Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 2 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Phương pháp nghiên cứu 3 5. Kết cấu đề tài báo cáo 4 PHẦN NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ PHÒNG LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH 6 1.1. Khái quát chung về Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 6 1.1.1. Giới thiệu chung về Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Cô Tô 6 1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ chung của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Cô Tô 6 1.1.3. Tóm lược quá trình phát triển của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Cô Tô 7 1.1.4. Cơ cấu tổ chức của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Cô Tô 7 1.1.5. Phương hướng hoạt động của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Cô Tô: 8 1.2. Khái quát công tác quản trị nhân lực của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Cô Tô 10 1.2.1. Công tác hoạch định nhân lực 10 1.2.2. Công tác phân tích công việc 11 1.2.3. Công tác đào tạo và phát triển nhân lực 11 1.2.4. Đánh giá kết quả thực hiện công việc 11 1.2.5. Lương thưởng cho cán bộ, công chức, viên chức 12 1.2.6. Quan điểm và các chương trình phúc lợi cho cán bộ, công chức, viên chức 12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN ĐẢO CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH 13 2.1. Cơ sở lý luận về việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn 13 2.1.1. Khái niệm việc làm và các khái niệm liên quan 13 2.1.2. Vai trò giải quyết việc làm đối với lao động nông thôn 16 2.1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến giải quyết việc làm lao động nông thôn 17 2.1.4. Kinh nghiệm thực tiễn trong giải quyết việc làm cho lao động nông thôn 19 2.2. Thực trạng về lao động nông thôn và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện đảo Cô Tô 22 2.2.1. Thực trạng về lao động nông thôn tại huyện Cô Tô 22 2.2.2. Cơ cấu lao động trong các ngành sản xuất 25 2.2.3. Thực trạng về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Cô Tô tỉnh Quảng Ninh 26 2.3. Những kết quả đạt được công tác giải quyết việc làm huyện Cô Tô 29 2.3.1. Kết quả chung toàn huyện 29 2.3.2. Kết quả đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn 30 2.4. Những hạn chế ảnh hưởng tới giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Cô Tô 31 2.4.1. Những mặt hạn chế 31 2.4.2. Nguyên nhân 31 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN ĐẢO CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH 34 3.1. Quan điểm về giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Cô Tô 34 3.1.1. Giải quyết việc làm phải gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của địa phương 34 3.1.2. Giải quyết việc làm phải gắn với phát triển bền vững 34 3.1.3. Giải quyết việc làm phải gắn với không ngừng nâng cao chất lượng lao động 34 3.1.4. Giải quyết việc làm đồng thời phải nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nông dân 35 3.2. Mục tiêu phát triển lao động 35 3.2.1. Mục tiêu tổng quát 35 3.2.2. Mục tiêu cụ thể 35 3.3. Những giải pháp về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Cô Tô 36 3.3.1. Xây dựng cơ cấu kinh tế nông thôn toàn diện và hợp lý 36 3.3.2. Giải pháp hỗ trợ, khuyến khích khu vực hộ gia đình và người lao động nông thôn tự giải quyết việc làm 37 3.3.3. Giải pháp tạo việc làm thông qua phát triển doanh nghiệp và các tổ chức hoạt động kinh doanh chuyên nghiệp trong nông thôn 38 3.3.4. Giải pháp đẩy mạnh phát triển thị trường lao động nông thôn 39 3.3.5. Tăng cường hợp tác trong tiêu thụ nông sản 40 3.3.6. Đầu tư phát triển du lịch cộng đồng 40 3.3.4. Các giải pháp khác 40 3.4. Một số khuyến nghị 42 3.4.1. Về phía UBND huyện Cô Tô 42 3.4.2. Về phía người lao động 43 3.4.3. Về phía các cơ quan hữu quan: Chi hội phụ nữ, Đoàn thanh niên, Hội nông dân… 45 3.4.4. Đối với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội 46 PHẦN KẾT LUẬN 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 49
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài báo cáo PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ PHÒNG LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Khái quát chung Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 1.1.1 Giới thiệu chung Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Cô Tô 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chung Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Cô Tô 1.1.3.Tóm lược trình phát triển Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Cô Tô 1.1.4.Cơ cấu tổ chức Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Cô Tô 1.1.5.Phương hướng hoạt động Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Cô Tô: 1.2 Khái quát công tác quản trị nhân lực Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Cô Tô 10 1.2.1 Công tác hoạch định nhân lực .10 1.2.2 Công tác phân tích công việc .10 1.2.3 Công tác đào tạo phát triển nhân lực .11 1.2.4 Đánh giá kết thực công việc 11 1.2.5 Lương thưởng cho cán bộ, công chức, viên chức 11 1.2.6 Quan điểm chương trình phúc lợi cho cán bộ, công chức, viên chức .12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN ĐẢO CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH.12 2.1 Cơ sở lý luận việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn 12 2.1.1 Khái niệm việc làm khái niệm liên quan 13 2.1.2.Vai trò giải việc làm lao động nông thôn 16 2.1.3.Các nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm lao động nông thôn 17 2.1.4 Kinh nghiệm thực tiễn giải việc làm cho lao động nông thôn 19 2.2 Thực trạng lao động nông thôn giải việc làm cho lao động nông thôn huyện đảo Cô Tô 22 2.2.1 Thực trạng lao động nông thôn huyện Cô Tô .22 2.2.2 Cơ cấu lao động ngành sản xuất 25 2.2.3 Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Cô Tô - tỉnh Quảng Ninh 25 2.3 Những kết đạt công tác giải việc làm huyện Cô Tô .29 2.3.1 Kết chung toàn huyện 29 2.3.2 Kết đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nông thôn 30 2.4 Những hạn chế ảnh hưởng tới giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Cô Tô 30 2.4.1 Những mặt hạn chế .30 2.4.2 Nguyên nhân .31 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN ĐẢO CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH.33 3.1 Quan điểm giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Cô Tô 33 3.1.1 Giải việc làm phải gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương 33 3.1.2 Giải việc làm phải gắn với phát triển bền vững 34 3.1.3 Giải việc làm phải gắn với không ngừng nâng cao chất lượng lao động 34 3.1.4 Giải việc làm đồng thời phải nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân 34 3.2 Mục tiêu phát triển lao động 35 3.2.1 Mục tiêu tổng quát 35 3.2.2 Mục tiêu cụ thể 35 3.3 Những giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Cô Tô 36 3.3.1 Xây dựng cấu kinh tế nông thôn toàn diện hợp lý .36 3.3.2 Giải pháp hỗ trợ, khuyến khích khu vực hộ gia đình người lao động nông thôn tự giải việc làm .37 3.3.3 Giải pháp tạo việc làm thông qua phát triển doanh nghiệp tổ chức hoạt động kinh doanh chuyên nghiệp nông thôn 38 3.3.4 Giải pháp đẩy mạnh phát triển thị trường lao động nông thôn 39 3.3.5 Tăng cường hợp tác tiêu thụ nông sản 40 3.3.6 Đầu tư phát triển du lịch cộng đồng 40 3.3.4 Các giải pháp khác .40 3.4 Một số khuyến nghị .42 3.4.1 Về phía UBND huyện Cô Tô 42 3.4.2 Về phía người lao động .43 3.4.3 Về phía quan hữu quan: Chi hội phụ nữ, Đoàn niên, Hội nông dân… .45 3.4.4 Đối với Phòng Lao động - Thương binh Xã hội .46 PHẦN KẾT LUẬN 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO .49 LỜI CẢM ƠN Lời cho phép gửi lời cảm ơn sâu sắc tới toàn thể thầy cô giảng viên Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt thầy cô giảng viên Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực dìu dắt trang bị cho kiến thức cần thiết, để từ vận dụng vào thực tiễn Đồng thời xin gửi lời cảm ơn tới tập thể cán bộ, công chức, viên chức Phòng Lao động Thương binh Xã hôi - UBND huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh, đặc biệt Nguyễn Ngọc Minh, dìu dắt bảo tạo điều kiện để hoàn thành tập báo cáo Bài báo cáo không tránh khỏi thiếu sót kiến thức thời gian có hạn, mong nhận giúp đỡ, đánh giá đóng góp quý thầy cô để báo cáo hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn Cô Tô, ngày 19 tháng năm 2016 Sinh viên Nguyễn Thị Phương DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CN, TTCN, XD CNH, HĐH ĐVT GTSX LĐ - TB&XH LLLD TMDV, DL THCS, THPT UBND Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng Công nghiệp hóa, đại hóa Đơn vị tính Gía trị sản xuất Lao động – Thương binh Xã hội Lực lượng lao động Thương mại dịch vụ, du lịch Trung học sở, trung học phổ thông Uỷ ban nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Dân số Việt Nam đạt ngưỡng 90 triệu người Trong trình công nghiệp hóa đại hóa đất nước số lượng người sống nông thôn chiếm tới 70% có khoảng 60% tổng số lao động có sống gắn liền với ngành nông nghiệp vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn cần thiết Huyện đảo Cô Tô có vị trí đặc biệt quan trọng an ninh quốc phòng, cửa ngõ hướng biển phía Đông Bắc Tổ quốc Cô Tô quần đảo nằm phía Đông tỉnh Quảng Ninh bao gồm 50 đảo lớn nhỏ, có đảo lớn: đảo Cô Tô, đảo Thanh Lân đảo Trần với diện tích khoảng 46,2 km2 Cô Tô có 1500 hộ dân với gần 6000 nhân khẩu, nơi sinh sống dân tộc anh em: Kinh, Sán Dìu, Mường, Tày Hoa Dân số độ tuổi