Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Phương pháp nghiên cứu 3 5. Kết cấu đề tài báo cáo thực tập 4 PHẦN NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MAI CHÂU 5 1.1. Khái quát chung về Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 5 1.1.1. Giới thiệu tổng quan về Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 5 1.1.2. Sơ lược về lịch sử hình thành và phát triển của Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 5 1.1.3. Chức năng, vai trò của Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 7 1.1.4. Sơ đồ cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 8 1.1.5. Phương hướng nhiệm vụ trong giai đoạn 2010 2015 10 1.2. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 11 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MAI CHÂU 15 2.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng. 15 2.1.1. Khái niệm chung về cán bộ, công chức 15 2.1.2. Khái niệm chung về đào tạo, bồi dưỡng 15 2.1.3. Vai trò và mục tiêu của đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực 16 2.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức tại Tòa án 17 2.1.5. Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 18 2.1.6. Các phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 20 2.2. Thực trạng về công tác đào tạo và bồi dưỡngcán bộ công chức ở Tòa án nhân dân huyện Mai châu 22 2.2.1. Đặc điểm nguồn nhân lực của Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 22 2.2.2. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 22 2.2.3. Công tác triển khai quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Tòa án nhân dân huyện Mai châu 24 2.2.4. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Tòa án nhân dân huyện Mai châu năm 2015 27 2.3. Đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Tòa án nhân dân huyện Mai châu năm 2015 30 2.4. Nguyên nhân 32 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI TÒA ÁN 34 NHÂN DÂN HUYỆN MAI CHÂU 34 3.1. Mục tiêu, phương hướng về đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực của tại Tòa án nhân dân huyện Mai Châu đến năm 2020 34 3.1.1. Mục tiêu 34 3.1.2. Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng tới năm 2020 34 3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 35 3.2.1. Vấn đề hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo 35 3.2.2. Vấn đề đa dạng hóa nội dung đào tạo 37 3.2.3. Vấn đề mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 38 3.2.4. Vấn đề đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo 39 3.2.5. Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí dành cho đào tạo 39 3.2.6. Vấn đề tạo động lực cho cán bộ đào tạo và cán bộ, công chức tại Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 40 3.2.7. Vấn đề đánh giá công tác đào tạo 41 3.2.8. Vấn đề sử dụng lao động sau đào tạo 41 3.3. Một số khuyến nghị 42 3.3.1. Khuyến nghị đối với ban lãnh đạo 42 3.3.2. Khuyến nghị đối với cán bộ công chức 43 PHẦN KẾT LUẬN 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu đề tài báo cáo thực tập .3 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MAI CHÂU .5 Khái quát chung Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 1.Giới thiệu tổng quan Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 1.1.2 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 1.1.3 Chức năng, vai trò của Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 1.1.4 Sơ đồ cấu tổ chức Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 1.1.5 Phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2010- 2015 10 1.2 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 11 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MAI CHÂU .15 2.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng 15 2.1.1 Khái niệm chung cán bộ, công chức .15 2.1.2 Khái niệm chung đào tạo, bồi dưỡng 15 2.1.3 Vai trò mục tiêu đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực .16 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Tòa án 17 2.1.5 Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 18 2.1.6 Các phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 20 2.2 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡngcán công chức Tòa án nhân dân huyện Mai châu .22 2.2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 22 2.2.2 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 22 2.2.3 Công tác triển khai quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tòa án nhân dân huyện Mai châu 24 2.2.4 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tòa án nhân dân huyện Mai châu năm 2015 27 2.3 Đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tòa án nhân dân huyện Mai châu năm 2015 30 2.4 Nguyên nhân 32 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI TÒA ÁN 34 NHÂN DÂN HUYỆN MAI CHÂU 34 3.1 Mục tiêu, phương hướng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Tòa án nhân dân huyện Mai Châu đến năm 2020 34 3.1.1 Mục tiêu 34 3.1.2 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng tới năm 2020 34 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Tòa án nhân dân huyện Mai Châu .35 3.2.1 Vấn đề hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo 35 3.2.2 Vấn đề đa dạng hóa nội dung đào tạo 37 3.2.3 Vấn đề mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực .38 3.2.4 Vấn đề đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo 39 3.2.5 Huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo 39 3.2.6 Vấn đề tạo động lực cho cán đào tạo cán bộ, công chức Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 40 3.2.7 Vấn đề đánh giá công tác đào tạo 41 3.2.8 Vấn đề sử dụng lao động sau đào tạo 41 3.3 Một số khuyến nghị 42 3.3.1 Khuyến nghị ban lãnh đạo 42 3.3.2 Khuyến nghị cán công chức 43 PHẦN KẾT LUẬN 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO .46 LỜI CẢM ƠN Từ ngày xưa, ông cha ta đã có câu “Học đôi với hành”, cho ta thấy tầm quan trọng của việc áp dụng các kiến thức vào thực tế Đối với chúng tôi, những sinh viên năm cuối ngành quản trị nhân lực của trường ĐẠI HỌC NỘI VỤ nói chung, và thân nói riêng, thì việc thực tế là bài học tuyệt vời nhất, bổ sung cho không chỉ kiến thức chuyên môn mà còn giúp chúng rèn luyện kỹ sống, khả giao tiếp, ngôn ngữ, tác phong… Sau tháng thực tập, em thấy mình lớn hơn, chín chắn và tự tin Đây là những yếu tố rất quan trọng phục vụ cho công việc của sau này Cảm ơn thầy cô giảng viên trường Đại học Nội vụ tận tình giảng dạy, cung cấp cho tảng kiến thức quý báu Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới giảng viên hướng dẫn thực tập thuộc khoa Quản lý nhân lực nhiệt tình giúp đỡ chuyên môn kinh nghiệm thực tế; tận tình hướng dẫn, đóng góp ý kiến, chỉnh sửa báo cáo để đạt kết tốt đợt thực tập cuối khoá Trân trọng gửi lời cảm ơn đến các cô chú, anh chị công chức Tòa án nhân dân huyện Mai Châu lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Chánh án Lò Văn Dần quan tâm giúp đỡ, tận tình bảo hướng dẫn nghiên cứu tài liệu thiết thực để hoàn chỉnh báo cáo hoàn thành tốt đợt thực tập Mặc dù đã rất cố gắng, nỗ lực, cũng được sự giúp đỡ tận tình của mọi người, hạn chế về kiến thức và thời gian, nên bản báo cáo không tránh khỏi những sai sót Tôi rất mong nhận được những ý kiến, chỉ bảo của thầy cô để bản báo cáo được hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 29 tháng 03 năm 2016 Sinh viên Hoàng Thị Như Quỳnh PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài “Hiền tài nguyên khí quốc gia, nguyên khí thịnh nước mạnh, lên cao, nguyên khí suy nước yếu, xuống thấp” Rõ ràng từ xưa ông cha ta quan niệm nguyên khí quốc gia vừa khát vọng, vừa sức sống dân tộc Ngày nay, từng tổ chức, nguồn nhân lực là chìa khóa mở cánh cửa thành công, là thế mạnh cạnh tranh, là niềm tự hào cho tổ chức Chất lượng nguồn nhân lực càng cao, càng khẳng định được vị trí, uy tín cho tổ chức Ở Việt Nam, nguồn nhân lực dồi dào lại thiếu chất lượng, những cuộc thi tay nghề đã cho ta thấy rõ điều đó Chính vì vậy, mà Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chính sách nhằm khuyến khích mọi người dân Việt Nam học tập để nâng cao chất lượng giáo dục, tạo nguồn nhân lực tinh nhuệ cho tương lai Đội ngũ cán bộ, công chức có vai trò lớn công đổi xây dựng phát triển đất nước Chính vậy, công tác xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nội dung quan trọng Đảng Nhà nước Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng đề nhiệm vụ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết lãnh đạo, quản lý cấp vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, sáng lối sống, có trí tuệ, có kiến thức, lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân Trong chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2005-2010 đề mục tiêu: “Xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công xây dựng phát triển đất nước” Mục tiêu cụ thể là: “Đến năm 2015, đội ngũ cán bộ, công chức có số lượng hợp lý, chuyên nghiệp, đại, tuyệt đại phận cán bộ, công chức có phẩm chất tốt đủ lực thi hành công vụ, tận tụy phục vụ nghiệp phát triển Đất nước phục vụ nhân dân” Nhiệm vụ đặt cho công việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đến năm 2015 đảm bảo đội ngũ cán nhà nước đạt trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ hành chính, tin học ngoại ngữ theo tiêu chuẩn chức danh ngạch bậc đảm nhiệm, có đủ lực xây dựng sách tổ chức, điều hành thực thi công vụ theo yêu cầu ngày cao nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong năm qua, Tòa án nhân dân huyện Mai Châu triển khai nhiều công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đạt nhiều kết cao đáp ứng yêu cầu tổ chức, nguyện vọng đông đảo cán bộ, công chức nhân dân đồng tình ủng hộ Qua tìm hiểu thực tế Tòa án nhân dân huyện Mai Châu tỉnh Hòa Bình, tiếp xúc hỏi ý kiến với cán Toà người dân đến khiếu kiện Bản thân thấy rằng! Còn có nhiều hạn chế phương thức hoạt động đội ngũ công chức Toà cần nghiên cứu hoàn thiện nhằm làm cho Tòa án nhân dân huyện Mai Châu thực chế hữu hiệu, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người dân phương thức xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vững mạnh Bên cạnh sở thích, đam mê với chuyên ngành Quản trị nhân lực theo học nói chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nói riêng đồng thời xuất phát từ sơ lý luận công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Qua tìm hiểu thực tế Tòa án nhân dân huyện Mai Châu mong muốn thân sâu vào nghiên cứu vấn đề này, lựa chọn đề tài: “ Thực trạng giải pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tòa án nhân dân huyện Mai Châu ” làm đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp Với không gian thời gian có hạn báo cáo, tham vọng trình bày “sâu rộng” vấn đề Tôi mong trình bày hiểu biết ỏi qua việc tìm hiểu tài liệu trình thực tập Tòa án nhân dân huyện Mai Châu thời gian qua Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhằm mục đích tìm hiểu thực trạng đào tạo, kế hoạch, trình, phương pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực tổ chức Đào tạo phát triển nhằm mục đích tìm hiểu chất lượng đội ngũ cán bộ, sở lý luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực trình thực tập tìm hiểu thực tế Tòa án nhân dân huyện Mai Châu Từ đó, đề tài đưa số giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đào tạo việc bù đắp thiếu hụt kĩ năng, kiến thức, vv… cho người lao động Hoạt động đào tạo phát triển lại diễn thường xuyên liên tục quan từ thành lập đến Bên cạnh đó, mục tiêu chung đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhằm sử dụng tối đa nguồn nhân lực có nâng cao tính hiệu tổ chức Vì vậy, nghiên cứu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực góp phần làm sở cho việc xây dựng chiến lược đào tạo để khắc phục tình trạng mà quan gặp phải đồng thời đảm bảo mục tiêu chung công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích đề tài tập trung thực nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Phân tích làm rõ vấn đề lý luận công tác đào tạo, phát triển nhân lực - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác đào tạo, phát triển nhân lực Tòa án nhân dân huyện Mai châu - Đề xuất định hướng giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác đào tạo, phát triển nhân lực Tòa án nhân dân huyện Mai châu Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài này, kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập, xử lý số liệu, tổng hợp, phân tích vấn đề có liên quan đến đề tài nghiên cứu như: quan điểm Đảng Nhà nước, Văn quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; sách, báo, đề tài nghiên cứu tác giả công bố, báo cáo, số liệu Tòa án nhân dân huyện Mai châu - Phương pháp thống kê: thu thập số liệu, chỉnh lý, phân tích, tổng hợp số liệu - Phương pháp quan sát, vận dụng xuyên suốt trình nghiên cứu đề tài - Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thống kê, tổng hợp, phương pháp so sánh, đối chiếu, phân tích số liệu để làm rõ thực trạng công tác đào tạo, phát triển nhân lực Tòa án Từ đó, đánh giá, tìm ưu điểm, mặt tồn tại, hạn chế để đưa giải pháp giải vấn đề cho phù hợp Kết cấu đề tài báo cáo thực tập Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung báo cáo tập trung vào nghiên cứu chương: Chương Tổng quan Tòa án nhân dân huyện Mai Châu Chương Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tòa án nhân dân huyện Mai Châu Chương Một số giải pháp khuyến nghị hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tòa án nhân dân huyện Mai Châu PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MAI CHÂU Khái quát chung Tòa án nhân dân huyện Mai Châu Giới thiệu tổng quan Tòa án nhân dân huyện Mai Châu - Tên đơn vị: Tòa án nhân dân huyện Mai Châu - Địa chỉ: Tiểu khu – Thị trấn Mai Châu - Huyện Mai Châu – Tỉnh Hòa Bình - Số điện thoại: 0218.3867221 - Fax: 0218.3867183 - Email: danbaocong@gmail.com 1.1.2 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển Tòa án nhân dân huyện Mai Châu Mác cho rằng: “Sự đời nhà nước bắt nguồn từ phân hoá xã hội sâu sắc thành giai cấp, tầng lớp khác Nhà Nước phận kiến trúc thượng tầng xã hội, sản phẩm chế độ kinh tế định Để thực bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị tổ chức nhà nước quan bảo vệ pháp luật nhà nước nhằm tác động cách toàn diện đến đời sống xã hội” Sự đời Toà án xuất phát từ nhiệm vụ bảo vệ giai cấp thống trị ổn định trật tự an toàn xã hội Năm 1945 sau cách mạng tháng thành công, nhiệm vụ cách mạng vô sản nước ta cải cách chế định tư pháp mà huỷ bỏ tận gốc rễ máy bóc lột bọn thực dân tư sản Ngày 5/9/1945 phủ lâm thời nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa sắc lệnh số 18 bãi bỏ ngạch học quan sắc lệnh số 32 ngày 13/9/1945 bãi bỏ hai sắc lệnh ngạch quan hành tư pháp đồng thời thành lập Tòa án quân đánh dấu đời quan Toà án Gắn liền với lịch sử phát triển hệ thống Tòa án nhân dân, Tòa án tỉnh Hòa Bình thành lập bước trưởng thành qua thời kỳ cách mạng Ngay từ thuở sơ khai thành lập, Tòa án tỉnh Hòa Bình mang tên Đệ Nhị cấp thành lập từ tháng 1/1946, trước yêu cầu đòi hỏi nhiệm vụ củng cố giữ vững quyền đảm bảo nguyên tắc lãnh đạo Đảng, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đồng chí Thường vụ Tỉnh ủy lúc tham gia đạo công tác xét xử Tòa án, mục tiêu lúc Tòa án xét xử vụ trọng án xâm hại đến quyền cách mạng lợi ích nhân dân Từ sau năm 1948 Tòa án tỉnh Hòa Bình củng cố, suốt thời kỳ kháng chiến chống Pháp sau hòa bình lập lại năm 1954 Đến năm 1960 theo quy định luật tổ chức Tòa án thực chế độ bầu Thẩm phán, cán lãnh đạo, cán xét xử nên Tòa án ngày tăng cường, vào năm Chi Đảng Tòa án nhân dân tỉnh thành lập, sở vật chất thiếu thốn Năm 1975 nước nhà hoàn toàn thống nhất, theo quy hoạch địa giới hành tỉnh Hoà Bình tỉnh Hà Tây sát nhập thành tỉnh Hà Sơn Bình nên Tòa án tỉnh Hòa Bình sáp nhập với Tòa án tỉnh Hà Tây thành Tòa án nhân dân tỉnh Hà Sơn Bình vào năm 1976 Năm 1991 tỉnh Hà Sơn Bình lại chia tách nên Tòa án nhân dân tỉnh Hòa Bình tái lập Đây kiện lịch sử đánh dấu giai đoạn quan trọng xây dựng phát triển Tòa án tỉnh Hòa Bình Gắn liền