ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN MẠNH TRƢỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC SINH VIÊN NGOẠI TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN NỘI THÀNH NAM ĐỊNH,TỈNH NAM ĐỊNH THEO YÊU CẦU ĐỔI MỚI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN MẠNH TRƢỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC SINH VIÊN NGOẠI TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN NỘI THÀNH NAM ĐỊNH,TỈNH NAM ĐỊNH THEO YÊU CẦU ĐỔI MỚI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60140114 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Anh Tuấn HÀ NỘI – 2015 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Error! Bookmark not defined LỜI CẢM ƠN Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined DANH MỤC BẢNG BIỂU Error! Bookmark not defined MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đối tƣợng khách thể nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu: 5.2 Khách thể nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu 7 Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 8.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận 8.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn Những đóng góp đề tài 10 Cấu trúc đề tài Chƣơng Error! Bookmark not defined CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ Error! Bookmark not defined 1.1.Tổng quan nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Một số khái niệm đề tài Error! Bookmark not defined 1.2.1 Quản lý Error! Bookmark not defined 1.2.2 Chức quản lý Error! Bookmark not defined 1.2.3 Biện pháp quản lý Error! Bookmark not defined 1.2.4 Sinh viên ngoại trú Error! Bookmark not defined 1.2.5 Biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú Error! Bookmark not defined 1.3 Công tác quản lý sinh viên trƣờng đại học, cao đẳng Error! Bookmark not defined 1.3.1 Vị trí, vai trò công tác quản lý sinh viên nhà trường Error! Bookmark not defined 1.3.2 Nội dung quản lý sinh viên trường đại học, cao đẳng Error! Bookmark not defined 1.4 Nội dung quản lý sinh viên ngoại trú trƣờng đại học Error! Bookmark not defined 1.4.1 Mục đích, yêu cầu quản lý SV ngoại trú Error! Bookmark not defined 1.4.2 Nội dung công tác quản lý học sinh, sinh viên ngoại trú Error! Bookmark not defined 1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý sinh viên ngoại trú Error! Bookmark not defined Chƣơng Error! Bookmark not defined THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN NỘI THÀNH NAM ĐỊNH Error! Bookmark not defined 2.1 Khái quát trƣờng đại học, cao đẳng địa bàn nội thành Nam Định Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng sinh viên ngoại trú địa bàn nội thành Nam Định Error! Bookmark not defined 2.2.1 Cơ cấu địa bàn cư trú Error! Bookmark not defined 2.2.2 Hoạt động sinh viên ngoại trú Error! Bookmark not defined 2.2.3 Lý điều kiện ngoại trú Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng công tác quản lý HSSV ngoại trú địa bàn nội thành Nam Định Error! Bookmark not defined 2.3.1 Thực trạng nhận thức công tác quản lý HSSV ngoại trú Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thực trạng việc thực nội dung quản lý SV ngoại trú trường đại học, cao đẳng địa bàn nội thành Nam Định Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý SV ngoại trú địa bàn nội thành Nam Định Error! Bookmark not defined 2.4.1 Những mặt mạnh hạn chế Error! Bookmark not defined 2.4.2 Nguyên nhân Error! Bookmark not defined Chƣơng Error! Bookmark not defined BIỆN PHÁP QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ Error! Bookmark not defined TRÊN ĐỊA BÀN NỘI THÀNH NAM ĐỊNH Error! Bookmark not defined 3.1 Nguyên tắc xác định biện pháp quản lý SV ngoại trú địa bàn nội thành Nam Định Error! Bookmark not defined 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu Error! Bookmark not defined 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện Error! Bookmark not defined 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi Error! Bookmark not defined 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn Error! Bookmark not defined 3.2 Biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú địa bàn Error! Bookmark not defined 3.2.1 Xây dựng quy định cụ thể QLSV ngoại trú Error! Bookmark not defined 3.2.2 Hình thành phận chuyên trách quản lý SV ngoại trú Error! Bookmark not defined 3.2.3 Hoàn thiện chế phối hợp nhà trường lực lượng việc quản lý SV ngoại trú Error! Bookmark not defined 3.2.4 Lập kế hoạch công tác quản lý SV