Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lí do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu đề tài 2 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3 6. Kết cấu báo cáo 3 PHẦN NỘI DUNG 10 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINH 4 1.1. Khái quát chung về đơn vị kiến tập 4 1.1.1.Tên cơ sở kiến tập 4 1.1.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Phòng lao động thương binh Xã hội huyện Tiên Yên. 4 1.1.2.1.Vị trí 4 1.1.2.2. Chức năng 4 1.1.2.3. Nhiệm vụ 4 1.1.3.Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của phòng Lao Động Thương Binh và Xã Hội huyện Tiên Yên 7 1.1.4. Cơ cấu tổ chức của phòng Lao động Thương binh Xã hội 7 1.1.5.Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của phòng LĐTBXH huyện Tiên Yên 8 1.1.5.1.Công tác lao động, đào tạo phát triển nhân lực 8 1.1.5.2. Về tiền công, tiền lương và thực hiện chế độ bảo hiểm đối với NLĐ 8 1.3. Nội dung cơ bản của đào tạo nghề cho lao động nông thôn 8 1.3.1. Xác định nhu cầu đào tạo 8 1.3.2.Xác định mục tiêu đào tạo 9 1.3.3.Lựa chọn đối tượng đào tạo 9 1.3.4. Xây dựng chương trình đào tạo và lựa chọn phương pháp đào tạo nghề cho lao động nông thôn 9 1.3.5. Dự tính kinh phí đào tạo 9 1.3.6. Lựa chọn và đào tạo giáo viên, đội ngũ cán bộ quản lý dạy nghề 10 1.3.7. Đánh giá kết quả đào tạo 10 1.4. Một số yếu tố tác động đến quá trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở nước ta hiện nay 10 1.4.1. Điều kiện tự nhiên 10 1.4.2. Quy mô, chất lượng lực lượng lao động nông thôn 11 1.4.3. Cơ sở vất chất cho đào tạo nghề và đội ngũ giáo viên dạy nghề 11 1.4.4. Tác động của chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động 11 1.5. Chính sách của chính quyền 12 1.6. Kinh nghiệm của các nước và một số địa phương trong nước về phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn 12 1.6.1. Kinh nghiệm quốc tế về đào tạo nghề 12 1.6.2. Kinh nghiệm trong nước 13 Chương 2. THỰC TRẠNG VỀ LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VÀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINH 14 2.1.Cơ sở lý luận về lao động nông thôn và công tác đào tạo nghề 14 2.1.1. Lao động nông thôn và đặc điểm của lao động nông thôn 14 2.1.2.Một số khái niệm về LĐNT và ĐTN, đặc trưng của đào tạo nghề 14 2.1.3. Ý nghĩa đào tạo nghề cho lao động nông thôn 15 2.2.Khái quát đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội huyện Tiên Yên ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 15 2.2.1.Đặc điểm tự nhiên 15 2.2.2.Đặc điểm kinh tế xã hội 16 2.3. Thực trạng về lực lượng lao động nông thôn ở huyện Tiên Yên, Quảng Ninh 17 2.3.1.Về quy mô lao động và chất lượng lao động 17 2.3.2.Về trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật 18 2.3.3.Chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn 18 2.3.4. Chính sách về đào tạo nghề và việc làm cho lao động nông thôn của Nhà nước và những yêu cầu của lao động nông thôn với đào tạo nghề 19 2.3.4.1.Chính sách về đào tạo nghề cho lao động nông thôn 19 2.3.4.2.Chính sách đối với giáo viên, giảng viên 20 2.3.4.3.Chính sách với cơ sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn 20 2.4.2. Chính sách giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau đào tạo nghề 21 2.4.3.Một số yêu cầu của lao động nông thôn đối với công tác đào tạo nghề 21 2.5. Thực trạng về đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở huyện Tiên Yên 22 2.5.1. Xác định nhu cầu đào tạo 22 2.5.1.1. Nhu cầu sử dụng lao động 22 2.5.1.2. Nhu cầu học nghề của lao động nông thôn 22 2.5.2. Xác định mục tiêu đào tạo cho lao động nông thôn 23 2.5.3. Lựa chọn đối tượng đào tạo 24 2.5.4. Xây dựng chương trình và lựa chọn phương pháp đào tạo 24 2.5.4.1.Chương trình đào tạo cho lao động nông thôn 24 2.5.4.2.Phương pháp đào tạo và cơ sở đào tạo 25 2.5.5.Dự tính kinh phí đào tạo 26 2.5.6.Lựa chọn đào tạo giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề 26 2.5.7. Đánh giá chương trình và kết quả đào tạo 27 2.6.