Tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo Điều 156 Bộ luật hình năm 1999 Nguyễn Thị Tố Uyên Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật Hình sự; Mã số: 60 38 40 Người hướng dẫn: GS.TS Đỗ Ngọc Quang Năm bảo vệ: 2014 Keywords Luật hình sự; Pháp luật Việt Nam; Buôn bán hàng giả Content Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, xuất hàng giả thị trường trở thành tượng phổ biến mang tính toàn cầu Sản xuất buôn bán hàng giả vấn nạn xã hội Đối với sản xuất tiêu dùng nội địa, hàng giả ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tâm doanh nghiệp chân muốn phát triển đường cạnh tranh lành mạnh, ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng nhân dân gây hoang mang dư luận xã hội Đối với quan hệ kinh tế - quốc tế, nạn hàng giả làm giảm hấp dẫn thu hút đầu tư nước ngoài, ảnh hưởng đến tiến trình thực chế định kinh tế quốc tế mà điển hình quy định Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Theo báo cáo từ tổ chức Hải quan giới, 10 sản phẩm lại có sản phẩm bị làm giả Hòa chung với xu hội nhập kinh tế quốc tế, năm qua kinh tế nước ta có bước phát triển đáng kể, an sinh xã hội đảm bảo Bên cạnh đó, có số vấn đề đáng quan ngại, dư luận xúc trước tình trạng hàng giả xuất tràn lan thị trường Hàng giả phong phú chủng loại, đa dạng mẫu mã linh động giá có mặt nhiều phân khúc thị trường từ phiên chợ vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn đến chợ, siêu thị đô thị lớn Tình hình sản xuất, buôn bán hàng giả có chiều hướng gia tăng số lượng, loại hàng hóa có diễn biến ngày phức tạp, đặc biệt điều kiện nước ta có chung đường biên giới với Trung Quốc , "một phân xưởng sản xuất giới" trung tâm sản xuất, phát luồng hàng giả Đấu tranh phòng, chống nạn hàng giả trách nhiệm hệ thống trị toàn xã hội Phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả thực nhiều biện pháp, xử lý hình biện pháp hữu hiệu, nghiêm khắc để bảo vệ trật tự quản lý kinh tế, quyền lợi người tiêu dùng nhà sản xuất, phân phối chân Xử lý hình hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả theo quy định Điều 156 Bộ luật hình (BLHS) nội dung quan trọng phòng, chống sản xuất, buôn bán hàng giả Trong đấu tranh đó, pháp luật hình với hoạt động quan bảo vệ pháp luật đóng vai trò quan trọng Nhận thức tầm quan trọng công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả quan bảo vệ pháp luật chủ động áp dụng nhiều biện pháp, xử lý nghiêm trường hợp phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả đạt kết đáng kể Tuy nhiên, trình áp dụng pháp luật tội sản xuất, buôn bán hàng giả phát sinh số hạn chế bất cập: quy định pháp luật có điểm chưa phù hợp với thực tiễn đấu tranh phòng chống hàng giả, thiếu tính thống nhất, đồng thi hành áp dụng pháp luật; chưa có chế phối hợp chặt chẽ quan bảo vệ pháp luật; biện pháp áp dụng pháp luật chưa triệt để, nghiêm minh Những hạn chế, bất cập ấy, ảnh hưởng đến kết thi hành pháp luật tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả Số vụ sản xuất buôn bán hàng giả phát năm trở lại lên đến số hàng nghìn, song số vụ khởi tố, truy tố đưa xét xử ít: Trong 05 năm (từ năm 2009 - đến năm 2013) ngành Tòa án xét xử sở thẩm 67 vụ, 94 bị can, trung bình năm xét xử 13,4 vụ, 18,8 bị can tội sản xuất, buôn bán hàng giả - số ỏi so với tình hình thực tế Vì vậy, việc nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn tội sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả theo quy định Điều 156, BLHS năm 1999 để giúp nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống loại tội phạm nhu cầu thực tế thiết thực Tình hình nghiên cứu đề tài Trong lĩnh vực nghiên cứu, mức độ khái quát tội sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả đề cập nhiều Bình luận khoa học BLHS năm 1999 như: Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999 (phần tội phạm), tập thể tác giả TS Phùng Thế Vắc, TS Trần Văn Luyện, LS,Ths Phạm Thanh Bình, Ths Nguyễn Đức Mai, Ths Nguyễn Sỹ Đại, Ths Nguyễn Mai Bộ, Nxb Công an nhân dân, 2001; Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Phần tội phạm, tập VI, Ths Đinh Văn Quế chủ biên, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2003; Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam sửa đổi bổ sung năm 2009, TS Trần Minh Hưởng chủ biên, Nxb Lao động, 2009; Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập 2, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 2012 Ở mức độ nghiên cứu chuyên sâu, tác giả Mai Thị Lan nghiên cứu tội phạm Luận văn thạc sỹ với đề tài "Tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo pháp luật hình Việt Nam", năm 2008 Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội Mặc dù, tội sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả nghiên cứu góc độ lý luận thực tiễn nhiên thời điểm nghiên cứu, công trình nghiên cứu đây, đặc biệt nghiên cứu Thạc sỹ Mai Thị Lan thực từ năm 2008, với