Mục 4: Nhận xét Bộ tiêu chí Văn hóa giao thông đường Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành ngày 09 tháng 10 năm 2013/ Quyết định số 3500/qđ-bvhttdl Phần 1: Bộ tiêu chí Văn hóa Giao thông đường Văn hoá, Thể thao Du lịch ban hành Theo Quyết định 3500/QĐ-BVHTTDL, Tiêu chí Văn hóa giao thông đường gồm nội dung sau: I Tiêu chí chung Tự giác chấp hành pháp luật giao thông; Thực nghiêm nhiệm vụ, tác phong chuẩn mực, văn minh; Tôn trọng, nhường nhịn, giúp đỡ người tham gia giao thông; Có trách nhiệm với thân cộng đồng tham gia giao thông; Đi đường, phần đường quy định; Không tham gia đua xe cổ vũ đua xe trái phép; Tuân thủ pháp luật xử lý bị xử lý hành vi vi phạm trật tự giao thông; Tạo dựng kết cấu hạ tầng giao thông chuẩn mực, an toàn; Có ý thức văn hoá xây dựng môi trường giao thông thân thiện, an toàn II Tiêu chí cụ thể cho số đối tượng Đối với quan quản lý nhà nước giao thông - Thực nghiêm túc nhiệm vụ quản lý nhà nước trật tự, an toàn giao thông - Xây dựng văn quản lý, hướng dẫn giao thông phù hợp với tình hình thực tiễn, có tính khả thi, tạo điều kiện cho người dân quan nhà nước thực - Tuân thủ quy định pháp luật quy hoạch quản lý quy hoạch giao thông; - Xây dựng sở hạ tầng giao thông hợp lý, khoa học phù hợp với tiêu chuẩn, đảm bảo mỹ quan môi trường giao thông, tạo điêu kiện thuận lợi an toàn cho người tham gia giao thông - Giám định, cấp phép cho phương tiện tham gia giao thông, vận tải phải đảm bảo số kỹ thuật theo tiêu chuẩn Việt Nam - Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trật tự an toàn giao thông thông đến người dân, phù hợp với đối tượng, phù hợp với điều kiện cụ thể đơn vị, vùng miền - Xây dựng hệ thống cấp cứu y tế, cứu hộ, cứu nạn chuẩn mực để xử lý vụ tai nạn, cố giao thông Đối với lực lượng chức làm nhiệm vụ đảm bảo trật tự an toàn giao thông - Tổ chức giao thông khoa học, hợp lý, thuận lợi cho người tham gia giao thông - Thực thi, hướng dẫn, cưỡng chế, thi hành pháp luật rật tự an toàn giao thông nghiêm minh, chuẩn mực, lịch - Nhanh nhạy, linh hoạt giải tình ừn tắc tai nạn giao thông - Ứng xử văn minh, không sách nhiễu, tiêu cực thi hành công vụ - Hướng dẫn, giúp đỡ người tham gia giao thông, đặc biệt người tàn tật, người cao tuổi, trẻ em phụ nữ Đối với người tham gia giao thông - Không vi phạm tiếp tay cho hành vi vi phạm pháp luật, trật tự an toàn giao thông - Chấp hành nghiêm túc hệ thống báo hiệu đường bộ, phần đường, đường quy định; không sử dụng rượu, bia trước điều khiển phương tiện tham gia giao thông, không điều khiển xe chạy tốc độ quy định - Bảo đảm tình trạng sức khỏe thể chất tinh thần tham gia giao thông - Duy trì phương tiện tham gia giao thông an toàn, đẹp - Có thái độ hợp tác, hành vi ứng xử văn minh, lịch xảy tai nạn giao thông - Có trách nhiệm phản ánh lên án hành vi tiêu cực; tích cực đề xuất sáng kiến lĩnh vực giao thông - Tận tình giúp đỡ người bị nạn, người già, người khuyết tật, trẻ em, người có hoàn cảnh khó khăn tham gia giao thông - Tuyên truyền, vận động người tham gia giao thông tự giác chấp hành pháp luật trật tự, an toàn giao thông Đối với cư dân sinh sống ven đường giao thông - Tự giác chấp hành tích cực tuyên truyền, vận động người dân không sử dụng đường, vỉa hè để kinh doanh, buôn bán, không lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường - Thông tin kịp thời cho quan chức tình hình trật tự, an toàn giao thông; phối hợp với lực lượng chức trình xử lý cố trật tự, an toàn giao thông - Hỗ trợ lực lượng chức công tác sơ cứu, cấp cứu nạn nhân tai nạn giao thông - Phê phán, ngăn chạn hành vi vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thông - Không tham gia hoạt động cản trở, gây rối làm trật tự, an toàn giao thông Không cổ vũ đua xe trái phép Đối với chủ phương tiện tham gia giao thông - Đáp ứng đầy đủ điều kiện kinh doanh vận tải, chịu trách nhiệm thực nghĩa vụ chủ phương tiện việc khắc phục, giải tai nạn giao thông - Chủ động tổ chức, tích cực tham gia phối hợp chặt chẽ với chức công tác quản lý, nâng cao trình độ chuyên môn phẩm chất người lái xe - Tự giác thực việc sang tên, đổi chủ chuyển nhượng, mua bán phương tiện theo quy định pháp luật./ Phần 2: Nhận xét đánh giá Bộ tiêu chí Văn hóa giao thông đường I Khái niệm “Văn hóa giao thông” Khái niệm “Văn hoá giao thông” tất nhiên biểu cụ thể khái niệm Văn hoá nói chung Do phải nhìn nhận khía cạnh vật thể phi vật thể, việc thể trình độ phát triển đặc tính riêng dân tộc Văn hoá giao thông khái niệm mơí mẻ với nhiều cách hiểu khác nhau: có người bảo thực tốt luật lệ giao thông Văn hoá giao thông, có người lại bảo nội dung Văn hoá giao thông rộng nhiều nội dung luật lệ giao thông, người khác nói Văn hoá giao thông cách ứng xử người tham gia giao thông Theo Uỷ ban an toàn giao thông quốc gia: “ Văn hoá giao thông biểu hành vi xử pháp luật, theo chuẩn mực xã hội lẽ phải, đẹp, thiện người tham gia giao thông Xây dựng Văn hoá giao thông nhằm tạo nên thói quen cư xử có văn hoá, pháp luật; coi việc tự giác tuân thủ pháp luật đảm bảo trật tự an toàn giao thông chuẩn mực đạo đửc truyền thống biểu văn minh đại người tham gia giao thông” Cũng theo Uỷ ban an toàn giao thông quốc gia, Văn hoá giao thông có ba tiêu chí: là, nhận thức hành động, hiểu biết đầy đủ tự giác chấp hành quy định pháp luật đảm bảo trật tự an toàn giao thông; hai là: có trách nhiệm với thân cộng đồng, tôn trọng, nhường nhịn giúp đỡ người khác;ba là, có thái độ ứng xử văn minh lịch xảy va chạm giao thông tinh thần thượng tôn pháp luật Văn hoá giao thông văn hoá người trực tiếp tham gia giao thông văn hoá thành viên khác xã hội có tác động, ảnh hưởng đến trình hình thành Văn hoá giao thông như: Nhà làm luật giao thông; quan quy hoạch giao thông; cảnh sát giao thông; tra giao thông; ban quản lý khu công nghiệp, khu đô thị, khu chế xuất; ban quản lý chợ, công trình xây dựng; người phụ trách nhân viên trung tâm đào tạo, sát hạch, cấp lái xe, trung tâm đăng kiểm phương tiện Đây khía cạnh phi vật thể Văn hoá giao thông Khía cạnh vật thể Văn hoá giao thông hệ thống sở hạ tầng đường sá, cầu cống, hệ thống đèn chiếu sáng, biển báo Trong yếu tố người trực tiếp tham gia giao thông đóng vai trò quan trọng tạo nên Văn hoá giao thông Văn hoá người trực tiếp tham gia giao thông biểu cụ thể như:trước tiên phải hiểu biết đầy đủ nghiêm chỉnh chấp hành luật lệ giao thông; hai phải có tính cộng đồng tham gia giao thông, lưu thông đường phải biết không lợi ích thân mà phải đảm bảo an toàn cho người khác gặp trường hợp người bị nạn cần giúp đỡ phải chia xẻ kịp thời; ba cư xử có văn hoá lưu thông đường tham gia giao thông từ tốn, bình tĩnh, ưu tiên cho người già, trẻ nhỏ, biết xin lỗi, cảm ơn có va quệt Văn hoá giao thông phải nhìn nhận từ hai phía, người tham gia giao thông lực lượng chức quản lý giao thông quan trọng người thực thi- cảnh sát giao thông I Tính hợp lí toán diện “Bộ tiêu chí văn hóa giao thông đường bộ” Tình hình giao thông Việt Nam năm gần diễn biến ngày phức tạp hệ thống giao thông đường tải phù hợp với lưu lượng phương tiện tham gia giao thông nữa, với ý thức người tham gia giao thông việc điều hành, quản lí giao thông tồn nhiều sai phạm bất cập Thực trạng Văn hoá giao thông Việt Nam đáng báo động vấn đề cộm, nan giải, chí có