BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC TRẦN THỊ THU HƯƠNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ SƠN LA VỀ VIỆC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỪ NĂM 2005 ĐẾN NAY Chuyên ngành: XH2b KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Người hướng dẫn: ThS Lèo Thị Thơ SƠN LA, NĂM 2016 Lời cảm ơn! Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy cô giáo khoa Lý luận trị, Phòng khoa học công nghệ hợp tác quốc tế động viên, giúp đỡ em suốt thời gian làm khóa luận Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn cô giáo, Ths Lèo Thị Thơ, tận tình bảo đóng góp ý kiến khoa học vô quý báu giúp em hoàn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo thư viện nhà trường tạo điều kiện mặt tài liệu để em hoàn thành khóa luận Xin cảm ơn giúp đỡ sở Giáo dục đào tạo Tỉnh Sơn La nhiệt tình giúp đỡ em trình thu thập số liệu Mặc dù có nhiều cố gắng để thực khóa luận cách hoàn chỉnh Song hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên khóa luận không tránh khỏi thiếu sót định mà thân em chưa thấy Em mong nhận góp ý kiến quý Thầy, Cô giáo bạn sinh viên để khóa luận em hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Sơn La, tháng 5/2016 Sinh viên: Trần Thị Thu Hương DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CCGD Cơ cấu giáo dục CSVC Cơ sở vật chất GD&ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh Nxb Nhà xuất PCGD THCS Phổ cập giáo dục trung học sở PGS.TS Phó giáo sư tiến sĩ SGK Sách giáo khoa SGV Sách giáo viên TB Trung bình TBDH Thiết bị dạy học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TS Tiến sĩ TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Đóng góp đề tài 7 Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU SỰ LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ SƠN LA 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam giáo dục 1.1.2 Vị trí vai trò giáo dục Trung học phổ thông chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 18 1.2 Cơ sở thực tiễn 23 1.2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội thành phố Sơn La 23 1.2.2 Thực trạng phát triển giáo dục Trung học phổ thông thành phố Sơn La trước năm 2005 26 1.2.3 Bài học kinh nghiệm 29 TIỂU KẾT CHƯƠNG 31 CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ SƠN LA LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỪ NĂM 2005 ĐẾN NAY 32 2.1 Đảng thành phố Sơn La lãnh đạo phát triển giáo dục Trung học phổ thông giai đoạn 2005 - 2010 32 2.1.1 Quá trình lãnh đạo triển khai thực Nghị Ban chấp hành Trung ương Nghị Đảng tỉnh Sơn La 32 2.1.2 Thành tựu, hạn chế nguyên nhân 33 2.2 Đảng thành phố Sơn La lãnh đạo phát triển giáo dục Trung học phổ thông giai đoạn 2010 đến 39 2.2.1 Quá trình lãnh đạo triển khai thực Nghị Ban chấp hành Trung ương Nghị Đảng tỉnh 39 2.2.2 Thành tựu, hạn chế nguyên nhân 42 2.2.3 Bài học kinh nghiệm 50 TIỂU KẾT CHƯƠNG 52 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở THÀNH PHỐ SƠN LA 53 3.1 Đổi công tác quản lý Nhà nước 53 3.2 Tăng cường giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân vai trò giáo dục phổ thông nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương 55 3.3 Nâng cao chất lượng nghị Tỉnh uỷ phát triển giáo dục phổ thông, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước 57 3.4 Lãnh đạo xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo viên 60 3.4.1 Xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục 60 3.4.2 Xây dựng đội ngũ giáo viên 62 3.5 Củng cố, phát triển tổ chức đảng, đoàn thể trường phổ thông 65 3.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm trường hợp sai phạm 67 TIỂU KẾT CHƯƠNG 68 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử xã hội loài người từ đời, tồn phát triển kết tinh toàn giá trị văn hoá cao đẹp, tri thức, kinh nghiệm, kỹ kỹ xảo hoạt động phục vụ lợi ích người xã hội Song để giá trị văn hoá, tri thức, kinh nghiệm kế thừa, phát triển hoàn thiện từ hệ sang hệ khác, đường khác phải thông qua giáo dục đào tạo Ngày nay, sống thời đại mà kinh tế tri thức làm biến đổi sâu sắc đời sống vật chất tinh thần xã hội, tri thức trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, động lực thúc đẩy phát triển xã hội Chính vậy, tri thức trở thành nhân tố định trực tiếp phát triển tất quốc gia, dân tộc giới Mọi quốc gia, dân