lao động chiếm 60% tổng dân số toàn huyện Lực lượng lao động qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp, khoảng 32,4% tổng số lao động Số lao động đào tạo nghề hàng năm bình quân 120 - 150 người Số lao động giải việc làm hàng năm bình quân đạt từ 100 - 130 lao động Hiện nay, với việc quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch nguồn nhân lực nhằm nâng cao chất lượng trình độ nguồn nhân lực huyện vấn đề cần thiết Để giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Cô Tô năm tới, việc tìm kiếm giải pháp yêu cầu cấp bách Vì vậy, từ thực tiễn thực trạng vấn đề nghiên cứu, lựa chọn đề tài “Giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đảo Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh” Làm đề tài nghiên cứu viết báo cáo Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung Trên sở khoa học việc làm giải việc làm nông thôn, báo cáo thực đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Cô Tô từ năm 2013 đến Từ đưa giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh năm tới Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn - Đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đảo Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh, phân tích nhân tố ảnh hưởng tới giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đảo Cô Tô - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đảo Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh năm tới Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài như: lao động, người lao động, việc làm giải việc làm, khái niệm thất nghiệp thiếu việc làm, tạo việc làm… Phân tích đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho người lao động huyện Đảo Cô Tô Đưa giải pháp đồng có tính khả thi nhằm giải việc làm cho người lao động huyện Đảo Cô Tô Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành cáo này, tác giả sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử: Đây phương pháp xuyên suốt trình nghiên cứu đề tài Phương pháp nhằm xây dựng tiền đề lý luận đề tài, để xem xét vật tượng, vận động biến đổi mối quan hệ chặt chẽ với Từ cách nhìn nhận, xem xét vấn đề để tìm chất vật tượng điều kiện cụ thể địa bàn nghiên cứu - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp: + Thu thập số liệu công bố liên quan đến vấn đề nghiên cứu huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh + Số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh + Báo cáo giai đoạn thực báo cáo tổng kết hàng năm UBND huyện Cô Tô + Các báo cáo liên quan đến vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Cô Tô - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp: Nhằm thu thập tài liệu sơ cấp phục vụ cho việc đánh giá, phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn, sử dụng phương pháp vấn nhanh cán người dân địa phương Thông qua việc vấn, tham vấn cán người dân nhằm bổ sung xác hóa thông tin thu thập - Phương pháp xử lý số liệu chủ yếu phương pháp thống kê Công cụ xử lý tính toán: Sử dụng phần mềm Exell để xử lý số liệu thu thập - Phương pháp thống kê so sánh: So sánh, đối chiếu năm Kết cấu đề tài báo cáo Ngoài lời cảm ơn, danh mục từ viết tắt, mục lục, phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phiếu nhận xét chấm điểm đơn vị, phần nội dung báo cáo tập trung chia thành chương sau: Chương Khái quát Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh Chương Thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đảo Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh Chương Một số giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đảo Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh PHẦN NỘI DUNG - Lao động quan nhà nước chiếm 6,4% tổng dân số - Cơ cấu lao động đến năm 2020: nông, lâm nghiệp thuỷ sản chiếm 16,0%; công nghiệp - xây dựng chiếm 30,8% dịch vụ chiếm: 53,2% - Xây dựng trường mầm non (nhà trẻ) xã Đảo Trần - Nâng cấp sữa chữa trường mầm non, tiểu học, trung học sở trung học phổ thông địa bàn huyện - Nâng cấp Trung tâm y tế huyện phân viện Thanh Lân - Thành lập Trung tâm dịch vụ hỗ trợ ngư nghiệp huyện Cô Tô, Trung tâm dịch vụ Chiến Thắng Thành lập Trung tâm tập huấn nghề cá Cô Tô giai đoạn 2021-2025 - Sau 2030, thành lập trường Trung cấp nghề Cô Tô sở sát nhập Trung tâm Hướng nghiệp Giáo dục thường xuyên huyện Cô Tô với Trung tâm dịch vụ hỗ trợ ngư nghiệp huyện Cô Tô, Trung tâm dịch vụ Chiến Thắng Thành lập Trung tâm tập huấn nghề cá Cô Tô.