BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TỀ  TRẦN CÔNG ANH PHÁT TRIỂN CÁNH ĐỒNG MẪU LỚN SẢN XUẤT LÚA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ VANG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ (CHÍNH THỨC) NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC CHÂU HUẾ, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập tác giả Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Các số liệu trích dẫn trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2016 Tác giả Trần Công Anh i LỜI CÁM ƠN Luận văn hoàn thành kết trình học tập, nghiên cứu lý luận tích luỹ kinh nghiệm thực tế tác giả Những kiến thức mà thầy cô giáo truyền thụ làm sáng tỏ ý tưởng, tư tác giả suốt trình thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn kính trọng sâu sắc Tiến sỹ Nguyễn Ngọc Châu – Phó Trưởng khoa Kinh tế Phát triển Trường Đại học Kinh tế Huế, người thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến Quý Thầy, Cô Ban Giám hiệu, Hội đồng khoa học, Quý Thầy,Cô khoa Kinh tế Phát triển,Quý đồng nghiệp Phòng Khảo thí & ĐBCLGC trường Đại Học Kinh tế Huế giúp đỡ trình học tập hoàn thành luận văn Có kết này, không nói đến công lao giúp đỡ Chi Cục Phát Triển Nông Thôn, Uỷ ban Nhân dân huyện Phú Vang, Tỉnh Thừa Thuên Huế, phòng ban chức bà nông dân xã Phú Hồ Phú Lương người cung cấp số liệu, tư liệu khách quan, xác giúp đỡ đưa phân tích đắn Cuối xin chân thành cảm ơn người thân gia đình giúp đỡ lúc khó khăn, vất vả để hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp động viên tạo điều kiện thuận lợi đóng góp ý kiến quý báu để giúp hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Trần Công Anh ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU CĐML Cánh đồng mẫu lớn SXL Sản xuất lúa UBND Ủy ban nhân dân HTX Hợp tác xã HĐND Hội đồng nhân dân QĐ Quyết định PTNT Phát triển nông thôn KV Khu vực TNHH Trách nhiệm hữu hạn BVTV Bảo vệ tực vật KHKT Khoa học kỷ thuật GAP Sử dụng chế phẩm sinh học giảm thiểu nguy thuốc BVTV KHCN Khoa học công nghệ DTTN Diện tích tự nhiên TNMT Tài nguyên môi trường ĐVT Đơn vị tính LĐ – TB & XH Lao động thương binh xã hội CNH- HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa LLLĐ Lực lượng lao động CMKT Chuyên môn kỷ thuật CĐ,ĐH Cao đẳng, Đại học CNKT Công nhân kỷ thuật CN-XD Công nghiệp xây dựng TTCN Tiểu thủ công nghiệp DV Dịch vụ XD Xây dựng SX Sản xuất CC cấu BQC Bình quân chung iii MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN ii Tác giả luận văn ii Trần Công Anh ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iii MỤC LỤC .iv DANH MỤC CÁC BẢNG vi PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu 1.3.2.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÁNH ĐỒNG MẪU LỚN .7 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .7 2.1.1 Một số khái niệm, thuật ngữ có liên quan .7 2.1.1.1 Khái niệm Cánh đồng mẫu lớn .7 2.1.2 Sự cần thiết, đặc trưng, vai trò phát triển cánh đồng mẫu lớn 2.1.3 Nội dung nghiên cứu giải pháp phát triển cánh đồng mẫu lớn 13 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển cánh đồng mẫu lớn 16 2.1.5 Hệ thống tiêu sử dụng đề tài 19 2.2 Cơ sở thực tiễn 20 2.2.1 Kinh nghiệm thực tiễn phát triển cánh đồng mẫu lớn Thế giới 20 2.2.2 Kinh nghiệm thực tiễn phát triển cánh đồng mẫu lớn Việt Nam 24 2.2.3 Tình hình kết triển khai CĐML tỉnh Thừa Thiên Huế 28 2.2.4 Bài học kinh nghiệm phát triển cánh đồng mẫu lớn 29 CHƯƠNG II 31 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU .31 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN .31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 iv 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế huyện Phú Vang 39 2.1.3 Tình hình sở hạ tầng 41 2.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 42 2.2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHÁT TRIỂN CÁNH ĐỒNG LỚN SXL Ở HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .43 2.2.1 Quy hoạch phát triển cánh đồng mẫu lớn SXL 43 Để phục vụ cho nhu cầu sản xuất nông nghiệp ngày đại tạo khối lượng hàng hóa nông sản lớn, huyện Phú Vang bước tiến hành thúc đẩy vùng sản xuất hàng hóa tập trung, với quy mô hiệu cao Tuy nhiên, tiến độ chuyển đổi cấu trồng, cấu mùa vụ chậm, số sản xuất hàng hóa chưa nhiều, nông phẩm nhỏ lẻ, chất lượng không cao nên sức cạnh tranh thị trường thấp Do vậy, thí điểm xây dựng mô hình cánh đồng mẫu lớn, huyện xác định quy hoạch vùng sản xuất cánh đồng mẫu lớn phải phù hợp với quy hoạch sản xuất nông nghiệp, quy hoạch sử dụng đất, chương trình nông thôn điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, sở hạ tầng địa phương, tạo điều kiện cho nông dân ứng dụng tiến kỹ thuật tham gia Cánh đồng mẫu phải quy hoạch gọn vùng, có liên kết cánh đồng xã huyện, với tổng quy mô thực 829 bố trí thành vùng sản xuất 10/18 xã Các xã lựa chọn xây dựng mô hình cánh đồng mẫu lớn phải xã có hệ thống giao thông thủy lợi nội đồng thuận lợi cho áp dụng giới hóa, tưới tiêu phục vụ vụ sản xuất lúa năm, người dân có trình độ thâm canh mức độ sẵn sàng áp dụng tiến kỷ thuật cao đặc biệt ưu tiên xã xây dựng nông thôn tiến hành dồn điền đổi .43 (Nguồn: Phòng NN&PTNT Huyện Phú Vang) .44 2.2.2 Tổ chức thực quy hoạch phát triển cánh đồng mẫu lớn 44 2.2.3 Liên kết cánh đồng mẫu lớn SXL 45 a Vai trò liên kết Nhà nước .45 2.3 TÌNH HÌNH CHUNG CỦA NHÓM HỘ NGHIÊN CỨU .51 2.3.1 Thông tin nhóm hộ điều tra 51 2.3.2 Tình hình nhân lao động 54 2.3.3 Tình hình quy mô cấu đất đai .55 2.3.4 Tình hình vay vốn mục đích vay vốn cảu hộ dân .57 2.3.5 Tình hình biết đến cánh đồng mẫu 59 2.3.6 Tình hình biết đến mô hình CĐML qua đối tượng 60 2.3.7 Nguyên nhân tham gia không tham gia mô hình CĐML hộ điều tra 62 2.3.8 Tình hình trang bị tư liệu sản xuất hộ điều tra 63 v 2.3.9 Kinh nghiêm canh tác lúa 65 2.3.10 .65 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁNH ĐỒNG MẪU LỚN SẢN XUẤT LÚA TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 68 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 70 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất đai huyện Phú Vang năm 2014 33 Bảng 2.2: Dân số huyện Phú Vang giai đoạn 2010 – 2014 34 Bảng 2.3: Tình hình lao động huyện Phú Vang 2014 35 Bảng 2.4: Cơ cấu lực lượng lao động nông thôn huyện Phú Vang, tỉnh TTHuế 36 Bảng 2.5: Trình độ chuyện môn lao động nông thôn huyện Phú Vang 37 Bảng 2.6: Cơ cấu ngành nghề huyện Phú Vang .38 Bảng 2.7: Cơ cấu kinh tế phân theo ngành kinh tế huyện Phú Vang .40 giai đoạn 2011 – 2014 .40 vi Bảng 2.8: Tình hình vốn đầu tư địa bàn huyện Phú Vang giai đoạn 2010-2014 .40 Bảng 2.9:Diện tích trồng thực cánh đồng mẫu giai đoạn 2015-2020 .44 Bảng 2.10: Thông tin hộ điều tra phân theo tham gia CĐML 51 huyện Phú Vang, tỉnh TTH 51 Bảng 2.11: Quy mô nhân lao động hộ điều tra 54 huyện Phú Vang, tỉnh TTH 54 Bảng 2.12: Quy mô cấu đất đai hộ điều tra huyện Phú Vang, tỉnh TTH 56 Bảng 2.13: Tình hình vay vốn hộ điều tra huyện Phú Vang tỉnh TTH 58 Bảng 2.14: Mục đích vay vốn hộ điều tra huyện Phú Vang tỉnh TTH 59 Bảng 2.15: Tình hình biết đến mô hình CĐML hộ điều tra huyện Phú Vang, tỉnh TTH 59 Bảng 2.16: Tình hình biết đến CĐML đối tượng hình thức hộ điều tra huyện Phú Vang, tỉnh TTH .61 Bảng 2.17: Nguyên nhân tham gia không tham gia CĐML hộ điều tra huyện Phú Vang, tỉnh TTH .62 Bảng 2.18: Tình hình trang bị tư liệu sản xuất sinh hoạt hộ điều tra huyện Phú Vang, tỉnh TTH .64 Bảng 2.19: Kinh nghiệm canh tác lúa hộ điều tra huyện Phú Vang, tỉnh TTH 65 Bảng 2.20: Tình hình đảm bảo kỹ thuật canh tác theo CĐL hộ điều tra huyện Phú Vang, tỉnh TTH .66 vii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Việt Nam thức trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) tham gia Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP) Đây hiệp định, thỏa thuận thương mại tự 12 quốc gia với mục đích hội nhập kinh tế khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Cũng đồng nghĩa Việt Nam bắt đầu bước vào sân chơi chung thị trường thương mại giới theo luật chơi chung