tộc muốn phát triển phát triển bền vững phải chăm lo đến phát triển nghiệp giáo dục đào tạo Dân tộc Việt Nam vốn có truyền thống hiếu học từ lâu đời Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, truyền thống góp phần tạo nên nét đẹp văn hiến Việt Nam phát huy hết thời đại Hơn nửa kỷ qua, kể từ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đời, nghiệp đấu tranh, bảo vệ xây dựng đất nước, giáo dục nước nhà thực giữ vai trò quan trọng, gánh vác sứ mệnh dân tộc Bước vào công đổi toàn diện đất nước, đòi hỏi trình độ dân trí ngày cao làm sở cho phát triển kinh tế xã hội, giáo dục đào tạo mối quan tâm hàng đầu toàn Đảng, toàn dân toàn xã hội Phát triển giáo dục tức phát triển người: Con người với tư cách chủ thể sáng tạo nên giá trị vật chất tinh thần toàn xã hội; người nguồn lực tạo nguồn lực khác thúc đẩy xã hội phát triển; người phát triển toàn diện, hài hoà có nhân sinh quan, giới quan cộng sản chủ nghĩa Đảng Nhà nước ta từ lâu nhận thức rõ vai trò, vị trí giáo dục ngày chăm lo nghiệp giáo dục Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lấn thứ VII Đảng khẳng định: “Khoa học giáo dục đóng vai trò then chốt toàn nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, động lực đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, vươn lên trình độ tiên tiến giới” [9, tr.79] Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoá VII tiếp tục rõ: Phải coi đầu tư cho giáo dục hướng đầu tư phát triển, tạo điều kiện cho giáo dục trước phục vụ đắc lực phát triển kinh tế - xã hội Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ VIII (1996) khẳng định: “Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” [10, tr.210] Con người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Vấn đề đào tạo người vấn đề quan trọng bậc phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội, tiền đề góp phần thực thắng lợi mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Nhận thức rõ vấn đề Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ IX (2001) Đảng ta khẳng định: “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện để phát huy nguồn lực người” [11, tr.127] yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Trên sở Quốc hội ban hành Nghị 40/2000/NQ - QH đổi chương trình giáo dục phổ thông nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng giai đoạn Với tư cách thành tố văn hoá dân tộc, giáo dục có vị trí trọng yếu hàng đầu chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định: “Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” [12, tr.94-95] Giáo dục đào tạo điều kiện phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, chế độ xã hội mà nhân dân ta kiên trì lựa chọn xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa Sự nghiệp giáo dục mà xây dựng nghiệp giáo dục xã hội chủ nghĩa, có nhiệm vụ đào tạo hệ công dân trung thành với nghiệp cách mạng, có đầy đủ tài năng, phẩm chất lĩnh để vượt qua thách thức, đưa đất nước tiến lên theo kịp trào lưu phát triển chung khu vực quốc tế Thực đường lối đổi Đảng, năm qua, phát triển giáo dục nước, ngành giáo dục thành phố Sơn La nói chung, bậc giáo dục THPT nói riêng thu nhiều thành tích đáng phấn khởi: Quy mô giáo dục mở rộng, chất lượng hiệu giáo dục ngày thể rõ nét; 10 năm liền ngành giáo dục thành phố công nhận đơn vị tiên tiến xuất sắc tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh nghiệp giáo dục thành phố, đặc biệt bậc giáo dục THPT bộc lộ nhiều hạn chế tồn tại: sở vật chất, trang thiết bị dạy học chưa đáp ứng yêu cầu công đổi mới; chất lượng giáo dục chưa đồng trường địa bàn thành phố; lực chuyên môn đội ngũ giáo viên hạn chế; công tác quản lý giáo dục chưa bắt kịp so với yêu cầu Trước tình hình đặt cho ngành giáo dục thành phố cần phải đánh giá thực trạng chất lượng giáo dục cấp học toàn thành phố để từ đưa giải pháp phù hợp nhằm khắc phục khuyết điểm, phát huy ưu điểm đạt để nâng cao chất lượng giáo dục nói chung chất lượng giáo dục THPT nói riêng, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo Là sinh viên chuyên nghành Giáo dục trị sinh sống học tập địa bàn tỉnh Sơn La, trực tiếp chứng kiến trình phát triển kinh tế xã hội đặc biệt giáo dục thành phố lãnh đạo trực tiếp Đảng thành phố Sơn La, để góp phần khẳng định vai trò công lao to lớn Đảng nói chung Đảng thành phố Sơn La nói riêng