bối cảnh trực trạng áp dụng pháp luật tội sản xuất, buôn bán hàng giả năm 2008 năm trước đến có nhiều thay đổi Nạn hàng giả tiếp diễn, gia tăng, diễn biến phức tạp với thủ đoạn ngày tinh vi Các vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật tội sản xuất buôn bán hàng giả vấn đề mang tính thời pháp luật, cần nghiên cứu cụ thể, đầy đủ toàn diện, phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử đấu tranh chống tội sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả nước ta Chính vậy, việc tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện, có hệ thống lý luận thực tiễn tội phạm đáp ứng đòi hỏi thực tiễn yêu cầu đấu tranh phòng chống hàng giả Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích: Làm rõ khái niệm, đặc điểm pháp lý, vấn đề khác có liên quan, kết đấu tranh phòng, chống tội sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả Trên sở để xuất số kiến nghị hoàn thiện quy định Điều 156 BLHS số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm * Nhiệm vụ: - Nghiên cứu vấn đề lý luận tội sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả, làm rõ khái niệm, đặc điểm tội sản xuất, buôn bán hàng giả, phân biệt tội phạm với số tội phạm khác có liên quan với pháp luật hình số nước - Nghiên cứu, phân tích, đánh giá quy định pháp luật hình Việt Nam hành tội sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả thực tiễn áp dụng quy định từ tìm mặt đạt hạn chế - Đề xuất số giải pháp góp phần bổ sung, hoàn thiện quy định tội sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả BLHS Việt Nam nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm hàng giả Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hình thành phát triển quy định tội sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả luật hình Việt nam từ trước đến nay, vấn đề liên quan đến việc định tội danh, trách nhiệm hình hình phạt tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo quy định Điều 156, BLHS năm 1999 góc độ lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật phạm vi nước, giai đoạn 2009-2013 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lê Nin vật biện chứng vật lịch sử, tử tưởng Hồ Chí Minh, tư tưởng lãnh đạo, đạo chủ trương Đảng Nhà nước ta đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung tội sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả nói riêng Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu lịch sử, thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh, đối chiếu, trao đổi với chuyên gia, nhà nghiên cứu khảo sát thực tiễn Ý nghĩa luận văn - Đề tài công trình chuyên khảo có hệ thống cấp độ luận văn thạc sĩ luật học nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn tội sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả BLHS Việt Nam - Kết đề tài dùng làm tài liệu tham khảo, học tập, đồng thời cung cấp cho cán làm công tác thực tiễn hướng dẫn, dẫn cụ thể, góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình giai đoạn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề chung tội sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả Chương 2: Các dấu hiệu pháp lý tội sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả theo Điều 156 Bộ luật hình hành thực tiễn áp dụng Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu điều tra, truy tố, xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo Điều 156 Bộ luật hình References Bộ Thương mại - Bộ Tài - Bộ Công an - Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường (2000), Thông tư liên tịch số 10/2000/TTLT-BTM-BTC-BCA-BKHCNMT ngày 27/4/2000 hướng dẫn Chỉ thị số 31/1999/CT-TTg ngày 27/10/1999 Thủ tướng Chính phủ đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả, Hà Nội Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa họ luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 3 Nguyễn Ngọc Chí (2008), Hoàn thiện tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trước yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, ngày 23/5 Chủ tịch Chính phủ lâm thời (1945), Sắc lệnh Chủ tịch phủ lâm thời số 47 ngày 10/10/1945 Chính phủ (2006), Nghị định 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 nhãn hàng hóa, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị 10/NQ-CP ngày 24/4/2012 Chính phủ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội từ năm 2011-2020, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011-2015, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 việc quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại sản xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội Thế Dương (2013) Lần xét xử vụ án làm hàng nhái thành phố Hồ Chí Minh, website: www.vtv.vn, http://vtv.vn/Kinh-te/Lan-dau-tien-xet-xu-vu-an-lam-hang-nhai-tai-TPHCM/69352.vtv, ngày 16/5 H.Giang - M.Quang (2013), Khu vực Đông Á – Thái Bình Dương: Tội phạm kiếm nhiều tiền từ hàng giả, website: tuoitre.vn, http://tuoitre.vn/Chinh-tri-Xa-hoi/563847/toi-pham-kiem-duoc-nhieutien-nhat-tu-hang-gia.html, ngày 15/8 10 Thu Hiền (2013), Hàng giả - Tội phạm lớn kỷ 21, website: vtv.vn, http://vtv.vn/Kinh-te/Hang-gia-Toipham-lon-nhat-the-ky 21/88160.vtv, ngày 06/11 11 Hội đồng Chính phủ Lâm thời Miền nam Việt nam (1976), Sắc lệnh số 03 ngày 15 tháng năm 1976 12 Hội đồng Nhà nước (1982), Pháp lệnh số 07-LCT/HDDNN7 ngày 10/7/1982 trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, Hà Nội 13 Hội đồng Bộ trưởng (1983), Nghị định số 46/HĐBT ngày 10/5/1983 Hội đồng Bộ trưởng kiểm tra xử lý việc sản xuất, buôn bán hàng giả, Hà Nội 14 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12 tháng năm 2006 hướng dẫn áp dụng số qui định Bộ luật hình sự, Hà Nội 15 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định số 140/HĐBT ngày 25/4/1991 Hội đồng Bộ trưởng quy định việc xử lý hành hành vi đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, Hà Nội 16 Thu Hương (2013), Thế gới nhức nhối với đại dịch hàng nhái, website: 24h.com.vn, http://hn.24h.com.vn/thoi-trang/the-gioi-nhuc-nhoi-voi-dai-nan-do-fake-c78a589617.html, ngày 23/11 17 Thịnh Hưng (2013), Báo động hàng giả, website: www.thanhnien.com.vn, http://www.thanhnien.com.vn/pages/20121130/bao-dong-ve-hang-gia.aspx, ngày 09/6 18 Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 19 Nguyễn Thị Lâm (2013) - VKSND huyện Thuận Thành, Thuận Thành: Xét xử lưu động vụ án buôn bán hàng giả, website: vksbacninh.gov.vn http://vksbacninh.gov.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=1536:xet-xu-luu-dong-02vu-an-tang-tru-trai-phep-chat-ma-tuy-tai-luong-tai&catid=46:tin-phap-luat&Itemid=77, ngày 22/08 20 Nguyễn Long (2014), Buôn bán hàng giả, lĩnh án tù, website: www.anninhthudo.vn,http://www.anninhthudo.vn/Ky-su-phap-dinh/Buon-hang-gia-linh-antu/532542.antd, ngày 10/01 21 Đinh Văn Quế (2003), Bình luận khoa học Bộ luật hình (Phần tội phạm, Tập VI), Nxb TP Hồ Chí Minh, TP.Hồ Chí Minh 22 Quốc hội (1980), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Hà Nội 23 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 24 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Hà Nội 25 Quốc hội, (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 26 Quốc hội (2001), Hiến pháp năm 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001, Hà Nội 27 Quốc hội (2005), Luật sở hữu trí tuệ, Hà Nội 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 Quốc hội (2007), Luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, ngày 29/6, Hà Nội Quốc hội (2007), Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa, ngày 21/11, Hà Nội Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình sự, Hà Nội Quốc hội, (2010), Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng,, Hà Nội Quốc hội (2012), Luật xử lý vi phạm hành chính, ngày 20/6, Hà Nội Lê Sơn (2013), Mất niềm tin với tem chất lượng, website: tuoitre.vn, http://tuoitre.vn/Chinh-tri-Xahoi/548001/mat-niem-tin-voitem%C2%A0-chat-luong.html#ad-image-0, ngày 13/5 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Tập 1), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Tập 2), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Trường Thành (2013), Đề nghị xem xét vụ án Hà Minh Tuấn bị khởi tố điều tra tội ''Sản xuất mua bán hàng giả", website: www.vanly.com.vn, http://www.vanly.com.vn/index.php/phap-luat/Denghi-xem-xet-vu-an-Ha-Minh-Tuan-bi-truy-to-ve-toi-San-xuat-mua-ban-hang-gia-Lan-2-2548, ngày 27/9 Thủ tướng Chính phủ (1999), Chỉ thị số 31/1999/CT-TTg ngày 27/10/1999 dấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2008), Chỉ thị số 28/2008/CT-TTg ngày 08/9/2008 số biện pháp cấp bách chống hàng giả, hàng chất lượng, Hà Nội Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1970), Pháp lệnh 150-LCT ngày 21/10/1970 trừng trị tội xâm phạm tài sản riêng Công dân Ủy ban khoa học Nhà nước - Bộ Thương mại Du lịch (1991), Thông tư liên tịch số 1254-TTLT ngày 08/11/1991 hướng dẫn thực Nghị định số 140/HĐBT, Hà Nội Phùng Thế Vắc - Trần Văn Luyện - Phạm Thanh Bình - Nguyễn Đức Mai - Nguyễn Sỹ Đại - Nguyễn mai Bộ (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999 (Phần tội phạm), Nxb Công an nhân dân Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội Viện Khoa học xét xử (1998), "Luật hình số nước giới", Dân chủ pháp luật (Số chuyên đề) Thế Vĩnh (2013), Hàng giả ngày tinh vi, website: baocongthuong.com.vn, http://baocongthuong.com.vn/thi-truong-sangtoi/46150/hang-gia-ngay-cang-tinhvi.htm#.U4RTj3ZGCho, ngày 06/12 Vụ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra án hành kinh tế chức vụ - VKSND tối cao (2010), Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp (Đề tài nghiên cứu cấp bộ), Hà Nội H.Vũ (2010), "Xuất ngoại" đặt làm hàng giả, website: www.cand.com.vn, www.cand.com.vn/viVN/phongsu/2010/9/141202.cand, ngày 19/12