Đang tải... (xem toàn văn)
Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt nam Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt nam Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt namGiải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và hàng hóa công ở việt nam
Khoa Kế toán Quản trị kinh doanh Môn : Tài công GV: Trần Trọng Nam Chào mừng thầy bạn đến với thuyết trình nhóm Đề tài:Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng hàng hóa dịch vụ công Việt Nam Danh sách thành viên nhóm Họ và tên Mã sinh viên Lê Thị Phương Linh 593631 Trần Thị Diệu Thúy 597212 Đàm Hải Anh 596457 Nguyễn Thành Hưng 586669 Đoàn Thị Dung 597993 Nguyễn Đắc Dũng 592960 Sùng A Kỷ 582990 • I Đặt vấn đề • II Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu • III Kết nghiên cứu • IV Kết luận I Đặt vấn đề • Trong xã hội Việt Nam hiện nay, hàng hoá công, dịch vụ công là những hoạt động phục vụ trực tiếp nhu cầu của các tổ chức và công dân mà Chính phủ can thiệp vào việc cung ứng nhằm đạt mục tiêu hiệu quả, công bằng, ổn định Cụ thể hơn, dịch vụ công là những hoạt động phục vụ lợi ích chung, thiết yếu của mọi người, chịu sự quản lý của Nhà nước, Nhà nước có vai trò điều tiết và phân phối sử dụng hợp lý hàng hoá dịch vụ này, khắc phục những khiếm khuyết thị trường I Đặt vấn đề 1.2.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách - Cung cấp hàng hóa miễn phí - Tiết kiệm chi phí giao dịch - Tối đa hóa lợi ích người tiêu dùng - Công phân phối nguồn lực hiệu quả, đạt hiệu pareto 1.3.ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1.Đối tượng nghiên cứu: Hàng hóa công, dịch vụ công tư nhân cung cấp Hàng hóa công, dịch vụ công nhà nước cung cấp 1.3.2.Phạm vi nghiên cứu: - Nghiên cứu phạm vi quốc gia, lãnh thổ Việt Nam theo khu vực + Khu vực công thuê khu vực tư phụ trách hoạt động mua bán hàng hóa dịch vụ cho + Hợp đồng với khu vực tư để để vận hành hoạt động quản lý, cung ứng dịch vụ + Nhượng quyền khai thác kinh doanh II Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu II.1 Cơ sở lí luận Ở Việt Nam, thời gian dài kinh tế phát triển dựa theo chế độ quản lý tập trung, quan liêu bao cấp, vai trò Nhà nước cung ứng DVC giữ vị trí chủ đạo Nhưng không phân biệt chức quản lý nhà nước dịch vụ công cộng, điều dẫn tới hệ hành cồng kềnh, chi phí nhiều kết mang lại không tương xứng II.2 Khái niệm Dịch vụ công, đặc điểm phân loại II.2.1 Khái niệm Dịch vụ công • Dịch vụ công : có quan hệ chặt chẽ với phạm trù hàng hóa công cộng • Trong kinh tế học, hàng hóa công cộng có số đặc tính bản: + Là loại hàng hóa mà tạo khó loại trừ khỏi việc sử dụng + Việc tiêu dùng người không làm giảm lượng tiêu dùng người khác + Và vứt bỏ được, tức không tiêu dùng hàng hóa công cộng tồn Tóm lại, hàng hóa thỏa mãn ba đặc tính gọi hàng hóa công cộng túy, hàng hóa không thỏa mãn ba đặc tính gọi hàng hóa công cộng không túy II.2 Khái niệm Dịch vụ công, đặc điểm phân loại II.2.2 Đặc điểm Dịch vụ công • Dịch vụ công có tính xã hội • Dịch vụ công cung ứng loại nhà nước cung ứng ủy nhiệm tổ chức cá nhân thực • Việc trao đổi dịch vụ công không thông qua quan hệ thị trường đầy đủ • Từ góc độ kinh tế học, dịch vụ công hoạt động cung ứng cho xã hội loại hàng hóa công cộng Qua cho thấy cung ứng loại dịch vụ cách có hiệu vấn đề đơn giản Nhà nước phải xác định rõ loại dịch vụ nhà nước cần giữ vai trò cung ứng chủ đạo, loại dịch vụ nhà nước vấn đề nào? II.2.3 Phân loại Dịch vụ công - Theo tiêu chí thể cung ứng DVC quan nhà nước trực tiếp cung cấp DVC tổ chức phi phủ khu vực tư nhân cung cấp DVC tổ chức nhà nước, tổ chức phi phủ, tổ chức tư nhân phối hợp thực • Đó dịch vụ công cộng quan nhà nước cung cấp: (An ninh, giáo dục, phổ thông, chăm sóc y tế công cộng, bảo trợ xã hội…) • NN cung cấp, không trực tiếp thực mà ủy nhiệm cho tổ chức phi phủ, tư nhân thực giám sát nhà nước (công trình CC phủ gọi thầu công ty tư nhân đấu thầu xây dựng) • Loại hình cung ứng dịch vụ ngày trở nên phổ biến nhiều nước Như Trung Quốc, việc thiết lập hệ thống bảo vệ trật tự phối hợp thực II.3 Cung ứng dịch vụ công ( DVC ) hàng hóa công ( HHC ) Việt Nam II.3.1 Quá trình nhận thức việc cung ứng DVC HHC Nhà nước Việt Nam II.3.1.1 Giai đoạn trước năm 1999 Nhà nước thực việc bao cấp, độc quyền cung ứng DVC HHC nên nhận thức thực tiễn phân biệt khu vực công khu vực tư II.3.1 Quá trình nhận thức việc cung ứng DVC HHC Nhà nước Việt Nam II.3.2.1 Từ năm 1999 đến Tách quan hành công quyền với tổ chức nghiệp Nhà nước chuyển từ phương thức cung ứng theo kiểu tập trung, quan liêu, bao cấp độc quyền sang đa dạng hóa (xã hội hóa); thực bình đẳng chủ thể cung ứng hưởng thụ Chuyển từ nhà nước cai trị sang nhà nước phục vụ, từ hành sang hành phát triển Phương pháp nghiên cứu • Định tính • Định lượng • Suy luận logic • Nghiên cứu tài liệu III Kết nghiên cứu III.1 Thực trạng hàng hóa công Việt Nam Hiệu cung cấp hàng hóa công cộng thấp • Các hàng hóa công cộng nhìn chung không thiếu số lượng mà chất lượng phục vụ thấp • Sự độc quyền nhà nước việc cung ứng số hàng hóa công cộng nguyên nhân dẫn đến hiệu cung ứng hàng hóa cung cộng thấp • Tình trạng độc quyền làm tăng tính quan liêu, cửa quyền máy nhà nước III.1 Thực trạng hàng hóa công Việt Nam Bộ máy hành nhà nước nhiều bất cập Cơ cấu máy nhà nước bộc lộ nhiều điểm yếu, không phù hợp với chúc hành nhà nước kinh tế thị trường khả cung ứng hàng hóa dịch vụ mà thực tế đòi hỏi Thiếu hụt ngân sách cung cấp hàng hóa công cộng Mặc dù nguồn kinh phí từ ngân sách cho hoạt đông nghiệp tăng nhanh lĩnh vực khác, song mức hạn chế, không đảm bảo chi phí cần thiết đơn vị nhà nước cung cấp HHCC Chi tiêu nhà nước số lĩnh vực hàng hóa công cộng điển hình Giáo dục Y tế Giao thông vận tải • 2011 tổng chi 151.200 tỷ đồng • năm 2012 số tăng lên 170 349 tỷ đồng Mặc dù nước ta chi tiêu cho giáo dục 20% tổng chi tiêu ngân sách nhà nước thiếu sở vật chất, lạc hậu • Tổng chi tiêu chiếm 7% GDP chi tiêu từ ngân sách nhà nước chiếm 3% • Năm 2010 tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đặt 60% mục tiêu phủ đặt 90% vào năm 2020 • Năm 2013 chi tiêu cho ngân sách nhà nước 71.826 tỷ đồng 2014 tăng lên 83.807 tỷ đồng • Vốn đầu tư nghành giao thông vận tải năm ( 2009-2011) khoảng 181.324 tỷ đồng, bình quân 60.441 tỷ đồng/năm • Tỷ lệ đầu tư cho ngành giao thông vận tải so với GDP giai đoạn 2009-2011 đạt bình quân nước 3,1% III.2 Thực trạng dịch vụ công hạn chế Việt Nam Thành tựu - Dịch vụ hành công + Nhiều thủ tục rườm rà hành giảm bớt,tạo thuận tiện cho người dân + Thái độ phục vụ người dân cải thiện nhiều - Dịch vụ công cộng + Từ năm 2005-2013,đã cung cấp nước dịch vụ vệ sinh cho 1,3 triệu dân,chiếm 80% dân số - Dịch vụ nghiệp công + Năm 2015,Nhà nước chi gần 225 nghìn tỷ đồng cho giáo dục đào tạo,chiếm 20% Ngân sách Nhà nước + Mạng lưới y tế, đặc biệt y tế sở củng cố phất triển Ngăn chặn số dịch bệnh SARS,cúm gia cầm,… + Chỉ số