Đang tải... (xem toàn văn)
XĐGN không chỉ là vấn đề kinh tế thuần tuý, mà nó còn là vấn đề chính trị xã hội phức tạp, nhạy cảm và mang tính toàn cầu. Với đất nước ta, đang trong quá trình quá độ lên CNXH nên xoá đói giảm nghèo là một trong những nội dung quan trọng bảo đảm định hướng XHCN một cách vững chắc vì mục tiêu dân giàu, nước manh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài (tên luận văn) XĐGN không vấn đề kinh tế t, mà cịn vấn đề trị xã hội phức tạp, nhạy cảm mang tính tồn cầu Với đất nước ta, trình độ lên CNXH nên xố đói giảm nghèo nội dung quan trọng bảo đảm định hướng XHCN cách vững mục tiêu dân giàu, nước manh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Chính xố đói giảm nghèo để góp phần thực tiến công xã hội chủ trương lớn, quán Đảng nhà nước ta suốt trình lãnh đạo cách mạng Trong giai đoạn nay, Đảng Nhà nước ta ln coi vấn đề XĐGN vấn đề có tính chiến lược lâu dài ln đặt vấn đề nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu sách phát triển kinh tế xã hội quốc gia Trong năm qua, với chủ trương sách đắn Đảng Nhà nước, giúp đỡ ủng hộ nhiệt tình cộng đồng quốc tế nỗ lực cố gắng nhân dân, nước ta dẫn đầu gới XĐGN, nước giảm nghèo thành công nhất, 10 năm gần Trong “Báo cáo phát triển Việt Nam” năm 2004 cộng đồng quốc tế thành tựu XĐGN nước ta thời gian qua khẳng định: Những thành tựu giảm nghèo Việt Nam câu chuyện thành công phát triển kinh tế Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân chủ quan, khách quan khác mà trình lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, cơng tác XĐGN cịn nhiều khiếm khuyết, hiệu chưa thật đồng bền vững, chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước Hạn chế ảnh hưởng khơng nhỏ tới q trình tiến tới mục tiêu dân giàu, nước manh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh mà Đảng ta xác định Trong năm tới chuẩn nghèo có nhiều thay đổi theo hướng tăng dần tỷ lệ hưởng thụ giá trị văn hoá tinh thần tổng chi tiêu người dân vấn đề nâng cao hiệu XĐGN phải quan tâm toàn xã hội, Đảng nhà nước giữ vai trò nòng cốt Ngày nay, thành tựu công đổi đem lại giúp đỡ cộng đồng quốc tế, XĐGN đất nước ta có nhiều điều kiện thuận lợi Nhưng tận dụng có hiệu thuận lợi hay khơng phụ thuộc định vào chủ động toàn Đảng, tồn dân, tự nỗ lực vươn lên người nghèo nhân tố quan trọng hàng đầu Xuất phát từ lý để thấy rõ trình Đảng lãnh đạo thực công tác XĐGN từ năm 2001 đến năm 2006 nên Tôi chọn đề tài: “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực xố đói giảm nghèo từ năm 2001 đến năm 2006” làm luận văn cuối khố Tình hình nghiên cứu có liên quan XĐGN vấn đề có phạm vi rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tếchính trị- xã hội Dưới góc độ nghiên cứu có cách tiếp cận riêng.Ở nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều bì viết đề cập đến vấn đề nhóm tác giả Nguyễn Thị Hằng (chủ biên), Trần Đình Hoan, Chu Hữu Q, Lê Văn Lương có cơng trình “Xố đói giảm nghèo với tăng trưởng kinh tế”; tác giả Hà Quế Lâm có cơng trình “Xố đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta Thực trạng giải pháp”; tác giả Chu Tiến Quang có viết “Nhìn lại thành tựu xố đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2001- 2005 vấn đề đặt ra” Ngồi cơng trình, viết có nội dung đề cập trực tiếp đến vấn đề XĐGN, cịn có nhiều cơng trình, viết khác tiếp cận gián hướng XĐGN thành tố tạo nên phát triển bền vững, nội dung bảo đảm cho định hướng XHCN thời kỳ độ Ví dụ tác giả Đinh Văn Ân với cơng trình “Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”; tác giả Nguyễn Quang Thái với công trình “Phát triển bền vững Việt Nam: thành tựu, hội, thách thức triển vọng” Bên cạnh đó, XĐGN Việt Nam nhiều cá nhân, nhóm tác giả tổ chức quốc tế quan tâm nghiên cứu Mặc dù tiếp cận góc độ khác cơng trình, viết sâu nghiên cứu thực trạng, đặc điểm đói nghèo Việt Nam; tác hại hậu đến đời sống kinh tế- trị- xã hội Việt Nam Nhiều cơng trình tìm hiểu chủ trương, sách XĐGN Đảng Nhà nước ta, khẳng định thành tựu to lớn mà nước ta đạt nghiệp XĐGN Từ đề xuất số giải pháp, rút kinh nghiệm bước đầu cho nghiệp XĐGN nước ta Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống, tồn diện q trình Đảng lãnh đạo thực XĐGN từ năm 2001 đến năm 2006 Bởi luận văn trình bày cách có hệ thống, chun sâu q trình Đảng lãnh đạo thực xố đói giảm nghèo từ năm 2001 đến năm 2006 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục Đích: - Làm rõ sở lý luận thực tiễn khẳng định quan điểm qn Đảng lãnh đạo thực xố đói giảm nghèo từ năm 2001 đến năm 2006 - Phân tích thực trạng, từ rút số kinh nghiệm trình Đảng lãnh đạo thực XĐGN từ năm 2001 đến năm 2006 * Nhiệm vụ: - Khẳng định tính tất yếu khách quan việc Đảng lãnh đạo thực XĐGN từ năm 2001 đến năm 2006 - Làm rõ trình Đảng lãnh đạo đạo XĐGN từ năm 2001 đến năm 2006, thành tựu, hạn chế nguyên nhân từ rút số kinh nghiệm bước đầu trình Đảng lãnh đạo thực XĐGN từ năm 2001 đến năm 2006 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn giới hạn nghiên cứu chủ trương trình Đảng lãnh đạo, đạo XĐGN từ năm 2001 đến năm 2006, rút số kinh nghiệm Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Luận văn xây dựng dựa tảng chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, đồng thời kế thừa cơng trình nghiên cứu tác giả trước Luận văn khai thác chủ yếu tư liệu từ văn kiện nghị Đại hội Đảng, nghị Ban chấp hành Trung ương khoá IX số Quyết định, Báo cáo Chính phủ, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Tổng cục thống kê… * Phương pháp nghiên cứu: Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp lơgíc kết hợp hai phương pháp Đồng thời luận văn sử dụng số phương pháp khác như: phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê, đồng đại, lịch đại… Ý nghĩa luận văn - Luận văn hệ thống hóa quan điểm Đảng, chủ trương trình đạo XĐGN từ năm 2001 đến năm 2006 - Khái quát thành tựu, hạn chế nguyên nhân, từ rút kinh nghiệm bước đầu cho vấn đề XĐGN nước ta - Thành cơng luận văn làm tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy môn khoa học Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam nhà trường quân đội Kết cấu luận văn Luận văn gồm: mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục Chương CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2006 1.1 Yêu cầu khách quan XĐGN 1.1.1 Quan niệm chung đói nghèo XĐGN Đói nghèo vấn đề mang tính tồn cầu khơng phải vấn đề riêng quốc gia, dân tộc nào, đồng thời đói nghèo vấn đề kinh tế, trị xã hội, không vấn đề riêng kinh tế hay xã hội Hơn nữa, nội hàm khái niệm đói nghèo mang tính tương đối, ln vận động biến đổi mở rộng với tăng lên nhu cầu xã hội, người.Chính vậy, để giải thành công bền vững vấn đề địi hỏi trước tiên phải có cách tiếp cận, nghiên cứu khoa học Đói nghèo diễn dạt nhiều khái niệm khác Liên Hợp Quốc đưa hai khái niệm nghèo đói: nghèo tuyệt đối nghèo tương đối Nghèo tuyệt đối tình trạng khơng hưởng nhu cầu tối thiểu để trì sống Nghèo tương đối tình trạng khơng hưởng đầy đủ nhu cầu tối thiểu ăn, mặc, ở, giao tiếp xã hội, vệ sinh y tế giáo dục Nghèo tương đối xem việc cung cấp không đầy đủ tiềm lực vật chất phi vật chất cho người thuộc số tầng lớp định so với sung túc xã hội Tại Hội nghị thượng đỉnh giới tổ chức Côpenhaghen (Đan Mạch) năm 1995 đưa khái niệm cụ thể nghèo đói sau: “ Người nghèo tất thu nhập thấp 1USD ngày cho người, số tiền coi đủ để mua sản phẩm thiết yếu để tồn ” [ ] Ở Việt Nam, đói nghèo tách riêng thành đói nghèo Nghèo tình trạng thoả mãn phần nhu cầu tối thiểu sống có mức sống thấp so với mức sống trung bình cộng đồng xét phương diện Đói tình trạng có mức sống mức tối thiểu thu nhập không đủ đảm bảo nhu cầu vật chất để trì sống Những hộ đói thường thiếu ăn đứt bữa từ đến hai tháng năm Nói chung, đói nghèo hiểu tình trạng phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu cầu người mà nhu cầu thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế, xã hội phong tục tập quán địa phương Đây khái niệm Hội nghị chống đói nghèo Uỷ ban kinh tế - xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (ESCAP) tổ chức Băng Cốc (Thái Lan) tháng 9/1993 thống Khái niệm Việt Nam thức chấp nhận Theo nghĩa đó, tiêu chuẩn để xác định đói nghèo mang tính tương đối, khơng có chuẩn đói nghèo chung cho quốc gia dân tộc hay vùng lãnh thổ giới Mỗi quốc gia vùng lãnh thổ khác nhau, giai đoạn khác chuẩn đói nghèo có khác Theo Ngân hàng giới, chuẩn nghèo tính theo nhóm nước sau: nước chậm phát triển thu nhập bình quân đầu người 0,5 USD/ ngày, nước phát triển USD/ ngày nước công nghiệp phát triển 14 USD/ ngày Căn vào tuỳ tình hình cụ thể, nước có chuẩn đói nghèo riêng Ví dụ theo thu nhập la Mỹ chuẩn đói nghèo số nước sau; Malaixia: 28USD/ người/ tháng Srilanca: 17USD/ người/ tháng Bănglađét: 11USD/ người/ tháng Pakixtan: 6USD/ người/ tháng Ngoài số nước cịn tính theo lượng kalo/ người/ ngày Ví dụ: Inđơnêxia: đầu năm 80 lấy mức 2100kalo/ người/ ngày Trung Quốc năm 1990 lấy mức 2150kalo/ người/ ngày Ở Việt Nam, xác định điều chỉnh chuẩn nghèo qua giai đoạn sau: Giai đoạn 