phát triển giáo dục tỉnh nhà năm qua, chọn vấn đề: “Sự lãnh đạo Đảng thành phố Sơn La với việc phát triển giáo dục trung học phổ thông từ năm 2005 đến nay” làm khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Vấn đề Đảng lãnh đạo giáo dục đào tạo vấn đề quan trọng, nhiều nhà khoa học, nhiều tác giả nghiên cứu khía cạnh khác nhau, có không đề tài cấp nhà nước, cấp bộ, sách chuyên khảo, viết tạp chí nghiên cứu, tiêu biểu như: - Phạm Văn Đồng "Vấn đề giáo dục - đào tạo" Nxb Chính trị quốc gia, số XB.01553/XB-QLXD 1/7/1999 - Đỗ Mười "Phát triển mạnh giáo dục-đào tạo phục vụ đắc lực nghiệp công nghiệp hoá, đại hóa đất nước" , Nxb Giáo dục - mã số:8G230M6 - Vũ Đình Cự ( chủ biên) ( 1999), Giáo dục hướng tới kỉ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Đặng Thị Minh Hảo ( 2003), Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trường trung học phổ thông Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ, Chuyên ngành Xây dựng đảng, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Trong cuốn: “Giáo dục phổ thông - tảng hệ thống giáo dục quốc dân” Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), đề cập đến vai trò to lớn giáo dục phổ thông nước ta nay, cần phải có biện pháp cụ thể để giáo dục phổ thông thực tảng giáo dục quốc dân Bài viết “Thực trạng đánh giá kết học tập học sinh nhà trường phổ thông nay” TS Vũ Thị Ngọc Ánh (2010), tác giả đưa đến độc giả nhìn khách quan thực trạng đánh giá kết học tập học sinh nhà trường THPT nước ta Cuốn “Phương thức bồi dưỡng học sinh khiếu nhà trường phổ thông Việt Nam” PGS.TS Đỗ Tiến Đạt (2010), tác giả đưa phương thức bồi dưỡng em học sinh có khiếu riêng có nhà trường THPT nước ta, cần phải có phương thức tiến để phát huy lực em học sinh Công trình nghiên cứu “Đổi quản lý giáo dục nhà nước hệ thống giáo dục quốc dân hội nhập quốc tế xu hướng toàn cầu hoá” GS.TSKH Vũ Ngọc Hải địa phương cần có đổi để giáo dục đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội tỉnh; cần phát triển hợp lý quy mô, tạo bước chuyển toàn diện hiệu giáo dục phổ thông; tập trung xây dựng đội ngũ cán quản lý đội ngũ giáo viên bảo đảm cao chất lượng giáo dục; trọng xây dựng kỷ cương, nếp giáo dục phổ thông, cần tăng nhanh tỷ lệ học buổi/ ngày; thực công xã hội giáo dục, tập trung đầu tư sở vật chất, hoàn thiện chế độ, sách cán quản lý đội ngũ giáo viên; đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục Cùng với việc xây dựng hoàn chỉnh điều kiện đảm bảo mạng lưới sở giáo dục phổ thông đáp ứng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020, tiếp tục ổn định quy mô, nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục toàn diện bậc học phổ thông; củng cố vững kết phổ cập giáo dục độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học sở đạt chuẩn phổ cập bậc trung học vào năm 2015; huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho phát triển giáo dục phổ thông theo hướng chuẩn hoá Đảm bảo công bình đẳng hội học tập cho người vùng, miền khác Quan tâm phát triển giáo dục phổ thông vùng dân tộc, miền núi, đồng thời đầu tư nguồn lực điều kiện đảm bảo để đại hoá giáo dục Nghị Tỉnh uỷ cần đưa giải pháp lớn để thực mục tiêu Tập trung vào nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng giáo dục – đào tạo; quy định rõ nhiệm vụ cụ thể cấp uỷ đảng, quyền cấp nhiệm vụ đoàn thể thực nhiệm vụ phát triển giáo dục phổ thông Các giải pháp tài ngân sách đầu tư cho giáo dục giải pháp đổi quản lý nhà nước giáo dục coi trọng tâm Bên cạnh giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục nhà giáo nhiệm vụ cấp bách Một giải pháp quan trọng để tăng nguồn đầu tư cho giáo dục phổ thông công tác xã hội hoá giáo dục cần quan tâm 59 3.4 Lãnh đạo xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo viên 3.4.1 Xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục Trong nghiệp cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh coi "Cán gốc công việc"; "Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt kém" Nếu có cán tốt ngang tầm việc xây dựng đường lối đắn điều kiện tiên để đưa nghiệp cách mạng đến thắng lợi Không có đội ngũ cán tốt dù có đường lối sách khó biến thành thực Muốn biến đường lối, thành thực, cần phải có người sử dụng lực lượng thực tiễn - đội ngũ cán cách mạng với quần chúng cách mạng Chính xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục giỏi biện pháp có tính định vấn đề nâng cao chất lượng giáo dục Để xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục giỏi đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục đòi hỏi phải thực quy trình công tác cán từ khâu đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, bố trí sử dụng sách cán Trước mắt cần tập trung vào công tác sau đây: Thứ nhất, tập trung xây dựng, hoàn chỉnh quy trình, quy chế đánh giá cán Đánh giá cán khâu quan trọng công tác cán Đánh giá để lựa chọn, xếp, bố trí, đề bạt, sử dụng cán với lực sở trường, cho việc quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ, cán nhận thấy khuyết điểm mà sửa chữa phát huy ưu điểm Nếu đánh giá sai dẫn tới dùng người sai, phần tử hội có điều kiện luồn sâu, leo cao, quay lại làm đoàn kết nội làm cho cán tốt bi quan, chán nản Yêu cầu quy trình, quy chế đánh giá cán phải thực nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công tâm Việc đánh giá cán phải cấp uỷ đánh giá kết luận Kết đánh giá phải công khai cho cán đơn vị biết Đánh giá cán việc khó, phải gắn với tiêu chuẩn, chức danh, chức trách cán Gắn với công việc hoàn cảnh cụ thể, môi trường mà 60 cán hoạt động Phải xây dựng tiêu chí cụ thể để đánh giá, thang đánh giá cho chức danh, cương vị tiêu chí quan trọng uy tín hiệu công việc thực tế Tránh tình trạng đánh giá chung chung, chiếu lệ "dĩ hoà vi quý" Mọi cán phải đánh giá thường xuyên, định kỳ Đối với cán trước đề bạt, bổ nhiệm cần phải đánh giá cụ thể, kết luận rõ ràng có hồ sơ lưu giữ kết đánh giá để theo dõi, kiểm tra mức độ phấn đấu cán cương vị Thứ hai, xây dựng quy chế tuyển chọn cán Thực tế năm qua sở giáo dục đào tạo thành phố Sơn La chưa xây dựng quy chế cụ thể để tuyển chọn giáo viên giỏi vào đội ngũ cán quản lý trường Công tác tuyển chọn cán quản lý chủ yếu dựa vào kỳ thi giáo viên dạy giỏi cấp giới thiệu cấp uỷ Đảng, quyền sở nên nhiều lúc chưa thực khách quan, dân chủ nhiều mang nặng cảm tính Để khắc phục tình trạng nhằm làm tốt công tác phát hiện, lựa chọn nhân tài phải xây dựng quy trình, quy chế tuyển chọn cán Quy chế tuyển chọn cán cần quán triệt quan điểm trọng dụng người có tài, có đức thực sự, không câu nệ vào cấp, cấu, trình cống hiến Mọi người bình đẳng việc lựa chọn vào cương vị lãnh đạo Ai có tài, có đức trọng dụng Khắc phục tư tưởng "sống lâu lên lão lãng", khắc phục tình trạng "ô dù", cảm tình, "ê kíp", bè phái, cục bộ, kéo bè, kéo cánh đưa họ hàng thân thích vào máy Để có sở cho việc lựa chọn nhiều cán tốt, tạo chủ động nguồn cán bộ, cần mở rộng diện nguồn, có nguồn chỗ, nguồn từ xa, nguồn lâu dài Có sách thu hút số sinh viên xuất sắc tốt nghiệp trường Đại học cao đẳng công tác huyện nhà Thứ ba, thực nghiêm túc quy trình, quy chế bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển cán quản lý địa bàn 61 Để thực nghiêm túc quy định bổ nhiệm, miễm nhiệm cán theo quy định điều lệ nhà trường, từ trở yêu cầu định phải ghi rõ thời hạn bổ nhiệm chức vụ nhiệm kỳ (5 năm) Hết thời hạn bổ nhiệm cán đánh giá theo nhiệm kỳ phải tổ chức bổ nhiệm lại từ khâu thăm dò tín nhiệm đến thu thập ý kiến đánh giá, nhận xét cấp uỷ Đảng, quyền sở, cần thiết phải lấy ý kiến từ học sinh phụ huynh Trong thời hạn giữ chức vụ cán vi phạm kỷ luật không hoàn thành nhiệm vụ phải tiến hành miễn nhiệm trước thời hạn, không thiết phải chờ hết nhiệm kỳ miễn nhiệm Kiên khắc phục tình trạng "lên" không "xuống" "vào" không "ra" Phải coi việc lên, xuống việc bình thường, không nặng nề tâm lý Phải xây dựng quy định mở rộng hình thức từ chức cán không đảm đương chức trách, nhiệm vụ qua thăm dò không tín nhiệm động viên họ nên từ chức Khi cán giữ chức vụ đơn vị hai nhiệm kỳ thiết phải luân chuyển Trường hợp không luân chuyển phải tiến hành miễn nhiệm Việc luân chuyển miễn nhiệm cán hai nhiệm kỳ phải tiến hành đồng loạt không nên để tình trạng ngoại lệ 3.4.2 Xây dựng đội ngũ giáo viên Giáo viên nhân tố định việc nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Vai trò, vị trí người thầy khẳng định truyền thống “Tôn sư trọng đạo” dân tộc ngày nay, tiếp tục xã hội thừa nhận nghiệp trồng người Đảng nhà nước ta Người thầy không dạy chữ mà dạy người Người thầy có vai trò lớn hình thành phát triển tri thức, nhân cách cho học sinh, xây đắp dân trí cho đất nước, đào tạo toàn nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá, phát hiện, bồi dưỡng nhân tài tất lĩnh vực cho đất nước Vai trò vị trí đòi hỏi lớn người thầy lực nhân cách, đức, tài, người thầy thực gương sáng cho học sinh noi theo Trong công đổi nay, xã hội có chuyển biến lớn lao tác động mặt Yêu cầu người giáo viên phải có nỗ lực vận động lớn 62 gánh vác trách nhiệm nặng nề vẻ vang Để thực mục tiêu giáo dục đề ra, việc xây dựng đội ngũ giáo viên trường THPT cần ý đến công tác quan trọng sau: + Công tác tiếp nhận, tuyển dụng, bố trí giáo viên Trong trình phát triển năm đầu thời kỳ đổi mới, chế thị trường tác động với vận động sách tỉnh, đội ngũ giáo viên thành phố có nhiều biến động lớn Về đáp ứng số lượng, giáo viên ngành Hiện UBND tỉnh Sơn La phân công, phân cấp quản lý cán bộ, giáo viên ngành giáo dục cho UBND thành phố, điều tăng cường tính chủ động cho quan quản lý Nhưng để công tác tiếp nhận, tuyển dụng bố trí giáo viên thực chất vào chiều sâu, tuyển dụng phải coi trọng phẩm chất lực giảng dạy người giáo viên, khắc phục tình trạng dựa vào cấp nể nang quen biết, cần tập trung xây dựng quy trình tiếp nhận tuyển dụng phù hợp, khách quan, công đối tượng Việc bố trí giáo viên phải người, việc, có quan điểm lịch sử cụ thể phù hợp với hoàn cảnh đối tượng + Công tác đánh giá giáo viên Đánh giá giáo viên việc làm quan trọng ngành giáo dục Ngày 22/10/2009, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ban hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở, giáo viên trung học phổ thông Để làm tốt công tác đánh giá giáo viên cần tập trung vào vấn đề sau đây: Thứ nhất: Xác định công tác đánh giá giáo viên phải đặt lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức sở Đảng toàn ngành giáo dục, phải thực nguyên tắc tập trung dân chủ đánh giá xếp loại Đánh giá giáo viên phải tiến hành thường xuyên, định kỳ Đánh giá phải gắn với bồi dưỡng, bố trí sử dụng đãi ngộ giáo viên Thứ hai: Phải bảm đảm công tác đánh giá giáo viên tiến hành quy trình, thực tốt nguyên tắc xác, công bằng, dân chủ khách quan 63 Đánh giá giáo viên phải dựa phẩm chất, lực giảng dạy, kỹ nghề nghiệp, nghiệp vụ sư phạm hiệu công tác Thứ ba: Phải coi trọng công tác xử lý sau đánh giá Kiên sàng lọc, không bố trí đứng lớp giáo viên đánh giá yếu phẩm chất, lực không đủ sức khoẻ để giảng dạy phải giải sách dứt điểm, phù hợp số giáo viên không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ + Công tác bồi dưỡng giáo viên Phải tăng cường công tác tự học tập, tự bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, coi công tác tự học tập, tự bồi dưỡng đội ngũ giáo viên quy định bắt buộc, coi tự học, tự đào tạo đường phát triển suốt đời người giáo viên Tự học, tự vươn lên sống công tác đường đầu tư chất xám, trí tuệ cho nghiệp trồng người giáo viên Thực tốt công tác bồi dưỡng giáo viên: Trước hết cần tăng cường bồi dưỡng tư tưởng, trị cho đội ngũ giáo viên Nội dung bồi dưỡng cần tập trung vào việc nâng cao nhận thức Nghị Đảng, đặc biệt Nghị quyết, Chỉ thị giáo dục Luật giáo dục mà Đảng nhà nước ban hành Đội ngũ cán bộ, giáo viên làm công tác giáo dục phải nhận thức sâu sắc nghiệp giáo dục nghiệp trị, kinh tế - xã hội, có ý nghĩa sống đất nước trước mắt lâu dài Về công tác bồi dưỡng chuyên môn: Tiếp tục thực tốt công tác bồi dưỡng thường xuyên theo định kỳ Trong năm trước mắt, tích cực thúc đẩy việc bồi dưỡng chuẩn hoá giáo viên THPT Ngành giáo dục phải tạo điều kiện thuận lợi thời gian, kinh phí để giáo viên học đạt chuẩn chuẩn Đối với phận giáo viên chưa đạt chuẩn hoá, ngành tiếp tục phối hợp với trường Cao đẳng Sư phạm Tỉnh mở lớp chỗ để bồi dưỡng vào dịp hè cần có kế hoạch tổ chức bồi dưỡng lớp chuyên đề, bồi dưỡng nghiệp vụ cho giáo viên Trong công tác bố trí đội ngũ giáo viên trường cần lưu ý bố trí xen kẽ, đừng để tình trạng dạy chéo môn bất cập trường Thường xuyên nghiên cứu đổi phương pháp giảng dạy, coi trọng tâm việc nâng cao chất lượng giáo viên Muốn phải tiến hành dự giờ, 64 thăm lớp, tổ chức tốt sinh hoạt chuyên môn, chuyên đề, tăng cường công tác hội thảo, hội giảng, chống dạy chay, dạy nhồi nhét cho học sinh Đồng thời phải tăng cường công tác kiểm tra, tra chuyên môn, thẳng thắn phê bình tự phê bình, không né tránh, kiên xử lý với trường hợp vi phạm quy chế chuyên môn, trường hợp vi phạm đạo đức, tác phong, lối sống giáo viên + Tạo động lực để nâng cao chất lượng đội ngũ: Trong thay đổi sâu sắc kinh tế - xã hội nước ta nay, việc tạo động lực cho đội ngũ giáo viên phải có đổi mới, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh giáo dục mới, đó: Động viên, phát huy phẩm chất nhà giáo, tôn vinh đòi hỏi ngày cao xã hội người thầy Xây dựng đội ngũ đoàn kết, gắn bó hỗ trợ, giúp đỡ lẫn mặt chuyên môn, đời sống Thực tốt sách chế độ nhà nước, ngành giáo viên như: Làm tốt công tác thi đua, biểu dương, khen thưởng kịp thời vật chất tinh thần giáo viên có thành tích xuất sắc Sử dụng tốt, có hiệu nguồn lực kinh tế để khuyến khích, để động viên giáo viên có sáng kiến kinh nghiệm hay, có say mê, tìm tòi sáng tạo việc tự làm đồ dùng dạy học phục vụ cho việc nâng cao chất lượng dạy, dạy Thực tốt chế độ thưởng phạt rõ ràng đội ngũ giáo viên Hàng năm Sở giáo dục động viên, khen thưởng giáo viên có thành tích xuất sắc giảng dạy nghiên cứu đúc rút kinh nghiệm Phối hợp tốt với Phòng nội vụ thành phố để kịp thời nâng lương trước thời hạn cho giáo viên có thành tích xuất sắc Có sách hỗ trợ sinh viên người thành phố Sơn La học trường đại học sư phạm tự nguyện sau trường công tác thành phố 3.5 Củng cố, phát triển tổ chức đảng, đoàn thể trường phổ thông Tỉnh uỷ đạo cấp uỷ đảng Sở Giáo dục Đào tạo, lãnh đạo cấp uỷ đảng 65 nhà trường xây dựng khối đoàn kết thống toàn ngành giáo dục nguyên tắc tập trung dân chủ, thực thường xuyên công tác tự phê bình phê bình, tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, đảng viên, tổ chức sở đảng đơn vị giáo dục phát huy lực Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp Tỉnh đoàn niên tuyên truyền, giáo dục học sinh đoàn viên niên lý tưởng cách mạng, đạo đức lối sống lành mạnh, phát huy vai trò tổ chức đoàn, đội trường học Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh phải nòng cốt phong trào dạy tốt, học tốt, hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, xây dựng trường lớp đẹp, tích cực tham gia hoạt động xã hội Mỗi trường phổ thông phải bố trí giáo viên có nghiệp vụ công tác phụ trách Đoàn, Đội Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp với cấp uỷ huyện, thành phố rà soát, thành lập tổ chức đảng trường phổ thông dân lập Kiện toàn chi đảng trường phổ thông dân lập có đủ điều kiện thành lập Kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đảng viên người đứng đầu nhà trường, người thành lập trường không tiến hành thành lập chi đủ điều kiện Thực nghiêm túc, hiệu Chỉ thị số 34, ngày 30 tháng năm 1998 Bộ Chính trị tăng cường công tác trị, tư tưởng, củng cố tổ chức đảng, đoàn thể quần chúng phát triển đảng viên Trong tập trung nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên quần chúng nhà trường lý tưởng cách mạng, thực tốt nhiệm vụ xây dựng người có đủ đức, đủ tài, xây dựng đội ngũ giáo viên thực chiến sỹ mặt trận giáo dục, gương sáng đạo đức nhân cách cho học sinh noi theo Xây dựng tổ chức đảng nhà trường sạch, vững mạnh, trọng nâng cao chất lượng giáo dục Tích cực tạo nguồn, làm tốt công tác phát triển đảng viên cán bộ, giáo viên Trên sở bảo đảm chất lượng, đổi công tác giáo dục, nâng cao ý thức tự giác phấn đấu quần chúng lý tưởng Đảng, thông qua phong trào thi đua dạy học, lao động sáng tạo trường để tạo nguồn bổ sung đảng viên 66 3.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm trường hợp sai phạm Thực tiễn cho thấy Đảng lãnh đạo mà không tăng cường kiểm tra, giám sát lãnh đạo không sâu sát, hiệu Kiểm tra, giám sát để uốn nắn sai sót, khuyết điểm đảm bảo lãnh đạo Đảng toàn diện, chất lượng Sự lãnh đạo Đảng thành phố Sơn La phát triển giáo dục phổ thông không nằm mục tiêu Giáo dục phổ thông có nhiều vấn đề phát sinh, đối tượng, pham vi, nội dung lãnh đạo Đảng ngày đa dạng, phong phú Để có chủ trương, định đắn, giải pháp thực tối ưu, kịp thời phát sai sót, hoàn chỉnh định, phát huy mặt tích cực hạn chế tiêu cực giáo dục phổ thông công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành thường xuyên, cần thực tốt giải pháp sau: Các cấp uỷ đảng, quyền đoàn thể nhận thức đắn vai trò công tác kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ giáo dục phổ thông địa bàn tỉnh Phải coi công tác kiểm tra, giám sát công việc thường xuyên, ngày cấp uỷ, quyền quan chức Hoạt động kiểm tra, tra phải tiến hành công khai, dân chủ Kiểm tra, đánh