dành cho tất thành viên tổ chức bước thực việc hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp Ngành nông nghiệp có vị trí quan trọng kinh tế Việt Nam giai đoạn phát triển Nền kinh tế Việt Nam với khoảng 70% dân số sản xuất nông lâm nghiệp Một mạnh không kể tới ngành lúa gạo, mặt hàng xuất đứng thứ hai giới Gia nhập hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam có nhiều hội thuận lợi khách quan mang đến gặp không khó khăn thách thức việc phát triển đất nước nói chung phát triển ngành lúa gạo nói riêng Để khắc phục khó khăn nông nghiệp Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn triển khai xây dựng mô hình cánh đồng mẫu lớn góp phần thay đổi tập quán sản xuất nông dân, giải khó khăn nông nghiệp đồng ruộng manh mún, hạ tầng thấp kém, thiếu lao động nhằm nâng cao hiệu quả, giá trị gia tăng sản xuất trồng trọt, trước hết sản xuất lúa gạo nhiều tỉnh thành, tiến tới hình thành vùng nguyên liệu lúa hàng hóa xuất chất lượng cao với lộ trình bước: xây dựng mô hình "cánh đồng mẫu lớn", xây dựng vùng nguyên liệu lúa hàng hóa, xây dựng thương hiệu lúa gạo từ vùng nguyên liệu sản xuất mô hình ngày nhân rộng Bộ kế hoạch đầu tư Phối hợp với Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương tổ chức Hội nghị “Cánh đồng mẫu lớn” để đánh giá nhân rộng mô hình phạm vi nước Năm 2013, UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế phê duyệt kế hoạch xây dựng cánh đồng mẫu lớn sản xuất lúa chất lượng Được triển khai HTX nông nghiệp Phú Vang huyện đồng tỉnh Thừa Thiên Huế có nhiều mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp Thực chủ trương, định hướng phát triển sản xuất, Huyện triển khai lập dự án xây dựng mô hình cánh đồng mẫu lớn địa bàn UBND tỉnh phê duyệt theo Quyết định số 2330/QĐ/UBND ngày 10 tháng 12 năm 2013 Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện ban hành nhiều Quyết định, Nghị chuyên đề tập trung lãnh đạo, đạo triển khai thực dự án Bước đầu, dự án đạt kết đáng ghi nhận Tuy nhiên trình tổ chức thực vướng mắc khó khăn, đặc biệt khâu liên kết tiêu thụ sản phẩm cho hộ dân vùng sản xuất cánh đồng mẫu lớn Do đó, huyện Phú Vang tiếp tục phải nghiên cứu hoàn thiện giải pháp tạo điều kiện cho tổ chức, doanh nghiệp, hộ nông dân tham gia đầu tư vào sản xuất, liên kết lại với nhau, xây dựng thành công cánh đồng lớn góp phần tạo diện mạo mới, sắc khí cho nông nghiệp, nông thôn huyện nhà Từ trước đến có số công trình nghiên cứu liên quan đến cánh đồng mẫu lớn Vũ Trọng Bình Đặng Đức Chiến (2012), nghiên cứu lý luận tiếp cận thực tiễn giới Việt Nam Cũng thời gian nhiều tác Tăng Minh Lộc (2012), đề cập đến vấn đề phát triển cánh đồng mẫu lớn xây dựng nông thôn mới, Đỗ Kim Chung (2012), số giải pháp phát triển cánh đồng mẫu lớn nông nghiệp Nhìn chung hầu hết nghiên cứu tập trung làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn cánh đồng mẫu lớn song chưa có nghiên cứu chuyên sâu giải pháp phát triển cánh đồng mẫu lớn địa phương mà cụ thể huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Và để trả lời câu hỏi kết tổ chức thực giải pháp phát triển cánh đồng mẫu lớn Huyện nào? Những khó khăn, bất cập trình thực hiện? Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển cánh đồng mẫu lớn? Giải pháp để phát triển sản xuất theo quy mô cánh đồng mẫu lớn huyện Phú Vang Xuất phát từ lý trên, tiến hành thực đề tài: “Phát triển cánh đồng mẫu lớn sản xuất lúa địa bàn huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế” Bảng 2.12: Quy mô cấu đất đai hộ điều tra huyện Phú Vang, tỉnh TTH (Tính bình quân/hộ) Chỉ tiêu Dất đất vườn Đất SXNN - Đất trồng hàng năm Trong đó: Lúa không thuộc CĐML Lúa thuộc CĐML - Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất NTTS Tổng số Theo địa bàn Phú Hồ Phú Lương SL CC SL CC Theo tham gia CĐML Có Không SL CC SL CC (%) 8.43 91.57 97.33 CC (Sào) 2.02 16.63 16.01 (%) 10.83 89.17 96.27 (Sào) 2.03 22.76 22.21 (%) 8.19 91.81 97.58 (Sào) 2.64 19.4 18.64 (%) 11.98 88.02 96.08 (Sào) 2.02 19.2 18.62 (%) 9.52 90.48 96.98 10.69 2.31 0.62 0 18.65 66.77 14.43 3.73 0.00 0.00 100.00 14.95 4.26 0.55 0 24.79 67.31 19.18 2.42 0.00 0.00 100.00 5.2 10.44 0.77 0 22.04 27.90 15.61 83.88 12.48 56.01 0.00 3.13 3.97 0.51 2.67 0.59 0.00 0.00 0.00 0.00 100.00 20.88 100.00 21.22 Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 67.02 16.81 3.07 0.00 0.00 100.00 56 (Sào) 1.76 19.12 18.61 SL Diện tích đất canh tác bình quân/ hộ 19,2 sào, so sánh xã, ta thấy Phú Lương xã có diện tích canh tác lớn nhất: 22,76 sào, chênh lệch so với Phú Hồ 6,43 sào Hầu hết diện tích đất canh tác, hộ nông dân dành cho hoạt động trồng lúa lúa trồng gắn bó với hộ nông dân từ bao đời nay, ra,những đặc điểm đất đai xã thuận lợi cho lúa phát triển, diện tích trồng lúa bình quân/hộ 3.13 sào thuộc CĐML 12.48 không thuộc CĐML, chiếm 83,83% (67,02% +16,81%) tổng diện tích đất trông hàng năm hộ Nhưng qua đó, xem xét cụ thể diện tích trồng lúa thuộc CĐML lại có chênh lệch lớn diện tích lúa không thuộc CĐML 50,21% Điều cho thấy việc tích tụ ruộng đất không đưa vào quy hoạch CĐML quy hoạch sản xuất trở ngại lớn nông hộ khó khăn cho việc quản lý việc chăm sóc, theo dõi trình phát triển lúa để phát kịp thời dịch bệnh lúa, thu hoạch đồng bộ, để xử lý kịp thời nhằm đạt hiệu cao sản xuất 2.3.4 Tình hình vay vốn mục đích vay vốn cảu hộ dân Nhu cầu tín dụng người dân xuất phát từ nhiều hoạt động khác nhau, việc đáp ứng nhu cầu bước phát triển tổ chức tín dụng Hiện nay, mạng lưới tín dụng có mặt khắp vùng nông thôn, miền núi Hoạt động tổ chức tín dụng phát huy hiệu Nhu cầu vay vốn người dân để mở rộng sản xuất kinh doanh ngày nhiều.Mặc dù có nhiều tổ chức tín dụng NHNo & PTNT, NHCSXH nhu cầu vốn người dân chưa thực tập trung vốn cho sản xuất nông nghiệp Bình quân hộ dân có nhu cầu vay vốn chiếm 14% Tuy nhiên thực tế vốn đầu tư cho tư liệu sản xuất chưa hộ quan tâm, hoạt động sản xuất nông nghiệp tiến hành dựa vào sức người chủ yếu Trong tổng số 100 hộ hỏi có 14 hộ có vay vốn, số hộ nghèo cận nghèo hộ chiếm % Các nguồn vốn mà hộ tiếp cận chủ yếu từ Ngân hàng Chính sách, ngân hàng Nông nghiệp không vay mượn từ người thân Do họ có điều kiện để đầu tư thêm cho trình sản xuất nông nghiệp, tăng thu nhập, cải thiện đời sống Nhưng qua điều tra nhu cầu vay vốn hộ chủ yếu để chăn nuôi gia súc, gia cầm, làm nhà vay học Nhu cầu thực tiếp cận vốn để đầu tư cho trang thiết bị, máy móc sản xuất lúa chưa có, nhu cầu vay vốn hộ dân để đầu tư cho CĐML 57 Bảng 2.13: Tình hình vay vốn hộ điều tra huyện Phú Vang tỉnh TTH Chỉ tiêu I Tình hình vay vốn Có ĐVT Theo địa bàn Phú Hồ Phú Lương CC CC SL SL (%) (%) Không 49 Tổng số II Quy mô vốn vay từ nguồn Ngân hàng NN&PTNT 58 2,241.59 54.17 0 1,357.14 1,896.55 0 0 4,138.1 45.83 0 0 1,666.67 0 0 3,023.8 Ngân hàng thương mại Quỹ tín dụng Tổ chức NGO Bà con, bạn bè Tư nhân Nguồn khác Tổng số SL CC (%) Hộ 15.52 84.4 100 Ngân hàng CSXH Theo tham gia CĐML Có Không CC CC SL SL (%) (%) 11.9 13.33 10 14.29 14 14 37 88.1 26 86.67 60 85.71 86 86 42 100 30 100 70 100 100 100 44.8 55.12 0 0 3,333.33 66.67 428.74 13.83 1,300.12 35.42 0 814.29 26.27 570 15.53 1,666.67 0 0 5,000.0 0 33.33 0 0 1000đ/hộ 100 58 100 0 1,857.14 59.9 1,800.00 0 0 0 0 0 0 3,100.1 3,670.1 100 100 Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 49.04 0 0 100 Bảng 2.14: Mục đích vay vốn hộ điều tra huyện Phú Vang tỉnh TTH ĐVT: Bình quân/hộ Chỉ tiêu Trồng ngắn ngày Trồng dài ngày NTTS Trồng rừng Chăn nuôi đại gia súc Chăn nuôi gia cầm Đầu tư buôn bán Mua tư liệu sản xuất Mua tư liệu sinh hoạt Làm nhà Học hành Khám chữa bệnh Khác Vừa chăn nuôi gia súc gia cầm Tổng số Theo địa bàn Phú Lương Phú Hồ SL CC SL CC (Hộ) (%) (Hộ) (%) 0 0 0 0 0 0 0 0 11.11 0 22.22 0 0 0 0 20 0 20 22.22 20 22.22 40 0 0 0 0 22.22 0 100 100 Theo tham gia CĐL Có Tổng số/BQC Không SL (Hộ) 0 0 1 0 CC (%) 0 0 25 25 50 0 SL (Hộ) 0 0 1 0 1 0 CC (%) 0 0 10 10 0 10 10 40 0 SL (Hộ) 0 0 1 0 CC (%) 0 0 7.14 14.29 7.14 7.14 21.43 28.57 0 0 20 14.29 100 10 100 14 Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 100 2.3.5 Tình hình biết đến cánh đồng mẫu Bảng 2.15: Tình hình biết đến mô hình CĐML hộ điều tra huyện Phú Vang, tỉnh TTH Chỉ tiêu Nghe nói đến Đã Chưa Tổng số Nguyên nhân không nghe nói đến Nhà tivi Nhà internet Không nghe quyền thôn, xã, huyện nói vấn đề Không quan tâm Khác Tổng số ĐVT Theo địa bàn Phú Phú Hồ Lương SL CC SL CC (%) (%) Theo tham gia CĐL Có Không Tổng số/BQC SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) Hộ 40 18 58 69 31 100 23 19 42 54.8 45.2 100 30 30 100 100 33 37 70 47.1 52.9 100 63 37 100 63 37 100 10 0 - 7.5 7.5 16 80 18 90 - 34 85 34 85 20 10 100 20 100 7.5 0 0 40 100 40 Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 7.5 100 Lượt hộ 59 Bảng cho thấy đại đa phần người dân hỏi cho có tham gia công tác quy hoạch cánh đồng mẫu lớn với tỷ lệ 63 % người hỏi Người dân đa phần tham gia hình thức họp thôn, xã có thông báo tập hợp họp tham gia vào công tác khảo sát, chỉnh trang đồng ruộng, nạo vét ngòi, tu bổ đường giao thông nội đồng phục vụ đưa máy móc vào sản xuất vùng dự án 37% người dân chưa biết đến mô hình cánh đồng mẫu nguyên nhân chủ yếu không nghe quyền thôn, xã, huyện phổ biến việc Trong 37% hộ dân hầu hết không tham gia vào mô hình sản xuất lúa CĐML Do tham gia vào trình quy hoạch nên điều tra đánh giá người dân công tác quy hoạch tỷ lệ người dân cho quy hoạch cánh đồng mẫu lớn phù hợp, phù hợp tương đối cao Đ a phần hộ dân cho vùng CĐML quy hoạch dựa quy hoạch tổng thể chi tiết địa phương, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, đảm bảo gọn vùng, hệ thống công trình thủy lợi phục vụ sản xuất tương đối tốt điều kiện đảm bảo cho cánh đồng mẫu lớn thành công Điều khẳng định công tác quy hoạch cánh đồng mẫu lớn, bên cạnh nỗ lực cấp quyền cần huy động tham gia người dân tạo nên hiệu thiết thực tính khả thi công tác quy hoạch cánh đồng mẫu lớn 2.3.6 Tình hình biết đến mô hình CĐML qua đối tượng Qua kết điều tra thấy người dân biết thông tin xây dựng cánh đồng mẫu lớn từ nhiều nguồn kênh thông tin qua buổi họp xã, thôn, xóm đạt hiệu cao 27,85%, tiếp cận thông tin từ hệ thống loa truyền cấp lại tỏ hiệu phát thường xuyên tỷ lệ người dân biết qua kênh thông tin 8,77% từ tổ chức, đoàn thể 2,53% Tuy nhiên, chất lượng tham gia người dân buổi họp mức độ vừa phải, có 35,96% thường xuyên có ý kiến góp ý, bàn bạc, tích cực, hồ hởi hưởng ứng, có tới , % người dân tham dự họp để nghe tuyên truyền phổ biến chủ trương phát triển cánh đồng mẫu lớn ý kiến mà đơn làm theo hướng dẫn cấp chỉnh trang đồng ruộng, tu bổ, xây dựng hệ thống thủy lợi, kênh mương nội đồng mà thôn mà HTX triển khai Sự nhận biết lại qua mạng internet 5,25%; qua Tivi 22,81% 60 Bảng 2.16: Tình hình biết đến CĐML đối tượng hình thức hộ điều tra huyện Phú Vang, tỉnh TTH Bình quân lượt/hộ Chỉ tiêu I Thông qua đối tượng Người bà Hàng xóm láng giềng Bạn bè, đồng nghiệp Thôn trưởng UBND xã Ban quản lý/Điều hành CĐL; HTX Các tổ chức đoàn thể Khác Tổng số II Bằng hình thức Nói chuyện trực tiếp nhà, làng xóm Tham gia họp CĐML Email Mạng internet Xem Tivi Nghe radio Điện thoại, tin nhắn Báo in, Tờ rơi, pano, áp phích Loa truyền thôn 10 Khác Tổng số Theo địa bàn Phú Hồ Phú Lương SL CC SL CC (Lượt (Lượt (%) (%) hộ) hộ) Theo tham gia CĐML Có Không SL CC SL CC (Lượt (Lượt (%) (%) hộ) hộ) Tổng số/BQC SL (Lượt hộ) CC (%) 8 12 7.14 14.29 5.36 14.29 21.43 8 24.24 24.24 6.06 24.24 3.03 17.14 20 5.71 22.86 2.86 13.64 20.45 6.82 18.18 4.55 12 16 16 15.19 20.25 6.33 20.25 3.8 16 28.57 18.18 10 28.57 12 27.27 22 27.85 56 3.57 5.36 100 0 33 0 100 35 2.86 100 44 2.27 6.82 100 79 2.53 3.8 100 15 23.08 15 30.61 15 23.08 15 30.61 30 26.32 27 41.54 14 28.57 25 38.46 16 32.65 41 35.96 14 0 1.54 21.54 0 12 0 10.2 24.49 0 12 0 6.15 18.46 0 14 0 4.08 28.57 0 26 0 5.26 22.81 0 0 0 0 0 0 65 10.77 1.54 100 49 6.12 100 65 13.85 2.04 10 8.77 2.04 0.88 100 49 100 114 100 Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 Do xác định khâu then chốt nên cấp, ngành huyện