1993 - 1995: chuẩn nghèo đói tính theo thu nhập bình quân đầu người quy theo số kg gạo/ tháng Theo đó, hộ nghèo hộ có bình qn thu nhập đầu người 20kg/ tháng (với khu vực thành thị), 15kg/ tháng (với khu vực nông thôn) Giai đoạn 1996 – 2000: chuẩn nghèo đói tính theo thu nhập bình qn đầu người tính theo kg gạo/ tháng Hộ nghèo hộ có thu nhập 15kg/ tháng (tương đương 55.000 đồng) vùng nông thôn miền núi, hải đảo; 20kg/ tháng (tương đương 70.000 đồng) vùng đồng bằng, trung du; 25kg/ tháng (tương đương 90.000 đồng) khu vực thành thị Giai đoạn 2001- 2005: Chuẩn nghèo tính theo bình quân thu nhập đầu người tiền/ tháng Hộ nghèo hộ có thu nhập 80.000 đồng/ người/ tháng, vùng nông thôn miền núi, hải đảo; 100.000 đồng/ ngươi/ tháng, vùng nông thôn đồng bằng; 150.000 đồng/ người/ tháng khu vực thành thị Giai đoạn 2006-2010: Hộ nghèo hộ có mức thu nhập bình quân đầu người từ 200.000 đồng/ tháng trở xuống, khu vực nông thôn; 260.000 đồng/tháng trở xuống, khu vực thành thị Ngay quốc gia, chuẩn nghèo đói khơng có thống Bởi lẽ điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế xã hội vùng, khu vực không giống Ở nơi có điều kiện thuận lợi tự nhiên, sở hạ tầng đời sống vật chất tinh thần nhân dân cao, nên chuẩn nghèo cao so với vùng có điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, sở hạ tầng yếu Ví dụ, năm 1993 thước đo nghèo đói số địa phương tính theo thu nhập sau: Nam Hà: 20.000 đồng/ người/ tháng Hà Tây: 30.000 đồng/ người/ tháng Hải Hưng: 300 kg thóc/ người/ năm Cao Bằng: thiếu ăn tháng năm trở lên Hà Nội: 500.000 đồng/ người/ năm Thành phố Hồ Chí Minh: 800.000 đồng/ người/ năm Như vậy, chuẩn nghèo quốc gia, khu vực vùng lãnh thổ phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế xã hội quốc gia khu vực thay đổi theo giai đoạn, thường xuyên mở rộng điều kiện, khả kinh tế mức sống nhân dân nâng lên Vấn đề nhận thức giải đói nghèo cho hiệu bền vững Đói nghèo xã hội ln thực tế tồn khách quan, để khắc phục tượng phải thông qua hoạt động chủ quan người, tác động cộng đồng xã hội vào sống người nghèo, hộ nghèo, vùng nghèo nhằm giúp họ khỏi tình trạng đói nghèo vươn lên mức sống cao “ Ở góc độ chung nhất, XĐGN q trình Nhà nước, cộng đồng hỗ trợ, tạo điều kiện thuận tiện cho đối tượng đói nghèo vươn lên sản xuất, sống, từ mà khỏi đói nghèo Nói cách khác, XĐGN q trình chuyển phận dân cư đói nghèo lên mức sống cao hơn” [ ] Hiện nay, với thành tựu kinh tế trị xã hội mà đất nước ta đạt qua 20 năm đổi mới, đời sống tầng lớp nhân dân không ngừng nâng cao, nhu cầu vật chất văn hoá tinh thần ngày phong phú Vì vấn đề XĐGN phải tiếp cận giải theo quan điểm toàn diện Bởi lẽ giai đoạn nay, khái niệm nghèo đói khơng hiểu theo nghĩa đói lương thực, thực phẩm, mà phải hiểu theo nghĩa rộng hơn- “đói nghèo người” Khái niệm cho ta thấy tranh rộng lớn tình trạng nghèo đói, khơng đề cập đến vấn đề thoả mãn nhu cầu tối thiểu người để đảm bảo tồn tại, mà đề cập đến tình trạng thiếu lực người thiếu học hành, y tế, hạ tầng sở thiếu khả tham gia vào sinh hoạt hoạt động kinh tế trị đất nước Chính vậy, XĐGN phải tồn diện, nằm giúp đỡ tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo vươn lên hoà nhập với cộng đồng phát triển, làm cho họ có đủ lực, trí tuệ nguồn lực để tự xố bỏ đói nghèo tại, làm giàu bền vững tương lai Hơn nữa, giai đoạn nay, với chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, bên cạnh thành tựu nước ta đứng trước nguy thử thách, vấn đề đói nghèo phân hố giàu nghèo vấn đề xúc đáng dành quan tâm Đảng, Chính phủ tồn xã hội Đảng Nhà nước ta tập trung nỗ lực để XĐGN, để đảm bảo vững cho định hướng XHCN, bảo đảm công xã hội, mục tiêu cao mà phấn đấu đạt tới chăm lo tới lơị ích, sống cho người lao động Đảng ta ln xác định, sách xã hội Đảng Nhà nước biểu đặc trưng chất chế độ XHCN định hướng XHCN Mục đích phát triển kinh tế xã hội phải chứa đựng chất nhân đạo, nhằm giải phóng người khỏi đói nghèo, lạc hậu, vươn tới tự hạnh phúc Trong cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Đảng 10 ta xác định đặc trưng chế độ XHCN mà xây dựng là: “ người giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất công, làm theo lực, hưởng theo lao động, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện cá nhân” [ ] Rõ ràng để đạt đặc trưng XĐGN khơng bao gồm xố đói lương thực, thực phẩm, khơng xố đói giảm nghèo mà phải tiến tới tăng giàu, tạo tiền đề cho xã hội người trở nên giàu có, có sống no đủ, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện cá nhân Tuy nhiên, cần