với lịch sử phát triển cách mạng, hệ thống Tòa án nhân dân huyện Mai Châu thành lập từ ngày đầu Tòa án tỉnh Hòa Bình sở Tòa án Châu Mai Đà cũ Từ ngày 21/09/1956 chia tách Tòa thành Tòa án nhân dân huyện Mai Châu Tòa án nhân dân huyện Đà Bắc Trải qua hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, Tòa án nhân dân huyện Mai Châu vừa củng cố hoàn thiện mặt tổ chức, vừa tổ chức xét xử vụ án phục vụ tốt nhiệm vụ kháng chiến, kiến quốc Trải qua giai đoạn lịch sử cách mạng Việt Nam, từ chia tách huyện đến nay, Tòa án nhân dân huyện Mai Châu tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật, phối hợp với quan liên quan tiến hành tố tụng để đưa xét xử vụ án hình sự, dân nhanh chóng, kịp thời nghiêm minh, góp phần quan trọng công tác phòng, chống tội phạm đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Bên cạnh đó, việc quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đội ngũ Hội thẩm nhân dân không ngừng củng cố, đảm bảo trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ pháp lý phẩm chất đạo đức, trị để tham gia hoạt động xét xử 1.1.3 Chức năng, vai trò của Tòa án nhân dân huyện Mai Châu a, Chức năng: Tại điều 1- Luật tổ chức Tòa án nhân dân khẳng định: "Tòa án nhân dân Tối cao, Tòa án Nhân dân địa phương, Tòa án quân Tòa án khác luật định quan xét xử nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tòa án xét xử vụ án hình sự, dân sự, hôn nhân gia đình, lao động, kinh tế, hành giải viện khác theo quy định pháp luật Trong phạm vi chức mình, Tòa án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa ; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân Bằng hoạt động mình, Tòa án góp phần giáo dục công dân trung thành với tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác" Tòa án nhân dân huyện Mai Châu quan xét xử, có thẩm quyền giải tranh chấp nảy sinh đời sống nhân dân, tổ chức địa bàn huyện Nói cách khác, Tòa án nhân dân huyện quan xét xử có thẩm quyền giải khiếu kiện công dân họ cho trái pháp luật, xâm phạm đe doạ xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp họ Nói tóm lại, chức Toà án nhân dân xét xử Trong xét xử, Tòa án có quyền nghĩa vụ theo quy định nhà nước b, Vai trò Toà án nhân dân huyện Mai Châu quan cáp Toà án nhân dân tỉnh Hòa Bình, quan bảo vệ pháp luật địa phương, với nhiệm vụ chung hệ thống ngành Toà án nhân dân huyện Mai Châu có nhiệm vụ: - Sơ thẩm vụ án theo quy định pháp luật tố tụng - Giải việc khác theo quy định pháp luật tính giản đơn, truyền thống Kinh phí đào tạo hạn hẹp, chưa thực đáp ứng đước với nhu cầu đào tạo Tòa án Chưa có sách khuyến khích cụ thể cho cán bộ, công nhân viên tự đào tạo nâng cao tay nghề 2.4 Nguyên nhân Hoạt động phân tích công việc cho vị trí, chức danh để tiến hành xác định xác nhu cầu đào tạo nhằm xây dựng kế hoạch đào tạo chưa lãnh đạo Tòa án quan tâm mức Các phần nội dung công việc, tiêu hoàn thành công việc tiêu chí để thực công việc chưa cụ thể, rõ ràng Tòa án nhân dân huyện Mai Châu chưa có phân chuyên trách thực công tác Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, thực hành kỹ làm việc thực tế Hiện huyện có trung tâm đào tạo trung tâm đào tạo Chính trị, nguyên nhân dẫn tới cân đối việc trang bị kiến thức Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chậm cải tiến, đại hoá trang thiết bị dạy - học chưa tăng cường cho phù hợp với yêu cầu đại hoá Đội ngũ giáo viên yếu, chưa trọng, bồi dưỡng phát triển chuyên môn nghiệp vụ Việc sử dụng kinh phí phục vụ cho công tác đào tạo chưa mang lại hiệu cao Tòa án chưa có giám sát chặt chẽ khâu công tác đào tạo, bồi dưỡng Tòa án chưa thực tốt phát huy đồng động lực khuyến khích vật chất, động viên tinh thần; lòng say mê nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức Chính sách cán bộ, sách tiền lương cán gặp nhiều khó khăn Thực tế cho thấy, Tòa án tiến hành đánh giá kết đào tạo mà chưa thực đánh giá chương trình đào tạo trình tổ chức thực công tác Bên cạnh đó, cách đánh giá kết đào tạo đơn điệu, lý thuyết theo ý kiến chủ quan người hướng dẫn; tiêu chí đánh giá chưa cụ thể, rõ ràng Nhận thức đội ngũ công chức, viên chức lãnh đạo quản lý cấp công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa chuyển biến kịp thời ngang tầm với đòi hỏi 32 thời kỳ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa gắn chặt với quy hoạch sử dụng cán bộ, thiếu dự báo chiến lược đón đầu cho giai đoạn 33 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MAI CHÂU Qua phân tích thực trạng cho thấy, bên cạnh mặt đặt được, công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan hạn chế định dẫn tới kết đào tạo, bồi dưỡng chưa mang lại hiệu cao Vì vậy, để nâng cao chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Tòa án nhân dân huyện Mai Châu có đề xuất số giải pháp khuyến nghị 3.1 Mục tiêu, phương hướng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Tòa án nhân dân huyện Mai Châu đến năm 2020 3.1.1 Mục tiêu Mục tiêu chung: Đào tạo, bồi dưỡng nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, vững vàng trị, tinh thông nghiệp vụ có đủ lực xây dựng hệ thống trị, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tiên tiến, đại Mục tiêu cụ thể: 100% cán bộ, công chức, viên chức Tòa án nhân dân huyện Mai Châu đào tạo đáp ứng tiêu chuẩn quy định; 95% cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình quy định; 90% cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng huyện đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm; 70% công chức, viên chức Tòa án phải thực chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm 3.1.2 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng tới năm 2020 Hoàn thành tiêu, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thành phố Hòa Bình mở huyện Mai Châu giao; Tổ chức lớp bồi dưỡng theo chuyên đề, khả tác nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Xây dựng kế hoạch, thực sách thu hút, đãi ngộ nhân tài làm việc quan; 34 Tiếp tục nâng cao công tác quản lý lớp đào tạo, bồi dưỡng; Thực tốt quy trình mở lớp, nội dung, chương trình đổi phù hợp với thực tiễn, gắn học tập với thực tiễn vào chương trình lớp 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 3.2.1 Vấn đề hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo Xác định nhu cầu đào tạo có ảnh hưởng lớn đến hiệu công tác đào tạo nguồn nhân lực Nếu xác định xác sở để công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hướng đạt hiệu cao, xác định sai gây lãng phí công sức tiền bạc, thời gian cho tổ chức học viên Do để xác định nhu cầu đào tạo, Tòa án nhân dân huyện Mai Châu nên vào yêu cầu sau: a Dựa theo phương hướng ủy ban nhân dân huyện Tòa án nhân dân huyện Mai Châu cần phải vào nhiệm vụ, phương hướng hoạt động ủy ban nhân dân huyện năm tới kế hoạch trung hạn, dài hạn năm Thông qua việc phân tích phương hướng phát triển ủy ban nhân dân huyện, Tòa án cần xây dựng số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cần có, từ xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thời gian trước mắt lâu dài Để xây dựng kế hoạch nhân lực quan Tòa án phải xác định cung nhân lực có, cầu nhân lực mà quan cần, sau lập bảng cân đối nhân lực cần so sánh cung - cầu thị trường, kết hợp với việc tuyển dụng, từ xây dựng số lượng cần đào tạo bao nhiêu, chức vụ, nhiệm vụ, kinh nghiệm cần có, phòng ban để đáp ứng nhu cầu nhân lực ủy Tòa án nhân dân huyện Mai Châu b, Tiến hành hoạt động phân tích tổ chức, phân tích cán bộ, phân tích công việc cách khoa học Phân tích tổ chức: phân tích mức độ đạt mục tiêu phận thông qua tiêu như: chất lượng, hiệu Phân tích cán bộ, công chức: thông tin lấy từ hồ sơ Cán - Công chức đặc biệt nhấn mạnh thông tin kết thực công việc qua thời kỳ mà cán công chức làm việc trước Đồng thời cần phải quan tâm tới nhu cầu nguyện vọng 35 đào tạo nâng cao trình độ người họ Điều quan trọng có ảnh hưởng tới kết đào tạo nhu cầu đào tạo tổ chức phù hợp với nhu cầu đào tạo thân cán bộ, công chức tạo động lực để họ tích cực học tập Phân tích công việc: Hoạt động phân tích công việc hoạt động quan trọng việc xác định nhu cầu đào tạo quan Thông qua việc so sánh chức năng, nhiệm vụ cá nhân Tòa án cần có để thực công việc với khả thực để biết họ thiếu hụt gì, cần đào tạo Trong thực tế, Tòa án tiến hành hướng dẫn thực việc xây dựng mô tả công việc chưa xác định hết kỹ năng, trình độ, công việc mà người lao động đảm nhận để có sách đào tạo cho phù hợp Để hoạt động phân tích công việc mang lại hiệu cao cần tiến hành xây dựng ba bản: Bản mô tả công việc, tiêu chuẩn công việc, yêu cầu nhân thực công việc Xây dựng tốt đòi hỏi trình thu thập thông tin cho công việc phải đầy đủ xác Tòa án nhân dân huyện Mai Châu sử dụng phương pháp sau: Phương pháp vấn: Để người lao động cho biết nhiệm vụ phải làm, thực đòi hỏi trình độ, kinh nghiệm Phương pháp quan sát: Chánh án quan sát nhóm cán công chức thực công việc xem họ làm gì, làm nào, làm việc sao, với công cụ Phương pháp điều tra bảng hỏi: Được thiết kế sẵn hệ thống câu hỏi hành vi, điều kiện, công việc liên quan theo mức độ phức tạp, thời gian thực để người lao động trả lời Phương pháp tiết kiệm thời gian thu kết từ nhiều đối tượng Nếu có điều kiện thời gian, Tòa án áp dụng ba phương pháp để thu kết chủ quan xác Sản phẩm trình phân tích công việc cần đáp ứng yêu cầu sau: - Bản mô tả công việc (cần đảm bảo số nội dung như) : + Tên công việc (mã số công việc, phòng ban, mức lương); + Tóm tắt công việc (mục đích công việc quan); + Các mối quan hệ công việc (Báo cáo với ai, vấn đề gì? Làm việc với ai, vấn đề gì? Lãnh đạo, chịu trách nhiệm với ai, công việc cụ thể?); 36 + Các chức nhiệm vụ chủ yếu (Liệt kê nhóm chức chính, công việc cụ thể, cách thức thực phải thực hiện?) + Quyền hạn (Được quyền thu chi tối đa bao nhiêu? Ở vị trí có quyền gì, quản lý ai?); + Điều kiện thực công việc (môi trường làm việc, sở vật chất, lương, thưởng, đãi ngộ ); + Phần cam kết xác nhận - Bản tiêu chuẩn thực công việc: Cần phải xây dựng hệ thống tiêu, tiêu chí cụ thể yêu cầu số lượng, chất lượng việc hoàn thành nhiệm vụ quy định mô tả công việc - Bản yêu cầu nhân thực công việc: Liệt kê đòi hỏi công việc kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, trình độ cần có; phẩm chất đạo đức; hoàn cảnh cá nhân như: tính tình, sở thích, đặc điểm tâm lý, sức khỏe, ngoại hình, tình trạng hôn nhân; yêu cầu cụ thể khác Như vậy, thông qua ba hoạt động phân tích công việc cho chức danh cụ thể xác định rõ chức cá nhân để phát thiếu sót vào để đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp 3.2.2 Vấn đề đa dạng hóa nội dung đào tạo Trong chương trình đào tạo, giáo viên hướng dẫn kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, giáo viên cần kết hợp kiến thức sống