Đề 07 :Năm 2012, quốc gia A có xảy nội chi9eens Hàng ngàn người dậy tiến hành đập phá cửa hành, nhà kho, sân bãi nhằm tằng cường sức ép đề nghị Chính phủ nhiệm phải từ chức Cuộc gia tranh Chính phủ đương nhiệm phe dậy ngày căng thẳng, ảnh hưởng nghiêm trọng tới hòa bình an ninh khu vực đe dọa an toàn người nước có mặt lãnh thổ quốc gia A trước tình hình nguy cấp này, Hội đồng bảo an Liên hợp quốc, với tư cách quan thực chức trì hòa bình an ninh giới có họp xem xét vấn đề quốc gia A Dự thảo Nghị Hội đồng bảo an đề cập đến việc áp dụng biện pháp cần thiết, kể biện pháp quân sự, quốc gia A doạn thảo.Trong thời gian chờ đợi nghị thong qua, với tư cách Ủy viên thường trực Hội đồng bảo an quốc gia X cho số tàu quân tiến sâu neo đậu lãnh hải quốc gia A để sẵn sang thực Nghị Hội đồng bảo an Hãy cho biết: -Hành vui quốc gia X có phù hợp với quy định Công ước Luật biển năm 1982 hay không? Tại sao? -Cơ sở pháp lí cần thiết để đảm bảo tình hợp pháp Nhị Hội đồng bảo an thông qua 1.Hành vi quốc gia X không phù hợp với quy định Công ước Luật Biển 1982 Tại vi phạm quy định Công ước Luật Biển 1982 Lãnh hải vùng biển nằm phía tiếp liền nội thủy, có chiều rộng không vượt 12 hải lí tính từ đường sở (Điều 2,3, Công ước Luật biển 1982;Điều 1, Tuyên bố năm 1977 Chính phủ Việt Nam lãnh hải, vũng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam;Điều 9, Luật biển biên giới quốc gia năm 2003.Quốc gia có chủ quyền hoàn toàn đầy đủ vũng lãnh hải cuả Chế độ pháp lí lãnh hải xây dựng sở đảm bảo cân chủ quyền quốc gia ven biển hạn chế quy định pháp luật quốc tế, thể thông qua việc thừa nhận quyền qua lại không vô hại tàu thuyền nước vấn đề thực thi thẩm quyền tài phán quốc gia ven biển -Quyền qua lại không gây hại cho tàu thuyền nước ngoài: quy định điều 17-Công ước Luật biển 1982, quy định tàu thuyền tất quốc gia, có biển hay biển hưởng quyền qua lại không gây hại lãnh hải -Thẩm quyền tài phán quốc gia ven biển tàu thuyền nước thực hành vi vi phạm pháp luật quốc tế lãnh hải, quy định Điều 27đến Điều 31 Công ước Luật biển 1982 Hành vi X không phù hợp với quy định Công ước Luật biển 1982 lí sau đây: Thứ nhất, Công ước Luật biển 1982 quy định tàu thuyền tất quốc hưởng quyền qua lại không gây hại lãnh hải (Điều 17) Khi thực quyền này, tàu thuyền nước phải liên tục nhanh chóng theo tuyến hàng hải bình thường, không dừng lại đổi hướng có ngoại lệ, tàu thuyền phép dừng lại thả neo trường hợp: Khi gặp cố thông thường hàng hải hoặc; trường hợp bất khả kháng hay mắc cạn hoặc; mục đích cứu giúp người tàu thuyền hay phương tiện lâm nguy mắc nạn(Điều 18) Trong tình huống, quốc gia X cho số tàu quân tiến sâu neo đậu vũng lãnh hải quốc gia A, Hành động X không thuộc trường hợp tàu thuyền dừng lại neo đậu nêu Nên hành vi X vi phạm Công ước Luật biển 1982 Thứ hai,theo quy định tài Điều 19,Công ước Luật biển 1982 quy định việc qua lại tàu thuyền nước không xâm phạm tới chủ quyền an ninh, lợi ích quốc gia ven biển, hành động coi gây hại Điều 19 liên quan đến tàu thuyền quân Trong vùng nước lãnh hải quốc gia A có chủ quyền hoàn toàn đầy đủ Hành vi Xcho số tàu quân tiến