tập trung lãnh đạo đạo triển khai thực cách đồng bộ, đa dạng, phong phú hình thức tuyên truyền tổ chức họp thôn, xóm, hội thảo chuyên đề, qua hệ thống phương tiện thông tin đại chúng Báo Thừa Thiên Huế, Báo điện tử, đài truyền cấp, đưa nội dung xây dựng CĐML vào tin nội hàng tháng, Nghị sinh hoạt định kỳ đoàn, Hội; thiết kế xây dựng pano, biển giới thiệu CĐML Cử cán tham gia đoàn công tác học tập kinh nghiệm xây dựng cánh đồng mẫu lớn tỉnh Phía Nam 61 2.3.7 Nguyên nhân tham gia không tham gia mô hình CĐML hộ điều tra Bảng 2.17: Nguyên nhân tham gia không tham gia CĐML hộ điều tra huyện Phú Vang, tỉnh TTH Chỉ tiêu I Nguyên nhân không tham gia Không thông báo, vận động Diện tích đất không thuộc vùng CĐML Quy mô diện tích nhỏ Không có/quy mô lao động nhỏ Quy trình tham gia rườm rà, phức tạp Chi phí sản xuất lớn Quy trình sản xuất phức tạp Không mang lại lợi ích Khác Tổng số II Nguyên nhân có tham gia Khuyến cáo quyền địa phương Tiếp cận quy trình/kỹ thuật sản xuất Giảm chi phí đầu vào Được bao tiêu sản phẩm đầu Mang lại thu nhập cao Được ưu tiên sử dụng DV làm đất, thủy lợi thu hoạch, vận chuyển Đạt hiệu kinh tế cao Đất thuộc vùng thực CĐML Khác Tổng số Theo địa bàn Phú Hồ Phú Lương SL CC SL CC (Lượt (Lượt hộ) (%) (%) hộ) Theo tham gia CĐL Có Không SL CC SL CC (Lượt (Lượt (%) (%) hộ) hộ) Tổng số/BQC SL (Lượt hộ) CC (%) 39 14 11 0 71 5.63 54.93 19.72 15.49 2.82 1.41 0 100 25 0 0 43 18.6 58.14 9.3 13.95 0 0 100 0 0 0 0 0 - 12 64 18 17 0 114 10.53 56.14 15.79 14.91 1.75 0.88 0 100 12 64 18 17 0 114 10.53 56.14 15.79 14.91 1.75 0.88 0 100 14 2.99 11.94 8.96 20.9 10.45 13.33 11.11 6.67 17.78 15.56 13 22 14 7.14 11.61 8.04 19.64 12.5 0 0 - 13 22 14 7.14 11.61 8.04 19.64 12.5 10.45 20 16 14.29 - 16 14.29 15 67 11.94 22.39 100 0 45 15.56 0 100 15 15 112 13.39 15 13.39 15 0 100 112 Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 13.39 13.39 100 62 a Nguyên nhân không tham gia Qua bảng điều tra, có nhiều nguyên nhân mà hộ dân không tham gia vào mô hình CĐML Chủ yếu diện tích đất không thuộc vùng CĐML chiếm 56.14%, lại quy mô diện tích đất hộ nhỏ việc sản xuất lúa nguồn thu nhập cho gia đình nên không tham gia 15.79% b Nguyên nhân tham gia 2.3.8 Tình hình trang bị tư liệu sản xuất hộ điều tra Mọi hoạt động sản xuất cần có tư liệu sản xuất thực Họat động sản xuất lúa không nằm quy luật Tư liệu sản xuất hoạt động trồng lúa gồm nhiều loại trâu cày kéo, cày tay, cày máy, máy gặt lúa, máy tuốt lúa,máy bơm, bình bơm thuốc,các nông cụ Với hộ nông dân điều tra, hầu hết hộ sản xuất nhỏ lẻ tư liệu sản xuất ít, chủ yếu bình bơm thuốc nông cụ, đa số hộ có trâu cày kéo xe cải tiến, hộ có tư liệu sản xuất có giá trị lớn máy gặt, máy tuốt lúa , hầu hết hộ nông dân thuê hợp tác xã tư nhân Tổng giá trị tư liệu sản xuất bình quân hộ xã 53,718.90 nghìn đồng, đó, giá trị tư liệu sản xuất Xã Phú Hồ lớn 46,073.76 nghìn đồng, cao Phú Lương đến 6,836.83 nghìn đồng Có chênh lệch Phú Hồ xã trang bị tư liệu sản xuất đầy đủ so với xã Phú Lương Trong tổng giá trị tư liệu sản xuất máy cày/máy phay tư liệu có giá trị lớn nhất: 8,328.00 nghìn đồng, chiếm 15.5 % loại tư liệu đại đắt Xét theo tham gia CĐML hộ dân có tham gia mô hình đầu tư cho trang bị tư liệu sản xuất cao 101,346.89 nghìn đồng Cao hộ dân không tham gia 65.131.78 nghìn đồng cao gấp 2.79 lần 63 Bảng 2.18: Tình hình trang bị tư liệu sản xuất sinh hoạt hộ điều tra huyện Phú Vang, tỉnh TTH Chỉ tiêu - Tivi - Điện thoại cố định - Điện thoại di động - Internet - Trâu bò cày kéo sinh sản - Cày, bừa tay - Máy cày/máy phay - Máy tuốt - Xe kéo - Xe công nông - Xe tải - Xe máy - Máy bơm nước - Máy xay xát - Bình phun thuốc - Máy cắt cỏ - Cuốc, cào - Công cụ khác Tổng số Theo địa bàn Phú Hồ Phú Lương SL CC SL CC (1000đ) (%) (1000đ) (%) 761.97 1.65 721.22 1.84 35.06 0.08 40.42 0.1 1,668.95 3.62 1,486.39 3.79 1,654.17 3.59 2,277.78 5.81 14,360.04 31.2 300 2,678.53 4,135.10 732.66 1,333.33 4,000.00 6,999.61 819.35 4,000.00 191.9 2,285.71 116.78 46,073.1 0 0.65 0 5.81 14,683.66 37.4 8.98 2,916.67 7.43 1.59 0 2.89 0 8.68 7,500.00 19.1 15.2 8,684.43 22.1 1.78 551.19 1.4 8.68 0 0.42 274.24 0.7 4.96 0 0.25 100.33 0.26 0 39,236.3 100 100 Theo tham gia CĐML Có Không SL CC SL CC (1000đ) (%) (1000đ) (%) 902.49 0.89 677.29 1.87 38.85 0.04 37.38 0.1 2,200.99 2.17 1,319.23 3.64 2,277.78 2.25 1,654.17 4.57 SL (1000đ) 744.85 38.04 1,591.26 1,921.43 45,916.67 45.3 8,048.72 22.2 14,360.04 26.7 21,662.50 4,000.00 470.93 7,500.00 10,270.13 515.65 5,166.67 323.85 100.38 101,346.8 300 2,771.96 3,539.39 957.01 1,333.33 4,000.00 6,508.59 818.27 1,666.67 183.45 2,285.71 113.94 36,215.1 21.4 3.95 0.46 7.4 10.1 0.51 5.1 0.32 0.1 100 0.83 7.65 9.77 2.64 3.68 11.1 18 2.26 4.6 0.51 6.31 0.31 100 300 8,328.00 3,581.27 732.66 1,333.33 5,750.00 7,684.07 733.54 4,000.00 224.83 2,285.71 109.87 53,718.9 Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 64 CC (%) 1.39 0.07 2.96 3.58 0.56 15.5 6.67 1.36 2.48 10.7 14.3 1.37 7.45 0.42 4.25 0.2 100 Sau thu hoạch, hầu hết người dân có nhu cầu tuốt vậy, tất loại tư liệu sản xuất trang bị, máy tuốt tư liệu mà xã có dù số lượng có phần chênh lệch: Xã Phú Hồ xã trang bị máy tuốt cao hơn, hộ bình quân cao gấp 1.41 so với xã Phú Lương 3, tương ứng 4,135.10 nghìn đồng, xã Phú lương 2,916.67 nghìn đồng Qua điều tra cho thấy, lọa máy kéo, xe công nông, máy xay xát, máy cắt cỏ loại tư liệu sản xuất mua sử dụng xã Phú Hồ chính, xã Phú Lương đa số thuê Bình bơm thuốc, cuốc, cào tư liệu cần thiết việc phòng trừ sâu bệnh, diệt cỏ dại hại lúa, bên cạnh chi phí cho máy bơm, cuốc, cào không lớn, đó, hộ trang bị đầy đủ loại tư liệu Mức trang bị tư liệu sản xuất xã nhìn chung chưa đồng đều, vậy, xã cần có tính toán nhằm trang bị tư liệu sản xuất hợp lý, đáp ứng kịp thời đầy đủ nhu cầu tư liệu sản xuất hộ nông dân mùa vụ, đồng thời, quyền địa phương cần tạo điều kiện cho hộ nông dân chủ động động áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, tư liệu sản xuất đại nhằm giải phóng sức lao động cho người 2.3.9 Kinh nghiêm canh tác lúa Bảng 2.19: Kinh nghiệm canh tác lúa hộ điều tra huyện Phú Vang, tỉnh TTH Chỉ tiêu Theo kinh nghiệm thân Theo kỹ thuật canh tác CĐL Kết hợp hai Tổng số Theo địa bàn Theo tham gia CĐL Phú Lương Phú Hồ Có Không SL CC SL CC SL CC SL CC SL CC (Lượt (Lượt (Lượt (Lượt (Lượt (%) (%) (%) (%) (%) hộ) hộ) hộ) hộ) hộ) 39 67.2 28 66.7 0 67 95.7 67 67 18 31 14 33.3 30 100 2.86 32 32 58 1.72 100 42 100 30 100 70 1.43 100 100 100 Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 2.3.10 65 Bảng 2.20: Tình hình đảm bảo kỹ thuật canh tác theo CĐL hộ điều tra huyện Phú Vang, tỉnh TTH Chỉ tiêu Giống IPM Sạ hàng giảm tăng - Giảm lượng thuốc BVTV - Giảm lượng phân bón - Giảm lượng giống gieo sạ - Tăng suất lúa - Tăng chất lượng gạo - Tăng hiệu kinh tế phải giảm - Phải sử dụng giống lúa xác nhận - Giảm lượng giống gieo sạ - Giảm lượng phân bón - Giảm lượng thuốc BVTV - Giảm lượng nước tưới - Giảm thất thoát sau thu hoạch Khác Tổng số Theo địa bàn Theo tham gia CĐL Phú Hồ Phú Lương Có Không SL CC SL CC SL CC SL CC (Hộ) (%) (Hộ) (%) (Hộ) (%) (Hộ) (%) 26 89.66 20 100.00 29 96.67 17 89.47 23 79.31 13 65.00 21 70.00 15 78.95 12 41.38 35.00 19 63.33 0.00 23 79.31 19 95.00 28 93.33 14 73.68 23 79.31 19 95.00 28 93.33 14 73.68 23 79.31 19 95.00 28 93.33 14 73.68 24 82.76 19 95.00 29 96.67 14 73.68 23 79.31 19 95.00 28 93.33 13 68.42 23 79.31 19 95.00 28 93.33 14 73.68 23 79.31 19 95.00 28 93.33 13 68.42 27.59 40.00 15 50.00 5.26 45 91.84 86.21 20 100.00 30 100.00 11 13 10 16 31.03 37.93 44.83 34.48 55.17 0.00 100.0 14 13 13 10 70.00 65.00 65.00 50.00 45.00 0.00 100.0 22 23 25 16 22 73.33 5.26 23 46.94 76.67 5.26 24 48.98 83.33 5.26 26 53.06 53.33 21.05 20 40.82 73.33 15.79 25 51.02 0.00 0.00 0.00 100.0 100.0 100.0 19 49 0 Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 20 66 30 78.95 CC (%) 93.88 73.47 38.78 85.71 85.71 85.71 87.76 83.67 85.71 83.67 32.65 25 29 15 SL (Hộ) 46 36 19 42 42 42 43 41 42 41 16 2.3.11 Chỉ tiêu Theo