ngoại trú, tổ chức thực có hiệu kế hoạch Error! Bookmark not defined 3.2.5 Tăng cường kiểm tra, đánh giá công tác quản lý SV ngoại trú Error! Bookmark not defined 3.3 Khảo sát tính cần thiết tính khả thi biện pháp Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Kết luận Error! Bookmark not defined Khuyến nghị Error! Bookmark not defined 2.1 Đối với Bộ Giáo dục đào tạo Error! Bookmark not defined 2.2 Với Ủy ban nhân dân thành phố Nam Định Error! Bookmark not defined 2.3 Với trường đại học, cao đẳng địa bàn nội thành Nam Định Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công đổi bản, toàn diện giáo dục nước nhà mối quan tâm toàn xã hội Trong nhiệm vụ giải pháp, Nghị Trung ương khoá XI Ban chấp hành Trung ương Đảng (2013) rõ: “Chú trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống, tri thức pháp luật ý thức công dân” qua thấy tầm quan trọng công tác QL giáo dục SV nhà trường Công tác quản lý SV giữ vai trò đặc biệt quan trọng hoạt động quản lý trình đào tạo nâng cao chất lượng trình đào tạo trường đại học giáo dục chuyên nghiệp Trong đó, quản lý SV ngoại trú vấn đề quan tâm, lo lắng nhà trường, gia đình xã hội Trong chuyển đổi hình thức đào tạo nhà trường theo hình thức tín bối cảnh tình hình an ninh trị, kinh tế xã hội nhiều khó khăn, phức tạp, việc số lượng SV ngoại trú thường tập trung đông địa bàn dân cư, nhiều SV có thói quen thay đổi chỗ quản lý trực tiếp quản lý nhà trường… ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý giáo dục SV Thành phố Nam Định trung tâm trị, kinh tế, văn hoá - xã hội tỉnh Nam Định, địa bàn có nhiều trường đại học, cao đẳng đóng chân Riêng nội thành có tới trường đại học, trường cao đẳng nhiều trường trung cấp chuyên nghiệp, trường đào tạo nghề Số lượng SV ngoại trú chiếm tới 80% tổng số SV phân bổ nhiều khu vực cư trú phức tạp điều kiện an ninh trật tự Vì vậy, nhà trường đứng trước khó khăn vấn đề quản lý SV ngoại trú: Làm để quản lý đối tượng nhằm hạn chế mức thấp tiêu cực nảy sinh trợ giúp SV yên tâm học tập, rèn luyện? Xuất phát từ lý đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý công tác sinh viên ngoại trú địa bàn nội thành Nam Định tỉnh Nam Định theo yêu cầu đổi mới” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Câu hỏi nghiên cứu - Mỗi nhà trường có SV ngoại trú, nhà trường quản lý độc lập liệu có phát huy hiệu quả? Vấn đề mấu chốt phối hợp quản lý SV địa bàn gì? - Những biện pháp cần thiết khả thi để tạo nên phối hợp đồng nhà trường quản lý SV ngoại trú có hiệu quả? Giả thuyết nghiên cứu Hiện trường đại học, cao đẳng địa bàn thành phố Nam Định quan tâm công tác quản lý SV ngoại trú hiệu chưa cao, nhà trường có quan điểm riêng cách làm riêng Nếu xác lập biện pháp quản lý phù hợp với lý luận quản lý giáo dục, điều kiện thực tế nay, có tính đồng tập trung giải vấn đề chế phối hợp nhà trường, nhà trường với quyền quan chức địa phương địa bàn nơi cư trú biện pháp hoàn toàn nâng cao hiệu quản lý, giáo dục HSSV, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Mục đích nghiên cứu Đề xuất biện pháp quản lý SV ngoại trú trường đại học, cao đẳng thuộc nội thành Nam Định đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Đối tƣợng khách thể nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý SV ngoại trú địa bàn nội thành Nam Định 5.2 Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý SV trường đại học, cao đẳng Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý SV ngoại trú trường đại học, cao đẳng địa bàn nội thành Nam Định tỉnh Nam Định từ năm 2010 đến Nhiệm vụ nghiên cứu - Xác lập sở lí luận quản lý SV ngoại trú trường đại học, cao đẳng - Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý SV ngoại trú trường đại học, cao đẳng địa bàn nội thành Nam Định - Đề xuất biện pháp quản lý SV ngoại trú địa bàn nội thành Nam Định Phƣơng pháp nghiên cứu 8.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận Phương pháp phân tích, tổng hợp nghiên cứu lý luận văn pháp quy quản lý SV 8.