sâu neo đậu vũng lãnh hải A để sẵn sàng thực nghị HĐBA, hành vi đe dọa dùng vũ lực chống lại chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ độc lập trị; xâm phạm tới chủ quyền, an ninh lợi ích quốc gia A Đây hành vi trái với quy định Công ước Luật biển 1982, quy định pháp luật quốc tế Mở rộng: Hành vi X không vi phạm quy định Công ước Luật biển 1982 mà trái với nguyên tắc nêu Hiến chương Liên hợp quốc Hành vi cho tàu quân neo đậu vùng lãnh hải X trái với nguyên tắc “ Cấm dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực quan hệ quốc tế” Nguyên tắc có ngoại lệ, sử dụng biện pháp vũ trang phi vũ trang sở nghị Hội đồng bảo an Liên hợp quốc theo quy định Điều từ Điều 39 đến Điều 42, Hiến chương LHQ.Trong tình huống, thấy công việc nội quốc gia A vượt phạm vi quốc gia giao tranh đe dọa tới hòa bình giới nên để thực chức Hội đồng bảo an sử dụng biện pháp vũ trang phi vũ trang để can thiệp đến vấn đề quốc gia A; hành đồng đồng hoàn toàn phù hợp với quy định quốc tế Nhưng dự thảo Nghị việc áp dụng biện pháp A chưa thông qua, thìquốc gia X cho tàu quân tiến sâu neo đậu vũng lãnh hải A chưa Hội đồng bảo an cho phép Đây hành vi vi phạm nghiêm trọng Hiến chương Liên hợp quốc Kết luận: Với phân tích khẳng đinh hành vi quốc gia X hoàn toàn không phù hợp với Công ước Luật biển 1982 2.Các sở pháp lí cần thiết để đảm bảo tính hợp pháp Nghị Hội đồng bảo an (HĐBA)thông qua Hiến Chương Liên hợp quốc (1945) Trên sở Điều 24-HCLHQ, Hội đồng bảo an quan lãnh đạo trị thường trực Liên hợp quốc, chịu trách nhiệm việc trì hòa bình an ninh quốc tế, theo Hội đồng bảo an áp dụng biện pháp nhằm giải hòa bình tranh chấp quốc tế xung đột quốc tế; cần thiết sử dụng hành động kể cướng chế vũ lực, nhằm loại trừ mối để dọa, phá hoại hòa bình hành động xâm lược Các sở pháp lí để đảm bảo tính hợp pháp Nghị Hội đồng bảo an (HĐBA)thông qua là: -Thứ nhất,căn vào Điều 39, Chương VII Hiến chương Liên hợp quốc: “Hội đồng Bảo an xác định thực đe doạ hoà bình, phá hoại hoà bình hành vi xâm lược đưa kiến nghị định biện pháp nên áp dụng phù hợp với điều 41 42 để trì khôi phục hoà bình an ninh quốc tế”.HĐBA có quyền: Yêu cầu bên đương thi hành biện pháp tạm thời để ngăn chặn tình trở nên nghiêm trọng (Điều 40 HC) Quyết định biện pháp trừng phạt phi vũ trang quốc gia thực hành vi đe dọa hòa bình, phá hoại hòa bình hành vi xâm lược (Điều 41 HCLHQ) Áp dụng biện pháp quân mà HĐBA xét thấy cần thiết cho việc trì hòa bình an ninh quốc tế (Điều động trường hợp hòa bình bị đe dọa, bị phá hoại hay có hành vi xâm lược Điều 39 HC cho phép HĐBA quyền 42 HC).Tất biện pháp vũ trang phi vũ trang theo quy định Chương VII-Hiến chương LHQ Thứ hai,dự thảo Nghị thảo luận thông qua phiên họp HĐBA.Cơ chế biểu HĐBA xây dựng nguyên tắc bình đẳng, nên nguyên tắc Nghị quyết định theo đa số nhưng,theo Điều 27-HCLHQ, Nghị HĐBA vấn đề thủ tục thông qua phiếu thuận Ủy viên hội đồng; Những Nghị HĐBA vấn đề khác phải phiếu thuận ủy viên, có phiếu thuận tất Ủy viên thường trực, dĩ nhiên thông qua Nghị chiếu theo Chương VI đoạn Điều 52, bên đương tranh chấp không bỏ phiếu.Như cần Ủy viên thường