người phải dùng tín hiệu S.O.S để nói vấn đề Trước tình hình đó, việc xây dựng tiến hành áp dụng “Bộ tiêu chí văn hóa giao thông đường bộ” hoàn toàn hợp lí cần thiết để cải thiện tình trạng giao thông nước ta với mục tiêu: • Nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động cấp ủy Đảng, quyền nhân dân việc thực nội dung tuyên truyền văn hóa giao thông để thành viên xã hội có ý thức, trách nhiệm tham gia giao thông tham gia vào hoạt động có liên quan đến giao thông nhằm xây dựng môi trường giao thông an toàn, văn minh, thân thiện hiệu • Đưa nội dung tiêu chí văn hóa giao thông vào đời sống thực tiễn nhằm xây dựng nếp sống nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật trật tự an toàn giao thông • Nâng cao nhận thức an toàn giao thông để cá nhân tự giác chấp hành quy định pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thông, hướng tới ổn định trật tự an toàn chung cho toàn xã hội “Bộ tiêu chí Văn hóa giao thông đường bộ” đề tiêu chí chung tiêu chí cụ thể cho số đối tượng gồm: quan quản lý nhà nước giao thông, lực lượng chức làm nhiệm vụ đảm bảo trật tự an toàn giao thông, người tham gia giao thông, cư dân sinh sống ven đường giao thông, chủ phương tiện tham gia giao thông Cùng với “Kế hoạch triển khai thực công tác tuyên truyên Bộ tiêu chí giao thông đường bộ” nêu rõ giải pháp thực gồm: Tăng cường lãnh đạo, đạo thường xuyên cấp quyền, ngành, tổ chức, đoàn thể từ thành phố đến sở công tác đảm bảo an toàn giao thông Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trật tự, an toàn giao thông nhiều hình thức để nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật tham gia giao thông, đẩy mạnh phong trào thực văn hóa giao thông 3 Nâng cao lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực đảm bảo an toàn giao thông, tập trung vào quản lý kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải, đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe; kiểm soát chặt chẽ công tác đăng kiểm phương tiện giao thông, công tác kiểm soát trọng tải phương tiện; tăng cường quản lý điều kiện đảm bảo an toàn giao thông công trình khai thác trình thi công nâng cấp, bảo trì sửa chữa Chú trọng hoạt động tuần tra, kiểm soát xử lý nghiêm hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, hành vi có nguy gây tai nạn cao Tăng cường tra, kiểm tra xử lý nghiêm hành vi sai phạm người thực thi công vụ làm nhiệm vụ Triển khai giải pháp kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng phương tiện giới cá nhân kết hợp với tăng cường vận tải hành khách công cộng Như vậy, đánh giá “Bộ tiêu chí Văn hóa giao thông đường bộ” mang tính toàn diện từ tiêu chí chung đến tiêu chí cụ thể cho đối tượng, không bỏ sót đối tượng liên quan đến giao thông đường bộ, có kết hợp việc đề tiêu chí trọng đến việc nêu phương hướng để đưa tiêu chí vào sống không đơn dừng lại giấy tờ II Tính khả thi “Bộ tiêu chí giao thông đường bộ” Nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động Cấp ủy Đảng, quyền nhân dân việc thực nội dung văn hóa giao thông để thành viên xã hội có ý thức trách nhiệm tham gia giao thông, đây, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch đưa Tiêu chí văn hóa giao thông đường Tuy nhiên, để Tiêu chí vào đời sống phát huy sức mạnh lại câu chuyện dài Tiêu chí Văn hóa giao thông đường gồm tiêu chí chung tiêu chí riêng cho số đối tượng cụ thể Các tiêu chí nhìn nhận nhiều phía từ quan quản lý nhà nước đến người tham gia giao thông, cư dân sinh sống ven đường giao thông…Qua đưa giải pháp quản lý an toàn giao thông Đặc biệt, Tiêu chí văn hóa giao thông đường quy định ứng xử cụ thể lực lượng chức