giá, kết luận phải dựa chứng rõ ràng, không áp đặt, quy chụp Kết xử lý phải thông báo công khai, rộng rãi đến đối tượng thanh, kiểm tra quan chức Trong tra, kiểm tra giáo dục phổ thông cần kết hợp công tác kiểm tra Đảng với tra nhà nước, tra chuyên ngành Thông qua công tác tra, kiểm tra đánh giá ưu điểm, khuyết điểm việc quản lý đạo, điều hành lãnh đạo sở, đồng thời khuyết điểm, hạn chế cần khắc phục Trong công tác tra, kiểm tra tập trung vào lĩnh vực phổ biến giáo dục pháp luật Nhà nước, quy định ngành giáo dục đội ngũ nhà giáo cán quản lý, Nghị Hội nghị Trung ương hai (khoá VIII), Chỉ thị số 34 Bộ Chính trị (khoáVIII), Nghị số 05 Chính phủ số văn khác 67 TIỂU KẾT CHƯƠNG Thực tế cho thấy thành tựu đạt lĩnh vực giáo dục thành phố năm qua chứng minh cấp ủy, quyền quan tâm động viên sức mạnh quần chúng, nhận tham gia đông đảo tầng lớp nhân dân Giáo dục nhiệm vụ thường xuyên tác động nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội tỉnh nói chung thành phố nói riêng cấp uỷ đảng, quyền, đoàn thể thường xuyên lãnh đạo, đạo chặt chẽ, đôn đốc kiểm tra, định kỳ sơ kết, tổng kết để bổ sung uốn nắn thiếu sót, điều chỉnh chủ trương, giải pháp để tiếp tục lãnh đạo phát triển giáo dục trung học phổ thông giai đoạn Tuy nhiên bên cạnh thành tựu nhiều hạn chế cần phải giải Do đó, việc tìm giải pháp phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương để nâng cao hiệu công tác lãnh đạo phát triển giáo dục THPT điều cần thiết Để nâng cao hiệu công tác lãnh đạo đảng thành phố sơn la phát triển giáo dục THPT, tạo bước đột phá nâng cao chất lượng giáo dục địa bàn thành phố, Tỉnh uỷ, đảng thành phố cần tiếp tục lãnh đạo, đạo sâu sát cấp uỷ, quyền, đoàn thể tỉnh việc phát triển giáo dục phổ thông Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá tổng kết để kịp thời phát hiện, giải khó khăn vướng mắc; đánh giá việc làm được, việc chưa làm được, tìm nguyên nhân rút học kinh nghiệm Trên sở đề giải pháp cụ thể, phù hợp tiếp tục phát triển giáo dục phổ thông tỉnh lên tầm cao Chúng ta hoàn toàn tin tưởng với truyền thống cách mạng truyền thống hiếu học, chắn thời gian tới đảng thành phố Sơn La tiếp tục lãnh đạo quyền nhân dân dân tộc thành phố thực tốt nhiệm vụ phát triển giáo dục phổ thông, xây dựng thành phố Sơn La ngày giàu đẹp, văn minh 68 KẾT LUẬN Một xã hội phát triển, văn minh, giàu đẹp, đất nước lên công nghiệp hoá, đại hoá đường khác đầu tư cho giáo dục Một người cụ thể muốn thành danh vọng, muốn góp ích cho xã hội người phải có tri thức khoa học, có kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp Tri thức kỹ năng, kỹ xảo có nguồn gốc từ giáo dục Phải thực coi "Giáo dục quốc sách hàng đầu đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển" có hiệu Một người có đức mà tài làm việc khó, có tài mà đức người vô dụng Chính vậy, môi trường nhà trường phải biết kết hợp hai yếu tố để giáo dục rèn luyện học sinh Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta quan tâm đến việc phát triển giáo dục, coi nhiệm vụ trọng tâm nghiệp cách mạng nước nhà Công tác phát triển giáo dục nói chung, giáo dục THPT nói riêng vấn đề lớn, xây dựng tảng tri thức cho hệ mới, người xã hội chủ nghĩa đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vì phát triển giáo dục THPT yêu cầu vừa mang tính cấp bách, vừa có tính lâu dài, kinh tế thị trường Bằng chương trình hành động cụ thể, Đảng thành phố Sơn La lãnh đạo nhân dân đưa nghị Ban chấp hành TW khóa VII, VIII, IX, X, XI, XII đặc biệt nghị nhằm phát triển giáo dục Tuy nhiên kết đạt đơn vị trường học thành phố chưa đồng đều, chưa phát huy hết tiềm thành phố Nhưng phải thừa nhận nỗ lực lớn Đảng bộ, quyền nhân dân thành phố Sơn La việc khắc phục khó khăn để đạt kết đáng ghi nhận Phát triển giáo dục phổ thông nói chung giáo dục THPT nói riêng điều kiện để nâng cao dân trí, sở ban đầu quan trọng cho việc đào tạo trẻ em trở thành công dân tốt đất nước, bậc học tảng hệ thống giáo dục quốc dân, đặt sở cho phát triển toàn diện người xã hội chủ nghĩa Việt Nam Do vậy, tảng văn hoá, trí tuệ đất nước, sức 69 mạnh tương lai dân tộc Trong năm qua, nghiệp giáo dục đào tạo thành phố Sơn La vào ổn định phát triển thu nhiều thành tựu đáng kể Đảng nhân dân thành phố quan tâm đầu tư cho giáo dục Do vậy, cấp học trì, ổn định bước phát triển số lượng chất lượng Có kết có