[24] 3.3 Những giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Cô Tô 3.3.1 Xây dựng cấu kinh tế nông thôn toàn diện hợp lý Việc xây dựng cấu kinh tế nông thôn toàn diện hợp lý bao gồm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ có vai trò to lớn giải việc làm cho lao động nông thôn Nông thôn huyện Cô Tô mang nặng tính nông, điều dẫn đến tính thời vụ cao làm cho lao động lâm vào tình trạng thiếu việc làm Thực tế hộ kiêm ngành nghề phi nông nghiệp có thời gian lao động ổn định có thu nhập cao Để phát triển ngành nghề phi nông nghiệp cần có nhiều giải pháp đồng Các xã đẩy mạnh giao lưu học hỏi làng nghề huyện Đẩy mạnh liên kết với làng nghề truyền thống đào tạo nghề tiêu thụ sản phẩm Ưu tiên cho vay vốn phát triển hoạt động phi nông nghiệp Việc thực quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp hợp lý vô quan trọng Điều tạo điều kiện thuận lợi cho áp dụng khoa học kỹ thuật mới, đưa giống trồng gia súc vào sản xuất, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung với trình độ công nghệ cao Đây kinh nghiệm thực tế mà tỉnh Bắc Ninh thực Kinh nghiệm này, huyện Cô Tô áp dụng phù hợp với điều kiện huyện quy hoạch vùng rau an toàn xã Đồng Tiến, vùng ăn Thanh Lân…Việc quy hoạch vùng hợp lý tạo điều kiện cho việc xây dựng thương hiệu 36 hàng hóa dễ dàng hoạt động tiều thụ sản phẩm, điều kiện quan trọng nâng cao thu nhập nông dân 3.3.2 Giải pháp hỗ trợ, khuyến khích khu vực hộ gia đình người lao động nông thôn tự giải việc làm a, Các giải pháp có mục tiêu thúc đẩy hộ nông dân người lao động tạo thêm việc làm sản xuất nông nghiệp Giải pháp có ý nghĩa coi kinh tế hộ nông thôn doanh nghiệp cực nhỏ có khả tạo việc làm phù hợp cho lao động nông thôn điều kiện suy giảm kinh tế định hướng thúc đẩy hộ gia đình người lao động nông thôn động tự giác, chủ động tìm việc làm có thu nhập tốt sản xuất nông nghiệp với hướng bản: - Tập chung phát triển các lĩnh vực mạnh địa phương Để thực định hướng cấp cần hỗ trợ cho hộ người lao động về: Quy hoạch, xác định rõ ổn định lâu dài vùng sản xuất nông nghiệp với cấu trồng, vật nuôi theo hướng công nghiệp đa canh, sử dụng triệt để lợi sinh thái nguồn lực tự nhiên; cung cấp sở hạ tầng thiết yếu (thủy lợi, giao thông nội đồng, điện, sở hạ tầng làm khô sản phẩm, đóng bao vận chuyển…) theo quy hoạch vùng sản xuất Khi kinh tế xã hội phát triển nhu cầu người sản phẩm chất lượng cao ngày lớn Nắm bắt xu hướng đó, nông dân số tỉnh đẩy mạnh phát triển loại vật nuôi đặc sản nuôi dê núi, nuôi nhím Ninh Bình, nuôi ba ba Hưng Yên Hải Dương, nuôi kỳ đà, tắc kè, thằn lằn Quảng Ninh… nhiều nơi khác huyện Cô Tô có điều kiện thuận lợi phát triển tất loài vật nuôi đặc sản Các loài khác vậy, chí chúng sống nhiều tự nhiên hoang dã người dân chủ yếu biết săn bắn mà chưa có kế hoạch chăn nuôi phát triển Việc phát triển loài đặc sản có vai trò quan trọng bảo vệ môi trường, thay đổi thói quen khai thác tự nhiên mang tính tự phát người dân - Cần chuẩn bị điều kiện biện pháp bảo hiểm rủi ro cho sản phẩm nông nghiệp - Phát triển hình thức tổ chức kinh tế hợp tác nông dân phù hợp với trình độ phát triển sản xuất giai đoạn phát triển sản xuất hàng hóa Đổi cách cách thức tổ chức sản xuất kinh doanh nông nghiệp theo hướng: tập 37 trung hóa; gia tăng việc làm lao động hoạt động dịch vụ sản xuất nông nghiệp b, Các giải pháp có mục tiêu thúc đẩy phận lao động nông thôn chủ động mở mang thêm công việc phi nông nghiệp hướng tới ổn định lâu dài hoạt động kinh tế phi nông nghiệp gia đình nông thôn Cần trọng vào nội dung sau: - Các chương trình phát triển việc làm phi nông nghiệp nông thôn như: sửa chữa xe máy, sửa chữa máy nông nghiệp, may công nghiệp, khí… - Chương trình phát triển làng nghề truyền thống thủ công mỹ nghệ, làng nghề để tạo việc làm việc làm truyền thống theo lợi vùng Phát triển làng nghề vấn đề khó khăn bị chi phối văn hóa vùng miền Vấn đề tham khảo kinh nghiệm tỉnh Vĩnh Phúc Tỉnh Vĩnh Phúc có quy hoạch làng nghề cách cụ thể tạo điều kiện thuận lợi cho làng nghề phát triển giảm thiểu ô nhiễm môi trường Vĩnh Phúc có quy định cụ thể việc công nhận nghệ nhân, thợ giỏi… có sách ưu đãi người có công truyền bá phát triển ngành nghề địa phương Huyện Cô Tô cần nghiên cứu quy hoạch làng nghề có sách khuyến khích làng nghề phát triển nhằm chuyển dịch có hiệu kinh tế nông thôn - Chính quyền địa phương chủ động xây dựng chương trình hỗ trợ người lao động địa phương tự tạo việc làm chỗ, phát huy sáng tạo nội lực hộ gia đình người lao động 3.3.3 Giải pháp tạo việc làm thông qua phát triển doanh nghiệp tổ chức hoạt động kinh doanh chuyên nghiệp nông thôn a, Giải pháp thúc đẩy thành lập doanh nghiệp tổ chức kinh doanh nông thôn Cần tiếp tục thống mặt pháp lý hoạt động kinh doanh nông thôn loại hình doanh nghiệp, không phân biệt hình thức sở hữu không phân biệt thành phần kinh tế Chính phủ cần có sách đủ mạnh để tạo sức hút loại hình doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư vào kinh doanh nông thôn, b, Các giải pháp thúc đẩy doanh nghiệp, tổ chức kinh tế sử dụng nhiều lao động chỗ 38 Để khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức kinh tế sử dụng nhiều lao động cần triển khai đồng biện pháp sau: - Lấy tiêu chí số lượng lao động sử dụng cao làm để thực sách ưu đãi đất đai làm mặt sản xuất kinh doanh - Ưu tiên hỗ trợ doanh nghiệp chi phí đào tạo tay nghề cho lao động doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động chỗ - Ban hành văn quy định nghĩa vụ đóng góp loại hình doanh nghiệp cho hoạt động dạy nghề, định tỷ lệ định quỹ tiền lương doanh nghiệp để trích vào quỹ đạo tạo cho sở dạy nghề - Nhà nước doanh nghiệp xử lý, giải tốt chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao động doanh nghiệp theo quy định luật lao động - Nhà nước với doanh nghiệp tìm biện pháp hữu hiệu xử lý tình trạng lao động tự ý bỏ việc, tạo chế để người lao động gắn bó lâu dài với doanh nghiệp - Các trung tâm giới thiệu việc làm mở rộng phạm vi giới thiệu việc làm nông thôn sở kết hợp với doanh nghiệp nông thôn 3.3.4 Giải pháp đẩy mạnh phát triển thị trường lao động nông thôn Giải việc làm kết hợp mở rộng thị trường lao động với tăng cầu lao động doanh nghiệp tổ chức kinh tế sử dụng lao động, hình thành thị trường lao động nông thôn công khai theo vùng miền Một thị trường lao động động, hoạt động có hiệu quả, không bị chia cắt môi trường tốt để tăng khả tạo việc làm doanh nghiệp Để thị trường lao động nông thôn phát triển, cần thực số nội dung sau đây: - Xây dựng hạ tầng sở cho hệ thống thông tin thị trường lao động vùng nông thôn để gắn đào tạo nguồn nhân lực với cầu lao động cách hiệu - Tăng cường vai trò tổ chức trung gian thị trường lao động như: trung tâm dịch vụ việc làm, trung tâm hướng nghiệp nông thôn; phát triển thêm trung tâm giới thiệu việc làm mới, đặc biệt khu vực hội, đoàn thể nông thôn - Tổ chức trung tâm giới thiệu việc làm, sở đào tạo để có thêm hội tìm việc làm, học nghề định hướng nghề nghiệp tương lai - Nâng cao lực khai thác việc làm cho cán quản lý, điều hành triển khai trương trình việc làm Tiếp tục mở lớp tập huấn nghiệp vụ giải việc 39 làm - Lồng ghép chương trình mục tiêu, dự án hỗ trợ trực tiếp cho người lao động tạo việc làm Tập trung nguồn lực, kết hợp nguồn hỗ trợ Trung ương, tổ chức Quốc tế, nguồn lực chỗ nhằm tạo sức mạnh hiệu vào mục tiêu giải việc làm cho người lao động nông thôn 3.3.5 Tăng cường hợp tác tiêu thụ nông sản Sản xuất hộ nông dân huyện phổ biến sản xuất nhỏ, manh mún, điều gây khó khăn cho tiêu thụ nông sản Hoạt động tiêu thụ nông sản chủ yếu hoạt động riêng rẽ hộ nông dân Điều dẫn đến hai hệ lụy, bị tư thương ép giá, hai khả tiêu thụ làm ảnh hưởng lớn đến thu nhập hộ Chính quyền cấp cần giúp nông dân hình thành nên nhóm hộ hợp tác với sản xuất tiêu thụ sản phẩm, điều tạo điều kiện cho hộ nông dân giới thiệu sản phẩm, tìm hiều thị trường, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh 3.3.6 Đầu tư phát triển du lịch cộng đồng Một số tỉnh có phát triển du lịch cộng đồng hiệu Sơn La, Lào cai, Ninh Bình…Việc phát triển du lịch cộng đồng động lực quan trọng phát triển kinh tế, văn hóa xã hội nông thôn Cô Tô có tiềm to lớn phát triển du lịch cộng đồng, đặc biệt du lịch biển đảo…Vì vậy, cần học tập kinh nghiệm tổ chức phát triển du lịch cộng đồng tỉnh bạn Điều góp phần nâng cao thu nhập trình độ văn hóa nhân dân 3.3.4 Các giải pháp khác Bên cạnh giải pháp cần triển khai thêm biện pháp sau: a, Hướng nghiệp đạo tạo nghề cho lao động nông thôn Lao động nông thôn có trình độ hạn chế Muốn đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội nông thôn, nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn công tác đào tạo nghề vô quan trọng Công tác đào tạo nghề cần phải xem xét đến nhu cầu xã hội, đặc biệt khâu tiêu thụ sản phẩm Xây dựng đề án đào tạo nghề cho người lao động nông thôn Tạo việc làm giải tình trạng thiếu việc làm khu vực nông thôn theo nhóm đào tạo Nhóm thứ nhất: đào tạo nghề cho lao động nông thôn để tạo việc làm gồm nghề: May công nghiệp, khí, hàn, điện dân dụng, sửa chữa xe máy, vận hành 40 máy thi công, sửa chữa máy nổ, điện nước nông thôn, kỹ thuật chế biến thức ăn Sau đào tạo nghề người lao động làm việc doanh nghiệp tự mở cửa hàng cửa hiệu, thành lập doanh nghiệp tạo việc làm cho thân Nhóm thứ hai: Đào tạo nghề cho lao động nông thôn để phát triển sản xuất hàng hóa địa phương, chuyển dịch cấu, xây dựng mở rộng mô hình kinh tế trang trại, tạo việc làm cho lao động nông thôn, gồm nghề: Chăn nuôi gà đồi, chăn nuôi gia súc gia cầm, nuôi trồng thủy sản Nhóm thứ ba: Đào tạo nghề phụ cho người lao động nông thôn để tạo việc làm lúc nông nhàn, tăng thu nhập, tăng thời gian sử dụng lao động nông thôn gồm nghề: tăm tre, chổi đót, làm lông my giả góp phần giải việc làm cho người lao động b, Mở rộng cho vay vốn tín dụng