làm nhiệm vụ đảm bảo trật tự giao thông: Ứng xử văn minh, không sách nhiễu, tiêu cực thi hành công vụ; Hướng dẫn, giúp đỡ người tham gia giao thông, đặc biệt người tàn tật, người cao tuổi, trẻ em phụ nữ… Ông Nguyễn Văn Thuấn, Vụ trưởng Vụ An toàn giao thông, Bộ Giao thông Vận tải cho biết: “Việc ứng xử lực lượng chức thực tuần tra, kiểm soát tra xử lý hành vi vi phạm có tác dụng việc truyền bá, tuyên truyền Lực lượng chức cần thể vai trò người công bộc nhà nước, thể tôn trọng người tham gia giao thông Có thành ý hướng dẫn, giúp đỡ cho người tham gia giao thông biết hành vi sai phạm mình.” Có thể thấy việc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch công bố Tiêu chí văn hóa giao thông đường phần đáp ứng mong mỏi người dân môi trường giao thông an toàn, lành mạnh Tuy nhiên, điều khiến nhiều người quan ngại là: Làm để tiêu chí vào sống xã hội quan chức dừng mức khuyến khích, động viên người dân thực tiêu chí mà chế tài kèm theo? Đây vấn đề đề cập từ ngày đầu xây dựng Tiêu chí văn hóa giao thông đường vấp phải nhiều ý kiến trái chiều Nhiều người hóm hỉnh so sánh Tiêu chí môn học Đạo đức trường phổ thông, ai rả nói cấp thiết Đạo đức thực tế thời lượng vị trí môn học lại chưa coi trọng mức Giáo sư Hoàng Chương, chủ nhiệm Dự án văn hóa giao thông, Ủy ban an toàn giao thông quốc gia thẳng thắn: “Tôi làm hội thảo văn hóa giao thông mà buồn vô người lãnh đạo cấp cao tỉnh, thành không quan tâm Dù ông Chủ tịch trưởng ban an toàn giao thông tỉnh không ông Chủ tịch đến hội thảo văn hóa giao thông Điều để thấy nhận thức văn hóa giao thông, an toàn giao thông nhận thức Những người lãnh đạo chủ chốt lại quan tâm.” Theo kinh nghiệm quốc gia phát triển giới, người dân chấp hành nghiên chỉnh quy định pháp luật tai nạn giao thông tăng cao, họ triển khai văn hóa giao thông để đẩy lùi tai nạn giao thông Tức văn hóa giao thông hình thành sở người dân có thói quen tuân thủ luật giao thông Còn Việt Nam tiêu chí văn hóa giao thông đường lại phát triển ý thức thực luật giao thông nhiều bát nháo Về vấn đề này, ông Phạm Văn Thủy, Cục trưởng Cục văn hóa sở, đơn vị trực tiếp xây dựng tiêu chí cho rằng: Các tiêu chí văn hóa giao thông đường nhằm nâng cao nhận thức để cá nhân tự giác chấp hành quy định pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thông “Khi đưa tiêu chí văn hóa giao thông, mong muốn người soạn thảo toàn xã hội để thay đổi phần nhận thức đối tượng tham gia giao thông Hình thành nên thói quen, nét đẹp văn hóa giao thông.” - ông Phạm Văn Thủy cho biết Thay đổi nhận thức, hình thành thói quen, nét đẹp văn hóa giao thông – không mong muốn nhà quản lý hay người xây dựng Tiêu chí văn hóa giao thông đường bộ, mà mong muốn môi trường giao thông an toàn, lành mạnh Nhưng, liệu biện pháp tuyên truyền cổ động, kẻ vẽ pano áp phích, dựng tiểu phẩm sân khấu, tổ chức liên hoan tuyên truyền lồng ghép nội dung tiêu chí Văn hóa giao thông vào nội dung phong trào xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa, tổ dân phố văn hóa… có chung chung để môn học Đạo đức Tiêu chí văn hóa giao thông vào đời sống? III Điều kiện thực hiện: Cơ sở hạ tầng phương tiện giao thông nước ta nhiều hạn chế mang tính lịch sử chậm hàng trăm năm so với nước phát triển Nhiều đường, nhiều cầu xuống cấp, hư hại mức độ báo động song khai thác sử dụng Ở Việt Nam tồn thực tế cân đối số lượng phương tiện giao thông lưu thông đường sở hạ tầng kỹ thuật giao thông Bên cạnh thiếu đồng bộ, thiếu thốn xuống cấp sở hạ tầng giao thông vấn đề nhiều phương tiện giao thông cũ nát, không đảm bảo chất lượng, hạn sử dụng, không đảm bảo hệ số an toàn kỹ thuật tham gia lưu thông đường Cùng với vấn đề bùng nổ phương tiện giao thông, xe máy cá nhân Mặc dù nhà nước đưa vào sử dụng nhiều phương tiện giao thông công cộng xe buýt song số lượng xe máy, xe đạp, xe ôtô phương tiện cá nhân khác tình trạng tải Trong nước dành số quỹ đất cho phát triển giao thông Bên cạnh người dân, người tham gia giao thông có ý thức tốt, có văn hoá phận không nhỏ dân, người tham gia giao thông có ý thức kém, chí đáng báo động -Về kiểm tra xử lý vi phạm gia thông nhiều hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông chưa bị xử lý nghiêm minh, kịp thời Các văn luật pháp liên quan đến an toàn giao thông chưa hoàn thiện cho phù hợp với tình hình thực tế Còn nhiều bất cập việc đào tạo,quản lý cấp giấy phép lái xe Mặc dù nước có hoạt động tuyên truyền, nâng cao ý thức người tham gia giao thông nói riêng người dân nói chung an toàn giao thông; phê phán , lên án hành vi thiếu đạo đức, thiếu văn hoá gây hậu nghiêm trọng ;Cơ sở hạ tầng cấp nguồn vốn lớn để hoàn thiện nâng cấp nhiều hiệu quả, trình thi công xây dưng không giám sý chặt chẽ gây chậm chễ, cản trở ùn tắc giao thông, chí tai nạn thi công… Những điều gây khó khăn không nhỏ tới viêc thực Tiêu chí Văn hóa giao thông đường IV Nguyên nhân thực trạng Văn hoá giao thông Việt Nam Các vi phaạm giao thông thường gặp Việt Nam có nhiều vấn đề phức tạp khó giải dứt điểm không tuân thủ luật lệ giao thông; lấn chiếm vỉa hè lòng đường; tổ chức đua xe trái phép;v.v…Những vi phạm ngược lại với tiêu chí Tiêu chí Văn hóa giao thông đường phần chung như: Tự giác chấp hành pháp luật giao thông; Đi đường, phần đường quy định;Không tham gia đua xe cổ vũ đua xe trái phép;…Và tiêu chí phần riêng đặc biệt phần như: Đối với cư dân sinh sống ven đường giao thông; chủ phương tiện tham gia giao thông; người tham gia giao thông;… Nguyên nhân thứ ý thức chấp hành luật an toàn giao thông người dân, người tham gia giao thông thấp dẫn đến thực trạng nói Ngoài số vấn đề xúc như: học sinh giấy phép lái xe sử dụng xe máy; không thắt dây an toàn xe ôtô; dừng xe, đỗ xe, quay đầu xe không quy định; xe búyt không nhường ghế cho người già, trẻ nhỏ, phụ nữ có thai, người tàn tật; phóng nhanh; vượt ẩu; vào đường ngược chiều; uống rượu, bia trước điều khiển phương tiện giới; tín hiệu xin đường chuyển chuyển hướng; không phần đường loại phương tiện điều khiển; xe tốc độ cho phép; vượt đèn đỏ; lạng lách; không đội mũ bảo hiểm đội mũ bảo hiểm mang tính chất đối phó; kẹp ba, kẹp bốn chí có trường hợp kẹp tám xe máy; vừa điều khiển phương tiện giao thông vừa nghe điện thoại, nghe nhạc; • Trên nhiều tuyến giao thông, người dân lấn chiếm lòng, lề đường tổ chức họp chợ, mua bán đông đúc Đó chợ cóc, chợ tạm vừa làm mĩ quan đô thị vừa làm trật tự an toàn giao thông Trên nhiều tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, người ta đau đổ rác, chất phé thải, vật liệu xây dựng điềm nhiên phơi thóc lòng đường • Nhiều phương tiện giao thông không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật người dân sử dụng gây ô nhiễm môi trường tiếng ồn khói bụi từ động cơ, ống xả khói việc tiềm ẩn gây nên TNGT phương tiện làm tổn hại lớn đến sức khoẻ người Nguyên nhân thứ hai yếu công tác quy hoạch; khâu quản lý, điều hành giao thông chưa tốt nhiều điều bất hợp lý, chưa động, sáng tạo, chưa đáp ứng kịp thời đòi hỏi thực tiễn • Điểm cộm khâu quản lý, điều hành giao thông việc thiếu bãi đỗ xe công cộng Các thành phố lớn Hà Nội TP Hồ Chí Minh lúng túng vấn đề Nói riêng Hà Nội, hệ thống bãi đỗ xe công cộng thành phố đáp ứng đến 10% nhu cầu điểm đỗ tổng số phương tiện cá nhân có Một tháng Hà Nọi có khoảng 