ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG LƯU QUỐC VIỆT NGHIÊN CỨU NHỮNG VẤN ĐỀ MÔI TRƢỜNG CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TẠI VÙNG TÂY BẮC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG LƯU QUỐC VIỆT NGHIÊN CỨU NHỮNG VẤN ĐỀ MÔI TRƢỜNG CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TẠI VÙNG TÂY BẮC Chuyên ngành: Môi trường phát triển bền vững (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TSKH NGUYỄN XUÂN HẢI HÀ NỘI – 2014 LỜI CẢM ƠN Hồn thành luận văn, tơi xin tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến PGS.TSKH Nguyễn Xuân Hải, Chủ nhiệm khoa Môi trường, trường Đại học Khoa học Tự nhiên, tận tình hướng dẫn, dạy giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Kỹ sư Lê Kim Anh, Trưởng phịng mơi trường, Cơng ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Điện tận tình truyền đạt kinh nghiệm bảo cho tơi suốt q trình thực tập Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Điện tạo điều kiện tốt cho điều tra thu thập số liệu phục vụ cho nội dung luận văn Tôi xin gửi lời chân thành cảm ơn thầy cô Trung tâm nghiên cứu Tài nguyên môi trường – ĐHQG Hà Nội truyền đạt, kiến thức vô quý báu, giảng giải tận tình tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt năm học qua Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến bố mẹ, thành viên gia đình, bạn bè ln bên tơi, giúp đỡ tơi, chia sẻ khó khăn, thuận lợi, suốt thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày 05 tháng 11 năm 2014 Học viên Lưu Quốc Việt LỜI CAM ĐOAN Tên là: Lưu Quốc Việt Lớp: K9 Chuyên ngành: Mơi trường phát triển bền vững (Chương trình đào tạo thí điểm) Khóa học: 2012 - 2014 Tơi xin cam đoan luận văn tơi thực hướng dẫn PGS.TSKH Nguyễn Xuân Hải với đề tài nghiên cứu luận văn “Nghiên cứu vấn đề môi trường số dự án thuỷ điện vùng Tây Bắc” Đây đề tài nghiên cứu mới, không trùng lặp với đề tài luận văn trước đây, khơng có chép luận văn Nội dung luận văn thể theo quy định, nguồn tài liệu, tư liệu nghiên cứu sử dụng luận văn trích dẫn nguồn Nếu xảy vấn đề với nội dung luận văn này, tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm theo quy định./ Hà Nội, ngày 05 tháng 11 năm 2014 NGƢỜI VIẾT CAM ĐOAN Học viên Lƣu Quốc Việt MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luâ ̣n đánh giá vấn đề môi trường số dự án thủy điện 1.2 Phương pháp đánh giá môi trường Error! Bookmark not defined 1.3 Một số khái niệm Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Đối tượng nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Thủy điện Lai Châu – tỉnh Lai Châu Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thủy điện Huội Quảng – tỉnh Lai Châu Error! Bookmark not defined 2.2 Nội dung nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Hiện trạng thực việc tái định cư số dự án thủy điệnError! Bookmark n 2.2.2 Đánh giá tác động việc tái định cư đến môi trường xã hội số dự án thủy điện Error! Bookmark not defined 2.2.3 Định hướng đề xuất biện pháp khắc phục vấn đề cịn tồn cơng tác tái định cư Error! Bookmark not defined 2.2.4 Hiện trạng thực trình thiết kế thu dọn lòng hồ số dự án thủy điện Error! Bookmark not defined 2.2.5 Đánh giá công tác thiết kế thực thu dọn lòng hồ số dự án thủy điện) Error! Bookmark not defined 2.3 Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3.1 Phương pháp điều tra khảo sát thực điạ, tham vấn ý kiến cộng đồngError! Bookmar 2.3.2 Phương pháp phân tích liệu Error! Bookmark not defined 2.3.3 Phương pháp phân tích, tính tốn DO Error! Bookmark not defined 2.3.4 Phương pháp chuyên gia Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬNError! Bookmark not defined 3.1 Quá trình thiết kế thực thu dọn lòng hồ thủy điện Lai Châu Error! Bookmark not defined 3.1.1 Cơ sở thực thiết kế thu dọn lòng hồ thủy điện Lai ChâuError! Bookmark not d 3.1.2 Phương pháp thiết kế thu dọn lòng hồ thủy điện Lai ChâuError! Bookmark not defi 3.1.3 Đề xuất phương án thiết kế thu dọn lòng hồ thủy điện Lai ChâuError! Bookmar 3.2 Vấn đề tái định cư