Đánh gía chung về công tác ĐTN cho LĐNT ở huyện Tiên Yên 28 2.6.1.Những kết quả, hiệu quả đã đạt được trong các hoạt động phát triển ĐTN cho LĐNT ở huyệnTiên Yên 28 2.6.1.1. Về công tác chỉ đạo điều hành 28 2.6.1.2. Hoạt động tuyên truyền; tư vấn học nghề và việc làm đối với lao động nông thôn 29 2.6.1.3. Công tác điều tra khảo sát và dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nông thôn 29 2.6.1.4.Chất lượng các cơ sở dạy nghề tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn 29 2.6.1.5.Công tác kiểm tra, giám sát 30 2.6.2. Những tồn tại ,yếu kém và nguyên nhân 30 2.6.2.1. Nội dung và chương trình đào tạo còn nặng nề,chưa thích hợp 30 2.6.2.2. Công tác điều tra khảo sát và dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nông thôn còn yếu 30 2.6.2.3. Về điều kiện học tập và tình hình sử dụng lao động trong các doanh nghiệp 31 2.6.2.4. Về đội ngũ giáo viên, người dạy nghề 31 2.6.2.5.Về lao động nông thôn 31 2.6.2.6.Về hỗ trợ kinh phí cho ĐTN 32 Chương 3. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINH 33 3.1.Các quan điểm và định hướng hoạt động Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 33 3.1.1.Quan điểm của Đảng và Nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn 33 3.1.2. Định hướng và nhiệm vụ phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn 34 3.1.3.Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Tiên Yên đến năm 2020 35 3.1.4. Dự báo tình hình lao động, và ĐTN cho LĐNT huyện Tiên Yên giai đoạn(2016 2020). 35 3.1.4.1.Dự báo tình hình hình lao động 35 3.1.4.2. Dự báo nhu cầu đào tạo nghề 35 3.2.Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tiên Yên 36 3.2.1.Nhóm giải pháp cho công tác đào tạo nghề 36 3.2.1.1. Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo 36 3.2.1.2. Hoàn thiện công tác xác định chương trình, phương pháp đào tạo nghề 37 3.2.1.3. Hoàn thiện công tác lựa chọn hình thức và tổ chức chương trình đào tạo 38 3.2.1.4. Hoàn thiện công tác đánh giá kết quả đào tạo 38 3.2.2. Nhóm giải pháp đối với cơ sở đào tạo 39 3.2.2.1.Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và thực hiện chế độ giảng viên kiêm chức 39 3.2.2.2. Phát triển mạng lưới cơ sở dạy nghề, đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề cho các cơ sở ĐTN 40 3.2.3. Nhóm giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách 40 3.2.3.1.Tiếp tục xây dựng kế hoạch đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm và xóa đói giảm nghèo 40 3.2.3.2. Ưu đãi về cơ chế, chính sách, khuyến khích cho doanh nghiệp trong hoạt động đào tạo nghề 41 3.2.4. Nhóm giải pháp đối với bản thân người lao động 41 3.2.4.1. Nâng cao nhận thức của lao động nông thôn với việc học nghề 41 3.2.4.2. Chủ động xác định nhu cầu học tập cho bản thân, tham gia lớp đào tạo với tinh thần tích cực và nghiêm túc. 42 3.2.5.Nâng cao mức hôc trợ cho người lao động học nghề 42 3.3.Đề xuất khuyến nghị 42 3.3.1. Đối với lao động nông thôn học nghề 42 3.3.2. Đối với UBND; sở LĐTBXH tỉnh Quảng Ninh và phòng LĐTBXH huyện Tiên Yên. 42 2.3.3. Đối với cơ sở đào tạo nghề 43 2.3.4. Đối với các doanh nghiệp 43 KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 PHỤ LỤC
MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lí chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài .2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .3 Kết cấu báo cáo .3 PHẦN NỘI DUNG Chương TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINH .4 1.1 Khái quát chung đơn vị kiến tập .4 1.1.1.Tên sở kiến tập 1.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Phòng lao động thương binh - Xã hội huyện Tiên Yên 1.1.2.1.Vị trí .4 1.1.2.2 Chức .4 1.1.2.3 Nhiệm vụ .4 1.1.3.Sơ lược lịch sử hình thành phát triển phòng Lao ĐộngThương Binh Xã Hội huyện Tiên Yên 1.1.4 Cơ cấu tổ chức phòng Lao động- Thương binh &Xã hội 1.1.5.Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực phòng LĐ-TB&XH huyện Tiên Yên .8 1.1.5.1.Công tác lao động, đào tạo phát triển nhân lực 1.1.5.2 Về tiền công, tiền lương thực chế độ bảo hiểm NLĐ 1.3 Nội dung đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo 1.3.2.Xác định mục tiêu đào tạo 1.3.3.Lựa chọn đối tượng đào tạo .9 1.3.4 Xây dựng chương trình đào tạo lựa chọn phương pháp đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.3.5 Dự tính kinh phí đào tạo 1.3.6 Lựa chọn đào tạo giáo viên, đội ngũ cán quản lý dạy nghề 10 1.3.7 Đánh giá kết đào tạo 10 1.4 Một số yếu tố tác động đến trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn nước ta 10 1.4.1 Điều kiện tự nhiên 10 1.4.2 Quy mô, chất lượng lực lượng lao động nông thôn .11 1.4.3 Cơ sở vất chất cho đào tạo nghề đội ngũ giáo viên dạy nghề 11 1.4.4 Tác động chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động 11 1.5 Chính sách quyền 12 1.6 Kinh nghiệm nước số địa phương nước phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn .12 1.6.1 Kinh nghiệm quốc tế đào tạo nghề 12 1.6.2 Kinh nghiệm nước 13 Chương 14 THỰC TRẠNG VỀ LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VÀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINH 14 2.1.Cơ sở lý luận lao động nông thôn công tác đào tạo nghề 14 2.1.1 Lao động nông thôn đặc điểm lao động nông thôn .14 2.1.2.Một số khái niệm LĐNT ĐTN, đặc trưng đào tạo nghề 14 2.1.3 Ý nghĩa đào tạo nghề cho lao động nông thôn .15 2.2.Khái quát đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội huyện Tiên Yên ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn .15 2.2.1.Đặc điểm tự nhiên 15 2.2.2.Đặc điểm kinh tế - xã hội 16 2.3 Thực trạng lực lượng lao động nông thôn huyện Tiên Yên, Quảng Ninh .17 2.3.1.Về quy mô lao động chất lượng lao động 17 2.3.2.Về trình độ học vấn chuyên môn kỹ thuật 18 2.3.3.Chuyển dịch cấu lao động nông thôn 18 2.3.4 Chính sách đào tạo nghề việc làm cho lao động nông thôn Nhà nước yêu cầu lao động nông thôn với đào tạo nghề 19 2.3.4.1.Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 19 2.3.4.2.Chính sách giáo viên, giảng viên .19 2.3.4.3.Chính sách với sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn 20 2.4.2 Chính sách giải việc làm cho lao động nông thôn sau đào tạo nghề 20 2.4.3.Một số yêu cầu lao động nông thôn công tác đào tạo nghề 21 2.5 Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tiên Yên 21 2.5.1 Xác định nhu cầu đào tạo 21 2.5.1.1 Nhu cầu sử dụng lao động 22 2.5.1.2 Nhu cầu học nghề lao động nông thôn 22 2.5.2 Xác định mục tiêu đào tạo cho lao động nông thôn .23 2.5.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo 23 2.5.4 Xây dựng chương trình lựa chọn phương pháp đào tạo .24 2.5.4.1.Chương trình đào tạo cho lao động nông thôn .24 2.5.4.2.Phương pháp đào tạo sở đào tạo 25 2.5.5.Dự tính kinh phí đào tạo 25 2.5.6.Lựa chọn đào tạo giáo viên cán quản lý dạy nghề 26 2.5.7 Đánh giá chương trình kết đào tạo 27 2.6.Đánh gía chung công tác ĐTN cho LĐNT huyện Tiên Yên 28 2.6.1.Những kết quả, hiệu đạt hoạt động phát triển ĐTN cho LĐNT huyệnTiên Yên 28 2.6.1.1 Về công tác đạo điều hành .28 2.6.1.2 Hoạt động tuyên truyền; tư vấn học nghề việc làm lao động nông thôn 28 2.6.1.3 Công tác điều tra khảo sát dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nông thôn 29 2.6.1.4.Chất lượng sở dạy nghề tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn 29 2.6.1.5.Công tác kiểm tra, giám sát 30 2.6.2 Những tồn ,yếu nguyên nhân 30 2.6.2.1 Nội dung chương trình đào tạo nặng nề,chưa thích hợp 30 2.6.2.2 Công tác điều tra khảo sát dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nông thôn yếu 30 2.6.2.3 Về điều kiện học tập tình hình sử dụng lao động doanh nghiệp .31 2.6.2.4 Về đội ngũ giáo viên, người dạy nghề 31 2.6.2.5.Về lao động nông thôn 31 2.6.2.6.Về hỗ trợ kinh phí cho ĐTN 32 Chương 33 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ 33 CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINH 33 3.1.Các quan điểm định hướng hoạt động Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 33 3.1.1.Quan điểm Đảng Nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn 33 3.1.2 Định hướng nhiệm vụ phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn 34 3.1.3.Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tiên Yên đến năm 2020 35 3.1.4 Dự báo tình hình lao động, ĐTN cho LĐNT huyện Tiên Yên giai đoạn(2016- 2020) .35 3.1.4.1.Dự báo tình hình hình lao động 35 3.1.4.2 Dự báo nhu cầu đào tạo nghề 35 3.2.Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tiên Yên 36 3.2.1.Nhóm giải pháp cho công tác đào tạo nghề .36 3.2.1.1 Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo 36 3.2.1.2 Hoàn thiện công tác xác định chương trình, phương pháp đào tạo nghề 37 3.2.1.3 Hoàn thiện công tác lựa chọn hình thức tổ chức chương trình đào tạo .38 3.2.1.4 Hoàn thiện công tác đánh giá kết đào tạo .38 3.2.2 Nhóm giải pháp sở đào tạo 39 3.2.2.1.Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên thực chế độ giảng viên kiêm chức 39 3.2.2.2 Phát triển mạng lưới sở dạy nghề, đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy nghề cho sở ĐTN 40 3.2.3 Nhóm giải pháp hoàn thiện chế, sách .40 3.2.3.1.Tiếp tục xây dựng kế hoạch đào tạo nghề gắn với giải việc làm xóa đói giảm nghèo .40 3.2.3.2 Ưu đãi chế, sách, khuyến khích cho doanh nghiệp hoạt động đào tạo nghề 41 3.2.4 Nhóm giải pháp thân người lao động 41 3.2.4.1 Nâng cao nhận thức lao động nông thôn với việc học nghề 41 3.2.4.2 Chủ động xác định nhu cầu học tập cho thân, tham gia lớp đào tạo với tinh thần tích cực nghiêm túc 42 3.2.5.Nâng cao mức hôc trợ cho người lao động học nghề 42 3.3.Đề xuất khuyến nghị 42 3.3.1 Đối với lao động nông thôn học nghề 42 3.3.2 Đối với UBND; sở LĐ-TB&XH tỉnh Quảng Ninh phòng LĐTB&XH huyện Tiên Yên 42 2.3.3 Đối với sở đào tạo nghề 43 2.3.4 Đối với doanh nghiệp 43 KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 PHỤ LỤC LỜI NÓI ĐẦU Sự nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội trình đô thị hóa nước ta diễn nhanh, cấu kinh tế có cuyển dịch mạnh mẽ Tuy nhiên, ngày có nhiều hộ nông nghiệp bị sản xuất, phải tìm cách chuyển đổi lao động sang lĩnh vực phi nông nghiệp nên cần hưởng sách ưu đãi đào tạo nghề Bên cạnh đó, chất lượng lao động nông thôn nước ta thấp Chất lượng lao động nông thôn thấp làm cho thu nhập người lao động không tăng nhanh gây chênh lệch khoảng cách giàu nghèo thành thị nông thôn ngày tăng Chính vậy, đào tao nghề cho lao động nông thôn vấn đề thực tiễn cấp bách vô quan trọng thời kì công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tiên Yên huyện miền núi, kinh tế chậm phát triển khó khăn điều kiện tự nhiên - xã hội Trong tổng số 12 xã, thị trấn huyện có xã vùng cao xã nghèo, thuộc vùng khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện cuối năm 2011 14,3% Những năm gần đây, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tiên Yên đạt nhiều kết tích cực Thông qua hoạt động đào tạp nghề, nhiều nông thôn trang bị nghề mới, tiếp thu kiến thức kĩ thuật để ứng dụng vào thực tiễn sản xuất, góp phần tăng năn suất lao động, bước nâng cao đời sống ngưởi dân địa bàn huyện Việc triển khai thực sách, chế độ pháp luật Nhà nước lao động chương trình có ý nghĩa thiết thực, biện pháp góp phần nâng cao chất lượng quản lý nguồn lao động; sở để xây dựng , hoạch định sách đào tạo nghề giải việc làm; định hướng chuyển dịch cấu lao động lĩnh vực nông - Lâm - Ngư nghiệp; Công nghiệp - xây dựng thương mại- dịch vụ, phục vụ có hiệu nghiệp phát triển kinh tế xã hội địa phương Tuy nhiên thực tế đặt : sách cho NLĐ thực nào? Làm để tạo nhiều hội cho người LĐ tìm kiếm việc làm, tăng thu nhập,ổn định đời sống? công tác ĐTN cần triển khai ?.Để trả lời câu hỏi đòi hỏi Đảng Nhà nước cần quan tâm nhiều sách đưa quan điểm, giải pháp phù hợp, hiệu Xuất phát từ nhu cầu nghiên cứu hoàn thành báo cáo kiến tập em xin trình bày thực trạng đưa số giải pháp mang tính cá nhân thông qua đề tài “Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tiên Yên, Quảng Ninh” DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ĐTN LĐNT LĐ CNH,HĐH NN,NT CN,DV LĐ-TB&XH Nghĩa đầy đủ Đào tạo nghề Lao động nông thôn Lao động Công nghiệp hóa, đại hóa Nông nghiệp, Nông thôn Công nghiệp,Dịch vụ Lao động-Thương binh xã hội PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Thực tế cho thấy, ĐTN cho LĐNT đặc biệt khu vực nông thôn nơi tập trung lớn người lao động chưa qua đào tạo , có vai trò quan trọng việc phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Trên tinh thần đó, Chính phủ Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “ĐTN cho LĐNT đến năm 2020” Hướng dẫn số: 664/LĐTBXH-TCDN ngày 09 tháng năm 2010 Bộ LĐ-TBXH việc xây dựng Kế hoạch triển khai thực Đề án “ĐTN cho LĐNT đến năm 2020” Thực chủ trương Đảng Nhà nước, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Kế hoạch số: 1755/KH-UBND ngày 31 tháng năm 2010 hướng dẫn đến sở, ngành cấp tỉnh, huyện, thị xã, thành phố sở đào tạo, ĐTN địa bàn tỉnh xây dựng kế hoạch; triển khai thực công tác ĐTN quán triệt thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg Đối với huyện Tiên Yên , Nghị Đại hội Đại biểu Đảng huyện lần thứ XXI ( Nhiệm kỳ 2010 – 2015) xây dựng phát triển huyện Tiên Yên thời kỳ CNH - HĐH đất nước xác định phương hướng phát triển huyện đến năm 2015 là: Tập trung nguồn lực đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu KT, cấu LĐ theo hướng CN -DV; đẩy mạnh CNH – HĐH NN, NT; tiếp tục xây dựng hoàn thành huyện CN, đồng thời đẩy nhanh trình đô thị hóa gắn với trình xây dựng NT Chăm lo phát triển toàn diện văn hóa, xã hội; đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao mặt đời sống nhân dân Giữ vững ổn định trị, tăng cường khả quốc phòng, đảm bảo an ninh trị chủ; nâng cao vai trò hiệu hoạt động Mặt trận, đoàn thể; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; tạo lập đồng yếu tố trị, KT, văn hóa, xã hội để xây dựng Tiên Yên thành thị xã vào năm 2015 Tuy nhiên, với giải pháp khác nhằm đưa huyện Tiên Yên sớm hoàn thành nhiệm vụ nghiệp CNH – HĐH trở thành Thị xã vào năm 2015, việc đầu tư xây dựng đội ngũ quản lý cấp quyền, cần LLLĐ qua đào tạo thời gian tới huyện Tiên Yên Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “ĐTN cho LĐNT giai đoạn (2010- 2014 ) huyện Tiên Yên , Quảng Ninh ” việc có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết Mục đích nghiên cứu Trình bày có hệ thống làm sáng tỏ vấn đề lý luận có liên quan đến đào tạo nghề để định hướng cho việc ứng dụng lý thuyết vào việc đẩy mạnh công tác đào tạo nghề huyện Tiên Yên Mục đích nghiên cứu đề tài chủ yếu tập trung vào nội dung sau: - Về lý luận: Làm rõ thêm số vấn đề liên quan ĐTN, đặc trưng LĐNT, phát triển ĐTN, yêu cầu số nhân tố tác động đến việc phát triển LĐ qua ĐTN; đổi công tác quản lý nhà nước ĐTN tình hình - Về thực trạng: Phân tích, đánh giá thực trạng LLLĐ công tác ĐTN huyện Tiên Yên - Về