cho ví dụ minh họa để chương trình đào tạo đỡ khô khan người học cảm thấy hứng thú hơn, chất lượng đào tạo mang lại hiệu cao Nội dung đào tạo đặt biệt quan tâm tới môn học đào tạo kỹ năng, kỹ xảo cho cán bộ, công chức, viên chức đặc biệt công việc đòi hỏi chuyên môn cao cán lãnh đạo Đào tạo kỹ cho cán bộ, công chức, viên chức toàn huyện như: kỹ giao tiếp, kỹ đàm phán, văn hóa công sở, tiếp dân để nâng cao khả tham gia vào công việc cụ thể, hợp tác với người tạo môi trường văn minh, lịch Nội dung chương trình đào tạo cần phải phong phú đa dạng Ngoài việc đào tạo kỹ chuyên môn; chuyên môn công việc người cán bộ, công chức, viên chức đào tạo kỹ công việc khác liên quan tới ngành nghề Có đảm bảo hoạt động quan diễn 37 đặn, phòng trường hợp lý người công chức, viên chức nghỉ đột xuất người lại đảm nhận vị trí trống thời gian tuyển dụng người 3.2.3 Vấn đề mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Hiện có nhiều phương pháp, hình thức đào tạo tiên tiến mà không phần hiệu Mỗi phương pháp có ưu nhược điểm riêng, để tìm phương pháp phù hợp khó Vì vậy, Tòa án cần tìm hiểu, tham khảo nhiều phương pháp mới, tìm mặt tích cực hạn chế phương pháp phương pháp phương pháp phù hợp, phương pháp chưa phù hợp với đặc điểm quan để có lựa chọn thích hợp mang lại hiệu cao cho công tác đào tạo Tòa án nhân dân huyện Mai Châu nên áp dụng phương pháp đào tạo cách kết hợp phương pháp đào tạo truyền thống với thiết bị công nghệ đại, điều vừa mang lại hiệu cao cho công tác đào tạo, vừa giúp đội ngũ cán bộ, công chức tiếp cận với khoa học công nghệ đại Có thể áp dụng số phương pháp sau: Hình thức tự học: Cán bộ, công chức tự nghiên cứu công việc tảng tài liệu có sẵn quan Sử dụng công cụ, trang thiết bị để học tập nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ Đồng thời quan sát cách thức làm việc cán quản lý để rút học, kinh nghiệm cho thân Hình thức tự học phát huy tính tự giác, tư sáng tạo đội ngũ cán bộ, công chức Phương pháp đào tạo trực tuyến: Cán bộ, công chức đào tạo thông qua hệ thống máy tính kết nối mạng Internet Với hình thức đào tạo này, cán bộ, công chức chủ động thời gian địa điểm học tập Hình thức tiết kiệm chi phí lại, chi phí quản lý đào tạo, chi phí cho giáo viên Dù áp dụng phương pháp đào tạo trước tiến hành đào tạo Tòa án nhaand ân huyện Mai Châu cần phải lưu ý: cần cung cấp thông tin chung nhất, khóa học để học viên chủ động mặt thời gian, không gây ảnh hưởng lớn tới công việc; cung cấp lượng thông tin vừa đủ, kiến thức phải đôi với thực tế không nên nói nhiều tới vấn đề vĩ mô, gây khó hiểu cho học viên 38 Tòa án nhân dân huyện Mai Châu nên cán bộ, công chức tham gia đóng góp ý kiến vào công tác xây dựng chương trình phương pháp đào tạo, họ người đào tạo phương pháp Họ hiểu rằng, phương pháp có mang lại hiểu cao việc học tập với họ không Sau lấy ý kiến cán bộ, công chức, Tòa án nên chọn ý kiến phù hợp chọn hình thức đào tạo theo số đông người 3.2.4 Vấn đề đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo Trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác đào tạo huyện đầy đủ chất lượng hạn chế Để công tác đào tạo Tòa án mang lại hiểu cao việc đầu tư trang thiết bị kỹ thuật việc làm cần thiết Để đảm bảo cho học viên học tập môi trường với đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật đại, thuận lợi cho việc dạy học, nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo Muốn vậy, Tòa án nhân dân huyện Mai Châu cần phải: Trang bị đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật, bổ sung thiết bị thiếu thay thiết không khả sử dụng phòng học; Nên ứng dụng phần mềm quản lý vào chương trình đào tạo; Khắc phục tình trạng lịch học thay đột xuất sơ vật chất giáo viên tới dạy Để thực giải pháp này, Tòa án cần nhận quan tâm sâu sắc ban lãnh đạo phối hợp ban, ngành trung tâm huyện Mai Châu 3.2.5 Huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo Nguồn kinh phí có vai trò định đến việc kế hoạch đào tạo có thực hay không? Từ Tòa án cần có giải pháp nhằm tăng cường kinh phí cho đào tạo: Đa dạng hoá hình thức huy động nguồn kinh phí dành cho đào tạo từ nguồn tài trợ; Tòa án cần giám sát chặt chẽ chi phí đào tạo khâu, cần nghiên cứu thực tốt khoản chi phí dành cho đào tạo Xây dựng chế quản lý sử dụng nguồn kinh phí dành cho đào tạo cách hợp lý hiệu quả; So sánh chi phí đào tạo thực tế bỏ quỹ đào tạo thực để tiến hành điều chỉnh cân đối cho phù hợp; Cân đối lại khoản chi phí dành cho quản lý công 39 tác đào tạo tỷ lệ cao Đồng thời cần phải tính đến chi phí dành cho học viên như: tiền bồi dưỡng cho học viên tham gia khoá học tiền thưởng cho người có kết xuất sắc… 3.2.6 Vấn đề tạo động lực cho cán đào tạo cán bộ, công chức Tòa án nhân dân huyện Mai Châu Để khuyến khích học viên tích cực học tập, trình đào tạo Tòa án cần hỗ trợ chi phí cho người tùy thuộc vào số lượng, nội dung tham gia đào tạo tổ chức liên hoan nhẹ cho học viên giáo viên sau khóa học Tuy nhiên, Tòa án lại chưa có sách tạo động lực cho cán đào tạo học viên sau khóa học Điều dễ khiến cho cán đào tạo không hứng thú làm việc, học viên không chủ động áp dụng kiến thức, kỹ vào thực công việc Muốn tạo hứng thú say mê cho cán đào tạo học viên đào tạo tạo điều kiện thuận lợi cho bố trí, dụng cán bộ, công chức, viên chức sau đào tạo, Tòa án cần: Động viên khuyến khích tài có sách ưu đãi người làm công tác đào