ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THANH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP TRONG ĐÀO TẠO THEO TÍN CHỈ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Đức Chính HÀ NỘI – 2014 i ỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Danh mục viết tắt ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục biểu đồ viii MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TRA – ĐÁNH GIÁ TRONG ĐÀO TẠO THEO TÍN CHỈ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG, ĐẠI HỌC 1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu quản lý kiểm tra – đánh giá KQHT đào tạo theo tín 1.2 Các khái niệm luận văn 1.2.1 Quản lý .9 1.2.2 Kiểm tra .11 1.2.3 Đánh giá .11 1.2.4 Kiểm tra - đánh giá .13 1.2.5 Đánh giá kết học tập 13 1.3 Đào tạo theo tín KTĐG đào tạo theo tín .14 1.3.1 Đào tạo theo tín 14 1.3.2 Kiểm tra - đánh giá đào tạo theo tín 15 1.4 Quản lý kiểm tra - đánh giá KQHT đào tạo theo tín .15 1.4.1 Xây dựng kế hoạch KTĐG thể chế hóa công khai cho sinh viên, giảng viên 15 1.4.2 Tổ chức, đạo thực kế hoạch 17 1.4.3 Quy chế, quy trình kiểm tra – đánh giá đào tạo theo tín 17 1.4.4 Xây dựng tập huấn quy trình tổ chức kỳ thi kiểm tra – đánh giá .22 1.4.5 Thanh tra, kiểm tra việc thực kế hoạch .25 1.4.6 Đảm bảo điều kiện thực kế hoạch 26 1.4.7 Rút kinh nghiệm cải tiến kế hoạch kiểm tra – đánh giá KQHT 26 1.5 Những yếu tố tác động tới quản lý công tác kiểm tra - đánh giá KQHT 27 iii Tiểu kết Chương .30 Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA – ĐÁNH GIÁ VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP TRONG ĐÀO TẠO THEO TÍN CHỈ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG 31 2.1 Khái quát Trường Đại học Y tế Công cộng .31 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 31 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 33 2.1.3 Quy mô, ngành nghề đào tạo 34 2.1.4 Cơ cấu tổ chức trường đội ngũ giảng viên, giảng viên, CBCNV 35 2.1.5 Hệ thống sở vật chất kỹ thuật nhà trường 37 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý kiểm tra - đánh giá kết học tập đào tạo theo tín Trường Đại học Y tế Công cộng 40 2.2.1 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 41 2.2.2 Thực trạng việc xây dựng kế hoạch kiểm tra - đánh giá thể chế hóa công khai cho sinh viên giảng viên trường Đại học Y tế Công cộng 42 2.2.3 Thực trạng việc tổ chức thực kế hoạch kiểm tra – đánh giá KQHT 47 2.2.4 Quy trình tổ chức kỳ kiểm tra - đánh giá KQHT 49 2.2.5 Thực trạng việc tra, kiểm tra việc thực kế hoạch .64 2.2.6 Đảm bảo điều kiện thực kế hoạch kiểm tra – đánh giá KQHT 64 2.3 Đánh giá chung, nguyên nhân .65 2.3.1 Đánh giá chung 65 2.3.2 Nguyên nhân 65 Tiểu kết Chương .67 Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA – ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP TRONG ĐÀO TẠO THEO TÍN CHỈ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG 68 3.1 Các nguyên tắc xây dựng biện pháp 68 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích 68 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 68 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn .70 3.2 Các biện pháp quản lý 70 3.2.1 Tập huấn nâng cao nhận thức, lực trách nhiệm kiểm tra iv – đánh giá cho nhà quản lý, giảng viên sinh viên 70 3.2.2 Tổ chức xây dựng kế hoạch quy trình kiểm tra - đánh giá cho môn quản lý quy trình kiểm tra - đánh giá .72 3.2.3 Bồi dưỡng giáo viên kĩ thuật xây dựng đề thi TNKQ cách xử lí kết để nâng cao chất lượng 75 3.2.4 Tăng cường đạo việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý tổ chức hoạt động kiểm tra – đánh giá kết học tập sinh viên .87 3.2.5 Tăng cường hoạt động tra - kiểm tra công tác kiểm tra đánh giá .88 3.2.6 Mối quan hệ biện pháp 89 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 92 Kết luận 92 Khuyến nghị .93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 96 v MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bước vào kỷ XXI với phát triển vũ bão cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin xu hướng toàn cầu hoá vai trò giáo dục ngày trở nên quan trọng Giáo dục Việt Nam sau nhiều năm đổi đạt nhiều thành tựu quan trọng mở rộng quy mô, đa dạng hóa hình thức giáo dục giáo dục đại học Giáo dục đại học đứng trước hội thách thức nhiều bất cập, chất lượng hiệu giáo dục thấp chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước phù hợp xu hội nhập với giới Chính việc nâng cao chất lượng giáo dục đại học Đảng, Nhà nước toàn xã hội quan tâm Chính phủ có chủ trương đổi toàn diện giáo dục đại học, cao đẳng, chủ trương Bộ giáo dục Đào tạo chuyển đổi quản lý đào tạo theo niên chế sang quản lí đào tạo theo học chế tín Trong “Quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2001-2010” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo định 47/2001/QĐ-TTg có nêu: trường cần “thực quy trình đào tạo linh hoạt, bước chuyển việc tổ chức quy trình đào tạo theo niên chế sang học chế tín chỉ” Chính mà đòi hỏi tất yếu nhà quản lí giáo dục Việt Nam phải có biện pháp quản lí đồng thời phải hiểu rõ vận dụng tốt lý thuyết quản lí thay đổi giáo dục Việc chuyển đổi hình thức đào tạo từ niên chế sang tín thể rõ khâu kiểm tra - đánh giá kết học tập (KQHT) sinh viên Chương trình đào tạo định chất lượng trình đào tạo Kiểm tra - đánh giá (KTĐG) định chất lượng việc thực thi chương trình đào tạo KTĐG hoạt động quan trọng giúp nhà trường đánh giá chất lượng đào tạo Hoạt động kiểm tra - đánh giá tổ chức đặn thích hợp chất lượng đào tạo không ngừng nâng cao Tuy nhiên, thực tiễn giáo dục đại học cho thấy hoạt động KTĐG chưa nhận quan tâm mức cán quản lý giảng viên Cán quản lý, giảng viên chưa trang bị kỹ thuật, kiến thức khoa học kiểm tra - đánh giá hình thức, phương pháp KTĐG Bên cạnh công tác tổ chức KTĐG chưa kiểm soát tốt, hình thức, phương pháp kiểm tra nhiều bất cập, chưa đánh giá mục tiêu đào tạo toàn diện Do kiểm tra - đánh giá trường Đại học chưa khách quan chưa phản ánh thực chất chất lượng đào tạo Trường Đại học Y tế Công cộng sở nước chuyên đào tạo cử nhân Y tế Công cộng Tuy nhiên số lượng, chất lượng hiệu đào tạo chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh nhà trường nhu cầu xã hội Trước yêu cầu xã hội việc đổi nâng cao chất lượng đào tạo chủ trương Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo Nhà trường phải tiến hành chuyển đổi từ hình thức đào tạo niên chế sang hình thức đào tạo theo tín nên Nhà trường phải đổi chương trình, nội dung, phương pháp, cho phù hợp với hình thức đào tạo theo tín Trong yếu tố kiểm tra – đánh giá kết học tập sinh viên yếu tố quan trọng mang tính chất đột phá thể rõ khác biệt hình thức đào tạo theo tín so với hình thức đào tạo theo niên chế Mặc dù nhà trường có nhiều cố gắng hoạt động kiểm tra – đánh giá kết học tập sinh viên nhiều hạn chế chưa thể rõ đặc trưng hình thức đào tạo theo tín chưa thực phát huy hết vai trò quan trọng công tác việc nâng cao chất lượng đào tạo, việc quản lý hoạt động trường nhiều vấn đề cần phải cải tiến nên lựa