Phát triển người (HDI) Việt Nam tăng 41% qua hai thập kỉ, xếp 127/187 quốc gia giới III.2 Thực trạng dịch vụ công hạn chế Việt Nam Hạn chế - Dịch vụ hành công + có từ 50% đến 80% doanh nghiệp cho biết giải thủ tục hành phải nhờ cậy đến mối quan hệ cá nhân với công chức quan Nhà nước + Thời gian nhà đầu tư phải dành cho thủ tục hành để thực kinh doanh Việt Nam 260 ngày - Dịch vụ công cộng + Hệ thống đường ống cung cấp nước chắp vá, không đồng bộ, xuống cấp, rò rỉ tỷ lệ thất thoát lớn… + Hệ thống thoát nước xuống cấp trầm trọng,đặc biệt Hà Nội TpHCM + Sản lượng điện không đủ đảm bảo vào mùa khô, hệ thống truyền tải điện thường xuyên trục trặc,gây nhiều thất thoát - Dịch vụ nghiệp công + Giáo dục:đầu tư thiếu hiệu quả,chất lượng sách giáo khoa chưa cao +Y tế: hệ thống khám chữa bệnh xuống cấp,quá tải,bệnh nhân nằm ghép diễn Nguyên nhân - Sự buông lỏng quản lí Nhà nước - Tư hành chậm đổi mới,vẫn theo kiểu mệnh lệnh,cơ chế xin- cho ngự trị - Còn chậm trễ nhận thức chưa xã hội hóa cung ứng dịch vụ công - Đội ngũ cán bộ,công chức,viên chức nhiều hạn chế, bất cập so với yêu cầu đặt - Cơ sở vật chất yếu III.2 Giải pháp cho dịch vụ công Việt Nam • Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hoá dịch vụ công • Nâng cao vai trò quản lý nhà nước việc cung ứng dịch vụ công • Nâng cao tinh thần, trách nhiệm phục vụ nhân dân người làm nhiệm vụ cung ứng dịch vụ công • Khách hàng tiêu dùng dịch vụ công vừa đối tượng tiêu dùng dịch vụ công, vừa người giám sát chất lượng cung ứng dịch vụ công Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến - Các bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ giao đạo triển khai đồng bộ, hiệu Nghị quyết, Chỉ thị Bộ Chính trị, chương trình, kế hoạch Chính phủ nghị quyết, định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh phát triển ứng dụng CNTT - Đẩy mạnh triển khai hình thức thuê doanh nghiệp CNTT thực dịch vụ cho thuê phần thuê trọn gói, bao gồm: phần cứng, phần mềm, đường truyền, giải pháp để quan nhà nước cung cấp dịch vụ công trực tuyến - Bổ sung, nâng cấp tích hợp dịch vụ công trực tuyến bộ, ngành, địa phương đơn vị trực thuộc lên cổng thông tin điện tử bộ, ngành, địa phương - Xây dựng môi trường pháp lý cần quan tâm Giải pháp cải cách dịch vụ hành công (chuyển từ tư “quản lý” sang tư “phục vụ”) - Đổi nhận thức hành phục vụ nhân dân, đảm bảo tiếp cận dễ dàng công công dân DVHCC - Tiếp tục hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ quyền cấp -Tập trung đạo rà soát cải cách mạnh mẽ thủ tục hành - Khẩn trương rà soát loại thủ tục hành chính, bãi bỏ sửa đổi, bổ sung - Công bố công khai thủ tục - Tiếp tục đẩy mạnh việc thực có hiệu chế cửa - Hiện đại hoá hành - Quy hoạch xây dựng công sở theo hướng tập trung bước đại - Tiếp tục phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ nhân dân - Xử lí nghiêm hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho dân trình quản lí hành Kết luận • Qua tiểu luận, thấy sơ lược thực trạng hàng hóa công dịch vụ công Việt nam Biết nguyên nhân gây thực trạng đó, từ rút giải pháp khắc phục tình trạng nhằm ổn định, phát triển hàng hóa công, dịch vụ công góp phần phát triển đất nước • Môn học Tài công cung cấp cho chúng em thêm kiến thức hàng hóa công dịch vụ công, giúp nhóm chúng em hoàn thành tiểu luận, cho chúng em biết tầm quan trọng chúng phát triển đời sống người Từ đó, sinh viên chúng em hiểu biết thêm sử dụng hiệu hàng hóa công dịch vụ công