tạo họ hoàn thành tốt nhiệm vụ; Bố trí cán bộ, công chức, viên chức sau hoàn thành khóa học phù hợp với kiến thức, kỹ mà họ lĩnh hội trình đào tạo Cần cố gắng tránh tình trạng thiếu công bằng, dân chủ việc bố trí nguồn nhân lực; Thưởng, phạt phân minh cán bộ, học viên có kết đào tạo tốt chưa tốt; Tạo điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức phát huy sáng kiến, nghiên cứu khoa học, kỹ mà họ đào tạo; Đề bạt người hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trải qua khóa nâng cao trình độ, chuyên môn Để thực điều đó, cần phải có phối hợp chặt chẽ cán quản lý trực tiếp, chuyên viên làm công tác đào tạo Tòa án, hội đồng thi đua khen thưởng huyện để thực khen thưởng cán bộ, công chức có thành tích cao, có sức ảnh hưởng lớn tới đội ngũ công chức Tòa án nói riêng huyện Mai Châu nói chung 40 3.2.7 Vấn đề đánh giá công tác đào tạo Hiện nay, Tòa án tiến hành đánh giá hiệu công tác đào tạo mà chưa thực quan tâm tới việc đánh giá chương trình trình tổ chức thực công tác Mặt khác, việc đánh giá hiệu đào tạo Tòa án dựa tiêu chí chung chung chưa cho thấy mảng như: khung nội dung chương trình, chất lượng giáo viên, tiến độ học tập khóa học, khuyết điểm để giải chưa xây dựng tiêu đánh giá học viên sau khóa học Vì vây, giải pháp đưa là: Tiến hành xây dựng bảng tiêu chí đánh giá chương trình đào tạo, trình thực kết công tác đào tạo cho phù hợp Tòa án cần giao cho phận chuyên trách chịu trách nhiệm trước tiêu chí đưa ra; Cần phải thực công tác đánh giá sau khóa đào tạo với yêu cầu cụ thể, rõ ràng có đánh giá hiệu công tác đào tạo lực học viên sau khóa đào tạo; Phân tích kết đào tạo qua việc nghiên cứu thái độ, hành vi người cán bộ, công chức họ khả hỗ trợ công việc người khác Cán đào tạo quan sát trực tiếp học viên hỏi người quản lý trực tiếp phải kín đáo, tế nhị; Có thể hỏi trực tiếp người đào tạo để họ tự đánh giá kiến thức, kỹ thực nhiệm vụ tăng lên sau khóa học; Đánh giá chương trình, trình tổ chức thực kết công tác đào tạo cần tiến hành theo kế hoạch, áp dụng tiến khoa học phương pháp khác nhau, cần tiến hành để thấy kết cá nhân tổ chức 3.2.8 Vấn đề sử dụng lao động sau đào tạo Cán bộ, công chức sau đào tạo phải bố trí công việc phù hợp với khả năng, lực, ngành nghề mà họ đào tạo họ cảm thấy thoải mái, phù hợp với chuyên môn mình, có họ phát huy hết tâm huyết, phát huy tính sáng tạo cách tối đa Cán lãnh đạo giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho họ áp dụng kiến thức học vào công việc nhằm mang lại hiệu cao công việc 41 Cán bộ, công chức thông qua việc đào tạo trình thực thi nhiệm vụ có thành tích xuất sắc khen thưởng, biểu dương xứng đáng điều làm tăng gắn bó người lao động với tổ chức 3.3 Một số khuyến nghị Trong suốt trình thực tập Tòa án nhân dân huyện Mai Châu, bên cạnh việc quan tạo điều kiện cho thực hành chuyên môn, kỹ nghiệp vụ, cung cấp tài liệu phục vụ công tác nghiên cứu, nhận quan tâm bảo tận tình cán quan Đó nguồn động viên giúp đỡ lớn lao, cho thêm tự tin trình thực tập với nhiều thử thách, bỡ ngỡ Tôi mong rằng, năm quan tạo điều kiện giúp đỡ sinh viên thực tập đặc biệt sinh viên trường Đại học Nội vụ Hà Nội Dưới đây, xin đề xuất số khuyến nghị sau: 3.3.1 Khuyến nghị ban lãnh đạo Ban lãnh đạo Tòa án cần phải quán triệt quan điểm Đảng ta công tác Tổ chức cán nói chung, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn nói riêng; cần phải nhanh chóng đẩy mạnh Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách vấn đề xây dựng Đảng nay” vào sống Ban lãnh đạo cần phải trọng, đạo liệt tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan Bởi môi trường vậy, người tài sản vô giá nhất, muốn tổ chức ngày lớn mạnh cần trọng vào đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có chuyên môn giỏi làm việc với hiệu suất cao Tòa án cần củng cố đầu tư trang thiết bị, sở vật chất cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Đây việc làm quan trọng, sở vật chất có tốt đáp ứng trình thực đào tạo, mang lại hiệu cao cho công tác Tòa án cần thống việc ban hành văn liên quan tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan Cần đặt trách nhiệm nặng nề với công chức trẻ để họ cố gắng học tập, nâng cao trình độ, chuyên môn, hoàn thành nhiệm vụ giao Lấy kết học tập để đánh giá, xếp loại cán công chức hàng năm Ban lãnh đạo cần nhanh chóng hoàn thiện công tác hướng dẫn nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để 42 tránh tình trạng đào tạo, bồi dưỡng hình thức Đây hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo nâng cao lực công tác cho cán bộ, công chức Ban lãnh đạo cần phải xác định đào tạo, bồi dưỡng không đảm bảo tiêu chuẩn theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc cán bộ, công chức đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực tương lai Tòa án nhân dân huyện Mai Châu Tòa án cần xây dựng sách khuyến khích cán bộ, công chức tự học, tự bồi dưỡng nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ nhiều hình thức khác như: tự học, tham gia lớp học buổi tối, học từ xa kinh phí có hỗ trợ Nhà nước, động viên họ tích cực bồi dưỡng trị, đạo đức công dân Bên cạnh đó, Tòa án cần đẩy mạnh sách thu hút người tài vào làm việc quan để có kết qủa tốt 3.3.2 Khuyến nghị cán công chức Đội ngũ cán bộ, công chức Tòa án cần phải tự nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cá nhân nói riêng phát