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra phiếu hỏi (phương pháp chủ yếu) - Phương pháp vấn - Phươg pháp tổng kết kinh nghiệm - Phương pháp thống kê toán học Những đóng góp đề tài - Về mặt lý luận: Hệ thống hóa sở lý thuyết vấn đề quản lý SV ngoại trú trường ĐH,CĐ phối hợp quản lý sở đào tạo địa bàn - Về mặt thực tiễn: Đề xuất số biện pháp quản lý SV ngoại trú địa bàn nội thành Nam Định phù hợp với yêu cầu đổi công tác quản lý SV, yêu cầu đổi giáo dục đại học 10 Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, phần kết luận khuyến nghị, tài liệu tham khảo, luận văn cấu trúc thành ba chương: Chương 1: Cơ sở lí luận vấn đề quản lý SV ngoại trú Chương 2: Thực trạng SV ngoại trú công tác quản lý SV ngoại trú địa bàn nội thành thành phố Nam Định (2010 - 2015) Chương 3: Biện pháp quản lý SV ngoại trú địa bàn nội thành Nam Định tỉnh Nam Định TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hoá cho hệ trẻ giai đoạn 20152030 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị số 29-NQ/TW, ngày 4/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị Hội nghị lần thứ bảy, khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hóa Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Kết luận số 80-KL/TW đẩy mạnh thực Nghị số 25-NQ/TW “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá” Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị số 40 - CT/TW, ngày 15/6/2004 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo, Quy chế HSSV trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp hệ quy (Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2007/QĐ-BGDĐT ngày 13/8/2007 Bộ GD&ĐT) Bộ Giáo dục Đào tạo, Quy chế ngoại trú HSSV trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp hệ quy (Ban hành kèm theo Thông tư số 27/2009/TT-BGDĐT ngày 19/10/2009 Bộ GD&ĐT) Bộ Giáo dục Đào tạo, Chương trình công tác HSSV trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp giai đoạn 2012-2016 (Ban hành theo Quyết định số 5323/QĐ-BGDĐT, ngày 29/11/2012 Bộ GD&ĐT) 9 Bộ Giáo dục Đào tạo, Quy chế đánh giá kết rèn luyện người học đào tạo trình độ đại học quy (Ban hành theo Thông tư số 16/2015/TT-BGDĐT, ngày 12/8/2015 Bộ GD&ĐT) 10.Bộ Giáo dục Đào tạo, Quy chế đào tạo đại học cao đẳng hệ quy theo hệ thống tín (Ban hành kèm theo Quyết định số 43/2007/QĐ-BGDĐT ngày 15/8/2007 Bộ GD&ĐT) 11 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012), Đại cương khoa học quản lý, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 12 Vũ Cao Đàm (2003), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Khoa học Kỹ thuật 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội lần thứ XI Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Dự thảo Văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng 15 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục quản lý giáo dục, Nxb Giáo dục 16 Phạm Minh Hạc (1990), Một số vấn đề giáo dục học khoa học giáo dục Hà Nội 17 Phạm Minh Hạc, Lê Khanh, Trần Trọng Thủy (1988), Tâm lý học Nhà xuất giáo dục 18 Đặng Xuân Hải, Tập giảng quản lý thay đổi vận dụng thuyết quản lý thay đổi giáo dục/quản lý nhà trường 19 Nguyễn Trọng Hậu (2012), Tập giảng quản lý HTGDQD quản lý nhà trường 20 Hà Ngọc Hòa (2005), “Những biện pháp quản lý SV ngoại trú trường Đại học Hồng Đức địa bàn thành phố Thanh Hóa” Luận văn thạc sỹ quản lý giáo dục Khoa Sư phạm – ĐHQGHN 21 Khuđôminxki (1983) Quản lý giáo dục quốc dân địa bàn huyện, quận Trường Bồi dưỡng quản lý giáo dục, Hà Nội 22 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục, số vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Giáo dục, Hà Nội 23 Nguyễn Văn Khởi (2005) “Một số biện pháp quản lý SV ngoại trú trường Cao đẳng Kỹ thuật Y tế I - Bộ Y tế” Luận văn thạc sỹ Đại học Sư phạm Hà Nội 24 Đặng Bá Lãm (2005), Quản lý Nhà nước giáo dục – lí luận thực tiễn Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 25 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2007), Quản lý nguồn nhân lực, tài liệu dành cho học viên cao học quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm, Đại học Quốc Gia Hà Nội 26 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2006) Tâm lý học quản lý Tài liệu dành cho học viên cao học quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Trọng Hậu, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Sĩ Thư (2012) Quản lý giáo dục: số vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 28 Luật Giáo dục Nxb Chính trị Quốc gia, 2006 29 Trần Thị Thuý Ngân (2008) “Biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội” Luận văn Thạc sỹ ngành Quản lý giáo dục 30 Nguyễn Ngọc Quang (1990), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục Trường Cán Quản lý giáo dục đào tạo, Hà Nội 31 Đỗ Hoàng Toàn (1998), Lý thuyết quản lý Nxb Hà Nội 32 Nguyễn Quốc Tú (2005), “Một số biện pháp nâng cao hiệu quản lý SV ngoại trú Đại học Quốc gia Hà Nội” Luận văn thạc sỹ trường Đại học Sư phạm Hà Nội 33 Phạm Viết Vượng (2001), Giáo dục học Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội