Đang tải... (xem toàn văn)
Đối với các nước đang phát triển trong thời kỳ công nghiệp hóa và mở cửa hội nhập kinh tế như Việt Nam hiện nay, thâm hụt cán cân thanh toán đã trở thành hiện tượng khá phổ biến vì yêu cầu nhập khẩu rất lớn trong khi khả năng cạnh tranh của nền kinh tế còn hạn chế, do đó mức tăng trưởng xuất khẩu trong ngắn hạn không thể bù đắp thâm hụt thương mại. Đặc biệt ở Việt Nam, tình trạng nhập siêu đã kéo dài liên tục từ những năm 1990, đem lại nhiều hệ lụy cho nền kinh tế.Nhưng trong mấy năm trở lại đây, xuất siêu đã trở thành xu hướng và là hiện tượng kinh tế nổi bật ở nước ta, sau nhiều năm nhập siêu. Đây là dấu hiệu cho một sự khởi sắc của cả nền kinh tế. Đáng chú ý hơn, không những xuất siêu tăng nhanh trong 3 năm liên tục, xét về quy mô thì đây còn là mức xuất siêu khá lớn, thậm chí là mức cao nhất từ trước đến nay. Trước mắt, chúng ta đã giải quyết được vấn đề thâm hụt cán cân thanh toán quốc tế, chứng tỏ nền sản xuất trong nước tăng trưởng, các sản phẩm trong nước đã đáp ứng tốt nhu cầu của thị trường nước ngoài và phần nào phản ánh Việt Nam đã tham gia tích cực hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu. Tuy nhiên, theo các chuyên gia kinh tế, xuất siêu tăng chưa thể nói trước được điều gì, chỉ mới dựa vào xuất siêu thì chưa thể đánh giá được toàn diện bức tranh kinh tế Việt Nam. Để có thể đưa ra những giải pháp, biện pháp kịp thời để ổn định được cán cân thanh toán, chúng ta phải nắm rõ được bản chất vấn đề cũng như đánh giá được rốt cuộc thực trạng xuất siêu ba năm liên tiếp của Việt Nam là bất thường hay bình thường.
MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH Danh mục bảng Danh mục hình LỜI MỞ ĐẦU Đối với nước phát triển thời kỳ công nghiệp hóa mở cửa hội nhập kinh tế Việt Nam nay, thâm hụt cán cân toán trở thành tượng phổ biến yêu cầu nhập lớn khả cạnh tranh kinh tế hạn chế, mức tăng trưởng xuất ngắn hạn bù đắp thâm hụt thương mại Đặc biệt Việt Nam, tình trạng nhập siêu kéo dài liên tục từ năm 1990, đem lại nhiều hệ lụy cho kinh tế Nhưng năm trở lại đây, xuất siêu trở thành xu hướng tượng kinh tế bật nước ta, sau nhiều năm nhập siêu Đây dấu hiệu cho khởi sắc kinh tế Đáng ý hơn, xuất siêu tăng nhanh năm liên tục, xét quy mô mức xuất siêu lớn, chí mức cao từ trước đến Trước mắt, giải vấn đề thâm hụt cán cân toán quốc tế, chứng tỏ sản xuất nước tăng trưởng, sản phẩm nước đáp ứng tốt nhu cầu thị trường nước phần phản ánh Việt Nam tham gia tích cực vào chuỗi giá trị toàn cầu Tuy nhiên, theo chuyên gia kinh tế, xuất siêu tăng chưa thể nói trước điều gì, dựa vào xuất siêu chưa thể đánh giá toàn diện tranh kinh tế Việt Nam Để đưa giải pháp, biện pháp kịp thời để ổn định cán cân toán, phải nắm rõ chất vấn đề đánh giá rốt thực trạng xuất siêu ba năm liên tiếp Việt Nam bất thường hay bình thường Chương Tổng quan cán cân thương mại xuất siêu 1.1 Cán cân thương mại tượng thặng dư cán cân thương mại Cán cân thương mại ghi lại thay đổi xuất nhập quốc gia khoảng thời gian định (quý năm) mức chênh lệch chúng (xuất trừ nhập khẩu) Bởi mức chênh lệch lớn 0, cán cân thương mại có thặng dư ngược lại, mức chênh lệch nhỏ cán cân thương mại lúc trạng thái thâm hụt Ngoài ra, cán cân thương mại gọi xuất ròng hay thặng dư thương mại Khi có thặng dư cán cân thương mại xuất ròng/ thặng dư thương mại mang giá trị dương Khi có thâm hụt cán cân thương mại xuất ròng/ thặng dư thương mại mang giá trị âm Nếu trường hợp lượng xuất nhập nhau, ta nói cán cân thương mại trạng thái cân Xuất siêu khái niệm dùng mô tả tình trạng cán cân thương mại có thặng dư ( có giá trị lớn ) Nói cách khác, kim ngạch xuất cao nhập thời gian định, xuất siêu 1.2 Các nguyên nhân dẫn đến thặng dư cán cân thương mại Có nhiều yếu tố ảnh hưởng tới cán cân thương mại, có yếu tố trực tiếp, gián tiếp, cụ thể là: Thực trạng xuất nhập nhân tố trực tiếp định có thặng dư hay thâm hụt cán cân thương mại Như nói trên, chêch lệch xuất với nhập lớn ta có thặng dư, nhỏ thâm hụt Tuy nhiên nói đến thặng dư hay thâm hụt biết biến động xuất nhập có ảnh hưởng tiêu cực hay tích cực tới cán cân thương mại Cũng có nhiều yếu tố tác động đến thực trạng xuất nhập khẩu, tỷ giá hối đoái, tốc độ tăng trưởng GDP (tốc độ nhanh nhập tăng nhanh), Xuất ảnh hưởng nhiều sản lượng nhu cầu thị trường nước Biến động xuất gây ảnh hưởng tới cung cầu ngoại tệ Tỷ giá hối đoái yếu tố quan trọng tác động trực tiếp tới cán cân thương mại, phản ảnh sức mua đồng nội tệ ngoại tệ Thông thường có cách niêm yết tỷ giá hối đoái: • Trực tiếp: đồng ngoại tệ đồng nội tệ • Gián tiếp: đồng nội tệ đồng ngoại tệ Ở ta sử dụng cách gián tiếp tức đồng nội tệ tương ứng đồng ngoại tệ Trường hợp tỷ giá tăng lên, đồng nội tệ tăng giá, hàng hóa nước đắt cách tương đối so với hàng hóa nước ngoài, người nước có xu hướng mua hàng nước họ không nhập khẩu, người nước có xu hướng nhập hàng nước Tức xuất giảm, nhập tăng, dẫn đến xuất ròng giảm, cán cân thương mại có xu thâm hụt Tương tự trường hợp tỷ giá giảm xuống ngược lại, xuất ròng tăng, cán cân thương mại có xu thặng dư Lạm phát giống tỷ giá hối đoái, lạm phát cho biết sức mua đồng tiền, cụ thể lạm phát gia tăng liên tục mức giá chung, suy giảm liên tục sức mua đồng tiền Sự chênh lệch tỷ lệ lạm phát hai nước ảnh hưởng tới cán cân thương mại Nếu tỷ lệ lạm phát nước cao tỷ lệ lạm phát nước sức mua đồng tiền nước giảm đồng nội tệ sức mua giảm mạnh ngoại tệ, dẫn đến hàng hóa nước rẻ cách tương đối so với hàng hóa nước Như xuất tăng, nhập giảm Ngược lại, lạm phát nước thấp nước ngoài, xuất ròng giảm Chính sách thương mại quốc tế có ảnh hưởng lớn tới xuất nhập khẩu, khuyến khích hạn chế xuất khẩu, nhập Chính sách tác động chủ yếu thuế phi thuế, có sách điều tiết vĩ mô, quy định thủ tục xuất nhập ảnh hưởng nhiều tới hoạt động xuất nhập • Chính sách thuế: thuế nhập đánh vào hàng hóa nhập từ nước ngoài, người tiêu dùng nước trực tiếp chịu thuế, theo đó, họ phải trả cho hàng nhập nước khoản lớn so với người nước mua hàng hóa Mục đích thuế giảm nhập khẩu, bảo vệ phát triển sản xuất, hướng dẫn tiêu dùng hàng nước, góp phần làm tăng nguồn thu cho Nhà nước Thuế xuất vậy, thuế tăng làm giảm xuất nước Với bối cảnh giao lưu hợp tác phát triển thuế quan nước có xu hướng giảm để khuyến khích trao đổi hàng hóa dễ dàng • Chính sách phi thuế: chủ yếu gồm hạn ngạch, tiêu chuẩn kỹ thuật, sách trợ cấp Hình thức hạn ngạch áp dụng công cụ chủ yếu hàng rào phi thuế quan, hạn ngạch xuất hàng hoá định theo mặt hàng, theo quốc gia, theo thời gian định Hạn ngạch hạn chế khối lượng hàng xuất nhập khẩu, ảnh hưởng tới giá hàng nội địa, tác động tương tự thuế quan Tuy nhiên hình thức có xu hướng bãi bỏ gây tình trạng mua bán quyền cấp hạn ngạch (vì doanh nghiệp phải đấu thầu để có quyền này, bị hạn chế tổng hạn ngạch Nhà nước) Về trợ cấp xuất nhập khẩu, phủ áp dụng biện pháp tự cấp trực tiếp cho vay với lãi suất thấp nhà xuất nước, bên cạnh phủ thực khoản cho vay ưu đãi với bạn hàng nước để có điều kiện mua sản phẩm nước sản xuất để xuất bên Lợi cạnh tranh quốc gia: bao gồm nhiều yếu tố kinh tế, xã hội, tự nhiên, Về xã hội, giới có nhiều văn hóa khác quốc gia có phong tục tập quán khác Mỗi quốc gia cần nhập hàng hóa mà họ thiếu, để thay hàng nước, để tiếp tục sản xuất hàng phù hợp với nhu cầu thị hiếu người dân giai đoạn định Do đó, yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động xuất nhập khẩu, định nhập xuất loại hàng đâu để đạt hiệu cao nhất, tạo biến động cán cân thương mại Về kinh tế, tăng trưởng kinh tế phần ảnh hưởng xuất nhập Tăng trưởng kinh tế cao có nghĩa ngày tạo nhiều sản phẩm mẫu mã chất lượng tốt, cạnh tranh với hàng hóa tương tự giới, xuất nhiều Biến động kinh tế giới có tác động tới thương mại nước, bối cảnh toàn cầu hóa nay, kinh tế nước có xu phụ thuộc vào nhau, liên quan tới Không có sách nước mà sách nước tác động nhiều tới hoạt động thương mại Ngoài có phát triển hệ thống tài Hệ thống tài ngân hàng giúp cho việc quản lý, cung cấp vốn, đảm trách việc toán cách thuận tiện, nhanh chóng, xác an toàn cho doanh nghiệp điều quan trọng doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xuất Hiện nay, hệ thống tài ngân hàng phát triển lớn mạnh, can thiệp đến tất doanh nghiệp kinh tế, làm cho hoạt động xuất thuận lợi Về điều kiện tự nhiên bao gồm : vị trí địa lý, khí hậu … tác động đến hoạt động xuất khẩu, đặc biệt với hoạt động xuất sử dụng tài nguyên thiên nhiên làm nguyên liệu hàng thủ công mỹ nghệ Tiếp đến có ảnh hưởng hệ thống giao thông vận tải, thông tin liên lạc Việc thực xuất gắn liền với công việc vận chuyển hệ thống thông tin liên lạc, nhờ có thông tin liên lạc mà thoả thuận tiến hành nhanh chóng, kịp thời Ngày nay, công nghệ kỹ thuật phát triển, hệ thống thông tin đại đơn giản hoá công việc hoạt động xuất nhiều, giảm hàng loạt chi phí, nâng cao kịp thời nhanh gọn việc đại hoá phương tiện vận chuyển, bốc dỡ, bảo quản góp phần đem trình thực xuất nhanh chóng an toàn 1.3 Tác động thặng dư cán cân thương mại lên kinh tế Góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế: Cán cân thương mại, hay gọi xuất ròng ( X-M) với yếu tố khác chi cho tiêu dùng ( C ), đầu tư ( I), chi tiêu phủ ( G) cấu thành nên tổng thu nhập quốc dân GDP Bởi mà nói cán cân thương mại thặng dư, xuất ròng mang giá trị dương Điều dẫn tới GDP tăng lên Như kết luận thặng dư cán cân thương mại góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, từ tác động tích cực đến mặt khác kinh tế tạo thêm công ăn việc làm, tăng tích lũy quốc gia dạng dự trữ ngoại hối, tạo uy tín tiền đề để đồng nội tệ tự chuyển đổi Tạo thêm công ăn việc làm: Cán cân thương mại thặng dư tốc độ xuất lớn nhập việc phát triển ngành hàng xuất cần thêm lao động, để xuất có hiệu phải tận dụng lợi lao động nhiều, giá rẻ nước ta Khi thặng dư cán cân thương mại góp phần giải công ăn việc làm cho người lao động, tạo thu nhập tăng mức sống người dân Đây điều vô ý nghĩa mà thất nghiệp nỗi lo ngại xã hội Ổn định đồng nội tệ: Không có vậy, khía cạnh đó, đồng tiền kinh tế nhạy cảm với biến động bất ổn kinh tế chủ yếu xuất phát từ thâm hụt thương mại giá trị đồng ổn định số liệu cán cân thương mại cho thấy nhu cầu hàng hoá dịch vụ từ nước khác nhiều hơn, dẫn tới thặng dư thương mại Như thặng dư thương mại góp phần ổn định giá trị đồng nội tệ Góp phần thu hút đầu tư: Nếu báo cáo cán cân thương mại thặng dư, nghĩa kim ngạch xuất quốc gia mở rộng nhiều so với nhập khẩu, cho thấy dấu hiệu kinh tế quốc gia tăng trưởng mạnh mẽ mở nhiều hội đầu tư hấp dẫn quốc gia Nâng cao uy tín đất nước thị trường giới tăng cường quan hệ kinh tế đối ngoại: cán cân thương mại thặng dư dẫn tới xuất siêu, đồng thời tăng tích luỹ ngoại tệ, đảm bảo khả toán với đối tác, tăng tín nhiệm Thặng dư cán cân thương mại hệ suy giảm kinh tế đơn tốc độ nhập giảm mạnh xuất mà dẫn tới thặng dư cán cân thương mại Khi thặng dư cán cân thương mại không tín hiệu tốt cho kinh tế mà cho thấy tăng trưởng sản xuất không bật lên có tác động không tốt đến việc thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế thời gian tới nhập giảm mạnh có nghĩa đầu tư xây dựng sản xuất gia công cho xuất bị giảm Xét dài hạn lực kinh tế bị ảnh hưởng không trì đầu tư liên tục cho sản xuất Đây điều đáng cảnh báo Thặng dư cán cân thương mại nhập giảm khả hấp thụ đầu vào kinh tế giảm mạnh Điều đồng nghĩa với sản xuất gặp khó khăn nghiêm trọng tăng trưởng không lạc quan Chương Thực trạng đánh giá tình hình xuất siêu Việt Nam 2.1 Thực trạng xuất siêu VN 2.1.1 Quy mô xuất nhập Đơn vị: Tỷ USD Năm Kim ngạch xuất (Tỷ USD) Tăng trưởng xuất (%) Kim ngạch nhập (Tỷ USD) Tăng trưởng nhập (%) Cán cân thương mại 2010 72,24 26,44 84,84 21,23 -12,6 2011 96,91 34,15 106,75 25,82 -9,84 2012 114,57 18,2 113,79 6,6 0,78 2013 132,17 15,4 132,03 16,03 0,14 2014 150,1 13,6 148 12,1 2,1 Nguồn: Tổng cục hải quan Bảng Xuất nhập hàng hóa cán cân thương mại Việt Nam giai đoạn 20102014 2.1.1.1 Quy mô xuất Trong năm từ 2010-2014, quy mô xuất Việt Nam liên tục tăng với tốc độ cao Với mốc ban đầu năm 2010, Việt Nam xuất 72,24 tỷ USD, tính đến cuối năm 2014, số lên tới 150, tỷ USD, tăng 107,78% so với năm 2010 Tính chung năm 2014, tổng kim ngạch hàng hóa xuất đạt 150,1 tỷ USD, tăng 13,6% so với năm 2013 Khu vực kinh tế nước đạt 48,5 tỷ USD, tăng 10,4%, mức tăng cao từ năm 2012, chiếm 32,31% tổng kim ngạch xuất đóng góp 3,5 điểm phần trăm vào mức tăng chung; khu vực có vốn đầu tư nước đạt 101,6 tỷ USD (gồm dầu thô), tăng 15,2%, chiếm 67,69% tổng kim ngạch xuất đóng góp 10,1 điểm phần trăm vào mức tăng chung (đạt 94,4 tỷ USD (không kể dầu thô) tăng 16,7%) Nếu loại trừ yếu tố tăng giá, kim ngạch hàng hóa xuất năm 2014 tăng 9,1% 2.1.1.2 Quy mô nhập Trong năm từ 2010-2014, quy mô nhập Việt Nam liên tục tăng Tính chung năm 2014, tổng kim ngạch hàng hóa nhập ước tính đạt 148 tỷ USD, tăng 12,1% so với năm 2013 Tăng trưởng nhập đến từ hai khu vực, kim ngạch nhập khu vực FDI đạt cao khu vực kinh tế nước số tuyệt đối lẫn tốc độ tăng trưởng Tính chung năm 2014, kim ngạch nhập khu vực FDI đạt 84,5 tỷ USD, tăng 13,6%, chiếm 57,09% tổng kim ngạch nhập khẩu; khu vực kinh tế nước đạt 63,5 tỷ USD, tăng 10,2% so với năm 2013, chiếm 42,91% tổng kim ngạch nhập Biểu đồ số liệu mô tả kim ngạch xuất nhập hàng hóa qua năm Việt Nam, từ năm 2010-2014 Hình Kim ngạch xuất nhập Việt Nam giai đoạn 2010-2014 Nguồn: Tổng cục thống kê Nhìn chung, quy mô xuất nhập Việt Nam ngày tăng qua năm Từ năm 2011 trở trước, Việt Nam nhập siêu, cán cân thương mại bị thâm hụt Nhưng từ năm 2012 , Việt Nam xuất siêu, cán cân thương mại thặng dư Năm 2014, Việt Nam xuất siêu 2,1 tỷ USD, năm thứ liên tiếp xuất siêu kể từ gia nhập WTO 2.1.2 Hàng hóa xuất nhập 2.1.2.1 Hàng hóa xuất Đơn vị: Tỷ USD Năm Công nghiệp nặng, khoáng sản Công nghiệp nhẹ, tiểu thủ công nghiệp Hàng nông, lâm, thủy sản Hàng thủy sản 2012 48,2 43,3 16,8 6,1 2013 58,6 50,3 16,5 6,7 2104 66,5 57,9 17,8 7,9 Nguồn: Bộ Công Thương Bảng Kim ngạch nhóm hàng xuất Hình Chuyển dịch cấu nhóm hàng xuất Việt Nam Cơ cấu mặt hàng xuất Việt Nam ngày chuyển biến tích cực, với chuyển dịch dần từ xuất nguyên liệu thô, sản phẩm khai khoáng sang mặt hàng gia công, chế tạo Năm 2014, nhóm hàng công nghiệp nặng khoáng sản chiếm tỷ 10 kiện đạt 8,6 tỷ USD, tăng 6,7%, chiếm 5,81%; ô tô đạt 3,68 tỷ USD, tăng 53,1%, chiếm 2,49%, ô tô nguyên đạt 1,6 tỷ USD, tăng mạnh tới 117,3% 2.1.3 Thị trường xuất nhập 2.1.3.1 Thị trường xuất Hoa Kì EU tiếp tục hai thị trường dẫn đầu xuất hai thị trường xuất siêu lớn Việt Nam với giá trị xuất tăng mạnh giai đoạn 2012 – 2014 EU đối tác thương mại quan trọng lớn thứ hai đồng thời khu vực chiếm tỷ trọng lớn quan hệ thương mại Việt Nam châu Âu, đạt 90,08% kim ngạch xuất nhập với khu vực thị trường châu Âu Đơn vị: tỷ USD Năm 2011 2012 2013 2014 Xuất Trị giá Tăng (%) 16,5 45,3 20,3 22,7 24,3 19,8 27,9 14,7 Nhập Trị giá Tăng (%) 7,7 21,8 8,8 13,48 9,4 7,52 8,9 -5,9 Xuất nhập Trị giá Tăng (%) 24.,2 29,1 33,7 36,8 36,9 19,8 16,1 9,2 Bảng Kim ngạch xuất nhập Việt Nam-EU giai đoạn 2011-2014 Năm 2012 đánh dấu mốc EU vượt qua Mỹ trở thành thị trường xuất lớn Việt Nam với kim ngạch xuất ước tính đạt 20,3 tỷ USD, tăng 22,5% (3,7 tỷ USD) so với kỳ Năm 2013 EU tiếp tục thị trường xuất lớn Việt Nam với tổng kim ngạch xuất nhập Việt Nam-EU đạt 33,7 tỷ USD, tăng 16% so với năm 2012, xuất đạt 24,3 tỷ USD tăng 19%, nhập đạt 9,4 tỷ USD tăng 7,5%.Năm 2014, EU xuống vị trí thứ hai sau Mỹ với kim ngạch xuất ước đạt 27,9 tỷ USD1, tăng 14,7 % (tương đương 3,6 tỷ USD) so với năm 2013 Nguồn: Báo cáo tóm tắt tình hình sản xuất Công nghiệp hoạt động Thương mại năm 2014 kế hoạch năm 2015, Bộ Công Thương Báo cáo tóm tắt tình hình thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2013, giai đoạn 2011-2013 kế hoạch năm 2014, 2015 ngành Công Thương Co-hoi-moi-voi-thi-truong-xuat-khau-lon-nhat-EU, Baodientu.chinhphu.vn 15 Các mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam sang thị trường EU sản phẩm truyền thống mạnh hàng dệt may, giày dép Trong số nước EU, Đức, Anh, Pháp Hà Lan thị trường xuất lớn Việt Nam với tốc độ tăng trưởng trung bình 20%/năm Năm 2013, Việt Nam xuất vào Đức đạt tỷ USD (tăng 18% so với năm 2012), Anh 4,2 tỷ USD (tăng 19%), Hà Lan đạt 3,6 tỷ USD (tăng 13%), Pháp đạt 3,2 tỷ USD (giảm 14%), Italy đạt 1,87 tỷ USD (tăng 22,3%), Tây Ban Nha đạt 1,79 tỷ USD (tăng 15,3%) Việc Việt Nam ký kết Hiệp định FTA với EU có giá trị mặt chiến lược dài hạn EU thị trường lớn tiềm gồm 27 nước, diện tích khoảng triệu km2 490 triệu dân có thu nhập cao Hơn thế, ta tranh thủ đề nghị EU với tư cách đối tác, ta đáp ứng yêu cầu mở cửa thị trường EU mức độ tương đương với EU EU công nhận Việt Nam nước có kinh tế thị trường, giúp Việt Nam có hội công điều tra chống bán phá EU áp dụng sau FTA có hiệu lực Thị trường Hoa Kỳ xếp thứ hai sau EU năm 2012 2013 với kim ngạch xuất 29,7 23,8 tỷ USD đến năm 2014 vươn lên vị trí trí thứ vượt qua EU vào năm 2014 với kim ngạch xuất ước tính đạt 28,5 tỷ USD, tăng 19,6% (4,7 tỷ USD) so với năm 2013 Đơn vị: tỷ USD Năm 2011 2012 2013 2014 Xuất Trị giá Tăng (%) 16,9 19,1 19,7 16 23,8 20,8 28,5 19,6 Nhập Trị giá Tăng (%) 4,5 20,2 4,8 6,8 5,1 6,1 8,9 20,3 Xuất nhập Trị giá Tăng (%) 21,4 6,6 24,5 14,5 28,9 17,9 37,4 29,4 Bảng Kim ngạch xuất nhập Việt Nam-Mỹ giai đoạn 2011-2014 Năm 2014, Việt Nam trở thành ba nước xuất lớn vào Mỹ số nước ASEAN, vượt qua Thái-lan Ma-lai-xi-a Kim ngạch xuất Việt Nam vào Mỹ chiếm 20% tổng kim ngạch xuất ASEAN vào nước Năm 2013 tỉ trọng xuất vào thị trường Mỹ chiếm 17,9% tổng kim ngạch xuất Việt Nam, riêng dệt may xuất vào Mỹ khoảng 7,7-8 tỷ USD đến năm 2014 đạt 19% Đây thị trường lớn liên tục phát triển năm vừa qua 16 Hiện Việt Nam trình tham gia vào Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) với ưu đãi khuôn khổ TPP giúp tạo điều kiện cho trình xuất Việt Nam vào Mỹ có khả tăng lên mức 20% tổng kim ngạch xuất Việt Nam, nghĩa Mỹ trở thành thị trường xuất lớn Việt Nam Tuy nhiên, Việt Nam cần lường trước tính bảo hộ cho sản xuất nước Mỹ cao, rào cản thương mại, kỹ thuật Mỹ ngày khắt khe đặc biệt hàng nông sản, thực phẩm để có chuẩn bị biện pháp hiệu Hình Xuất hàng hóa theo thị trường giai đoạn 2011-2015 Nguồn: Thống kê hải quan Việt Nam Trong giai đoạn 2011-2015, xuất tăng tất thị trường, cụ thể năm 2014: - Thị trường Châu Á: thị trường chiếm tỷ trọng lớn cấu thị trường xuất Việt Nam, chiếm 49,7%, với KNXK ước đạt 74,5 tỷ USD, nhiên tốc độ tăng trưởng lại tăng thấp (các nước thuộc nhóm Đông Nam Á tăng 3,1%) so với khu vực thị trường khác - Thị trường Châu Âu: ước đạt 30,2 tỷ USD, chiếm 20,1% cấu thị trường xuất khẩu, tăng 12,3% so với năm 2013 - Thị trường Châu Mỹ năm 2014 ước đạt 34,5 tỷ USD, chiếm 23% cấu thị