trực bỏ phiếu chống Nghị HĐBA không thông qua-đây “quyền phủ quyết” (quyền vecto) Thứ ba,,Theo khoản điều 24 điều 25-HCLHQ quy định để đảm bảo cho Liên hợp quốc hành động nhanh chóng có hiệu quả, thành viên trao cho HĐBA trách nhiệm việc trì hòa bình an ninh quốc tế, thừa nhận nghĩa vụ trách nhiệm đặt ra, HĐBA hành động với tư cách thay mặt cho thành viên Liên hợp quốc Như Nghị HĐBA thông qua với tư cách thay mặt cho Liên hợp quốc, hội viên chấp nhận, thi hành Nghị theo quy định hiến chương Thứ tư, Nghị Hội đồng bảo an thông qua để đảm bảo tính hợp pháp phải phù hợp với mục đích nguyên tắc nêu điều 1, điều Hiến chương Liên hợp quốc (HCLHQ) Như vậyNghị HĐBA thông qua để đảm bảo tính hợp pháp phải đầy đủ Trong tình huống, giao tranh Chính phủ phe dậy đe dọa tới người nước có mặt quốc A, ảnh hưởng nghiêm trọng tới hòa bình giới Vì vào mục đích nguyên tắc HCLHQ, để thực chức trì hòa bình an ninh giới, HĐBA tiến hành kiến nghị biện pháp phù hợp với điều 41 42 để giải vấn đề quốc gia A Dự thảo Nghị HĐBA đề cập tới việc áp dụng biện pháp cần thiết, kể biện pháp quân sự, muốn thông qua phải có ủy viên thông qua, bao gồm Ủy viên thường trực (có quốc gia X) Đây sở pháp lí đảm bảo tính hợp pháp Nghị HĐBA thông qua *Quan điểm cá nhân “ quyền phủ quyết” Ủy viên thường trực HĐBA: không phù hợp với bối cảnh quốc tế nay, dường làm hạn chế định Liên hợp quốc việc giải vấn đề quốc tế, làm cho hiệu hoạt động Liên hợp quốc không nâng cao.Và việc dung hòa lợi ích nước Ủy Viên thường trực để đưa định lúc chuyện dễ dàng Cho nên quan điểm chung cần phải sửa đổi quy định Và số quốc gia đưa đề xuất cải tổ theo hướng làm giảm tính “độc quyền” Ủy viên thường trực cách tăng thêm số lượng thành viên thường trực có quyền phủ quyết; với tình hình tương quan so sánh lượng xu hướng cải cách tính khả thi Vì vậy, chưa tìm đề xuất cải tổ thích hợp có xu hướng hạn chế bớt phần phủ có tính khả thi cao *Liên hệ thực tế: Tình đề làm cho em liên tưởng tới nội chiến Lybia.Ngày 15/2/2011, biểu tình bạo loạn bắt đầu nổ Benghazi, TP miền đông Libya Người biểu tình đòi tổng thống Muammar Gaddafi từ chức ngày biểu tình đầu tiên, quyền mạnh tay vơi người chống đồi với hy vọng sớm ổn định an ninh trật tự Chính quyền Libya sử dụng không quân kết hợp với lực lượng mặt đất công lực lượng dậy.May bay chiến đấu quân đội Libya bắn vào người biểu tình, gây sóng phản đối mạnh mẽ cộng đồng quốc tế.Xung đột vũ trang quân đội phủ lực lượng dậy dần biến thành nội chiến Trước tình hình đó, ngày 17/3/2011, Hội đồng bảo an Liên hợp quốc thông qua Nghị số 1973 áp đặt vùng cấm bay Libya cho phép sử dụng biệp pháp cần thiết nhằm bảo vệ thường dân Trên sở Nghị thông qua, quốc gia thành viên LHQ tiến hành công Libya DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật quốc tế, trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công An Nhân Dân, năm 2012, Giáo trình Luật quốc tế, Ths.Nguyễn Thị Kim Ngân-Ths Chu Mạnh Hùng, NXB Giáo dục, năm 2010 Công ước Luật Biển năm 1982 Hiến chương Liên Hợp quốc năm 1945 Một số trang web: -http://chinhphu.vn -http://www.qdnd.vn -http://www.tuyengiao.vn