tiếp cận việc làm - Tăng cường cho vay giải việc làm từ quỹ Quốc gia việc làm dự án có mục đích tạo việc làm nông thôn Mức vốn vay để tạo việc làm cho lao động từ quỹ Quốc gia giải việc làm tương đối cao (khoảng 20 triệu đồng cho chỗ việc làm), khả nguồn vốn Trung ương có hạn nên cần bổ sung thêm vốn từ ngân sách tỉnh huy động từ nguồn vốn khác - Ưu tiên cho vay với dự án phát triển ngành nghề tiểu công nghiệp, dự án thuộc diện làng nghề, dự án nuôi trồng, chế biến thủy sản, dự án lĩnh vực nông nghiệp có hiệu Chú trọng khai thác nguồn vốn đối ứng nhân dân để phát triển kinh tế tạo nhiều chỗ việc làm - Nghiên cứu phân cấp cho UBND tỉnh, huyện, thành phố phê duyệt cho vay dự án, dự án nhóm hộ gia đình người đại diện làm chủ dự án c, Tăng cường tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động nông thôn tiếp cận việc làm nông thôn - Tiếp cần việc làm thị trường nước Cần triển khai giải pháp sau: + Tiếp tục tháo gỡ rào cản chế độ hộ + Tổ chức đào tạo cấp chứng chuyên môn cho lao động Trong đào tạo lao động nông thôn lên thành phố, chuyên môn nên có phần bắt buộc giáo dục sinh hoạt nếp sống thành phố + Xây dựng khu công cộng cho lao động nông thôn thuê với giá hợp lý - Tiếp cận việc làm thị trường nước Cần triển khai giải pháp sau: 41 + Thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng thị trường lao động, số lượng, tiêu chuẩn tuyển chọn, điều kiện làm việc, quyền lợi, trách nhiệm người lao động khoản chi phí phải nộp, khoản chi phí hỗ trợ nhà nước người lao động + Hỗ trợ phần học phí định hướng đào tạo nghề, ngoại ngữ cho người lao động lao động nước ngoài, cho vay tín chấp từ 50% - 100% phí làm việc có thời hạn nước ngoài, + Tăng cường lực quản lý đào tạo nghề cho trung tâm dịch vụ việc làm, sở dạy nghề làm việc nước + Quản lý chặt chẽ người lao động làm việc nước để không vi phạm hợp đồng lao động vi phạm pháp luật nước sở + Nâng cao trách nhiệm đơn vị xuất lao động để đảm bảo an toàn bảo vệ quyền lợi người lao động Việt Nam suốt thời gian làm việc nước + Mở rộng thị trường tiếp nhận lao động Cần trọng thị trường đòi hỏi độ công nghệ cao đem lại thu nhập cao cho người lao động như: Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ, nước Trung Đông, kể làm nông nghiệp quốc gia 3.4 Một số khuyến nghị Để nâng cao hiệu việc giải việc làm cho lao động nông thôn nói chung lao động địa bàn huyện Cô Tô nói riêng, tác giả xin có số khuyến nghị sau: 3.4.1 Về phía UBND huyện Cô Tô Cần triển khai thực tốt sách Đảng, Nhà nước việc làm sách giải việc làm cho người lao động như: Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, Dự án Luật việc làm…Cần tăng cường công tác vận động, tuyên truyền băng nhiều hình thưc khác để người lao động nắm bắt kịp thời xác chủ trương, sách Nhà nước vấn đề việc làm Là người lãnh đạo, quyền huyện Cô Tô cần có nhiều sách biện pháp việc tạo việc làm cho người lao động Cán sách cần có điều tra rõ xác thực trạng số lượng lao động địa bàn huyện để từ có sách cho phù hợp với tình hình thực tế địa bàn huyện 42 Chính quyền huyện cần phải có đổi hoạt động dạy nghề cho lao động địa phương, cần có tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân việc đào tạo nghề cho lao động, cần xác định rõ nhu cầu lao động cầu nối để tạo môi trường tốt cho người lao động đến với doanh nghiệp Muốn tạo việc làm, người lao động cần có nguồn vốn định Do đó, quyền địa phương cần đưa sách ưu đãi cho người lao động đề họ có hội tiếp cận với nguồn vốn để mở rộng sản xuất hay tự việc làm cho thân Bên cạnh đó, quyền địa phương cần có nhiều sách để mở rộng phát huy mô hình phát triển kinh tế để giúp người lao động có việc làm thoát nghèo Cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay vốn với sách ưu đãi để mở rộng sản xuất từ có cở hội giải việc làm cho người lao động Phát triển số ngành nghề địa phương khôi phục số ngành nghề truyền thống để lưu giữ lại nét văn hóa địa bàn góp phần giải việc làm cho người lao động Đối với cá nhân, gia đình có thành tích xuất sắc việc tự tạo việc làm vươn lên làm giàu cần có khích lệ, khen thưởng tạo điều kiện cho họ phát triển, khuyến khích họ chia sẻ kinh nghiệm cho đối tượng khác địa bàn huyện để học tập làm theo 3.4.2 Về phía người lao động Để nâng cao hiệu giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện vai trò người lao động đóng vai trò quan trọng Muốn làm điều thân người lao động cần: Thứ nhất, lao động niên: lực lượng lao động trẻ, với số lượng dồi vấn đề giải việc làm cho lực lượng lao động quan trọng Là niên, họ cần xóa bỏ tư tưởng trông chờ, ý lại vào Nhà nước.Thanh niên cần có nhận thức vai trò việc làm có ý thức chủ động việc tìm kiếm việc làm, chủ động việc học nghề đào tạo nghề để ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để vươn lên thoát nghèo Thời kỳ việc tìm kiếm công việc dễ dàng, đó, từ bắt đầu lựa chọn ngành nghề, niên cần có định hướng xác đường Nhiều niên chọn trường thường không quan tâm tới nhu cầu ngành nghề mà xã hội cần nên trường họ thường gặp nhiều 43 khó khăn việc lựa chọn ngành nghề, hay xin việc Chính thực trạng làm cho số lượng sinh viên trường thường rơi vào tình trạng thất nghiệp Do đó, từ học sinh cần có định hướng cụ thể cho thân, cần có khảo sát thị trường ngành nghề để trường có hội việc làm tốt Thứ hai, lao động phụ nữ: phụ nữ thành thị tìm kiếm việc làm khó, phụ nữ vùng nông thôn tìm liếm việc làm gặp nhiều khó khăn Để nâng cao hội tạo việc làm tìm kiếm việc làm cho thân, phụ nữ cần: - Chủ động việc tìm kiếm việc làm tự tạo việc làm: Ngoài thời gian mùa vụ ra, chị em phụ nữ địa bàn huyện nên học hỏi kinh nghiệm từ hộ gia đình làm kinh tế giỏi, chăn nuôi giỏi… để chăn nuôi thêm loại gia súc, gia cầm thêm số ngành phụ để tăng thêm thu nhập cho gia đình - Thường xuyên tham gia lớp tập huấn, đào tạo nghề mà Chi hội phụ nữ, Chi hội Nông dân tổ chức hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, chế biến, xây dựng mô hình VAC… để phát triển kinh tế gia đình mang lại hiệu kinh tế cao Thứ ba, lao động người tàn tật: Từ trước đến nay, người có khuyết tật thường có hội tìm việc làm Nguyên nhân chủ yếu thiếu thông tin, thành kiến phân biệt đối xử xã hội Trong năm gần đây, nhận thức, thái độ người sách pháp luật có nhiều thay đổi Nhà nước ta có sách chương trình khuyến khích, tạo hội cho người khuyết tật tìm việc làm Nhiều hội việc làm mở cho người khuyết tật có tay nghề, đào tạo nghề phù hợp với yêu cầu làm việc Nhiều doanh nghiệp tích cực thể ý muốn việc tuyển dụng lao động người khuyết tật Họ nhận thấy nhiều người khuyết tật có khả làm việc học tập để trở thành nhân viên làm việc có hiểu suất cao, đóng góp nhiều cho hoạt động tổ chức, doanh nghiệp Do đó, người khuyết tật bạn cần nắm bắt thông tin nghề nghiệp, việc làm đừng bỏ qua hội tìm việc làm phù hợp với tình trạng khuyết tật khả làm việc Các doanh nghiệp tiếp xúc với người khuyết tật lần đầu họ chưa hiểu rõ họ Vì tiếp xúc lần đầu với người tuyển dụng, doanh nghiệp bạn tỏ thân thiện gần gũi, tỏ có trình độ chuyên môn cộng thêm kỹ giao tiếp, cách ứng xử giúp bạn góp phần phân tán e ngại ban đầu Ngoài ra, 44 người khuyết tật bạn cần có lòng tin vào khả mình, bạn cần thể thái độ tự tin trình bày với nhà tuyển dụng đầy đủ thông tin trình độ nghề nghiệp, khả nguyện vọng làm việc bạn để tạo tin tưởng nơi người tuyển dụng Thứ tư, đối tượng đội xuất ngũ: đội sau xuất ngũ Chính quyền địa phương, Nhà nước tạo điều kiện để phát triển Tuy nhiên, người tận dụng hội khả họ làm tốt được, đó, đề tận dụng tốt hội Nhà nước quyền địa phương tạo cho phát triển kinh tế, đội xuất ngũ cần: + Sau xuất ngũ cần đến quan Nhà nước có thẩm quyền để hướng dẫn tạo điều kiện tạo việc làm, giới thiệu việc làm + Sau thời gian dài rời quê hương làm nghĩa vụ quân sự, nên quay lại quê hương có nhiều thay đổi Do đó, họ cần phải họ hỏi, tiếp xúc với người quê để biêt rõ tình hình để phát triển sản xuất Đối với đối tượng đối tượng kể trên, họ cần có nhìn đắn việc làm, vai trò việc làm để từ có ý thức chủ động việc tự tìm việc làm tạo việc làm cho thân 3.4.3 Về phía quan hữu quan: Chi hội phụ nữ, Đoàn niên, Hội nông dân… - Chi hội phụ nữ: Là tổ chức có vai trò hướng dẫn, hướng nghiệp dẫn dắt chị em phụ nữ địa bàn tăng khả tìm kiếm việc làm, Chi hội Phụ nữ cần: + Tổ chức lớp tập huấn, đào tạo nghề, hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, chế biến, xây dựng mô hình VAC… để tạo điều kiện cho chị em phụ nữ thoát nghèo vươn lên làm giàu đáng + Phối hợp với trung tâm dạy nghề mở lớp đào tạo, đưa chị em phụ nữ tham quan, học tập mô hình làm kinh tế giỏi huyện Cũng tranh thủ nguồn lực để hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc làm cho chị em phụ nữ + Chỉ đạo xây dựng mô hình tạo việc làm, tổ hợp tác… giúp chị em nâng cao tay nghề, tạo việc làm mới, giải lao động lúc nông nhàn + Cần tuyên truyền, phổ biến cho chị em phụ nữ địa bàn việc kế hoạch hóa gia đình Tăng dân số nguyên nhân dẫn đến tình trạng thất nghiệp 45 thiếu việc làm tăng nhanh - Đoàn niên: Thanh niên lức lượng lao động trẻ, dồi dào, đó, vấn đề giải việc làm cho niên đóng vị trí quan trọng Đoàn niên tổ chức xây dựng nhằm tạo môi trường cho niên học tập phát huy khả thân, vậy, để giúp niên đời có việc làm đoàn niên cần phải tăng cường định hướng nghề nghiệp cho đoàn viên niên Đối với đối tượng bắt đầu làm hồ sơ chọn trường, đoàn niên cần tổ chức buổi nói chuyện chuyên đề tư vấn hướng nghiệp định hướng nghề nghiệp cho tương lai, giúp cho bạn trẻ định hướng rõ đường phía trước