thủy điện Huội Quảng Error! Bookmark not defined 3.2.1 Hiện trạng công tác tái định cư thủy điện Huội QuảngError! Bookmark not def 3.2.2 Đánh giá chung công tác tái định cư thủy điện Huội QuảngError! Bookmark 3.3 Định hướng đề xuất biện pháp giải bất cập vấn đề tái định cư thiết kế thu dọn lòng hồ Error! Bookmark not defined 3.3.1 Định hướng, đề xuất biện pháp khắc phục vấn đề thiếu xót cơng tác tái định cư thủy điện Huội QuảngError! Bookmark not defined 3.3.2 Định hướng công tác thiết kế thu dọn lòng hồ thủy diện Lai Châu Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined CÁC CHỮ VIẾT TẮT TĐC Tái định cư DO Oxy hòa tan SK Sinh khối TKTDLH ATĐ1 WB Thiết kế thu dọn lòng hồ Ban quản lý dự án thủy điện Ngân hàng giới DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 - Các thơng số nhà máy thủy điện Lai Châu Error! Bookmark not defined Bảng 3.1 - Hàm lượng DO vị trí lấy mẫu đại diện qua đợt quan trắc Error! Bookmark not defined Bảng 3.2 - Diện tích & Sinh khối thực vật chia theo thảm vùng ngập Error! Bookmark not defined Bảng 3.3 - Diện tích sinh khối khu lựa chọn thu dọn theo thảm TV Error! Bookmark not defined Bảng 3.4 - Sinh khối PHN, PHC/ha dự kiến thu dọn vùng hồ TĐ Lai Châu Error! Bookmark not defined Bảng 3.5 - Sinh khối phân hủy nhanh, chậm khu vực dự kiến thu dọn Error! Bookmark not defined ĐẶT VẤN ĐỀ Vùng Tây Bắc vùng miền núi phía Tây miền Bắc Việt Nam, có chung đường biên giới với Lào Trung Quốc Vùng có gọi Tây Bắc Bắc Bộ tiểu vùng Bắc Bộ Việt Nam (2 tiểu vùng cịn lại Đơng Bắc Đồng sơng Hồng) Tây Bắc nơi có tiềm đất đai, tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản thuỷ điện nước – lợi để phát triển ngành công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản, thuỷ điện, sản xuất giấy, sản xuất xi măng, chế biến gỗ… Trong thời gian qua, Vùng Tây Bắc Đảng, Chính phủ quan tâm đặc biệt có nhiều sách đầu tư, ưu đãi nhằm nâng cao đời sống kinh tế-xã hội Thực Nghị số 37-NQ/TW Bộ Chính trị, Chính phủ giành khối lượng vốn lớn tập trung vào vùng, thơng qua chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135, dự án Quốc gia, dự án sử dụng trái phiếu Chính phủ, cơng trái giáo dục, hỗ trợ có mục tiêu khác Nhiều dự án quốc gia triển khai đầu tư tiền đề cho việc phát triển kinh tế xã hội vùng Tây Bắc Các địa phương vùng Tây Bắc thuộc Danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn, doanh nghiệp đầu tư địa phương vùng hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp thuê đất, nhận hỗ trợ tích cực cấp quyền địa phương trình cấp giấy chứng nhận đầu tư thực dự án Vì vậy, vài năm trước với lợi đặc biệt để phát triển thủy điện mà việc xây dựng thủy điện diễn ạt khắp địa phương thuộc vùng Tây Bắc Việc xây dựng mặt làm tăng sản lượng điện cho vùng quốc gia góp phần phát triển kinh tế địa phương Mặt khác, làm sinh vấn đề môi trường (tự nhiên xã hội) địa phương có dự án xây dựng thủy điện Do để đảm bảo cân vấn đề phát triển kinh tế lẫn bảo vệ mơi trường cần có nghiên cứu, đánh giá vấn đề môi trường số dự án thủy điện vùng Tây Bắc Trên sở thực trạng môi trường dự án thủy điện hoạt động địa bàn vùng Tây Bắc, chọn đề tài: “Nghiên cứu vấn đề môi trƣờng số dự án xây dựng thủy điện vùng Tây Bắc” Nhằm đề xuất giải pháp khắc phục tồn với mục tiêu phát triển dự án thủy điện bền vững tương lai CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luâ ̣n đánh giá vấn đề môi trƣờng số dự án thủy điện Khoảng chục năm trở lại đây, phong trào đầu tư xây dựng thủy điện ạt, dẫn đến xuất dày đặc hệ thống thủy điện khắp nước, gây thiệt hại đáng kể môi trường kinh tế xã hội thời gian qua Mặc dù có cơng trình nghiên cứu tác động dự án thủy điện lưu vực sông chưa đưa tác động điển hình, mang tính đại diện cho Vùng Kinh tế lưu vực Hơn nữa, với nhà máy thủy điện vào vận hành chưa có nghiên cứu đánh giá tác động thực để đánh giá hiệu vấn đề môi trường phát sinh nhà máy Xuất phát từ thực tế trên, việc xác định đánh giá tác động môi trường nảy sinh khu vực Tây Bắc cần thiết Đây sở để đưa biện pháp giảm thiểu với mục tiêu phát triển thủy điện bền vùng 1.1.1 Những vấn đề môi trường nhà máy thủy điện Những tác động mơi trường điển hình từ nhà máy thủy điện nhận biết đánh giá tập trung vào vấn đề sau: - Ngập lụt xói lở bờ sơng thay đổi chế độ nước hạ lưu vận hành xả khơng quy trình - Hạn hán suy giảm chất lượng nước hạ lưu lưu lượng xả nhà máy phụ thuộc vào chế độ vận hành nhà máy, hầu hết nhà máy cửa xả đáy để xả trường hợp mực nước hồ thấp mực nước chết - Suy giảm dòng chảy bùn cát hạ du cơng trình khơng có thiết kế cống xả đáy làm thiếu hụt lượng phù xa bổ sung độ màu cho đất nông nghiệp hạ lưu, cát sạn sỏi, thêm vào tượng khai thác cát diễn khó kiểm sốt làm ảnh hưởng hình thái sơng sinh kế người dân sống dựa vào tài nguyên - Suy giảm tài nguyên sinh học rừng Mất rừng ảnh hưởng đến đa dạng sinh học với diện tích rừng ngập lịng hồ tồn diện tích đất sản xuất khu vực bị mất, thêm vào nạn chặt phá rừng ngày gia tăng mạnh khai thác gỗ người dân khơng có đất sản xuất Rừng phịng hộ đầu nguồn bị lâm tặc chặt phá lợi dụng địa thế, đường thủy lòng hồ thực vật chết dần ngập nước làm cho tốc độ suy giảm tài nguyên rừng nhanh khu vực xung quanh dự án kéo theo suy giảm đa dạng sinh học Hậu thấy tượng rửa trơi, xói mịn đất xung quanh gây bồi lắng lịng hồ làm giảm dung tích lòng hồ do, làm ảnh hưởng đến khả cắt lũ - Vấn đề liên quan đến đền bù di dân tái định cư an sinh xã hội - Các rủi ro cố môi trường vỡ đập, động đất 1.1.2 Những vấn đề môi trường lưu vực Những vấn đề môi trường phạm vi rộng, dài hạn khó dự báo vấn đề mơi trường tích lũy mang tính lưu vực Những vấn đề có mức độ tác động lớn khó giải tác động từ chuỗi nhà máy thủy điện gây chuỗi tác động đơn lẻ tích hợp lại, q trình thi cơng xây dựng hoạt động a Mất rừng phòng hộ đầu nguồn suy giảm đa dạng sinh học Việc phá rừng đầu nguồn, có khu vực vườn quốc gia, khu bảo tồn, để xây cơng trình nhà máy thủy điện làm nhiều diện tích rừng, tính đa dạng sinh học khu vực, việc trồng bù rừng lại không thực đầy đủ hầu hết cơng trình khơng bố trí bố trí khơng đủ quỹ đất trồng rừng nhằm bù lại diện tích rừng Trước đối tượng khai thác trái phép khó mà xâm nhập vào rừng đầu nguồn địa hình hiểm trở, sau có đường công vụ thi công thủy điện tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển gỗ trái phép khiến cho tình hình khai thác gỗ trái phép diễn phức tạp Mất rừng chuyển đổi mục đích sử dụng đất, tỉnh Tây Bắc quy hoạch nhiều diện tích dành cho trồng nguyên liệu, công nghiệp vùng rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ, đặc dụng, TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Nguyên Anh (2014), Chính sách di dân tái định cư cơng trình thuỷ điện việt nam từ góc độ nghiên cứu xã hội, Viện hàn lâm khoa học Việt Nam – Viện địa lý nhân văn, Hà Nội Lê Kim Anh (2009), Báo cáo thiết kế thu dọn lòng hồ thủy điện Sơn La giai đoạn giai đoạn 2, Công ty Cổ phần tư vấn xây dựng Điện 1, Hà Nội Lê Thạc Cán (2008), Đánh giá tác động môi trường đánh giá môi trường chiến lược, Trung tâm NCTN&MT, ĐHQGHN, Hà Nội, 120 tr Chính Phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2013, Luật đât đai số 45/2013/QH13 phủ ngày 29 tháng 11 năm 2013 Lê Trọng Cúc (2011), Sinh thái nhân văn, Trung tâm NC TN&MT, ĐHQGHN, Hà Nội Lê Diên Dực (Chủ biên), Hoàng Văn Thắng (2012), Đất ngập nước, Tập 1: Các nguyên lý sử dụng bền vững, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, 335 tr Lưu Đức Hải (2000), Cơ sở khoa học môi trường, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 232 tr Huỳnh Nhung (2004) Báo cáo đánh giá tác động môi trường thủy điện Lai Châu, Viện hàn lâm khoa học Việt Nam – Viện địa lý, Hà Nội Ngân hàng Thế giới (2011) Cơ chế nhà nước thu hồi đất chuyển dịch đất đai tự nguyện Việt Nam: Phương pháp tiếp cận, định giá đất giải khiếu nại dân 10 Ngân hàng Thế giới (2009) Báo cáo Phát triển Việt Nam 2010, Các thể chế đại 11 Vũ Quyết Thắng (2001), Quy hoạch môi trường, NXB ĐHQGHN, Hà Nội 12 Vũ Trung Tạng (2007), Sinh thái học hệ sinh thái, NXB Giáo dục, Hà Nội, 215 tr