4.000 xe ôtô đăng ký mới, với việc gia tăng dân cư nội đô, hệ thống giao thong chưa cải thiện đồng , việc giao thông tĩnh thiếu điều dễ hiểu Chúng ta ạt mở tuyến phố nhà hàng, phố bán hàng để không quản lý dịch vụ ăn theo, viẹc trông xe Vì điểm kinh doanh tận dụng vỉa hè làm điểm đỗ tràn lan dẫn đến vi phạm Trách nhiệm thuộc quan chủ quản • Tại Hà Nội TP Hồ Chí Minh, nhiều quan, công sở không chịu lùi ngoại vi thành phố mà bám trụ nội đô, lượng phương tiện cá nhân tăng cấp số nhân khiến toán giao thông tĩnh ngày khó giải • Tình trạng đào đường, đào hè, xây “lô cốt” thời gian cho phép từ lâu gây xúc cho người tham gia giao thông chưa bị xử lý xử lý lại đâu vào • Trên nhiều tuyến phố, việc bố trí phân tuyến, phân xe chưa hợp lý, chưa thuận tiện cho người lại Nhiều biển quảng cáo lắp đặt sai vị trí, lắp đặt trái phép không chưa bị tháo dỡ chứng minh yếu khâu quản lý giao thông Ở Hà Nội TP Hồ Chí Minh, số lượng đường có phẩm chất “đường thông hè thoáng” đếm đầu ngón tay • Bên cạnh việc thiếu đồng quy hoạch giao thông quy hoạch công trình, sở hạ tầng khác việc quy hoạch đất dành cho giao thông nước ta thấp bất hợp lý Chỉ tiêu tăng quỹ đất dành cho giao thông để đạt tiêu chuẩn 25% không hoàn thành, 13% Đất cho giao thông tĩnh chưa 1%, tiêu chuẩn giới, nước nói chung phải từ đến 3,5% Chỉ với 13% quỹ đất dành cho giao thông việc ùn tắc điều tất yếu Nguyên nhân thứ ba sở hạ tầng giao thông, nâng cấp, đầu tư nhiều tiền chưa đáp ứng nhu cầu nhân dân, không bắt kịp với đòi hỏi thực tế • Khách quan mà nói, sở hạ tầng giao thông nước ta yếu thiếu nghiêm trọng Hện tại, phục vụ lại hai thành phố Hà Nội TP Hồ chí Minh có đường công trình đường sắt cao trình xây dựng, có nhiều bất cập thi công ví dụ điển hình tuyến đường sắt cao Cát Linh- Hà Đông • Diện tích sở hạ tầng giao thông diện tích đất đạt từ – 6%, theo yêu cầu quy hoạch số phải đạt từ 20 – 25% Chiều rộng tuyến giao thông không đủ để thoát lưu lượng xe người lại phương tiện giao thông cá nhân lại ngày gia tăng, quận, phường phát triển Việc bố trí mạng lưới cho vận tải hành khách công cộng xe buýt hoạt động điều kiện sở hạ tầng khó khăn, chí số khu vực bố trí • Ở Việt Nam chưa có tuyến đường cao tốc đạt chất lượng theo nghĩa nó, kể tuyến đường cao tốc TP Hồ Chí Minh – Trung Lương xây dựng, tuyến đường tồn số hạn chế như: chất lượng mặt đường chưa cao, hệ thống xăng dịch vụ khác cho hành khách chưa xây dựng, bãi dừng nghỉ cho lái xe chưa đưa vào sử dụng Nguyên nhân thứ tư vấn đề chất lượng Trung tâm đào tạo, sát hạch cấp Giấy phép lái xe; công tác đào tạo, giáo dục, kiểm tra người lái xe phương tiện giao thông Nhiều vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng cho thấy, vấn đề cấp phép ạt cho trung tâm đào tạo, sát hạch cấp Giấy phép lái xe thời gian qua nảy sinh nhiều bất cập • Cụ thể, toàn quốc có khoảng gần 300 sở đào tạo lái xe ôtô, có 35 sở đủ điều kiện để đào tạo lái xe hạng FC; 409 sở đào tạo lái xe môtô; 80 trung tâm sát hạch lái xe Tuy nhiên, công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe nhiều kẽ hở Do đó, dẫn đến tình trạng học viên đa phần học lý thuyết, việc thực hành qua loa, không đủ giáo trình Thậm chí, nhiều câu hỏi giáo trình mang tính chất quy luật, dẫn đến học viên “học tủ”, không hiểu rõ luật Qua kiểm tra sở đào tạo cấp giấy phép lái xe, Thanh tra Bộ GTVT phát nhiều vi phạm, phần lớn lỗi tuyển sinh đào tạo vượt tiêu so với giấy phép cấp, học viên đào tạo sơ sài, qua loa cấp • Thực tế học viên học thi lấy giấy phép lái xe dừng lại mức độ học thủ thuật để vượt qua phần thi lý thuyết thực hành, chưa trọng đến kỹ xử lý đường đặc biệt