phải nhận thức đói nghèo, lạc hậu, chậm phát triển tượng tồn khách quan từ xã hội loài người phân chia giai cấp Trong thời kỳ độ lên CNXH không tránh khỏi tượng Lịch sử xã hội loài người chứng minh, phân chia giai cấp dẫn đến khác biệt địa vị xã hội, trình độ, lực đièu kiện phát triển cá nhân, có chênh lệch phân phối sản phẩm xã hội Xã hội phát triển phân chia sâu sắc, bất cơng phân phối, hương thụ rõ rệt Đó nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Nhận thức đắn sở để có giải pháp chiến lược lâu dài, kiên trì bước khắc phục đói nghèo, tránh nóng vội chủ quan XĐGN Trong xã hội TBCN, có thống trị QHSX chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất nên có giai cấp tư sản có hội để phát triển, cịn giai cấp cơng nhân nhân dân lao động khơng có có hội để phát triển tồn diện cá nhân Bên cạnh nhà tư sản ngày giàu có có phận nhân dân lao động ngày bị bần hố, đói nghèo, thiếu thốn vật chất, văn hoá tinh thần “Xã hội muốn phát triển lên hướng phát triển vào mục tiêu nâng cao chất lượng sống người, làm cho người ngày bộc lộ nhiều lực sáng tạo hồn thiện nhân tính cần phải thoả mãn nhu cầu để họ tồn tại, đồng thời phải tổ chức hợp lý sống, làm cho hoạt động người thực trở thành hoạt động sáng tạo 54 nghèo cần phải giáo dục tuyên truyền để khơi dậy họ ý thức tự lực tự cường, thấy đói nghèo nỗi tủi nhục đất nước mà điều kiện tài nguyên, người trị khơng phải khơng thuận lợi Và hết, giai đoạn cán Đảng viên tầng lớp nhân dân phải nhận thức XĐGN Đảng Nhà nước ta đặt lên thành nhiệm vụ chiến lược quan trọng sách phát triển kinh tế XĐGN khơng hcỉ trách nhiệm Đảng, Chính phủ mà trách nhiệm tổ chức, cá nhân xã hội, nghĩa vụ bổn phận người nghèo Trong nghiệp Đảng Chíh phủ phải giữ vai trị nịng cốt, ủng hộ đóng góp cộng đồng quan trọng ý chí tâm tự vươn lên người nghèo điều kiện để XĐGN bền vững Thành công nghiệp XĐGN giai đoạn thể rõ ràng chất nhân văn, nhân đạo tất người chế độ XHCN mà nhân dân ta xây dựng đồng thời thể cam kết to lớn đất nước ta với cộng đồng quốc tế hợp tác giải vấn đề toàn cầu Đây nội dung quan trọng góp phần giữ vững định hướng XHCN, đánh bại luận điệu xuyên tạc lực thù địch sức nói xấu bơi nhọ chế độ XHCN, củng cố nâng cao vị nước ta trường quốc tế Trong nghiệp XĐGN, lãnh đạo Đảng quản lý điều hành Nhà nước giữ vai trò nòng cốt Do vậy, cán Đảng viên máy Đảng Nhà nước phải thấy XĐGN công việc lâu dìa khơng thể nóng vội, địi hỏi nhiều thời gian, vừa làm vừa đúc kết, phân tích khoa học cho phù hợp với tập quán dân tộc phải phối hợp với nguồn lực tài trợ, ngồi nước Điều địi hỏi tham gia nhiều ngành, nhiều cấp với quan điểm nhận thức thống Trong thời gian qua, cách tiếp cận Đảng Nhà nước ta đói nghèo XĐGN từ nhận thức đãcó nhiều thay đổi khoa học hơn, toàn diện ngày sát với cách tiếp cận giới Đảng ta xác định: “Trong 55 kinh tế thị trường, phân hố giầu nghèo khó tránh khỏi, phải chấp nhận, phải hạn chế Phải chăm lo tiến công băng xã hội trinh phát triển kinh tế, đến kinh tế phát triển lo sách xã hội”[ĐH 9, 96, 97] Với nhận thức Đại hội IX Đảng khẳng định: Thực tiến công xã hội bước sách phát triển, khuyến khích người dân làm giầu theo pháp luật, đồng thời thực có hiệu sách XĐGN, thực tốt cơng xã hội Đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ công cộng theo nguyên tắc Nhà nước tập trung đầu tư cho chương trình mục tiêu quốc gia vấn đề xã hội; đồng thời phát huy tiềm năng, trí tuệ nguồn lực nhân dân, toàn xã hội Trong năm tới, quan điểm, chế sách XĐGN Đảng Chính phủ cần phải cấp Uỷ Đảng quyền địa phương cụ thể hoá, tổ chức tuyên truyền giáo dục để tạo thống nhận thức toàn xã hội Mỗi cấp Uỷ Đảng phải thường xuyên đánh giá thực trạng nhận thức cán bộ, Đảng viên cấp tầng lớp nhân dân, tổ chức kinh tế – xã hội địa phương nhiệm vụ XĐGN, từ phải có nghị chuyên đề để lãnh đạo thực Thông qua nhiều hình thức, biện pháp để giáo dục tuyên truyền phỏ biến sâu rộng nhân dân quan điểm, đường lối sách Đảng, dân chủ hố chương trình dự án phát triển kinh tế – xã hội có liên quan đến XĐGN tránh nhận thức sai lệch đường lối sách Đảng Sự thống nhận thức phải thể cụ thể, đầy đủ từ phương hướng, nhiệm vụ đạo chung Đảng đến trình tổ chức thực tất khâu bước chương trình, dự án XĐGN phải thống các ngành để tạo phối hợp nhịp nhàng tuyên truyền giáo dục 56 Bên cạnh đó, Đảng Chính phủ cần đầu tư đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu đặc điểm, tính chất nguyên nhân đói nghèo khu vực, nhóm đối tượng để có sách tác động phù hợp Thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm, kịp