triển quan nói chung Cần phải nhận thấy, việc tham gia đào tạo, bồi dưỡng không đơn đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc Cán bộ, công chức cần tích cực, hăng hái học tập để mang lại hiệu cao Tòa án cử tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Mỗi cán bộ, công chức cần thuấn nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh “Học để làm việc, học làm người, học làm cán bộ” cần có kế hoạch tự học, thường xuyên tìm tòi, học hỏi cập nhập kiến thức nâng cao trình độ lực công tác 43 PHẦN KẾT LUẬN Nước ta có nguy tụt hậu ngày cao so với nước khu vực giới, kết nhiều nguyên nhân, số yếu nguồn nhân lực nói chung, cán công chức nói riêng Trên giới có nhiều nước nghèo tài nguyên thiên nhiên họ vươn lên thành cường quốc kinh tế giới, họ làm điều họ nhận thấy tầm quan trọng nguồn nhân lực họ có sách đầu tư thỏa đáng cho công tác giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực Trong điều kiện xây dựng bước nhà nước pháp quyền Việt Nam, việc thiết lập hệ thống Tòa án đáp ứng nhu cầu cần thiết khách quan, nhằm đảm bảo pháp chế kỷ luật hoạt động xét xử, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức… Thực tốt công tác xét xử làm cho máy nhà nước nâng cao trách nhiệm tăng cường kỷ luật kỷ cương, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm, bổn phận cán bộ, công chức thực thi công vụ, tôn trọng bảo vệ quyền tự dân chủ, lợi ích hợp pháp công dân, góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền, nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân, xã hội công dân chủ văn minh Hoạt động quan tư pháp phương thức bảo đảm pháp chế kỷ luật hoat động nhà nước, đời sống nhân dân, biện pháp kiểm tra, giám sát hữu hiệu hoạt động quan hành cán bộ, công chức, tránh tượng lạm quyền, lộng quyền, trốn tránh trách nhiệm loại trừ tượng tiêu cực, cửa quyền, quan liêu máy hành chính, góp phần xây dựng hành nhà nước sạch, động, có hiệu quả, đáp ứng ngày tốt dịch vụ hành cho công dân Nói tóm lại, thực tốt công tác xét xử góp phần thực tốt nội dung khác nhà nước.Hoạt động án đấu tranh với vi phạm pháp luật sống nhằm bảo vệ quyền tự do, lợi ích hợp pháp công dân, bảo vệ sáng sống công cụ bảo vệ pháp luật Điều quan trọng muốn làm công việc đòi hỏi người công chức phải có trình độ.Vì công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cần phải có 44 chiến lược va nhìn nhận nghiêm túc Qua thời gian tìm hiểu nghiên cứu đề tài “Thực trạng giải pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Tòa án nhân dân huyện Mai Châu ” Tòa án nhân dân huyện Mai Châu, nhận thấy: Tòa án nhân dân huyện Mai Châu nhận thức lực trình độ đội ngũ cán bộ, công chức có vai trò thúc đẩy xã hội lớn Cùng với Đảng Nhà nước đưa chủ trương, sách thiết thực nhằm đầu tư cho công tác giáo dục, đào tạo nói chung đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức nói riêng Quán triệt tinh thần đạo Tòa án nhân dân tỉnh Hòa Bình, Tòa án nhân dân huyện Mai Châu phối hợp với quan, tổ chức có liên quan triển khai thực nghiêm túc có hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức năm qua Do đội ngũ cán công chức Tòa án năm qua bước nâng cao chất lượng số lượng Công tác quản lý cán công chức mà cụ thể đào tạo bồi dưỡng cán công chức góp phần vào việc thực tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán công chức Bên cạnh kết đạt công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức nhiều hạn chế cần khắc phục Vì Tòa án nhân dân huyện Mai Châu cần tiếp tục quán triệt sách, tư tưởng đạo Đảng, Nhà nước để có biện pháp xây dựng đội ngũ cán công chức có trình độ chuyên môn, có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị vững vàng để phục vụ cho nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Trần Kim Dung (2009), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực (tái lần thứ 7), Nxb Thống kê ThS Nguyễn Vân Điềm & PGS TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học kinh tế quốc dân Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật tổ chức án nhân dân 2002, 02/ 04/ 2002 4.Thủ tướng Chính phủ (1995), Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ số 410-TTgvề việc đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán Toà án cấp, 15/ 7/1995 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1374/ QĐ-TTg cuả Thủ tướng phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2015, 12/8/2011 Thủ tướng Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, 05/03/2010 7.Tòa án nhân dân huyện Mai Châu (2010), Báo cáo tổng kết năm 2010 Tòa án nhân dân huyện Mai Châu 8.Tòa án nhân dân huyện Mai Châu (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 Tòa án nhân dân huyện Mai Châu Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp 1992 sửa đổi 2001, 18/ 04/ 1992 10.Thủ tướng Chính phủ ( 2011), Nghị định 1374/QĐTTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức giai đoạn 2011-2015 11 Một số trang web: http://123doc.org/document/90615-cong-tac-dao-tao-boi-duong-can-bo-congchuc-tren-dia-ban-quan-12-thuc-trang-va-giai-phap.htm,10:00AM,27/2/2016 http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tien-luong/Quyet-dinh-874-TTgcong-tac-dao-tao-boi-duong-can-bo-cong-chuc-Nha-nuoc-40226.aspx, 08:00AM, 1/3/2016 http://www.baomoi.com/Dao-tao-boi-duong-giang-vien-tre-o-Truong-Chinh-tritinh-Hoa-Binh/59/6464027.epi, 03/03/2016 46