Văn hoá giao thông, tư cách, đạo đức người lái xe • Theo Tổng cục Đường Việt Nam, sở đào tạo lái xe phía Nam khó khăn việc tuyển giáo viên Để hạn chế việc này, Tổng cục Đường tăng cường tập huấn cho giáo viên dạy thực hành Phần thi lý thuyết thực hành công khai hoá nên phần hạn chế tiêu cực thời gian qua Tuy nhiên đến nay, nhiều sở đào tạo lái xe xuất “cò” thi giấy phép, đặc biệt hạng A1 Các doanh nghiệp vận tải chưa thực quy định sức khoẻ lái xe vấn đề tồn công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe • Có thể nói, bên cạnh quy trình thi, cấp giấy phép lái xe, nhiều nơi, nhiều trung tâm lỏng lẻo, nguyên nhân làm gia tăng TNGT việc ngày có nhiều GPLX giả Việc quản lý GPLX chưa tạo thuận lợi cho người sử dụng muốn đổi, cấp lại GPLX • Bên cạnh công tác đào tạo, kiểm tra, cấp giấy phép cho người lái xe công tác kiểm tra phương tiện giao thông chưa thường xuyên, nhiều sơ hở Vì lực lượng Cảnh sát giao thông mỏng nên công tác tiến hành vào dịp lễ tết vài tuyến quốc lộ quan trọng người lái xe bị dừng lại vi phạm việc kiểm tra giấy tờ, kiểm tra chất lượng phương tiện tiến hành Các trung tâm đăng kiểm hình thành tỉnh, thành phố số lượng ít, trang thiết bị lạc hậu, thiếu xác nên việc đăng kiểm chưa đáp ứng yêu cầu số lượng phương tiện tăng lên nhanh chóng Việc đăng kiểm sơ sài, có nhiều gian lận khiến cho nhiều loại xe hỏng hóc, hạn sử dụng lưu thông đường mà hậu nhiều vụ TNGT nghiêm trọng xảy V Một số kiến nghị, đề xuất Xây dựng văn hoá giao thông việc làm mang tính cấp bách điều kiện đất nước ta hội nhập ngày sâu rộng với giới Nhìn vào tranh giao thông thấy phần quan trọng hình ảnh người đất nước Việt Nam Chính phải nhanh chóng thực giải pháp sau vừa để bảo vệ tài sản, tính mạng nhân dân vừa để nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Một là, nâng cao ý thức người dân, người tham gia giao thông trật tự an toàn giao thông Đất nước ta đường phát triển kinh tế nên sớm chiều giải tốt vấn đề kết cấu hạ tầng giao thông, phương thức quản lý xã hội Hơn chờ phát triển hạ tầng xong chuyển biến ý thức, mói xác lập chuẩn mực giá trị Văn hoá giao thông muộn Do vậy, xây dựng hiểu biết luật ATGT, tự giác giữ gìn kỷ cương tuân thủ đạo đức xã hội tham gia giao thông người cộng đồng việc làm cần thiết tình hình nay, góp phần quan trọng việc kiềm chế giảm thiểu TNGT, ùn tắc giao thông, tạo môi trường Văn hoá giao thông lành mạnh Để nâng cao ý thức người dân công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức Văn hoá giao thông cần phải mở rộng, thực cách đồng từ quan nhà nước, đơn vị, doanh nghiệp đến khu dân cư, tổ dân phố, gia đình thành viên xã hội Cần hình thành chương trình giảng dạy khoá cấp học nhà trường, trở thành tiêu chí để xã hội nhìn nhận, đánh giá cá nhân, tập thể Phải xã hội hoá công tác giáo dục ATGT, thông qua việc tạo dư luận địa bàn khu dân cư, quan, đơn vị nơi người vi phạm công tác, có giám sát lẫn việc giáo dục vi phạm, ví dụ tình trạng đua xe trái phép phải kiểm điểm công khai trước tổ dân phố, đồng thời đưa lên phương tiện thông tin đại chúng để phê phán nnhững hành vi vi phạm, trường hợp nghiêm trọng phải truy tố trước pháp luật; đồng thời hành vi đẹp Văn hoá giao thông phải biểu dương, khen thưởng giới thiệu Nói đến an toàn giao thông, có yêú tố liên quan với là: kết cấu hạ tầng, phương tiện giao thông vận tải người Trong yếu tố người yếu nhất, chủ đạo đảm bảo an toàn giao thông Cùng với hành vi chấp hành luật giao thông thái độ ứng xử người tham gia giao thông đóng vai trò không nhỏ việc giữ gìn trật tự ATGT, Chính việc xây dựng nếp sống Văn hoá giao thông, văn minh đô thị kết trình