chọn nghiên cứu đề tài : “Quản lý hoạt động kiểm tra – đánh giá kết học tập đào tạo theo tín trường Đại học Y tế Công cộng” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học, chuyên ngành quản lí giáo dục với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Nhà trường giai đoạn Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu, đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra – đánh giá kết học tập đào tạo theo tín trường Đại học Y tế Công cộng nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận kiểm tra - đánh giá kết học tập đào tạo theo tín - Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động kiểm tra - đánh giá quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá kết học tập đào tạo theo tín Trường Đại học Y tế công cộng - Đề xuất số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra - đánh giá kết học tập đào tạo theo tín Trường Đại học Y tế Công cộng Khách thể đối tượng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu: Hoạt động kiểm tra - đánh giá kết học tập đào tạo theo tín Trường Đại học Y tế Công cộng 4.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hoạt động kiểm tra - đánh giá kết học tập đào tạo theo tín Trường Đại học Y tế Công cộng Giả thuyết khoa học đề tài Hoạt động kiểm tra - đánh giá kết học tập đào tạo theo tín Trường Đại học Y tế Công cộng xác, khách quan, giảm áp lực cho giảng viên sinh viên, đáp ứng yêu cầu nâng chất lượng trình đào tạo theo tín áp dụng biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra - đánh giá kết học tập đề xuất luận văn Phạm vi nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu hoạt động kiểm tra - đánh giá kết học tập đào tạo theo tín áp dụng với đối tượng cử nhân - Khảo sát sử dụng số liệu từ CNCQ K8(2010) đến CNCQ K11 (2013) Phương pháp nghiên cứu Tôi sử dụng phối hợp phương pháp sau để triển khai nội dung nghiên cứu luận văn 7.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu lý luận Mục đích: Nhằm thu thập thông tin vấn đề có liên quan làm sở lí luận cho đề tài Công cụ: Thông tin, số liệu, tài liệu nghiên cứu nước công bố (Các liệu mà luận văn nghiên cứu nằm danh mục tài liệu tham khảo) Cách tiến hành: Tìm hiểu thu thập, đọc, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, khái quát hóa tài liệu có liên quan nước làm sở lí luận cho đề tài 7.2 Phương pháp điều tra phiếu Mục đích: Nhằm thu thập ý kiến cán quản lý, giảng viên sinh viên thực trạng kiểm tra – đánh giá KQHT đào tạo theo tín trường Đại học Y tế Công cộng Công cụ: (Xem thông tin chi tiết phụ lục) - Phiếu điều tra sinh viên - Phiếu trưng cầu ý kiến cán quản lý - Phiếu trưng cầu ý kiến giảng viên Cách tiến hành: Thiết kế bảng hỏi; phát cho cán quản lý, giảng viên, sinh viên phiếu điều tra đề nghị họ trả lời Hướng dẫn cách trả lời nội dung phiếu (nếu người trả lời thắc mắc) Trong phiếu có vài câu hỏi mở Sau tổng hợp, phân tích so sánh đưa đánh giá lại làm sở cho việc điều tra thực trạng 7.3 Phương pháp vấn sâu Mục đích: Nhằm kiểm chứng theo xác xuất từ 5- 9% kết thu qua phiếu điều tra, hỗ trợ cho phương pháp điều tra phiếu thực trạng kiểm tra – đánh giá KQHT đào tạo theo tín cho sinh viên trường Đại học Y tế Công cộng Công cụ: - Các câu hỏi ý kiến GV, sinh viên - Ghi chép thu băng trình đàm thoại Cách tiến hành: Đưa câu hỏi vấn cán quản lý, giảng viên để biết ý kiến họ thực trạng kiểm tra – đánh giá KQHT đào tạo theo tín sinh viên Ngoài vấn SV để có thông tin phản hồi việc quản lý hoạt động kiểm tra – đánh giá KQHT