ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRẦN ĐỨC HẠNH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÁC BÃI CHÔN LẤP CHẤT THẢI RẮN NẰM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HIỆU QUẢ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Hà Nội – Năm 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRẦN ĐỨC HẠNH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÁC BÃI CHÔN LẤP CHẤT THẢI RẮN NẰM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HIỆU QUẢ Chuyên ngành: Môi trường phát triển bền vững (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN YÊM Hà Nội – Năm 2014 LỜI CẢM ƠN Đề tài “Đánh giá trạng bãi chôn lấp chất thải rắn nằm địa bàn thành phố Hạ Long đề xuất biện pháp quản lý hiệu quả” tác giả Trần Đức Hạnh thực từ tháng 03/2014 – 12/2014 hướng dẫn PGS.TS Trần Yêm Trong trình thực hiện, đề tài nhận giúp đỡ tận tình, bảo sát PGS.TS Trần Yêm để hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ đề Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Yêm hướng dẫn nhiệt tình trình thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ quý báu Công ty cổ phần Môi trường đô thị INDEVCO: bãi rác Đèo Sen, bãi rác Hà Khẩu ,tập thể lớp cao học môi trường K9 Quảng Ninh tạo điều kiện thuận lợi để đề tài triển khai hoàn thành thời hạn Tác giả xin trân trọng cảm ơn tình cảm giúp đỡ quý báu thầy cô, anh chị đồng nghiệp Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, Đại học Quốc Gia Hà Nội Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới Lãnh đạo Đội Cảnh sát phòng chống tội phạm môi trường - Công an thành phố Hạ Long; tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm tạo điều kiện cho suốt thời gian tham gia khóa Cao học Khoa học môi trường 2011 - 2013 Do thời gian trình độ nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp tích cực quý thầy cô bạn để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! i LỜI CAM ĐOAN Cam đoan công trình nghiên cứu riêng cá nhân tác giả; số liệu trung thực, không sử dụng số liệu tác giả khác chưa công bố; kết nghiên cứu tác giả chưa công bố Quảng Ninh, ngày tháng 11 năm 2014 Tác giả Trần Đức Hạnh ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục tiêu Phạm vi đối tượng nghiên cứu Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm chất thải rắn đô thị 1.1.2 Các nguồn phát sinh CTR đô thị 1.1.3 Hoạt động quản lý chất thải rắn 1.1.4 Công nghệ chôn lấp rác vệ sinh 1.2 Tình hình quản lý chất thải rắn đô thị Việt Nam 1.2.1 Lượng phát sinh CTR đô thị 1.2.2 Thành phần CTR đô thị 10 1.2.3 Phân loại CTR đô thị Việt Nam 12 1.2.4 Thu gom CTR đô thị 12 1.2.5 Tái sử dụng tái chế chất thải rắn đô thị 14 1.2.6 Xử lý tiêu hủy CTR đô thị Việt Nam 15 1.3 Hiện trạng bãi chôn lấp Quảng Ninh 20 1.4 Giới thiệu chung địa bàn thành phố Hạ Long 22 1.4.1 Điều kiện tự nhiên 22 iii 1.4.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 25 CHƯƠNG 2: ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Địa điểm nghiên cứu 27 2.2 Thời gian đối tượng nghiên cứu 27 2.3 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp luận 27 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu 28 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 33 3.1 Hiện trạng chất thải rắn đô thị địa bàn thành phố Hạ Long tình hình quản lý 33 3.1.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn đô thị địa bàn thành phố Hạ Long 33 3.1.2 Khối lượng, đặc điểm, thành phần chất thải rắn thành phố Hạ Long 33 3.1.3 Thực trạng chế sách quản lý chất thải rắn thành phố Hạ Long 36 3.1.4 Tình hình thu gom, vận chuyển chất thải rắn đô thị thành phố Hạ Long 38 3.2 Hiện trạng bãi chôn lấp rác vệ sinh Hà Khẩu Đèo Sen 40 3.2.1 Bãi chôn lấp rác vệ sinh Hà Khẩu 40 3.3.2 Bãi chôn lấp rác vệ sinh Đèo Sen 57 3.3.3 Ảnh hưởng bãi rác Đèo Sen Hà Khẩu tới môi trường sống người dân xung quanh 70 3.3.4 Đánh giá trình vận hành bãi chôn lấp Hà Khẩu Đèo Sen 70 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý bãi chôn lấp hợp vệ sinh chất thải rắn sinh hoạt 74 3.3.1 Thể chế 74 3.3.2 Thực sách, quy định 75 3.3.3 Nâng cao hiệu xử lý nước rác 76 3.3.4 Xử lý mùi vector truyền bệnh 77 3.3.5 Gia tăng diện tích xanh 77 3.3.6 Đối thoại với cộng đồng 78 iv 3.3.7 Tìm nguồn tài 78 3.3.8 Tăng cường kiểm tra, giám sát 79 3.3.9 Xây dựng kế hoạch hậu bãi thải 80 3.3.10 Dự báo môi trường hậu bãi chôn lấp Đèo Sen Hà Khẩu 82 3.3.11 Quy hoạch sử dụng đất hậu bãi chôn lấp Đèo Sen Hà Khẩu 82 3.3.12 Nghiên cứu sử dụng hợp lý ao chứa nước thải rác hậu bãi chôn lấp Đèo Sen Hà Khẩu 83 3.3.13 Nghiên cứu sử dụng bãi chôn lấp phạm vi thành phố Hạ Long 84 3.3.14 Nghiên cứu, khảo sát xây dựng khu liên hợp xử lý chất thải rắn 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Kiến nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 91  v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT 3R Reduce- Reuse-Recycle (Giảm thiểu – Tái sử dụng – Tái chế) CP Cổ phần CPMTĐT Cổ̉ phần môi trường đô thị CSDL Cơ sở liệu CTNH Chất thải nguy hại CTR Chất thải rắn CTRĐT Chất thải rắn đô thị CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt ĐKKD Đăng kí kinh doanh GDP Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc nội) GIS Geographic Information System (Hệ thống thông tin địa lý) HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế - xã hội PCCC Phòng cháy chữa cháy PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng SXTTCN Sản xuất tiểu thủ công nghiệp TN&MT Tài nguyên Môi trường Tp Thành phố UBND Ủy Ban Nhân Dân UNESCO Tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa Liên hiệp quốc VPHC Vi phạm hành vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: CTR đô thị phát sinh năm 2007 - 2010 Bảng 1.2: CTR phát sinh số tỉnh, thành phố năm 2010 Bảng 1.3: Chỉ số phát sinh CTR sinh hoạt bình quân đầu người đô thị năm 2009 Bảng 1.4: Thành phần CTR sinh hoạt đầu vào bãi chôn lấp số địa phương: Hà Nội, Hải Phòng, Huế, Đà Nẵng, Tp HCM (1) Bắc Ninh (2) năm 2009 – 2010 11 Bảng 1.5: Tỷ lệ thu gom CTR sinh hoạt số đô thị năm 2009 13 Bảng 1.6: Hiện trạng bãi chôn lấp Việt Nam 15 Bảng 1.7: Các bãi chôn lấp CTR quy hoạch tỉnh Quảng Ninh 20 Bảng 3.1: Lượng chất thải rắn phát sinh từ phường địa bàn thành phố Hạ Long năm 2012 34 Bảng 3.2.Thành phần khối lượng chất thải rắn thành phố Hạ Long 35 Bảng 3.3: Một số tính chất chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Hạ Long 36 Bảng 3.4: Quy trình thời gian nạo vét bùn 47 Bảng 3.5: Kết quan trắc môi trường không khí khu vực bãi rác Hà Khẩu 49 Bảng 3.6: Kết quan trắc phân tích môi trường nước thải 51 Bảng 3.7: Kết quan trắc phân tích chất lượng môi trường nước mặt 53 Bảng 3.8: Kết phân tích chất lượng môi trường nước ngầm 55 Bảng 3.9: Kết quan trắc môi trường không khí khu vực bãi rác Đèo Sen 62 Bảng 3.10: Kết quan trắc phân tích môi trường nước rỉ rác 63 Bảng 3.11: Kết quan trắc phân tích chất lượng môi trường nước mặt 66 Bảng 3.12: Kết phân tích chất lượng môi trường nước ngầm 68 Bảng 3.13: Đánh giá trình vận hành bãi chôn lấp rác Hà Khẩu Đèo Sen 71 Bảng 3.14: Kế hoạch hậu bãi thải 81 vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 1.1: Bãi chôn lấp 6  Hình 1.2: Bãi chôn lấp chìm 6  Hình 1.3: Bãi chôn lấp kết hợp chìm 6  Hình 1.4: Bãi chôn lấp khe núi 6  Hình 1.5: Bản đồ hành thành phố Hạ Long 23  Hình 2.1: Sơ đồ mô hình DPSIR; [7] 27  Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Hạ Long 37  Hình 3.2: Quy trình thu gom CTR thành phố Hạ Long 39  Hình 3.3: Bãi chôn lấp rác vệ sinh Hà Khẩu 41  Hình 3.4: Sơ đồ mặt bãi rác Hà Khẩu 42  Hình 3.5: Sơ đồ thu gom xử lý rác thải Bãi rác Hà Khẩu 44  Hình 3.6: Quy trình công nghệ xử lý nước rỉ rác 45  Hình 3.7: Bãi rác chôn lấp rác vệ sinh Đèo Sen 57  Hình 3.8: Sơ đồ mặt bãi rác Đèo Sen 58  Hình 3.9: Hiện trạng bãi rác Quang Hanh 84  Hình 3.10: Quy hoạch khu xử lý chất thải rắn liên hợp Sơn Dương, Hoành Bồ, Quảng Ninh 86  viii TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2011), Báo cáo môi trường quốc gia 2011 “Chất thải rắn” Công ty cổ phần môi trường đô thị INDEVCO (2013), Báo cáo vận hành Bãi rác Đèo Sen Công ty cổ phần môi trường đô thị INDEVCO (2013), Báo cáo vận hành Bãi rác Hà Khẩu Công ty cổ phần môi trường đô thị INDEVCO (2013), Báo cáo tổng quan tình hình công tác chấp hành pháp luật Bảo vệ môi trường Cục Bảo vệ môi trường (2008), Dự án “Xây dựng mô hình triển khai thí điểm việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt cho khu đô thị mới” Cục thống kê tỉnh Quảng Ninh (2011), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh 2011, NXB Thống kê, Hà Nội Hoàng Đình Quang (2011), Sử dụng công cụ phân tích Swot để lập kế hoạch việc giải vấn đề Lê Hoàng Việt nnk (2011), Quản lý tổng hợp chất thải rắn – Cách tiếp cận cho công tác bảo vệ môi trường Phạm Hồng Nga (2008), Phương pháp đánh giá tổng hợp DPSIR vùng bờ biển Thừa Thiên Huế 10 Phòng Cảnh sát phòng chống tội phạm môi trường, Công an tỉnh Quảng Ninh (2013), Báo cáo tình hình vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Quảng Ninh 11 Nghị định số 59/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 9/04/2007 quản lý chất thải rắn 12 Sở Tài nguyên Môi trường,UBND tỉnh Quảng Ninh (2012), Báo cáo Công tác quản lý môi trường địa bàn tỉnh 13 Sở Tài nguyên Môi trường, UBND tỉnh Quảng Ninh (2012), Báo cáo quan trắc trạng môi trường tỉnh Quảng Ninh năm 2012 89 14 Ngô Thị Minh Thúy, Lê Thị Hồng Trân (2008), Nghiên cứu đánh giá trạng, dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh đề xuất giải pháp quản lý thị xã Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 15 Nguyễn Xuân Nghiêm, Trần Quang Huy (2004), Công nghệ xử lý rác thải chất thải rắn, NXB Khoa học kỹ thuật 16 Nguyễn Thị Kim Thái (2009) , Nghiên cứu lập quy hoạch quản lý chất thải rắn Quảng Ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 17 Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia (2007), Tổng luận Công nghệ Xử lý Chất thải rắn số nước Việt Nam 18 UBND thành phố Hạ Long (2011), Khoa địa lý - Trường đại học khoa học tự nhiên, Báo cáo kết triển khai thực quy hoạch bảo vệ môi trường địa bàn thành phố Hạ Long 19 UBND thành phố Hạ Long (2011), Báo cáo thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt đề xuất kế hoạch tổng thể xử lý rác thải địa bàn thành phố Hạ Long 20 UBND tỉnh Quảng Ninh (2007), Quy hoạch bảo vệ môi trường tổng thể số vùng trọng điểm tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 21 UBND tỉnh Quảng Ninh (2013), Quy hoạch phát triển KT-XH tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 định hướng đến 2030 90