nên đòi hỏi phải thường xuyên cử cán học học thêm để nâng cao trình độ lực làm việc cán Lãnh đạo phịng cần thường xun kiểm tra cơng tác hành phịng ban chun mơn Các cán phòng nên nâng cao ý thức trách nhiệm với công việc, khả chủ động việc xử lý, giải tình khó hay gặp phải Cần thường xuyên họp chi để đánh giá lực, phẩm chất cơng việc cán phịng Từ khen thưởng người có thành tích cao, phê bình cán khơng hồn thành tốt nhiệm vụ giao Phịng cải cách hành cần trang bị thêm phương tiện máy móc đại như: máy tính, máy hút bụi, quạt thơng gió… ngồi ra, lãnh đạo văn phịng cần thường xun đơn đốc, nhắc nhở nhân viên phòng làm việc thường xuyên dọn dẹp xếp lại tài liệu hành cách khoa học hợp lý Có đảm bảo hiệu công việc giúp kéo dài tuổi thọ tài liệu Cơ quan cần mua sắm thêm số trang thiết bị phục vụ cho nhu cầu làm việc cán phòng 37 LỜI KẾT Sau tháng kiến tập UBND huyện Bảo yên, thời gian không ngắn không dài sinh viên năm thứ em Nhưng quan, em học tập nhiều kiến thức bổ ích thực tế quan Đợt kiến tập giúp em nắm nhiều kiến thức thực tế hành nhà nước nói chung hoạt động thường nhật hoạt động Phòng Nội vụ nói riêng Qua em tiếp xúc thực tế với công việc thật, với chuyên môn thật quan nhà nước, trực tiếp tham gia công việc quan Tại quan em học hỏi nhiều kiến thức tích lũy nhiều kinh nghiệm quý báu cô chú, anh chị quan hướng dẫn nhiệt tình Nhờ mà em học phong cách làm việc khoa hoc, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, tạo mối quan hệ với đồng nghiệp quan kết hợp hài hòa thực tiễn lý luận để chuẩn bị tốt cho cơng việc sau trường có nhận thức rõ ràng vè vai 38 trò cơng tác cải cách thủ tục hành quan Là hệ sinh viên rường làm việc thạt với quan, em nhận thấy thân cần trau dồi thêm nhiều kiến thức trường cần phải qua q trình cơng việc để có đủ lực làm tốt cơng việc trường Sau đợt kiến tập này, với dạy truyền đạt kiến thức thầy cô giáo trường Đại học Nội vụ Hà Nội với truyền dạy kiến thức thực teestaij UBND huyện Bảo Yên, em tự tin bước đường chọn Qua em xin chân thành cảm ơn trường Đại học Nội vụ Hà Nội nói chung khoa Hành học nói riêng tạo điều kiện cho chúng em kiến tập thực tế quan nhà nước học hỏi kiến thức thực tế mà chúng em học trường Đồng thời em xin chân thành gửi lời cảm ơn tới UBND huyện Bảo n nói chung Phịng Nội vụ huyện Bảo Yên nói riêng tiếp nhận, giúp đỡ tận tình bảo em thời gian kiến tập vừa qua Đặc biệt em xin cảm ơn Thạc sĩ Đỗ Thị Thanh Nga - giảng viên hướng dẫn kiến tập tập thể đội ngũ giảng viên trường Đại học Nội vụ Hà Nội truyền đạt cho em kiến thức để em hoàn thành tốt đợt kiến tập ngành nghề báo cáo Và em xin cảm ơn chị Phạm Thị Hương – cán phòng Nội vụ trực tiếp dạy giúp đỡ em thời gian kiến tập vừa qua Mặc dù cố gắng hoàn thành báo cáo kinh nghiệm thực tế cịn ít, hiểu biết nhiều hạn chế lần đầu em áp dụng kiến thức học tập vào thực tế nên em không tránh thiếu sót báo cáo Kính mong thầy, giáo đồng chí lãnh đạo quan góp ý để báo cáo em hoàn thiện hơn./ Em xin chân thành cảm ơn./ 39 40 PHẦN III PHỤ LỤC Phụ lục 01: SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA UBND HUYỆN BẢO YÊN: Văn phịng HĐND - UBND Phịng Nội vụ Phó Chủ tịch Phịng Văn hóa – Thơng tin Phịng Tư pháp Phòng Giáo dục Đạo tạo Chủ tịch Phòng Lao động Thương binh XH Phó Chủ tịch Phịng Y tế Phịng Kinh tế Phịng Tài – Kế tốn Phịng Thanh tra Phó Chủ tịch Phịng Nơng nghiệp Phịng Tài nguyên Môi trường 41 Phụ lục 02: SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN BẢO N: Trưởng Phịng Phó Trưởng phịng Bộ phận tổ chức cán Bộ phận xây dựng quyền Bộ phận hành văn thư Phó Trưởng phịng Bộ phận tơn giáo Bộ phận Địa giới hành chính, kế tốn 42 Bộ phận thi đua khen thưởn g Công tác tuyển dụng đào tạo, bồi dưỡng CBCC Công tác bầu cử Đại biểu HĐND, Đại biểu QH PHỤ LỤC 03: Sơ đồ hố quy trình quản lý giải văn – văn đến * Sơ đồ quy trình giải văn đi: Xử lý văn văn thư Duyệt ký nháy Kiểm tra thể thức văn Chỉnh sửa Kiểm tra nội dung văn Soạn thảo văn * Sơ đồ quy trình giải văn đến: Gửi văn đến đơn vị, cá nhân Xử lý văn Vào sổ theo dõi Tiếp nhận văn 43 Phụ lục 04: Sơ đồ cách bố trí, xếp trang thiết bị phòng làm việc UBND huyện Bảo Yên: Chú thích: 1.Cửa vào 2a Bàn tiếp khách 2b Bàn làm việc 3.a.b.c.d.e.f.g Ghế ngồi 4a.b.c Máy in 5a.b.c.d.e.f Máy tính 6a.b Điện thoại Máy Scan 8a.b.c Cửa sổ Máy photoCoppy 10 Thùng rác 11a.b Tủ đựng hồ sơ, tài liệu 12 Tủ đựng đồ 13 Bình nước 14 Máy Fax 15 Tủ lạnh 8b 8a 13 10 11a 6b 5a 11b 4b b 4c 5c 12 d 4a 5e 5f 6a 15 1a 44 1b Phụ lục 05: Sơ đồ cách bố trí, xếp trang thiết bị phòng làm việc đại: 8a 8b 13 6b 11a a b 4b 4c 5c 5d 11b 4a 5e 5f 12 6a 15 10 1a 1b 45 Danh mục viết tắt Stt 10 11 12 13 Từ viết tắt TTHC QPPL NĐ-CP TCVN HĐND NQ-TƯ CTr-UBND TT-BTP KH-UBND TW UNBD VBQPPL Giải thích Thủ tục hành Quy phạm pháp luật Nghị định - Chính phủ Tiêu chuẩn việt nam Hội đồng nhân dân Nghị -Trung ương Chương trình - Ủy ban nhân dân Thông tư - Bộ Tư pháp Kế hoạch - Ủy ban nhân dân Trung ương Ủy ban nhân nhân Văn quy phạm pháp luật 46