định hướng đạo đắn, có hiệu Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố Sơn La; Sở giáo dục đào tạo Sơn La, nỗ lực phấn đấu ngành giáo dục Sơn La, quan tâm ủng hộ nhiệt tình cấp, ngành toàn thành phố Trong trình CNH-HĐH đất nước, nhiều cán bộ, giáo viên lúng túng phương pháp kỹ năng, lực, trình độ đội ngũ cán hạn chế, số số chưa nhiệt tình với công việc giao, dẫn đến hiệu thấp Để nâng cao chất lượng giáo dục THPT địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn nay, cần thực tốt, đồng bộ, thống nâng cao chất lượng giáo dục THPT đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục nói chung, thành phố Sơn La nói riêng giai đoạn Để giải pháp có tính khả thi cao cần có đạo cấp trên, phối hợp đồng cấp, ngành nỗ lực thân đội ngũ cán quản lý giáo viên bậc THPT thành phố Sơn La Vì lãnh đạo Đảng thành phố Sơn La với việc phát triển giáo dục nói chung, giáo dục THPT nói riêng thời kì đổi vấn đề cấp thiết, thường xuyên cần phải tiến hành đồng với hệ thống giải pháp Nâng cao nhận thức, đẩy mạnh thực phương pháp, hình thức khác công tác lãnh đạo Đảng thành phố Sơn La với phát triển giáo dục Với truyền thống anh hùng Đảng nhân dân thành phố Sơn La, với truyền thống hiếu học học giỏi nhân dân thành phố, với ý thức xây dựng quê hương giàu đẹp, văn minh, lại có ánh sáng nghị Đảng soi đường lối, chắn năm tới giáo dục đào tạo thành phố Sơn La ngày phát triển, góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài đáp ứng nghiệp cách mạng địa phương thời kỳ 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO Các Mác - Ăngghen toàn tập, Toàn tập, tập (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Các Mác - Ăngghen toàn tập, Toàn tập, tập 16 (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Các Mác - Ăngghen - Lênin – Xtalin: Bàn giáo dục (1976), Nxb Sự thật, Hà Nội Các Mác - Ăngghen - Lênin – Xtalin: Bàn giáo dục (1976), Nxb Sự thật, Hà Nội Các Mác - Ăngghen - Lênin - Xtalin: Bàn giáo dục (1976), Nxb Sự thật, Hà Nội Các Mác - Tư (1960), Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Báo cáo trị Đại hội V, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Giáo trình giáo dục học, tập (2008), Nxb Đại học sư phạm Hà Nội 15 Hồ Chí Minh toàn tập, Toàn tập, tập (1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh toàn tập, Toàn tập, tập (1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 71 17 Hồ Chí Minh toàn tập, Toàn tập, tập (1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh toàn tập, Toàn tập, tập (2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh toàn tập, Toàn tập, tập 11 (1996), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh toàn tập, Toàn tập, tập 12 (1996), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Lênin toàn tập, Toàn tập, Tập 38, tiếng việt (1977), Nxb tiến Matxcơva 22 Sở GD&ĐT Tỉnh Sơn La (2005), Báo cáo tóm tắt trình thực nhiệm vụ năm học 2005 - 2006 23 Sở GD&ĐT Tỉnh Sơn La (2006), Báo cáo tóm tắt trình thực nhiệm vụ năm học 2006 - 2007 24 Sở GD&ĐT Tỉnh Sơn La (2007), Báo cáo tóm tắt trình thực nhiệm vụ năm học 2007 - 2008 25 Sở GD&ĐT Tỉnh Sơn La (2008), Báo cáo tóm tắt trình thực nhiệm vụ năm học 2008 - 2009 26 Sở GD&ĐT Tỉnh Sơn La (2009), Báo cáo tóm tắt trình thực nhiệm vụ năm học 2009 - 2010 27 Sở GD&TĐ Tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo tóm tắt trình thực nhiệm vụ năm học 2010 - 2011 28 Sở GD & ĐT Tỉnh Sơn La (2011), Báo cáo tóm tắt trình thực nhiệm vụ năm học 2011-2012 29 Sở GD&ĐT Tỉnh Sơn La (2012), Báo cáo kết thực nhiệm vụ giáo dục trung học phổ thông năm học 2012 -2013 30 Sở GD&ĐT Tỉnh Sơn La (2013), Báo cáo tổng kết năm học 2013 - 2014 31 Sở GD&ĐT Tỉnh Sơn La (2014), Báo cáo sơ kết học kỳ I Phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm học 2014 - 2015 72 32 Sở GD&ĐT Tỉnh Sơn La (2015), Báo cáo công tác chuyên môn học kỳ I năm học 2015-2016 33 Sơn La – Thế lực kỉ XXI (2008), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 UBND tỉnh Sơn La (2005), Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XII 35 UBND tỉnh Sơn La (2007), Nghị 176 phê chuẩn quy hoạch phát triển giáo dục, đào tạo (2008- 2020) 36 UBND tỉnh Sơn La (2010), Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII 37 Viện Ngôn ngữ học - Trung tâm từ điển học (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 73