giải pháp: Đưa quan điểm, định hướng mục tiêu cụ thể cho công tác ĐTN cho LĐNT huyện Tiên Yên đến năm 2020 Bổ sung mô hình, sở dự báo LLLĐ cần ĐTN Nêu lên số điều kiện cần thiết đề xuất giải pháp với ngành cấp huyện Tiên Yên để tham mưu với ngành LĐ-TB & XH, UBND tỉnh, lý luận thực tế để phát triển công tác ĐTN cho LĐNT nhằm thực tốt chủ trương sách Đảng Nhà nước tỉnh Quảng Ninh nói chung huyện Tiên Yên nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu phát triển ĐTN cho LĐNT, tập trung vào nhóm LĐ độ tuổi có nhu cầu khả học nghề cấp trình độ, cấp học khác - Phạm vi nghiên cứu địa bàn huyện Tiên Yên – Quảng Ninh Phương pháp nghiên cứu đề tài Nền tảng lý luận Mác, Lê - Nin, Nghị Đảng Nhà nước LĐ, giáo dục, đào tạo ĐTN Trên sở tài liệu thống kê, điều tra LĐ, khảo sát nhu cầu học nghề, việc làm hàng năm (2006 – 2011) huyện Tiên Yên ; báo cáo phát triển LĐ, ĐTN; báo cáo thực đề án 1956 ( 2010 – 2014) địa bàn huyện Tiên Yên Các sách có Đảng, Nhà nước quyền huyện Tiên Yên việc phát triển nguồn nhân lực nói chung, phát triển ĐTN cho LĐNT nói riêng Trong đề tài sử dụng phương pháp chủ yếu phương pháp phân tích, tổng hợp, báo cáo sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, đối chiếu mô hình dự báo Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Nhằm cung cấp thêm tài liệu nghiên cứu, tham khảo ĐTN cho LĐNT để UBND huyện Tiên , UBND tỉnh Quảng Ninh nâng cao hiệu quản lý Nhà nước ĐTN, đảm bảo phát triển lực lượng LĐ qua đào tạo khu vực NT phục vụ CNH – HĐH Luận văn làm rõ thêm xu hướng xã hội hoá ĐTN theo quy luật thị trường LĐ, nhằm góp phần tham mưu cấp lãnh đạo huyện Tiên Yên để đạo, hoạch định sách ĐTN phù hợp điều kiện cụ thể huyện Đề tài góp phần nêu lên yêu cầu phát triển ĐTN, để làm rõ thêm việc ĐTN cho LĐNT điều kiện quan trọng phát triển KT tri thức Kết cấu báo cáo Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương : Chương 1: Tổng quan công tác ĐTN cho LĐNT địa bàn Huyện Tiên Yên, Quảng Ninh Chương 2: Thực trạng LĐNT ĐTN Tiên Yên, Quảng Ninh Chương 3: Những giải pháp chủ yếu để phát triển ĐTN cho LĐNT huyện Tiên Yên,Quảng Ninh PHẦN NỘI DUNG Chương TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINH 1.1 Khái quát chung đơn vị kiến tập 1.1.1.Tên sở kiến tập Tên sở: Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Tiên Yên Địa quan: Trụ sở liên quan, Phố Thống Nhất, Thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh Gmail: laodongtienyen@gmail.com Số điện thoại: 0333876272 1.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Phòng lao động thương binh - Xã hội huyện Tiên Yên 1.1.2.1.Vị trí Phòng Lao động - Thương binh xã hôi quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện; chịu lãnh đạo quản lý trực tiếp, toàn diện Ủy ban nhân dân huyện đồng thời chịu đạo hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Lao động - Thương binh Xã hội Phòng Lao động - Thương binh Xã hội có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước huyện Tiên Yên để hoạt động 1.1.2.2 Chức Phòng Lao động - TB & XH quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Tiên Yên; tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực lao động; việc làm, dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm thất nghiệp; an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ chăm sóc trẻ em; phòng, chống tệ nạn xã hội; bình đẳng giới.2 Phòng Lao động - TB & XH huyện có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo trực tiếp Uỷ ban nhân dân huyện đạo, hướng dẫn, quản lý mặt chuyên môn nghiệp vụ Sở Lao động - TB&XH tỉnh Quảng ninh 1.1.2.3 Nhiệm vụ Công tác Lao động, Thương binh xã hội Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân huyện lĩnh vực: Phụ lục Các tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội CHỈ TIÊU Giải việc làm Lao động qua đào tạo Giảm tỷ lệ hộ nghèo ĐVT người % % KẾ HOẠCH 800 28 7,46 Phụ lục THỰC HIỆN NĂM 2013 11 THÁNG ƯỚC CẢ NĂM 758 28 6,92 800 28 6,92 Loại hình đơn vị sử dụng lao động Số lượng đơn vị Tổng số lao động làm việc (có HĐLĐ từ Cty TNHH MTV nhà nước, cty cổ phần có tháng trở lên) 50% vốn nhà nước Doanh nghiệp FDI Doanh nghiệp dân doanh Hợp tác xã Tổ hợp Hộ kinh doanh 739 0 2.796 74 0 1.849 Phụ lục KẾT QUẢ THAM GIA DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA CÁC CƠ SỞ NĂM 2014 (Kèm theo báo cáo số:BC-UBND ngày tháng 11 năm 2014 UBND huyện Tiên Yên) ĐVT: Người Số giao viên tham gia dạy nghề cho LĐNT Tên sở tham gia TT dạy nghề cho LĐNT (1) I 01 02 03 (2) Giáo Giáo viên viên thỉnh hữu giảng (3) (4) Số Số giáo người viên dạy đào nghề tạo tham nghiệp Số người vụ sư nghề phạm kỹ LĐNT nghề (5) dạy nghề Tổng đào tạo, số bồi gia dạy cho Kết đào tạo nghề cho LĐNT dưỡng Tổng số LĐNT kỹ đào tạo LĐNT Đối Đối Đối tượng tượng tượng học xong có dạy học việc (6) (7) (8)=(9)+(10)+(11) (9) (10) làm (12) (11) Cơ sở dạy nghề Trường TC XD&CN QN Trường TC nghề GTC 2 2 điện Trung tâm đào tạo 2 2 Tiên Yên 2 2 35 33 35 35 25 25 35 Trung tâm HN &GD 04 thường xuyên h Tiên Yên Trung tâm khoa học 05 2 TỔNG CỘNG 13 22 35 15 15 165 90 70 sản xuất giống thủy sản Quảng Ninh 35 2 2 10 10 10 10 35 Phụ lục BIỂU TỔNG HỢP KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỀ ÁN GIAI ĐOẠN 2010-2014 VÀ KẾ HOẠCH NĂM 2015 - GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Kèm theo báo cáo số:BC-UBND ngày tháng 11 năm 2014 UBND huyện Tiên Yên) Thực giai đoạn 2010-2014 Năm 2014 TT I Nội dung Năm 2010-2014 Kinh phí (nghìn đồng) Kinh phí (nghìn đồng) Tổng TW ĐP Khác Tổng số TW ĐP Khác số Dạy nghề cho 683000 683000 LĐNT Tuyên truyền, tư vấn học nghề 11000 11000 việc làm LĐNT Điều tra khảo sát báo nhu cầu học 24000 24000 nghề cho LĐNT Thí điểm mô hình dạy nghề cho lao động nông thôn Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề Phát triển chương trình, giáo trình học liệu xây dựng danh mục nghề 2529358 70350 83141 Kế hoạch năm 2015 giai đoạn 2016-2020 Năm 2015 Năm 2016-2020 Kinh phí (nghìn đồng) Tổn TW ĐP Khác g số Kinh phí (nghìn đồng) Tổn TW ĐP Khác g số Phát triển giáo viên, cán quản lý Hỗ trợ LĐNT học nghề Giám sát đánh giá tình hình thực Đề án Cán công chức II xã Xây dựng chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức xã Kinh phí thực III Đề án (I+II) 630000 630000 18000 18000 2355437 20430 Phụ lục BIỂU TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN HỖ TRỢ DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRONG NĂM (2010-2014) (Kèm theo báo cáo số:BC-UBND ngày T Tên nghề Số T đào tạo ng cho LĐNT ườ tháng 11 năm 2014 UBND huyện Tiên Yên) Số người học nghề Tổng số N Đố ữ i Đối tượng i tư có ợn nh u cầ u họ c ng Đối tượ ng Số Ng Ng Ng g2 Ng ng ười ười ười ười ười ười NT ười đư dân thu thu khu thu th ợc tộc ộc ộc yết ộc ực hư thi hộ hộ tật hộ tế ởn ểu ng bị cận thu g số hèo thu ng ộc chí hồi hèo đối nh đất tư sác ợn h g1 ưu Ng Ng LĐ c Tổ ĐVT: Người Hiệu sau học nghề Tổng số Đư Đư T Thà Th Số ng người có việc ợc ợc ự nh uộc ng số làm D D tạ lập hộ ườ ng N/ N/ o tổ tho i ườ Đơ Đơ vi hợp át có ng thu i n n ệc tác, vị vị HT hèo nh họ ba m X, ập c ển o doa kh xo dụ tiê nh ng ng u ngh sả iệp n ph ẩm đãi ng ười có côn g với C M ( (2) (3) ) (4)=(6)+( 12)+(13) ( (6) (7) (8) Nghề ) nông 31 524 1 nước KT nuôi 70 59 43 trồng nấm Kỹ thuật 70 9 10 10 I nghiệp KT nuôi cá 0 chăn nuôi (9) (10 (11 (12 ) ) ) (13 (14 (15)=(16)+(17 ) ) )+(18)+(19) (1 (1 (1 (19 (20 (2 6) 7) 8) ) ) 1) 3 GSGC Kỹ thuật 209 nuôi ong 105 73 27 1 52 15 16 16 213 376 11 70 50 2857 14.2 61 70 10 8571 95.6 20 0 71.7 0 10 5573 71.4 2 104 10 200 9378 43.8 