thân để đời không bỡ ngỡ giảm tỉ lệ thất nghiệp không đáng có 3.4.4 Đối với Phòng Lao động - Thương binh Xã hội - Cần có sách đầu tư, ưu tiên cho xã có điều kiện kinh tế khó khăn, nghèo nàn để bước nâng cao đồng xã toàn huyện toàn tỉnh - Cần có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn huyện, phát triển sở sản xuất, dịch vụ địa bàn huyện để tạo điều kiện giải việc làm cho người lao động - Tạo điều kiện hỗ trợ đầu vào đầu cho sản phẩm người nông dân khuyến khích sản xuất thông qua giải việc làm cho người lao động 46 PHẦN KẾT LUẬN Vấn đề việc làm cho người lao động từ lâu trở thành mối quan tâm tất quốc gia giới có Việt Nam Là quốc gia chiếm 70% dân số nông thôn 75% lực lượng lao động chủ yếu tập trung sản xuất lĩnh vực nông nghiệp, tỷ lệ thời gian nhàn rỗi nông thôn chiếm 28,9%, tỷ lệ thất nghiệp thành thị 6,9% vấn đề việc làm giải việc làm trở nên cấp thiết Và đối 47 với địa bàn huyện Cô Tô điều không ngoại lệ Qua báo cáo mình, tác giả sâu nghiên cứu thực trạng việc làm giải việc làm người lao động địa bàn huyện Cô Tô Trên sở nghiên cứu thực trạng đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm khuyến nghị cho cấp lãnh đạo UBND huyện Cô Tô xem xét áp dụng Tác giả hi vọng thời gian tới, không cấp lãnh đạo UBND huyện mà tập thể người lao động địa bàn huyện có nhiều sách, biện pháp nhằm giải tốt vấn đề việc làm giải việc làm địa bàn huyện Cô Tô Trên số ý kiến đóng góp tác giả, tác giả hi vọng với nội dung trình bày làm thỏa mãn phần quan tâm bạn sinh viên nghiên cứu vấn đề Tác giả mong nhận đóng góp từ phía thầy cô bạn để báo cáo hoàn thiện Tác giả chân thành cảm ơn! 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng huyện Cô Tô (2015), Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện Cô Tô Đại hội Đảng nhiệm kỳ 2011-2015, Quảng Ninh Ban đạo Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản trung ương, Nhà xuất thống kê (2013), Báo cáo sơ kết tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản năm 2013, Hà Nội Bộ Luật lao động nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sửa đổi bổ sung năm 2012, NXB Lao động Bộ Lao động - Thương binh xã hội (2008), Lao động việc làm thời kì hội nhập, NXB Lao động - Xã hội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54 ngày 21/08/2009 hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Hà Nội PGS.TS Ngô Đức Cát - TS Vũ Đình Thắng - Giáo trình Phân tích sách nông nghiệp, nông thôn Chi cục Thống kê huyện Cô Tô (2015), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2015 huyện Cô Tô, Quảng Ninh Nguyễn Hữu Dũng Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng huyện Cô Tô (2015), Nghị Đại hội Đảng Huyện Cô Tô - Nhiệm kỳ 2011-2015 Đảng huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh 10 Học viện Hành Quốc gia, Quản lý nguồn nhân lực xã hội, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Lan Hương (2002), Thị trường lao động Việt Nam - định hướng phát triển, Nxb Lao động-xã hội, Hà Nội 12 GS.TS Nguyễn Thế Nhã - PGS.TS Vũ Đình Thắng - Giáo trình kinh tế Nông nghiệp - Nhà xuất Thống kê 13 GS TS Bùi Văn Nhơn (2008), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực xã hội, NXB Khoa học kỹ thuật 14 TS Lưu Bình Nhưỡng (2011), Giáo trình Luật lao động Việt nam, NXB Công an nhân dân 15 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh, Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh, 49 Nhà xuất thống kê 2013, 2014, 2015 16 Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Cô Tô (2015), Đào tạo nghề cho lao động nông thôn, Quảng Ninh 17 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 269/2006/QĐ-TTg ngày 24/11/2006 việc phê duyệt “Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020”, Hà Nội 18 Thủ tướng phủ (2009), Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 việc phê duyệt đề án" Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020", Hà Nội 19 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 20 UBND huyện Cô Tô ( 2015), Báo cáo tình hình giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20132015, Quảng Ninh 21 UBND huyện Cát Bà (2015), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2015 huyện Cát Bà, thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 22 UBND huyện Cô Tô ( 2015), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2015 huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh 23 UBND huyện Vân Đồn (2015), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2015 huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh 24 UBND tỉnh Quảng Ninh (2011), Quyết định số 457/QĐ-BKHĐT ngày 05 tháng năm 2011 Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng biển đảo Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, Quảng Ninh 50