trường xuất khẩu, tăng 22,3% so với năm 2013 - Thị trường Châu Phi ước đạt 2,2 tỷ USD, mức tăng không đáng kể so với năm 2013 - Thị trường Châu Đại Dương ước đạt 4,3 tỷ USD, tăng 14,3% so với năm 2013 2.1.3.2 Thị trường nhập Hình Nhập hàng hóa theo thị trường giai đoạn 2011-2015 Nguồn: Thống kê hải quan Việt Nam Năm 2014 Trung Quốc thị trường nhập lớn Việt Nam với kim ngạch ước tính đạt 43,7 tỷ USD, tăng 18,2% so với năm 2013 Đứng thứ hai ASEAN, ước tính đạt kim ngạch 23,1 tỷ USD, tăng 8,2% Hàn Quốc đạt 21,7 tỷ USD, tăng 4,9% 17 Nhật Bản đạt 12,7 tỷ USD, tăng 9,4% Thị trường EU đạt 8,9 tỷ USD, giảm 5,9% thị trường Mỹ lại tăng mạnh 74,5 % Cụ thể: Thị trường Châu Á: thị trường nhập lớn Việt Nam với tổng kim ngạch nhập tăng mạnh qua năm Năm 2014, tổng kim ngạch nhập vào Việt Nam từ thị trường đạt 120,1 tỷ USD, tăng 12,3% chiếm tỷ trọng lớn 81,1% KNNK nước Trong đó, chủ yếu nhập từ nước Đông Á chiếm 60,9%, từ Đông Nam Á chiếm 15,5%, riêng Trung Quốc chiếm 29,5% tổng KNNK Thị trường Châu Mỹ Châu Đại Dương: có mức tăng cao 25,6%, chủ yếu tăng thị trường Hoa Kỳ 20,3% thị trường Ốt-xtrây-li-a 31,2%, đặc biệt nước Mỹ La tinh Caribe 39,6% Thị trường Châu Âu: giảm 5,5% so với kỳ kim ngạch nhập từ thị trường EU năm 2014 giảm 5,9% 2.2 Đánh giá tình hình xuất siêu Việt Nam Dựa vào xuất chưa thể đánh giá toàn diện tranh kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, xuất siêu phản ánh mảng quan trọng tranh kinh tế Việt Nam thời gian qua Đặc biệt, đột biến năm thứ liên tiếp kinh tế Việt Nam xuất siêu Năm 2014, Việt Nam giữ vững thành tích xuất siêu năm liên tiếp Theo Tổng cục thống kê, tính chung 11 tháng năm nay, kim ngạch hàng hóa xuất ước tính đạt 137 tỷ USD, khu vực kinh tế nước đạt 44,8 tỷ USD, khu vực có vốn đầu tư nước (kể dầu thô) đạt 92,2 tỷ USD Cái lợi xuất siêu lo thâm hụt cán cân toán quốc tế chứng tỏ sản xuất nước tăng trưởng, sản phẩm nước đáp ứng tốt nhu cầu thị trường nước phần phản ánh Việt Nam tham gia tích cực vào chuỗi giá trị toàn cầu Số liệu thống kê sản xuất nước ủng hộ cho lập luận Theo đó, 11 tháng đầu năm 2014, số giá trị sản xuất công nghiệp tăng 7,5% Những mặt hàng sản xuất tăng mạnh điện thoại di động; giầy dép; sữa tươi, vải dệt từ 18 sợi tự nhiên Một số mặt hàng tăng là: điện sản xuất tăng 12,3%; tivi tăng 11,0%; quần áo mặc thường tăng 10,3%; thủy hải sản chế biến tăng 10,0% Theo Tổng cục Thống kê, 11 tháng, khu vực có vốn đầu tư nước (kể dầu thô) xuất siêu mức cao với 15,54 tỷ USD, khu vực nước tiếp tục nhập siêu với 13,48 tỷ USD Điều phản ánh mức độ tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu chung kinh tế tăng chủ yếu khu vực FDI khu vực kinh tế nước Các doanh nghiệp Việt Nam nhiều việc phải làm để vươn biển lớn Nhờ xuất siêu chuyển đổi vị quan hệ buôn bán Việt Nam với nước ngoài, góp phần cải thiện cán cân thương mại cán cân toán, dự trữ ngoại hối tăng, ổn định tỷ giá thời gian tương đối dài, kiềm chế lạm phát, giảm tình trạng đô la hóa Tuy nhiên, có mảng tối tranh kinh tế xét sâu cấu trúc xuất siêu.Theo đó, xuất siêu thuộc khu vực FDI (Xuất 92,2 tỷ USD, nhập 76,7 tỷ USD); khu vực kinh tế nước chí nhập siêu (Xuất 44,8 tỷ USD, nhập 58,3 tỷ USD) Hơn nữa, vài năm gần xuất siêu khu vực FDI tăng doanh nghiệp FDI lớn vào độ chín số dự án đầu tư, kết việc nhập siêu máy móc thiết bị năm trước giai đoạn đầu tư chưa sản phẩm Trong năm tới hết giai đoạn tăng công suất dự án lớn doanh nghiệp FDI đầu tư khả nhập siêu hoàn toàn xảy Nhìn tổng quan, sản xuất hàng xuất chủ yếu từ doanh nghiệp FDI, xuất chủ yếu xuất thô, đáp ứng nhu cầu nước tập đoàn đa quốc gia Điều cho thấy khả đáp ứng yêu cầu thị trường quốc tế doanh nghiệp Việt Nam thấp Nếu giải pháp vĩ mô phù hợp doanh nghiệp Việt Nam không nhận thức rõ nguy không không mở rộng thị trường xuất nước mà thua sân nhà Đương nhiên, phải chấp nhận “kiếp làm thuê” với đồng thù lao rẻ mạt kinh tế Việt Nam khó thoát khỏi bẫy thu nhập trung bình nhiều chuyên gia kinh tế cảnh báo 19 Tổng cầu nước bị co lại thời gian dài chưa phục hồi, làm cho tăng trưởng nhập bị chậm lại (bình quân thời kỳ 2010-2013 tăng 17,2%/năm, tháng 2014 tăng 10,7%), thấp nhiều so với tốc độ tăng xuất dẫn đến chuyển đổi đột ngột làm cho sản xuất nước không phản ứng kịp với bất ổn bên Chuyển từ nhập siêu sang xuất siêu, nhập siêu tăng chậm lại, cộng hưởng với tăng trưởng dư nợ tín dụng chậm lại kéo dài làm cho sản xuất, kinh doanh gặp khó khăn, số doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động, thu hẹp sản xuất kinh doanh kéo dài, tăng trưởng kinh tế chậm phục hồi Chương Xu hướng xuất siêu giải pháp giúp cán cân thương mại cân 3.1 Xu hướng xuất siêu Việt Nam 3.1.1 Xuất siêu