71 32 46 0952 Kỹ thuật 70 trồng rau Nghề phi I 65 54 18 10 440 35 28 nông I nghiệp Cơ điện nông thôn Điện dân dụng Kỹ thuật sản xuất 35 gốm thô 11 16 0 241 7 70 44 16 16 70 21 350 16 35 26 21 28 28 35 35 35 Nề hoàn 210 Sửa chữa 70 62 nghiệp I (I+II) 79.5 0 4545 74.2 8571 100 35 100 21 89 89 12 121 12 48 70 145 60 14 69.0 4762 85.7 1429 90.3 2258 75.3 35 máy nông I 0 nghiệp Tổng số 100 May công I 964 62 49 62 38 56 96 31 16 454 21 726 0 10 112 Phụ lục BIỂU TỔNG CHỈ TIÊU GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN (Kèm theo báo cáo số: 230 B/C-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2014 UBND huyện Tiên Yên) Tên Hướng dẫn tiêu tiêu I CHỈ Số đoàn công tác hướng dẫn, kiểm tra ĐẠO địa phương (xã) triển khai thực ĐIỀU Đề án HÀNH II KẾT Tổng số lớp dạy nghề tổ chức, phân QUẢ theo nhóm: THỰC - Nông nghiệp: Thực năm Thực giai 2014 đoạn 2010 – 95 2014 156 32 15 17 1045 5370 165 1094 35 559 130 535 HIỆN - Làng nghề: - Công nghiệp - dịch vụ: - Đánh bắt xa bờ: 2.1 Số LĐNT có nhu cầu học nghề: 2.2 Số LĐNT học nghề, phân theo: - Học nghề thường xuyên tháng Sơ cấp nghề: + Nông nghiệp: + Làng nghề: + Công nghiệp - dịch vụ: + Đánh bắt xa bờ: - Đặt hàng dạy nghề: + Trình độ cao đẳng nghề: + Trung cấp nghề: - Nhóm đối tượng hỗ trợ + Đối tượng 1: * LĐ thuộc hộ nghèo: 90 585 31 * LĐ thuộc diện sách Người có công với cách mạng: * LĐ người tàn tật: * LĐ người dân tộc thiểu số: 90 537 * LĐ người bị thu hồi đất canh tác: 16 + Đối tượng 2: + Đối tượng 3: Tỷ lệ LĐNT học nghề 70 15,7% 501 20,3% Số LĐNT học nghề bằng: [ Tổng số người có nhu ] cầu học nghề Số nghề phê duyệt định mức chi phí đào tạo (Cấp tỉnh) Số nghề biên soạn chương trình, giáo trình, phân theo: - Trình độ đào tạo: + Sơ cấp nghề: + Dạy nghề tháng: - Nhóm nghề đào tạo: + Nông nghiệp: + Phi nông nghiệp: Số giáo viên/người dạy nghề bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm kỹ nghề Số cán bộ, công chức xã đào tạo bồi dưỡng Số hộ vay vốn (phân theo nguồn): + Ngân hàng Chính sách - Xã hội: + Quỹ QG GQVL: + Nguồn khác: Kinh phí sử dụng phân theo nguồn: - Trung ương: 680 Triệu 2.529 triệu 680 Triệu 2.529 triệu 35 726 35 511 - Địa phương: - Nguồn khác: 10 Số doanh nghiệp/đơn vị tham gia ký kết hợp đồng bên, phân theo: - Loại hình doanh nghiệp - Ngành nghề sản xuất - kinh doanh - Hình thức hỗ trợ: + Tuyển dụng: + Bao tiêu sản phẩm: + Hỗ trợ khác: III HIỆU 1.1 Số LĐNT sau học nghề có việc QUẢ làm: HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ - Số LĐNT (tốt nghiệp sau năm có việc làm) thành lập tổ hợp tác, hợp tác xã, doanh nghiệp CHO LĐNT 215 - Số LĐNT tự tạo việc làm 35 726 - Số LĐNT doanh nghiệp tuyển dụng 1.2 Số LĐNT sau học nghề làm với nghề đào tạo, phân theo: 511 - Số LĐNT (tốt nghiệp sau năm) thành lập tổ hợp tác, hợp tác xã, doanh 35 215 21% 75,3% nghiệp… - Số LĐNT tự tạo việc làm - Số LĐNT doanh nghiệp tuyển dụng Tỷ lệ LĐNT làm với nghề đào tạo, phân theo nhóm ngành: 71,7% - Nông nghiệp: - Công nghiệp: 100% 79,5% 31 10 năm tốt nghiệp) Số doanh nghiệp/đơn vị thực theo cam kết ký Số xã có hộ sau học nghề trở thành 35 350 - Dịch vụ: Số LĐNT sau học Tỷ lệ tính bằng: [ nghề làm với nghề đào tạo Số LĐNT tham ] gia học nghề Số hộ gia đình có người tham gia học nghề thoát nghèo sau năm tốt nghiệp Số hộ gia đình có người tham gia học nghề trở thành hộ khá(2) (thống kê sau (tỷ lệ từ 10% trở lên (thống kê sau năm tốt nghiệp)) 7.1 Số lao động xã chuyển từ lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp sau học nghề: 7.2 Tỷ lệ lao động xã chuyển từ lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp sau học nghề: (2) Hộ khá: hộ có mức thu nhập bình quân đầu người/năm cao mức tiêu chí thu nhập (Tiêu chí số 10) theo Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn