Đề số 1: Ông A chủ sử dụng hợp pháp 02 đất Thửa thứ rộng 1.015m2 có nhà tài sản đất Thửa thứ rộng 1000m2 đất trồng sắn xã Đồng Trúc, huyện Thạch Thất, Hà Nội Năm 1980, ông A xây dựng kinh Lâm Đồng Anh B cháu ruột tiếp tục sử dụng 02 đất Cho đến nay, 02 đất chưa Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong đồ địa xã lập năm 1998 đứng tên anh B người kê khai, sử dụng đất Năm 2004, ông A có để lại di chúc cho anh B thừa kế 02 đất Sinh thời vợ chồng ông A sinh người bà C ông D (bố ông B) Năm 2006, bà C từ Lâm Đồng kiện đòi thừa kế quyền sử dụng 02 đất Hỏi: Bà C có quyền đòi thừa kế quyền sử dụng 02 đất mà anh B sử dụng không? Vì sao? Cơ quan có thẩm quyền giải vụ việc này? Vì sao? Vụ việc giải theo quy định pháp luật hành Bài làm: Bà C quyền đòi thừa kế quyền sử dụng 02 đất mà anh B sử dụng Vì: Thứ nhất: ông A có quyền để lại thừa kế hợp pháp cho anh B đất Vấn đề thừa kế quyền sử dụng đất quy định thành chương riêng luật Dân năm 1995 (chương VI) Luật đất đai năm 2003 (Điều 106) khẳng định: quyền sử dụng đất nông nghiệp tài sản người sử dụng đất, họ có quyền để lại thừa kế sau chết loại tài sản khác - Theo quy định Điều 739 Bộ luật dân năm 1995 (Điều 734 Bộ luật dân 2005), quy định người để thừa kế quyền sử dụng đất gồm: “ Cá nhân Nhà nước giao đất nông nghiệp để trồng hàng năm, nuôi trồng thủy sản; Cá nhân, thành viên hộ gia đình giao đất nông nghiệp để trồng lâu năm, đất lâm nghiệp để trồng rừng, đất ở; Cá nhân có quyền sử dụng đất người khác chuyển quyền sử dụng đất phù hợp với quy định Bộ luật pháp luật đất đai.” Và khoản Điều 113 Luật đất đai năm 2003 quy định: “Cá nhân có quyền để thừa kế quyền sử dụng đất theo di chúc theo pháp luật.” Vì ông A chủ sử dụng hợp pháp 02 đất: Thửa thứ rộng 1.015m2 có nhà tài sản đất; Thửa thứ rộng 1000m2 đất trồng sắn xã Đồng Trúc, huyện Thạch Thất, Hà Nội nên theo quy định pháp luật nêu, ông A có quyền để lại thừa kế quyền sử dụng đất - Năm 1980 ông A xây dựng kinh tế Lâm Đồng, cháu ruột ông anh B tiếp tục sử dụng 02 đất Như vậy, theo kiện đề cho ông A anh B thời điểm không phát sinh quan hệ tặng cho, mua bán, chuyển quyền sử dụng đất (không trái với quy định thời điểm theo hiến pháp pháp luật đất đai cấm mua bán, chuyển nhượng quyền sử dụng đất), nên ông A chủ sử dụng hợp pháp 02 đất đồng thời theo đó, ông A có quyền để lại thừa kế quyền sử dụng đất - Bên cạnh đó, Điều 184 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành luật đất đai năm 2003 việc chuyển quyền sử dụng đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực trước ngày 01/01/2007, sau ngày 01/01/2007 “… người sử dụng đất phải có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực quyền chuyển, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho quyền sử dụng đất…” Như vậy, thời điểm ông A để lại di chúc thừa kế đất cho anh B năm 2004 trước ngày 01/01/2007 mà chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà ông người sử dụng hợp pháp coi hợp pháp Thứ 2, anh B có đủ điều kiện để hưởng thừa kế quyền sử dụng đất ông A Đối với quyền sử dụng đất ở, pháp luật không quy định điều kiện đặc thù thừa kế Nhưng với đất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản người nhận thừa kế cần đáp ứng điều kiện định Theo quy định Điều 740, Điều 741 Bộ luật dân năm 1995, người có đủ điều kiện sau thừa kế quyền sử dụng đất nông nghiệp để trồng hàng năm, nuôi trồng thủy sản: “ - Có nhu cầu sử dụng đất, có điều kiện trực tiếp sử dụng đất mục đích, trực tiếp sản xuất nông nghiệp; - Chưa có đất sử dụng đất hạn mức theo quy định pháp luật.” (khoản khoản Điều 740 Bộ luật dân năm 1995) Người có đầy đủ hai điều kiện thừa kế quyền sử dụng đất nông nghiệp Như vậy, đất thứ (Thửa thứ rộng 1.015m2 có nhà tài sản đất) anh B thừa kế theo di chúc ông A không cần có điều kiện Đối với đất thứ (Thửa thứ rộng 1000m2 đất nông nghiệp trồng sắn), anh B sử dụng mảnh đất liên tục từ năm 1980 đến thừa kế đến năm 1998 anh đứng tên kê khai đồ địa xã, người thừa nhận mà tranh chấp hay vi phạm, anh B thỏa mãn yêu cầu quy định pháp luật đất đai có nhu cầu sử dụng đất, có điều kiện trực tiếp sử dụng đất, trực tiếp sản xuất nông nghiệp… nên anh B đủ điều kiện để thừa kế đất Với lý việc ông A để lại di chúc cho anh B thừa kế 02 thừa đất hợp pháp Vì vậy, 02 đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp anh B, nên bà C quyền kiện đòi thừa kế quyền sử dụng đất hai đất Cơ quan có thẩm quyền giải vụ việc Điều 50 Luật Đất đai hành quy định: “Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định, UBND xã, phường, thị trấn xác nhận tranh chấp mà có loại giấy tờ sau cấp giấy chứng nhận QSDĐ nộp tiền sử dụng đất, gồm: giấy tờ quyền sử dụng đất đai trước ngày 15-10-1993 quan có thẩm quyền cấp trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; giấy chứng nhận QSDĐ tạm thời quan Nhà nước có thẩm quyền cấp có tên sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính; giấy tờ hợp pháp thừa kế ” (Khoản Điều 50 Luật đất đai năm 2003) Theo quy định luật vào kiện tình cho 02 đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp ông A trước để lại thừa kế cho anh B Thêm vào anh B có trình sử dụng đất ổn định, lâu dài kể từ năm 1980 đến trước năm 2006, có đứng tên người kê khai, sử dụng đồ địa xã lập năm 1998, thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật, người thừa nhận mà tranh chấp hay vi phạm Mà theo khoản Điều 136 Luật đất đai năm 2003 quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai sau: “Tranh chấp đất đai hoà giải Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn mà bên bên đương không trí giải sau: Tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật tranh chấp tài sản gắn liền với đất Toà án nhân dân giải quyết;” Đối chiếu với quy định với tình tranh chấp cho, vụ việc không hòa giải thành UBND xã, vụ việc Tòa án nhân dân huyện – nơi có 02 đất giải Giải vụ việc theo quy định pháp luật hành Theo quy định pháp luật đất đai thể Luật đất đai năm 2003 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành luật đất đai, việc giải tranh chấp đất đai thực theo quy trình sau: * Thủ tục hòa giải: Điều 135 Luật Đất đai 2003 quy định: Nhà nước khuyến khích bên tranh chấp đất đai tự hòa giải thông qua hòa giải sở Khi bên tranh chấp không hòa giải gửi đơn đến UBND xã, phường, thị trấn (UBND cấp xã) nơi có đất tranh chấp UBND cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác để hòa giải Thời hạn hòa giải 30 ngày làm việc, kể từ ngày UBND cấp xã nhận đơn Trường hợp không hòa giải UBND cấp xã, bên tranh chấp có quyền yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Như hòa giải UBND xã, phường, thị trấn bước bắt buộc giải tranh chấp đất đai Nếu chưa hòa giải mà gửi đơn khởi kiện Tòa Án Tòa án vào Điểm đ khoản điều 168 Bộ luật Tố tụng dân trả lại đơn khởi kiện chưa đủ điều kiện khởi kiện * Thủ tục tố tụng: Sau hoà giải UBND cấp xã mà bên bên đương không trí giải sau: “Tranh chấp QSDĐ mà đương có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật đất đai tranh chấp tài sản gắn liền với đất Toà án nhân dân giải quyết;”(khoản Điều 136) Căn vào quy định pháp luật hành việc giải tranh chấp đất đai tình này, vụ việc hòa giải không thành Ủy ban nhân dân cấp xã – nơi có 02 đất tranh chấp, quan có thẩm quyền Tòa án nhân dân huyện Thạch Thất, Hà Nội áp dụng quy định pháp luật có liên quan để giải vụ việc Từ phần khẳng định, bà C quyền kiện đòi thừa kế quyền sử dụng 02 đất mà anh B sử dụng Vì vậy, Tòa án nhân dân huyện bác đơn kiện đòi thừa kế quyền sử dụng đất bà C tiến hành thủ tục theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, Ủy ban Nhân cấp mà trước hết Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với quan có thẩm quyền hướng dẫn thủ tục tạo điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thức cho anh B, sớm đảm bảo quyền lợi đáng cho anh B quyền sử dụng 02 đất mà anh sử dụng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Đất đai Trường ĐH Luật Hà Nội, 2010 Giáo trình Luật Dân Trường ĐH Luật Hà Nội, 2006 Tư vấn giải tình pháp luật đất đai, Nxb Lao động xã hội, năm 2005 Pháp luật đất đai- bình luận giải tình huống.Nxb Tư pháp, năm 2005 VĂN BẢN PHÁP LUẬT Bộ luật dân năm 1995 năm 2005 Luật đất đai 2003 Nghị định số 71/2010/ NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2010 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật nhà 2005 Nghị định 181/2004/ NĐ-CP ngày 29-10-2004 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật đất đai BẢNG TỪ VIẾT TẮT QSDĐ: Quyền sử dụng đất UBND: Ủy ban nhân dân