chững lại, nhập siêu quay trở lại Hình Biểu đồ xuất nhập Việt Nam từ 2012 đến 2014 Nguồn: Tổng cục thống kê Nhìn vào biểu đồ, ta thấy năm trở lại Việt Nam xuất siêu Và chênh lệch giá trị xuất nhập năm 2012 2013 thấy rõ rệt, đến năm 20 2014 khoảng cách rút ngắn lại Trong tháng đầu năm 2015, giá trị xuất 22917900 (nghìn USD), giá trị nhập 24246041 (nghìn USD) Vì vậy, nhà kinh tế nhận định: Xuất siêu chững lại nhập siêu quay trở lại Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng Thứ nhất, năm qua, khối doanh nghiệp FDI đóng góp chủ yếu cải thiện cán cân thương mại Cán cân xuất siêu khối doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước khắc phục tình trạng nhập siêu kinh tế mà đạt xuất siêu năm qua Tuy nhiên, thời gian tới, việc xuất siêu khối doanh nghiệp FDI tăng trưởng chậm lại Xu hướng thể rõ qua số liệu tăng trưởng kim ngạch xuất khối doanh nghiệp FDI: Năm 2012 31%, đến năm 2013, kim ngạch xuất khối tăng 22% 10 tháng năm 2014 12% Nghĩa là, phần lớn doanh nghiệp FDI đạt công suất thiết kế, đạt ngưỡng tăng trưởng sản xuất, đồng thời ngưỡng xuất khẩu, đảm bảo lợi nhuận đề Với đà giảm này, năm 2015, nhiều khả tăng trưởng xuất doanh nghiệp FDI chậm nhiều so với năm trước Trong đó, doanh nghiệp nước từ trước đến tình trạng nhập siêu Thứ hai, nhiều mặt hàng xuất Việt Nam sau thời gian dài tăng trưởng liên tục với tốc độ cao đạt ngưỡng khối lượng (nông sản, thủy sản,…), tốc độ tăng kim ngạch xuất có xu hướng giảm dần Trong đó, lực chế biến, tiếp thị, xúc tiến thương mại nhằm tăng cường giá trị gia tăng hàng hóa xuất chưa có cải thiện đáng kể, vậy, khó có tốc độ tăng trưởng cao nhóm mặt hàng Thứ ba, kinh tế giới năm 2015 dự báo tăng trưởng tốt hơn, triển vọng thu hút đầu tư từ hiệp định thương mại tự nước ta với đối tác ký kết (Việt Nam-EU, Việt Nam-Hàn Quốc, Việt Nam-Liên minh Thuế quan… hay tương lai gần TPP), làm cho Việt Nam trở nên “hấp dẫn” đầu tư Bối cảnh góp phần làm cho nguồn lực đầu tư từ nước vào Việt Nam để đón bắt hội từ hiệp định ký kết gia tăng Đây nguyên nhân làm gia tăng giá trị nhập siêu, doanh nghiệp vào đầu tư phải triển khai dự án, tập trung nhập nhiều máy móc, thiết bị 21 Thứ tư, hưởng ứng chủ trương mở rộng, đa dạng hóa thị trường xuất nhập khẩu, để không phụ thuộc vào thị trường Chính phủ, nhiều doanh nghiệp nước chuyển hướng, nhập máy móc, thiết bị từ nhiều quốc gia khác với chất lượng hàng hóa tốt hơn, đồng nghĩa với giá thành cao hơn, dẫn tới tổng kim ngạch nhập tăng Giá trị nhập tăng năm 2015 có ảnh hưởng việc chuyển dịch sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nước từ quốc gia khác vào Việt Nam, trước triển vọng phát triển xuất sau Hiệp định Thương mại tự FTA ký kết hay TPP Chính doanh nghiệp nước nước tăng cường nhập máy móc, thiết bị để đón bắt hội đón đầu hiệp định Ngoài ra, thời gian tới, số nhà máy nhiệt điện vào hoạt động, Việt Nam phải nhập than nguồn cung than nước không đáp ứng đủ Trong lĩnh vực dầu khí, Nhà máy lọc dầu Dung Quất đáp ứng khoảng 30% nhu cầu xăng dầu nước, thời gian tới, việc giảm lượng xuất dầu thô để chế biến xăng dầu, Việt Nam phải nhập dầu thô để chế biến xăng dầu thay cho việc nhập trực tiếp 3.1.2 Nhập siêu hệ lụy Trong thời đại toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế, nhập siêu quốc gia mang ý nghĩa tích cực tiêu cực Điều tùy thuộc cấu xuất nhập theo mặt hàng thị trường, nguyên nhân đích thực dẫn đến nhập siêu Với quốc gia trình công nghiệp hóa, đại hóa nước ta, nhập máy móc, thiết bị, công nghệ nguồn để phát triển sản xuất, tạo nguồn thu cho ngân sách, giải công ăn việc làm, nguồn hàng hóa xuất tương lai nhập siêu coi tình tích cực, thể trạng thái động kinh tế Đó giai đoạn định chu trình đầu tư Tuy nhiên, nhập siêu lớn thời gian dài cấu nhập siêu bất lợi, tập trung vào thị trường Trung Quốc, tác động bất lợi ổn định kinh tế vĩ mô Hơn nữa, phân tích cấu thị trường hàng xuất nhập thấy nhập siêu tiềm ẩn nhiều nguy an ninh tài quốc gia an ninh kinh tế nói chung Vì 22 vậy, kiểm soát nhập siêu nhiệm vụ cấp bách nay, Chính phủ bộ, ngành quan tâm Nguyên nhân tình trạng nhập siêu nước ta có nhiều có lẽ nguyên nhân quan trọng yếu quản lý nhà nước dẫn đến (i) tình trạng yếu kinh tế trì lâu mô hình tăng trưởng theo chiều rộng làm cho lực cạnh tranh cấp độ quốc gia doanh nghiệp chậm cải thiện, chất lượng tăng trưởng xuất dài hạn thấp; (ii) quản lý nhập nhiều bất cập (nhập công nghệ trung gian, hàng xa xỉ, nước sản xuất được…); tương gian lận thương mại (buôn lậu, trốn thuế…) tham nhũng chưa ngăn chặn… Có thể liệt kê hạn chế quản lý nhà nước nhập khẩu, dẫn đến không kiểm soát nhập siêu như: - Hiệu lực thực thi hiệu hệ thống sách, chế quản lý nhập khẩu, chế tài xử phạt vi phạm thực tiễn yếu kém; - Các biện pháp kinh tế, kỹ thuật quản lý chưa ý áp dụng mức, thiếu biện pháp phòng ngừa, kiểm tra Nhiều dự án đầu tư công nhập trang thiết bị đắt tiền, gây lãng phí ngân sách nhà nước không sử dụng hết công suất; - Quản lý nhà nước hoạt nhập phân tán thiếu đồng bộ, chưa kiểm soát hiệu hành vi gian lận thương mại, thủ tục hành phức tạp, phiền hà, gây ách tắc làm tăng chi phí doanh nghiệp; - Còn có biểu tư cục bộ, tầm nhìn ngắn hạn số cá nhân, địa phương quản lý nhập Kết nhiều mục tiêu quản lý nhà nước nhập không hoàn thành (chuyển dịch cấu hàng hóa thị trường nhập khẩu, giảm nhập siêu, cân cán cân thương mại ) Nhìn chung, vấn đề nhập siêu tình trạng phổ biến nước công nghiệp hóa hội nhập kinh tế Tuy nhiên, phân tích tính chất tăng trưởng xuất nhập nước ta năm gần thấy tình trạng: Hiệu sử dụng vốn thấp, tỷ lệ chi phí trung gian giá trị sản xuất tăng lên đáng kể, đầu tư vào ngành cần nhiều vốn mức sinh lời thấp, thay nhập Sản xuất chủ yếu mang tính gia công Sức cạnh tranh kinh tế thấp chậm cải thiện Quá trình xây dựng thể chế kinh tế thị trường diễn chậm Nhập siêu nhiều từ thị trường 23 Trung Quốc bên cạnh nguy phụ thuộc kinh tế cho thấy cấu hàng nhập bất hợp lý, nhập nhiều công nghệ trung bình, lạc hậu, tiêu tốn nguyên nhiên vật liệu ảnh hưởng tới môi trường 24 3.2 Giải pháp giúp trì cán cân thương mại bền vững 3.2.1 Các sách tăng cường xuất Cơ cấu hàng hóa xuất cần phải tiếp tục chuyển dịch theo hướng gia tăng tỷ trọng hàng công nghiệp chế biến dựa vào lợi lao động công nghệ để tăng quy mô, đồng thời nhanh chóng chuyển sang phát triển ngành sản xuất xuất dựa vào vốn kỹ thuật cao để gia tăng giá trị Các ngành kinh tế sử dụng nhiều lao động cần tập trung phát triển, từ bước xây dựng tảng để phát triển ngành kinh tế dựa vào công nghệ cao tri thức, đặc biệt trọng phát triển ngành dịch vụ thông tin, tài chính, du lịch, giáo dục đào tạo Để góp phần giúp hoạt động kinh doanh trở nên hiệu quả, Chính phủ cần tạo điều kiện thuận lợi giảm chi phí đầu vào, chi phí trung gian cho doanh nghiệp, từ giảm bớt chi phí sản xuất, cách giảm giá hàng hóa dịch vụ công có tác động làm tăng chi phí sản xuất hàng hóa dịch vụ giá điện, nước, bưu viễn thông, lượng, cước phí vận tải, phí dịch vụ bến cảng, sân bay, dịch vụ hành Bên cạnh đó, cải cách doanh nghiệp mà trước hết doanh nghiệp nhà nước cần phải đẩy mạnh Chính phủ cần có sách tiếp thêm sức mạnh cho khu vực tư nhân mà trước mắt sách toàn diện tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển, xóa bỏ rào cản hạn chế hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Các doanh nghiệp nước cần khuyến khích hỗ trợ nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm xuất Thay việc bán sản phẩm thô, hay hàng gia công giá rẻ may mặc, da giày, când phát triển sản phẩm qua chế biến, tạo dựng thương hiệu cho sản phẩm gia công thâm nhập thành công vào thị trường nước tiên tiến; đồng thời tập trung phát triển vài sản phẩm mang tính thương hiệu Việt Nam ngành nghề mà Việt Nam mạnh nông sản, thủy sản, thủ công mỹ nghệ, may mặc, da giày, sau phát triển rộng mặt hàng khác Trên thị trường quốc tế, Chính phủ cần đẩy mạnh hoạt động xúc tiến quảng bá thương hiệu nước mà hàng Việt Nam thâm nhập vào thị trường để củng cố vị trí sản phẩm, củng cố thương hiệu, từ phát triển bền vững sang thị trường khác Các quan xúc tiến thương mại cần hoạt động hiệu hơn, trợ giúp doanh nghiệp cách thiết thực cách gửi thông tin miễn phí tuần, tháng nghiên cứu, đặc thù thị trường, thông tin hội chợ, triển lãm đến doanh nghiệp, có hình thức hỗ trợ thực hiệu khác; tránh việc nghiên cứu thị trường chi tiết quan xúc tiến thương mại lại không đến đối tượng cần sử dụng 25 Hiện nay, doanh nghiệp xuất nói riêng doanh nghiệp nói chung chịu gánh nặng việc thiếu vốn phải vay với lãi suất cao ngân hàng Chính phủ cần hỗ trợ doanh nghiệp xuất tiếp cận với nguồn vốn cách dễ dàng hiệu thông qua số biện pháp hỗ trợ như: tăng biên độ cho vay xuất khẩu, giảm mức lãi suất cho vay doanh nghiệp xuất thông qua quỹ tín dụng phục vụ xuất Bên cạnh đó, việc cho vay ngoại tệ, bảo đảm sách tỷ giá hài hòa với doanh nghiệp xuất để nhập nguyên vật liệu đầu vào cho chế biến quan trọng 3.2.2 Các sách quản lý nhập Chính phủ cần hanh chóng hoàn thiện sách thuế nhập điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, bao gồm: hoàn thiện danh mục biểu thuế nhập tương thích với danh mục hải quan Tổ chức Hải quan giới cho vừa bảo đảm không vi phạm cam kết quốc tế, vừa bảo đảm yêu cầu bảo hộ; áp dụng trị giá tính thuế theo WTO; đa dạng hóa cách tính thuế nhập khẩu; thực sách tự vệ thông qua thuế nhập khẩu; thu hẹp trường hợp miễn giảm thuế; thay đổi hình thức nợ thuế sang chế tín dụng thông quan áp dụng biện pháp chế tài cụ thể; cải cách thủ tục hành thuế xuất nhập khẩu; đổi tăng cường công tác đào tạo tuyên truyền sách thuế xuất nhập khẩu; tăng cường đầu tư sở vật chất kỹ thuật để tổ chức thực tốt sách thuế xuất nhập khẩu; hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan tới sách thuế xuất nhập Việc sử dụng biện pháp phi thuế quan phải phù hợp với thực trạng kinh tế - xã hội nước; sử dụng biện pháp số lĩnh vực có chọn lọc nhằm di chuyển nguồn lực, cải tiến cấu kinh tế nâng cao khả cạnh tranh hay hỗ trợ lĩnh vực định hướng xuất Các biện pháp phi thuế quan cần quán rõ ràng Việc thực biện pháp phi thuế quan cần điều chỉnh cho phù hợp với tình hình hội nhập kinh tế quốc tế, thay biện pháp cấm nhập biện pháp quản lý hạn ngạch nhập khẩu, giấy phép nhập Hệ thống tiêu chuẩn môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, tiêu chuẩn ISO, cần nhánh chóng hoàn thiện, đồng thời Chính phủ cần tăng cường bảo hộ nhập hàng hóa theo tiêu chuẩn kỹ thuật WTO chấp nhận nhằm hạn chế nhập máy móc, công nghệ cũ kỹ lạc hậu hàng hóa không đảm bảo chất lượng để tránh tác động tiêu cực đến hiệu vay nợ nước tính cạnh tranh ngành sản phẩm hàng hóa Việt Nam Tích cực hợp tác khu vực cách hài hòa hóa tiêu chuẩn Hàng nhập cần phải quản lý cách chặt chẽ, đặc biệt việc tiêu dùng hàng xa xỉ nên bị hạn chế thông qua hệ thống ngân hàng cách hạn chế cho vay tiêu dùng hàng này; thông qua thuế, phí thủ tục nhập Ngay với mặt 26 hàng cần thiết cho sản xuất hàng tiêu dùng thiết yếu phục vụ xuất khẩu, doanh nghiệp sản xuất cần tính toán mức nguyên liệu đủ để sản xuất xuất khẩu, tránh tình trạng nhập nhiều nguyên liệu làm đẩy mạnh nhập siêu Bên cạnh đó, Chính phủ cần phối hợp đồng sách khác như: cải thiện môi trường đầu tư dịch chuyển cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa; đầu tư phát triển ngành công nghiệp phụ trợ; đề sách tỷ giá hối đoái linh hoạt khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập mà thúc đẩy kinh tế đất nước phát triển Như vậy, để giảm nhập siêu hạn chế nhập mà đòi hỏi phải nâng cao lực sản xuất khả cạnh tranh kinh tế nhằm gia tăng xuất Hay nói cách khác, muốn hạn chế nhập siêu quan chức phải sử dụng đồng giải pháp để nâng cao hiệu sản xuất kinh tế 27 KẾT LUẬN Thông qua số liệu phân tích, thấy tượng xuất siêu Việt Nam tượng vừa đáng mừng vừa đáng lo Đáng mừng xuất siêu phản ánh phần tăng trưởng kinh tế, với gia tăng đáng kể kim ngạch xuất kim ngạch nhập Điều chứng tỏ Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới Đây hội để Việt Nam phát huy lợi so sánh để phát triển kinh tế đất nước, phát huy nguồn lực sở tham gia mạnh mẽ vào chuỗi sản xuất cung ứng toàn cầu, chuỗi giá trị toàn cầu Đồng thời, số liệu chứng tỏ Việt Nam sản xuất gia công chủ yếu, mà lại gia công công việc hàm lượng giá trị gia tăng cao, chủ yếu dựa giá nhân công rẻ Nhìn tổng quan, sản xuất hàng xuất chủ yếu từ doanh nghiệp FDI, điều chứng tỏ khả đáp ứng yêu cầu thị trường quốc tế doanh nghiệp Việt Nam thấp Nếu giải pháp phù hợp, Việt Nam phải chấp nhận “kiếp làm thuê” với đồng thù lao rẻ mạt Hậu cho thấy sử dụng lãng phí nguồn tài nguyên đất nước, không học hỏi kinh nghiệm quản lý kinh doanh tiên tiến ngước Cần lưu ý hơn, xuất siêu Việt Nam thiếu bền vững chỗ số tháng phải nhập siêu mà xuất siêu nằm khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, khu vực nước nhập siêu lớn Điều chứng tỏ sản xuất nước yếu lệ thuộc vào nguồn nguyên liệu, máy móc, thiết bị, phụ tùng… nước Với cán cân thương mại không ổn định vậy, cần nhanh chóng tìm giải pháp để cân lại cách sách tăng cường xuất quản lý nhập Tuy nhiên sách cần phải thực có hiệu quả, tránh gây lãng phí nguồn nhân lực, tài nguyên mà không đem lại hiệu Đưa mục tiêu phương hướng sách phải thời điểm, phải phù hợp với điều kiện hoàn cảnh kinh tế Việt Nam 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế vĩ mô 2, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Tổng cục Thống kê Việt Nam, 2015 [Ngày truy cập: 08/04/2015] Thống kê Hải quan Việt Nam, 2015 [Ngày truy cập: 12/04/2015] Phạm Huyền, 2014 Xuất siêu: Vui hôm nay, lo ngày mai. [Ngày truy cập: 08/04/2015] Nguyễn Thị Mai, 2013 Xuất - nhập Việt Nam: Những điểm "sáng - tối" [Ngày truy cập: 10/04/2015] Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2013 Đánh giá tổng thể tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam sau năm gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới, tháng 4/2013, Hà Nội Phạm Huyền (2012) Xuất siêu “được tiếng không miếng", Diễn đàn Kinh tế Việt Nam [Ngày truy cập: 10/04/2015] 29