địa bàn Theo tham gia CĐL Phú Lương Phú Hồ Có Không SL CC SL CC SL CC SL CC SL CC (Lượt (Lượt (Lượt (Lượt (Lượt (%) (%) (%) (%) (%) hộ) hộ) hộ) hộ) hộ) 32 33 43 37 CB khuyến nông 22 42.3 17 22 17 39 5.6 3.0 Người quen 0 2.56 2.86 3 CB từ Trường/Viện 0 0 0 0 0 Phương tiện thông tin đại 11 5.1 3.85 6 9.09 7.62 chúng 3 15 12 NV công ty thuốc BVTV 0 8 0 7.62 1 1.8 Hội chợ 0 0 2.56 0.95 6.0 3.8 CB hội nông dân 0 7.55 0 36 HTX 28 53.9 14 26.4 24 18 46.2 42 40 Khác 0 0 0 0 0 Tổng số 52 100 53 100 66 100 39 100 105 100 Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 2.3.12 Theo địa bàn Chỉ tiêu Tình hình tham gia tập huấn Có Không Tổng số ĐVT Theo tham gia CĐL Tổng số/BQC Phú Có Không Lương SL CC SL CC SL CC SL CC SL CC (%) (%) (%) (%) (%) Phú Hồ Hộ 24 82.8 17.2 29 100 67 17 85 15 20 100 29 96.7 3.33 30 100 12 63.2 36.8 19 100 41 83.7 16.3 49 100 Số lần tham gia tập huấn Lần/Hộ 1.8 1.8 1.4 1.8 Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁNH ĐỒNG MẪU LỚN SẢN XUẤT LÚA TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CÁNH ĐỒNG MẪU LỚN SẢN XUẤT LÚA TẠI HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Trọng Bình (2012), Cánh đồng mẫu lớn: lí luận tiếp cận thực tiễn giới Việt Nam, http://123doc.vn/document/188658-canh-dongmau- lon-li-luan-va-tiep-can-thuc-tien-tren-the-gioi.htm Ngày truy cập 15/9/2014 Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn (1998), Phương pháp đánh giá nông thôn có người dân tham gia (PRA) hoạt động khuyến nông khuyến lâm, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2002) Quyết định số 80/2002/Qđ-TTg ngày 24/6/2002 sách khuyến khích tiêu thụ nông sản hàng hóa thông quan hợp đồng, Hà Nội Chính phủ (2013) Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 sách khuyến khích hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn Đỗ Kim Chung (2010) Vấn đề nông dân, nông nghiệp, nông thôn nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nay: quan điểm định hướng sách, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số (380): 52-58 Đỗ Kim Chung (2012), Một số giải pháp phát triển cánh đồng mẫu lớn nông nghiệp, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 10 (413): 55- 60 Tăng Minh Lộc (2012) Phát triển cánh đồng mẫu lớn xây dựng nông thôn mới, Báo cáo trình bày Hội thảo Cánh đồng mẫu lớn, tổ chức Hà Nội ngày 18 tháng năm 2012 Nguyễn Trí Ngọc (2012) Kêt triển khai mô hình “cánh đồng mẫu lớn” sản xuất lúa nước vụ hè thu 2011, đông xuân 2011 – 2012 định hướng phát triển thời gian tiếp theo, Báo cáo trình bày Hội thảo Cánh đồng mẫu lớn, tổ chức Hà Nội ngày 18 tháng năm 2012 10 Quyết định số 2027/BNN-BVTV, ngày 02 tháng 06 năm 2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc phê duyệt đẩy mạnh quản lý dịch hại 69 tổng hợp (IPM) trồng giai đoạn 2015-2020 11 Quyết định số 2830/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2014 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc triển khai thực nhiệm vụ kế hoạch phát triển KT-XH năm 2015 12 Công văn số 3680/UBNN-NN ngày 07 tháng năm 2014 UBND tỉnh việc xây dựng kế hoạch cánh đồng lớn địa bàn tỉnh 13 Quyết định số 1906/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2014 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy định tiêu chí cánh đồng lớn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 14 Quyết định số 67/QĐ-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2014 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc quy định hoạt động định mức hỗ trợ để phát triển sản xuất dịch vụ nông thôn địa bàn xã thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014-2015 15 Quyết định số 463/QĐ-SNNPTNT, ngày 30 tháng năm 2015 Sở Nông nghiệp PTNT Về việc phê duyệt Đề cương dự toán xây dựng Kế hoạch cánh đồng lớn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2015-2025 16 http://danviet.vn/tin-tuc/doanh-nghiep-bo-roi-canh-dong-mau-108224.html 17.http://baothuathienhue.vn/nang-dong-sau-chuyen-doi-mo-hinh-htx21851.html PHỤ LỤC 70