thời bổ sung cách tiếp cận để không ngừng hoàn thiện nhận thức vấn đề xã hội nói chung đói nghèo nói riêng, hạn chế loại bỏ nhận thức chủ quan sai lầm không phù hợp, lạc hậu so với nhận thức giới 2.2.2 Xã hội hoá sâu rộng nghiệp XĐGN, nguồn lực Giải vấn đề xã hội nghiệp chung toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị tồn xã hội Đảng ta ln xác định: sách xã hội phải giải theo tinh thần xã hội hoá, Nhà nước giữ vai trò nòng cốt, đồng thời động viên toàn xã hội tham gia giải Riêng công tác XĐGN Đảng ta coi nhiệm vụ quan trọng mang tầm chiến lược, lâu dài đòi hỏi phải huy động cho sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế, đoàn thể toàn dân sở lãnh đạo cấp uỷ Đảng Ngày nghiệp XĐGN thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân xã hội tham gia, tính xã hội hố ngày sâu rộng Thơng qua chương trình, vận động như: “ngày người nghèo”, “quỹ tình thương”, “nhà đại đồn kết”…đã huy động tham gia đóng góp nhiều cá nhân, cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức xã hội ngồi nước Nhất cuọc vận động “ngày người nghèo” (17/10) hàng năm phong trào “xoá nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo” giúp đỡ cho hàng trăm nghìn hộ nghèo sửa chữa hoạc xây nhà Được hõ trợ nhiều quan, tổ chức mơ hình tín dụng tiết kiệm, nông dân sản xuất giỏi, niên làm kinh tế…đã góp phần cải thiện sống cho nhiều thành phần có sống khó khăn tổ chức đoàn thể xã hội Trong nghiệp XĐGN nguồn lực Nhà nước cộng đồng xã hội, điều quan trọng phải tiếp thu tranh thủ viện trợ, ủng hộ cá 57 nhân tổ chức quốc tế vốn, kỹ thuật khoa học công nghệ Thông qua hợp tác đầu tư, nhiều mơ hinh, nhiều kinh nghiệm XĐGN có hiệu bền vững nhân rộng Những kinh nghiệm quý báu góp phần nâng cao hiệu chương trình, dự án XĐGN Chính năm tới, xã hội hoá hoạt động XĐGN cần cấp ngành, tổ chức xã hội nguời dân tiếp tục quan tâm thúc đẩy lên tầm cao mới, nhằm tăng cường trách nhiệm củ toàn xã hội nghiệp XĐGN Tính chất xã hội hố nghiệp XĐGN phải thể toàn diện, đồng tất cấp, ngành, lực lượng xã hội khâu bước trình thực Trước hết ké hoạch, dự án phát triển kinh tế xã hội nhằm vào XĐGN Đảng Chính phủ phải ý quan tâm đến việc tận dụng, huy động đóng góp cộng đồng xã hội vật chất tinh thần Trong qua trình tổ chức triển khai thực cần coi trọng công tác tuyên truyền giáo dục ý thức trách nhiệm, khơi dậy truyền thống tốt đẹp dân tộc, người Việt Nam để chung sức với Đảng Chính phủ thực XĐGN Trong chủ trương sách phát triển kinh tế xã hội Đảng phải coi trọng phát huy tính sáng tạo, tạo hội cho người phát huy hết trí tuệ, lực tham gia đóng góp xây dựng phát triển kinh tế xã hội địa phương đất nước, đẩy mạnh thực dân chủ hố sở, tích cực lấy ý kiến đóng góp tầng lớp nhân dân để xây dựng kế hoạch, chương trình, dự án cho phù hợp, sát đáp ứng cao nhu cầu nhân dân Đối với cấp uỷ Đảng quyền địa phương cần quan tâm đạo tới tổ chức trị xã hội, đồn thể địa phương Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh…nhằm định hướng cho tổ chức, đoàn thể phối hợp chặt chẽ nhịp nhàng với tổ chức triển khai thực có hiệu Nghị Đảng có liên quan đến XĐGN Thơng qua hoạt động 58 tổ chức để khảo sát kiểm tra, phân loại đố tượng có sách hõ trợ kịp thời Bên cạnh cần động viên, khuyến khích đóng góp doanh nghiệp, nhà máy xí nghiệp địa bàn phát huy trách nhiệm nghiệp XĐGN đất nước địa phương Ngồi giúp đỡ thơng qua huy động đóng góp lực lượng cộng đồng xã hội, năm qua hình thức giúp đỡ ngày cơng lao động góp phần thiết thực việc hỗ trợ người nghèo, hộ nghèo phát triển sản xuất, ổn định dời sống Mỗi năm Nhà nước cần tổ chức đồn tình nguyện mà niên nòng cốt đến xã thuộc diện nghèo để giúp người dân công việc nạo vet kênh mương, làm đường giao thông, hướng dẫn áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, khám chữa bệnh miễn phí, làm vệ sinh mơi trường, khuyến khích hoạt đơng quyên góp sách vở, quần áo, vật dung sinh hoạt để giảm phần chi phí cho người dân nghèo Các cấp uỷ đảng quyền địa phương cần đẩy mạnh hoạt động giao lưu kết nghĩa với trường cao đẳng, đại học đơn vị đội đớng quân địa bàn để hàng năm phối hợp tổ chức đợt tình nguyện cho niên xã nghèo, vùng nghèo giúp người dân phát triển sản xuất, góp phần XĐGN 2.2.3 Thực lồng ghép chương trình, dự án tham gia thực XĐGN Các chương trinh, dự án tham gia thực XĐGN chứa đựng mục tiêu, nhiệm vụ nguồn lực cụ thể nhằm tác động trực tiếp hoạc gián tiếp đến sống người nghèo, họ nghèo Chính việc lồng ghép chương trình, dự án thực XĐGN để phối hợp nhằm tạo cộng hưởng mục, tiêu nhiệm vụ nguồn lực để hướng vào việc XĐGN Mục tiêu chung việc lồng ghép nhằm tập trung tối đa nguồn lực cho XĐGN, tránh hoạt động trùng lặp, giảm đựoc đầu mối tiếp xúc cho người nghèo, hộ nghèo, kết hợp với nguồ lực ậi chỗ để tăng thêm 59 sức mạnh hiệu hoạt động chương trình, dự án Nếu để chương trình, dự án tự tiến hành dẫn đến tình trạng phân tán chồng chéo nguồn lực, gây lãng phí vốn,cơng sức, thời gian cán thực XĐGN Mặt khác, mức trợ cấp cho cộng tác viên chương trình, dự án làm cơng tác XĐGN khác nên không lồng ghép dẽ nảy sinh thắc mắc, từ đoa việc phát huy trách nhiệm lòng nhiệt tình họ hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả, chất lượng chương trình, dự án Để khắc phục bất cập để loại bỏ cơng đoạn khơng cần thiết cần phải tiến hành lồng ghép chương trình, dự án Trên thực tế năm qua nhiều địa phương thực tốt trình lồng ghép Điển lồng ghép Chương trình mục tiêu XĐGN với chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn, với chương trình, dự án từ nguồn vốn địa phương, tổ chức quốc tế Nhờ đó, hiệu chương trình, dự án cải thiện đáng kể, góp phần thực tốt mục tiêu XDGN Hơn thấy, XĐGN có nội hàm rộng, từ việc nâng cao mức sống vật chất đến đới sống tinh thần nguời nghèo, hộ nghèo, xã nghèo đến vùng nghèo; nguyên nhân đói nghèo có nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan khác Vì giải pháp XĐGN phải tập hợp thành hệ thống để tác động hướng tới người nghèo, hộ nghèo Do việc lồng ghép chương trình, dự án thực XĐGN khách quan Quá trình lồng ghép chương trình, dự án phải tiến hành từ khâu phân bổ vốn, giao tiêu kế hoạch Trung ương Trên sở mục tiêu phương hướng chung XĐGN Đảng Chính phủ, bộ, ngành cần phói hợp chặt chẽ với để xây dựng kếư hoạch, chương trình, dự án, sau trình Chính phủ phê duyệt Đó việc cụ thể hố mục tiêu XĐGN chung toàn quốc thành mục tiêu cụ thể cho năm, giai đoạn địa phương thông qua việc tổ chức máy, tạo nguồn lực xây dựng chế vận 60 hành giải pháp thực Để thực tốt khâu lồng ghép Trung ương bộ, ngành với cần phải có thống máy tổ chức thực chương trình, dự án, hạn chế đến mức thấp tình trạng có nhiều quan quản lý chương trình, dự án Trước mắt cần phải tiến hành thường xuyên việc đỏi mới, kiện tồn cấu bơ máy tổ chức, bổ sung hoàn thiện chế phối hợp bộ, ngành có liên quan nhằm tạo thống nhất, phối hợp đồng có hiệu chương trình dự án, địa phương cụ thể Sau Chính phủ phê duyệt chương trình, dự án, địa phương cần phải vào quy định Chính phủ ban hành quy chế lồng ghép loại chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội để tiếp tục cụ thể hoá hướng dẫn thực đia bàn Nội dung quan trọng lồng ghép địa bàn tỉnh, huyện phải lồng ghép nguồn lực, cần lồng ghép chăt chẽ chiều dọc chiều ngang Theo chiều dọc bô phân bổ nguồn lực xuống cho địa àn, theo chiều ngang phối hợp lồng ghép ban ngành, đoàn thể, tổ chức, đơn vị địa phương Cần phải lồng ghép mối quan hệ để nâng cao hiệu XĐGN, đảm bảo cho người nghèo thụ hưởng tối đa kết chương trình, dự án XĐGN Sau cùng, lồng ghép phải thực chặt chẽ, nghiêm túc khâu kiểm điểm, đánh giá kết chương trình dự án Để kiểm tra, đánh giá thực chất kết chương trình, dự án, Bộ, ban ngành đoàn thể, từ Trung ương đến địa phương sở phải phối hợp để đánh giá Nhất cấp uỷ Đảng, quyền địa phương phải phát huy tốt vai trò, trách nhiệm, trung thực, khách quan đánh giá hiệu chương trình dụ án XĐGN địa phương Thường xuyên lấy kết báo cáo tổ chức, đồn thể diễn biến thực trạng đói nghèo địa phương, có khảo sát đánh giá thực tế thơng qua hoạt động tổ chức địa bàn Bên cạnh cần quan tâm kiện tồn Ban đạo XĐGN bảo đảm cán có đủ lực để thống quản lý, 61 điều phối lồng ghép chương trình dự án Trong trình quản lý chương trình dự án XĐGN cần tránh tình trạng nhiều ngành, nhiều cấp tham gia quản lý, chia sẻ vốn, không sát thực tế nên vốnbị sử dụng sai mục đích, sai đối tượng, hiệu đầu tư khơng cao Các địa phương cần phải có sách khuyến khích áp dụng nhân rộng mơ hình lồng ghép có hiệu Điều lại đặt đòi hỏi số lượng chất lượng đội ngũ cán làm công tác XĐGN Ở cấp xã cần phải tăng cường thêm cán chuyên trách cho chương trình dự án XĐGN, đồng thời bổ sung thêm cán kỹ thuật, chun mơn có trình độ quản lý, lập kế hoạch giám sát đánh giá hiệu chương trình dự án Tăng cường đội ngũ cán phải đôi với thực tốt tham gia cộng đồng trình tổ chức thực lồng ghép chương trình dự án XĐGN 2.2.4 Nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng quản lý điều hành Nhà nước nghiệp XĐGN Đảng lãnh đạo xã hội bao gồm lãnh đạo Nhà nước, Đảng vạch đường lối chiến lược phát triển kinh tế xã hội lãnh đạo toàn dân đưa đường lối sách vào sống, tạo nên biến đổi tích cực mặt để phục vụ đời sống nhân dân ngày tốt Trong nghiệp XĐGN, Đảng Nhà nước ta giữ vai trò nòng cốt Trước yêu cầu nhiệm vụ XĐGN ngày thiết, vai trị phải thực rõ nét hơn, việc nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nước có ý nghĩa định đến thành cơng cuả nghiệp XĐGN Kinh nghiệm cho thấy, Đảng Nhà nước làm hết công việc theo chế bao cấp “xin- cho” làm tốt chức mìnhđối với nghiệp XĐGN Cách làm từ lâu tỏ lạc hậu,khơng mang lại hiệu cao Trong giai đoạn mới, để đáp ứng yêu cầu XĐGN theo hướng toàn diện, bền vững hội nhập, cần phải thay đổi tư duy, cách làm hoạt động lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước vấn đề kinh tế xã hội có XĐGN 62 XĐGN hoạt động mang ý nghĩa kinh tế- trị- xã hội to lớn nhạy cảm địi hỏi phải có tham gia nhiều lực lượng, nhiều hình thức Mọi chủ trương sách phát triển kinh tế xã hội Đảng Nhà nước có liên quan gián tiếp trực tiếp đến hiệu hoạt động Xét mặt tổng thể, Đảng Nhà nước cần phải tiếp tục bổ sung, hồn thiện chế sách cho giải phóng sức sản xuất nhân dân, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, khuyến khích người dân làm giàu hợp pháp, làm tất mà pháp luật khơng cấm.Có sách ưu tiên đầu tư xây dựng sở hạ tầng thiết yếu cho vùng nghèo, xã nghèo Các sách XĐGN có liên quan trực tiếp đến người nghèo cần phải rà sốt lại, điều chỉnh hồn cho phù hợp, tránh chồng chéo Bộ, ngành địa phương, tạo mơi trường thơng thống cho hoạt động XĐGN Đẩy mạnh phân cấp quyền quản lý gắn với trách nhiệm cho cấp lãnh đạo quyền địa phương sở Ở Trung ương, tập trung kiện toàn máy, thống chặt chẽ mặt chế, tổ chức để điều phối đạo địa phương thực XĐGN cho hiệu Ở địa phương cần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trình độ cán lãnh đạo quản lý kinh tế xã hội, tổ chức kiểm tra giám sát chặt chẽ quy trình,cơng đoạn lập kế hoạch,triển khai thực chương trình dự án có liên quan đến XĐGN Cụ thể cấp uỷ Đảng phải thực coi XĐGN nhiệm vụ hàng đầu góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương Trong năm, giai đoạn phải Nghị chuyên đề lãnh đạo nhiệm vụ XĐGN Căn vào Nghị Đảng đặc điểm tình hình địa phương để cụ thể hố thành chương trình, kế hoạch, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội cho phù hợp Giao nhiệm vụ, phân công cụ thể cho cán bộ, đảng viên công việc cụ thể Mọi cán bộ, đảng viên phải thực gần dân, sát dân, phát huy vai trị nhân dân cơng tác XĐGN Từ phản ánh 63 tâm tư nguyện vọng nhân dân với tổ chức Đảng để kịp thời có điều chỉnh đạo thực Đấu tranh khắc phục bệnh hình thức, báo cáo sai thật thực trạng nghèo đói địa phương Có chế kiểm tra quản lý cơng quỹ XĐGN chặt chẽ, tránh thất thoát thâm hụt làm niềm tin nhân dân Tăng cường đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán có phẩm chất, lực, trình độ, có tinh thần trách nhiệm cao cho địa bàn, khu vực khó khăn để hướng dẫn địa phương triển khai hoạt động, chương trình dự án XĐGN KẾT LUẬN Đói nghèo, lạc hậu tượng xã hội tồn khách quan từ xã hội loài người xuất chế độ tư hữu tư liệu sản xuất Đến giới, đói nghèo vấn đề xúc tất quốc gia, dân tộc, kể quốc gia phát triển lên trình độ cao u cầu xố bỏ đói nghèo để xây dựng 64 xã hội văn minh, công đặt đòi hỏi thiết quốc gia Tuy nhiên, để giải toán xã hội trước hết phải có cách nhận thức tiếp cận khoa học, phải coi cơng lâu dài, có ý nghĩa chiến lược khơng thể giải dứt điểm thời giai ngắn Ở Việt Nam, từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời, việc xố bỏ tình trạng đói nghèo, giải phóng người khỏi bất công, xây dựng sống ấm no, tự hạnh phúc cho người mục tiêu xuyên suốt Đảng Nhà nước Trong thời kỳ độ lên CNXH, Đảng ta chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Đây đường đắn, phù hợp để đưa nước ta khỏi tình trạng nước nghèo phát triển Tuy nhiên, tác động mặt trái kinh tế thị trường q trình tồn cầu hố, nhiều vấn đề xã hội xúc nảy sinh có vấn đề đói nghèo Trước thực tế đó, Đảng ta ln coi XĐGN chủ trương hàng đầu sách phát triển kinh tế xã hội, gắn tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, bảo đảm giữ vững định hướng XHCN Với nhận thức đắn vậy, từ tiến hành cơng đổi tồn diện đất nước, bước vào giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Đảng ta xác định XĐGN nhiệm vụ chiến lược lâu dài có ý nghĩa kinh tế, trị to lớn, địi hỏi phải có tham gia toàn xã hội, hệ thống trị giúp đỡ ủng hộ cộng đồng quốc tế Từ Đảng đề chủ trương, giải pháp phù hợp, vận động nhiều lực lượng, nhiều tổ chức tham gia vào nhiệp XĐGN Đến nay, nước ta trở thành điểm sáng giới thành tích giảm nghèo Chỉ năm (2001- 2005), nỗ lực cố gắng Đảng, Chính phủ tồn xã hội, tỷ lệ nghèo nước ta giảm nhanh chóng, từ 17% năm 2001 xuống cịn 7% năm 2005 (theo chuẩn Việt Nam giai đoạn 2001- 2005) Đời sống vật chất, tinh thần nhóm hộ nghèo khơng ngừng nâng cao Nhờ sách tác động đắn, kịp thời Đảng Chính phủ, mặt xã nghèo, vùng nghèo có nhiều thay 65 đổi, hệ thống kết cấu hạ tầng thiết yếu, tạo môi trường thuận lợi cho nhân dân vươn lên phát triển sản xuất, tăng thu nhập rút dần khoảng cách mức sống so với vùng khác Tuy nhiên, chuẩn nghèo có thay đổi, nên tỷ lệ đói nghèo nước ta cịn cao, khoảng cách chênh lệch giàu nghèo có xu hướng tăng lên Bên cạnh đó, tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị rường, ảnh hưởng xấu điều kiện thời tiết thách thức không nhỏ làm tăng tỷ lệ rủi ro tái nghèo phận dân cư Đó trở ngại lớn nghiệp XĐGN nước ta Trong giai đoạn mới, XĐGN đặt cho đất nước ta nhiệm vụ thiết nhằm không ngừng nâng cao đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân, rút dần khoảng cách trình độ phát triển đất nước so với nước khác giới Để đạt mục tiêu đó, địi hỏi Đảng Nhà nước phải có chế, sách phù hợp, đầu tư tương xứng cho nghiệp XĐGN Ngoài ra, để XĐGN toàn diện, bền vững hội nhập khơng thể thiếu quan tâm đóng góp toàn xã hội, hợp tác giúp đỡ cộng đồng quốc tế, đặc biệt thân người nghèo phải có tâm vươn lên nghèo Đó điều kiện trước tiên để thực thành công nghiệp XĐGN, góp phần giữ vững định hướng XHCN, chứng minh cho chất ưu việt chế độ XHCN, từ xây dựng niềm tin vững nhân dân vào Đảng Nhà nước, tạo sức mạnh tổng hợp để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Văn Ân (2003), Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 66 Bộ Kế hoạch- Đầu tư Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc(1999), Hướng tới tương lai, Báo cáo đánh giá chung tình hình Việt Nam Liên Hợp Quốc, Hà Nội Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2006- 2010, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Văn pháp luật hỗ trợ người nghèo, Nxb CTQG, Hà Nội C Mác- Ph Ăngghen (1848), Tun ngơn Đảng cộng sản, C MácĂngghen, tồn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội 1995, trang 591- 646 C Mác- Ph Ăngghen……………………………………… ,C MácĂngghen, toàn tập, tập 19, Nxb CTQG, Hà Nội 1995, trang Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Hằng (chủ biên), Trần Đình Hoan, Lê Văn Lương (1996), Xố đói giảm nghèo với tăng trưởng kinh tế, Nxb Lao Động, Hà Nội 12 Nguyễn Hải Hữu (2005), Định hướng giải vấn đề nghèo đói nước ta, Tạp Chí Cộng sản, số 13 (7/2005), trang… 13 Phạm Gia Khiêm (2006), Xố đói giảm nghèo nước ta- thành tựu, thách thức giải pháp, Tạp Chí Cộng sản, số + 3, trang… 14 Hoàng Sỹ Kim (2007),Thực trạng đói nghèo giải pháp xố đói giảm nghèỏơ Việt Nam ,Tạp chí Quản lý Nhà nước,số 138,trang…… 67 15 Đỗ Thiên Kính (2003), Phân hố giàu nghèo tác động …… đến nâng cao mức sống cho người dân Việt Nam,Nxb Khoa học Xã hội,Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (… ),…….,Hồ Chí Minh,tồn tập, tâp , Nxb CTQG, Hà Nội, trang…… 17 Hà Quế Lâm (1995), Xố đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta nay.thực trạng giải pháp, Nxb CTQG, Hà Nội 18 Lê Bộ Lĩnh (1998), Tăng trưởng kinh tế công xã hội số nước Châu Á Việt Nam , Nxb CTQG ,Hà Nội 19 Ngô Thắng Lợi, Nguyễn Quang Thái (2007), Phát triển bền vững Việt Nam: Thành tựu, hội , thách thức triển vọng, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 20 Nguyễn Công Tạm (1999) ,Đề cương Báo cáo số Chương trình phát triển nông nghiệp nông thôn thực nghị Trung ương khố VIII Đảng , Phịng Tổng hợp lưu trữ ,Viên thơng tin khoa học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 21 Trần Xuân Trường (2000), Một số vấn đề định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, Nxb CTQG , Hà Nội 22 Tổng cục thống kê (2006), Động thái thực trạng kinh tế -xã hội 20012005, Nxb Thống kê, Hà Nội 23 Nguyễn Thị Vi (2005), Thành công thách thức cơng xố đói giảm nghèo nước ta nay, Tạp Chí Cộng sản số 21, trang……… 24 Viện Chiến lược Khoa hoc Công an (2004), Định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường Viẹt Nam, Trung tâm thông tin khoa học Công an, Hà Nội 68 25 Nguyễn Trọng Xn (năm…), Qn đội tham gia xố đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn nay, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị , Hà Nội