từ nhận thức( bao gồm đạo đức, tư cách) đến hành vi ứng xử người tham gia giao thông, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhân dân, góp phần việc kiềm chế giảm thiểu TNGT, ùn tắc giao thông - Hai cải tạo, mở rộng xây dựng sở hạ tầng giao thông Bên cạnh việc nâng cấp, sửa chữa hệ thống sở hạ tầng giao thông cũ nát, xuống cấp phải nhanh chóng mở rộng, xây dựng đường trục chính, hoàn thành tuyến vành đai, cải tạo nút giao thông làm cầu vượt nút giao thông trọng yếu, mở tuyến cửa ngõ vào thành phố; nâng cấp mở thêm đường khu vực có tỷ lệ đất dành cho đường sá thấp, huy động vốn đầu tư để đền bù giải phóng mặt làm tuyến đường khu vực phía sau trục phố Phải thực cách khẩn trương, nhanh chóng công việc để giải thoát lưu lượng giao thông, đồng thời tạo đường bố trí cho xe buýt hoạt động - Ba là, nhanh chóng rà soát lại toàn văn luật pháp liên quan đến an toàn giao thông để kịp thời bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện cho phù hợp với tình hình thực tế Những điều cũ, không phù hợp cần thay nội dung Yêu cầu văn quy định phải biên soạn ngắn gọn dễ hiểu, không chồng chéo, hình thức thưởng phạt nghiêm minh, rõ ràng, đủ sức răn đe, giáo dục tạo điều kiện cho người dân thực thuận lợi - Bốn là, nâng cao công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội, quan, đơn vị lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGT, quán triệt tầng lớp nhân dân sức thực nhiệm vụ bảo đảm trật tự ATGT Hiện nhiều quan, doanh nghiệp, trường học, địa phương quan tâm việc giáo dục ý thức chấp hành luật trật tự ATGT Mặt khác, cần tăng cường phối hợp quan, tổ chức, đoàn thể công tác đảm bảo trật tự ATGT, cần xoá bỏ tâm lý coi giáo dục ATGT quan công an hay Giao thông vận tải - Năm là, cần nghiên cứu xây dựng giải pháp Văn hoá giao thông phù hợp, cụ thể với địa phương, địa bàn Có nội dung , chủ đề rõ ràng có lộ trình thực hiện, có giải pháp trước mắt lâu dài Ví dụ, giải pháp trước mắt là: phân luồng giao thông, phân đường dành riêng cho môtô, ôtô, tăng thêm tuyến đường chiều, lắp đặt thêm cụm đèn tín hiệu giao thông, xây thêm cầu vượt cho người bộ, di chuyển nhà ga, bến xe ngoại thành, giảm thiểu phương tiện cá nhân, tăng thêm phương tiện giao thông công cộng, tổ chức nhiều tuyến phố cho người bộ, tăng cường công tác truyền thông giáo dục pháp luật ATGT đôi với công tác cưỡng chế hành vi vi phạm trật tự ATGT Về lâu dài, sở quy hoạch, đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông đại, hợp lý khoa học, có sở tính toán rõ ràng, đầu tư phương tiện giao thông công cộng đại tàu điện ngầm, hệ thống xe buýt cao cấp - Sáu là, cần tăng cường công tác kiểm tra, tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm người vi phạm trật tự ATGT Việc chấn chỉnh vi phạm hành vi nguyên nhân dẫn đến TNGT phóng nhanh, vượt ẩu, chạy tốc độ, chở số người quy định Đổi biện pháp việc bảo đảm trật tự ATGT, công tác tuần tra kiểm soát, giám sát vi phạm trật tự ATGT công nghệ đại thông minh camera, hộp đen giám sát hành trình phương tiện đường dài, xây dựng thêm trạm dừng chân phù hợp, có nơi kiểm tra phương tiện, nhà nghỉ cho lái xe Thu tiền phạt tự động qua thẻ, tài khoản ngân hàng Bổ sung biện pháp chế tài hành vi vi phạm trật tự ATGT mang tính nghiêm trọng thu hồi vĩnh viễn giấy phép lái xe, tạm giữ phương tiện, truy tố trước pháp luật, xét xử công khai nơi công cộng để răn đe, giáo dục đối tượng khác - Bảy là, tích cực kiên đấu tranh chống tham nhũng, đấu tranh chống biểu tiêu cực, thoái hoá phận công chức, viên chức tham gia điều hành, quản lý hệ thống giao thông để tạo môi trường văn hoá giao thông sạch, an toàn