LUẬT Di sẢN VĂN HÓA Ngày 12-7, Chủ tịch nước Trần Ðức Lương ký Lệnh công bố Luật Di sản văn hóa, kỳ họp thứ 9, QH khóa X thông qua Luật Di sản văn hóa gồm chương, 74 điều, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-1-2002 Di sản văn hóa Việt Nam tài sản quý giá cộng đồng dân tộc Việt Nam phận di sản văn hóa nhân loại, có vai trò to lớn nghiệp dựng nước giữ nước nhân dân ta Ðể bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa, đáp ứng nhu cầu văn hóa ngày cao nhân dân, góp phần xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc đóng góp vào kho tàng di sản văn hóa giới; Ðể tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm nhân dân việc tham gia bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Luật quy định di sản văn hóa CHƯƠNG I NHỮNG QUY ÐỊNH CHUNG Ðiều Di sản văn hóa quy định Luật bao gồm di sản văn hóa phi vật thể di sản văn hóa vật thể, sản phẩm tinh thần, vật chất có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, lưu truyền từ hệ qua hệ khác nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ðiều Luật quy định hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; xác định quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân di sản văn hóa nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ðiều Luật áp dụng tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước người Việt Nam định cư nước hoạt động Việt Nam; trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác áp dụng quy định điều ước quốc tế Ðiều Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Di sản văn hóa phi vật thể sản phẩm tinh thần có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, lưu giữ trí nhớ, chữ viết, lưu truyền truyền miệng, truyền nghề, trình diễn hình thức lưu giữ, lưu truyền khác, bao gồm tiếng nói, chữ viết, tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học, ngữ văn truyền miệng, diễn xướng dân gian, lối sống, nếp sống, lễ hội, bí nghề thủ công truyền thống, tri thức y, dược học cổ truyền, văn hóa ẩm thực, trang phục truyền thống dân tộc tri thức dân gian khác Di sản văn hóa vật thể sản phẩm vật chất có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, bao gồm di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia Di tích lịch sử - văn hóa công trình xây dựng, địa điểm di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc công trình, địa điểm có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học Danh lam thắng cảnh cảnh quan thiên nhiên địa điểm có kết hợp cảnh quan thiên nhiên với công trình kiến trúc có giá trị lịch sử thẩm mỹ, khoa học Di vật vật lưu truyền lại, có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học Cổ vật vật lưu truyền lại, có giá trị tiêu biểu lịch sử, văn hóa, khoa học, có từ trăm năm tuổi trở lên Bảo vật quốc gia vật lưu truyền lại, có giá trị đặc biệt quý tiêu biểu đất nước lịch sử, văn hóa, khoa học Bản di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia sản phẩm làm giống gốc hình dáng, kích thước, chất liệu, mầu sắc, trang trí đặc điểm khác Sưu tập tập hợp di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia di sản văn hóa phi vật thể, thu thập, gìn giữ, xếp có hệ thống theo dấu hiệu chung hình thức, nội dung chất liệu để đáp ứng nhu cầu tìm hiểu lịch sử tự nhiên xã hội 10 Thăm dò, khai quật khảo cổ hoạt động khoa học nhằm phát hiện, thu thập, nghiên cứu di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia địa điểm khảo cổ 11 Bảo quản di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia hoạt động nhằm phòng ngừa hạn chế nguy làm hư hỏng mà không làm thay đổi yếu tố nguyên gốc vốn có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia 12 Tu bổ di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh hoạt động nhằm tu sửa, gia cố, tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh 13 Phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh hoạt động nhằm phục hưng lại di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh bị hủy hoại sở liệu khoa học di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Ðiều Nhà nước thống quản lý di sản văn hóa thuộc sở hữu toàn dân; công nhận bảo vệ hình thức sở hữu tập thể, sở hữu chung cộng đồng, sở hữu tư nhân hình thức sở hữu khác di sản văn hóa theo quy định pháp luật Quyền sở hữu, quyền tác giả di sản văn hóa xác định theo quy định Luật này, Bộ luật dân quy định khác pháp luật có liên quan Ðiều Mọi di sản văn hóa lòng đất thuộc đất liền, hải đảo, vùng nội thủy, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam thuộc sở hữu toàn dân Ðiều Di sản văn hóa phát mà không xác định chủ sở hữu, thu trình thăm dò, khai quật khảo cổ thuộc sở hữu toàn dân Ðiều Mọi di sản văn hóa lãnh thổ Việt Nam, có xuất xứ nước từ nước ngoài, thuộc hình thức sở hữu, bảo vệ phát huy giá trị Di sản văn hóa Việt Nam nước bảo hộ theo tập quán quốc tế theo quy định điều ước quốc tế mà Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia Ðiều Nhà nước có sách bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa nhằm nâng cao đời sống tinh thần nhân dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước; khuyến khích tổ chức, cá nhân nước nước đóng góp, tài trợ cho việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa 2 Nhà nước bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu di sản văn hóa Chủ sở hữu di sản văn hóa có trách nhiệm bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Nhà nước đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Ðiều 10 Cơ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân (sau gọi tổ chức) cá nhân có trách nhiệm bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Ðiều 11 Các quan văn hóa, thông tin đại chúng có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nước nước giá trị di sản văn hóa cộng đồng dân tộc Việt Nam, góp phần nâng cao ý thức bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa nhân dân Ðiều 12 Di sản văn hóa Việt Nam sử dụng nhằm mục đích: Phát huy giá trị di sản văn hóa lợi ích toàn xã hội; Phát huy truyền thống tốt đẹp cộng đồng dân tộc Việt Nam; Góp phần sáng tạo giá trị văn hóa mới, làm giàu kho tàng di sản văn hóa Việt Nam mở rộng giao lưu văn hóa quốc tế Ðiều 13 Nghiêm cấm hành vi sau đây: Chiếm đoạt, làm sai lệch di sản văn hóa; Hủy hoại gây nguy hủy hoại di sản văn hóa; Ðào bới trái phép địa điểm khảo cổ; xây dựng trái phép; lấn chiếm đất đai thuộc di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; Mua bán, trao đổi vận chuyển trái phép di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; đưa trái phép di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia nước Lợi dụng việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa để thực hành vi trái pháp luật CHƯƠNG II QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ÐỐI VỚI DI SẢN VĂN HÓA Ðiều 14 Tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ sau đây: Sở hữu hợp pháp di sản văn hóa; Tham quan, nghiên cứu di sản văn hóa; Tôn trọng, bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Thông báo kịp thời địa điểm phát di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; giao nộp di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia tìm cho quan nhà nước có thẩm quyền nơi gần nhất; Ngăn chặn đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi phá hoại, chiếm đoạt, sử dụng trái phép di sản văn hóa Ðiều 15 Tổ chức, cá nhân chủ sở hữu di sản văn hóa có quyền nghĩa vụ sau đây: Thực quy định Ðiều 14 Luật này; Thực biện pháp bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; thông báo kịp thời cho quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp di sản văn hóa có nguy bị làm sai lệch giá trị, bị hủy hoại, bị mất; Gửi sưu tập di sản văn hóa phi vật thể, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia vào bảo tàng nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp không đủ điều kiện khả bảo vệ phát huy giá trị; Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham quan, du lịch, nghiên cứu di sản văn hóa; Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Ðiều 16 Tổ chức, cá nhân quản lý trực tiếp di sản văn hóa có quyền nghĩa vụ sau đây: Bảo vệ, giữ gìn di sản văn hóa; Thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời hành vi xâm hại di sản văn hóa; Thông báo kịp thời cho chủ sở hữu quan nhà nước có thẩm quyền nơi gần di sản văn hóa bị có nguy bị hủy hoại; Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham quan, du lịch, nghiên cứu di sản văn hóa; Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật CHƯƠNG III BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA PHI VẬT THỂ Ðiều 17 Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động nghiên cứu, sưu tầm, bảo quản, truyền dạy giới thiệu di sản văn hóa phi vật thể nhằm giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc làm giàu kho tàng di sản văn hóa cộng đồng dân tộc Việt Nam Ðiều 18 CHỦ TỊCH ỦY ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi CHỦ TỊCH ỦY ban Nhân dân cấp tỉnh) đạo việc tổ chức lập hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể địa phương để bảo vệ phát huy giá trị Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin quy định thủ tục lập hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể Ðiều 19 Thủ tướng Chính phủ xem xét định việc đề nghị Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc (UNESCO) công nhận di sản văn hóa phi vật thể tiêu biểu Việt Nam Di sản văn hóa giới, theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin Hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phải có ý kiến thẩm định văn Hội đồng di sản văn hóa quốc gia Ðiều 20 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể, ngăn chặn nguy làm sai lệch, bị mai thất truyền Ðiều 21 Nhà nước có sách tạo điều kiện để bảo vệ phát triển tiếng nói, chữ viết dân tộc Việt Nam Mọi tổ chức, cá nhân có trách nhiệm giữ gìn sáng tiếng Việt Ðiều 22 Nhà nước xã hội bảo vệ, phát huy phong mỹ tục lối sống, nếp sống dân tộc; trừ hủ tục có hại đến đời sống văn hóa nhân dân Ðiều 23 Nhà nước có sách khuyến khích việc sưu tầm, biên soạn, dịch thuật, thống kê, phân loại lưu giữ tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học, ngữ văn truyền miệng, diễn xướng dân gian cộng đồng dân tộc Việt Nam để lưu truyền nước giao lưu văn hóa với nước Ðiều 24 Nhà nước có sách khuyến khích việc trì, phục hồi phát triển nghề thủ công truyền thống có giá trị tiêu biểu; nghiên cứu ứng dụng tri thức y, dược học cổ truyền; trì phát huy giá trị văn hóa ẩm thực, giá trị trang phục truyền thống dân tộc tri thức dân gian khác Ðiều 25 Nhà nước tạo điều kiện trì phát huy giá trị văn hóa lễ hội truyền thống; trừ hủ tục chống biểu tiêu cực, thương mại hóa tổ chức hoạt động lễ hội Việc tổ chức lễ hội truyền thống phải theo quy định pháp luật Ðiều 26 Nhà nước tôn vinh có sách đãi ngộ nghệ nhân, nghệ sĩ nắm giữ có công phổ biến nghệ thuật truyền thống, bí nghề nghiệp có giá trị đặc biệt Ðiều 27 Người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu, sưu tầm di sản văn hóa phi vật thể Việt Nam sau có đồng ý văn quan nhà nước có thẩm quyền CHƯƠNG IV BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA PHI VẬT THỂ Mục Di tích lịch sử - Văn hóa - Danh lam - Thắng cảnh Ðiều 28 Di tích lịch sử - văn hóa phải có tiêu chí sau đây: a) Công trình xây dựng, địa điểm gắn với kiện lịch sử tiêu biểu trình dựng nước giữ nước; b) Công trình xây dựng, địa điểm gắn với thân nghiệp anh hùng dân tộc, danh nhân đất nước; c) Công trình xây dựng, địa điểm gắn với kiện lịch sử tiêu biểu thời kỳ cách mạng, kháng chiến; d) Ðịa điểm có giá trị tiêu biểu khảo cổ; đ) Quần thể công trình kiến trúc công trình kiến trúc đơn lẻ có giá trị tiêu biểu kiến trúc, nghệ thuật nhiều giai đoạn lịch sử Danh lam thắng cảnh phải có tiêu chí sau đây: a) Cảnh quan thiên nhiên địa điểm có kết hợp cảnh quan thiên nhiên với công trình kiến trúc có giá trị thẩm mỹ tiêu biểu; b) Khu vực thiên nhiên có giá trị khoa học địa chất, địa mạo, địa lý, đa dạng sinh học, hệ sinh thái đặc thù khu vực thiên nhiên chứa đựng dấu tích vật chất giai đoạn phát triển trái đất Ðiều 29 Căn vào giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh (sau gọi di tích) chia thành: Di tích cấp tỉnh di tích có giá trị tiêu biểu địa phương; Di tích quốc gia di tích có giá trị tiêu biểu quốc gia; Di tích quốc gia đặc biệt di tích có giá trị đặc biệt tiêu biểu quốc gia Ðiều 30 Thẩm quyền định xếp hạng di tích quy định sau: a) Chủ tịch ủy ban Nhân dân cấp tỉnh định xếp hạng di tích cấp tỉnh; b) Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin định xếp hạng di tích quốc gia; c) Thủ tướng Chính phủ định xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt; định việc đề nghị Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc xem xét đưa di tích tiêu biểu Việt Nam vào Danh mục di sản giới Trong trường hợp di tích xếp hạng mà sau có đủ xác định không đủ tiêu chuẩn bị hủy hoại khả phục hồi người có thẩm quyền định xếp hạng di tích có quyền định hủy bỏ xếp hạng di tích Ðiều 31 Thủ tục xếp hạng di tích quy định sau: Chủ tịch ủy ban Nhân dân cấp tỉnh lập hồ sơ di tích trình Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin định xếp hạng di tích quốc gia; Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin lập hồ sơ di tích trình Thủ tướng Chính phủ định xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt; lập hồ sơ di tích tiêu biểu Việt Nam trình Thủ tướng Chính phủ định việc đề nghị Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc xem xét đưa vào Danh mục di sản giới Hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phải có ý kiến thẩm định văn Hội đồng di sản văn hóa quốc gia Ðiều 32 Các khu vực bảo vệ di tích bao gồm: a) Khu vực bảo vệ I gồm di tích vùng xác định yếu tố gốc cấu thành di tích, phải bảo vệ nguyên trạng; b) Khu vực bảo vệ II vùng bao quanh khu vực bảo vệ I di tích, xây dựng công trình phục vụ cho việc phát huy giá trị di tích không làm ảnh hưởng tới kiến trúc, cảnh quan thiên nhiên môi trường - sinh thái di tích Trong trường hợp không xác định khu vực bảo vệ II việc xác định có khu vực bảo vệ I di tích cấp tỉnh Chủ tịch ủy ban Nhân dân cấp tỉnh định, di tích quốc gia Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin định, di tích quốc gia đặc biệt Thủ tướng Chính phủ định Việc xây dựng công trình khu vực bảo vệ II quy định điểm b khoản Ðiều di tích quốc gia di tích quốc gia đặc biệt phải có đồng ý văn Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin, di tích cấp tỉnh phải có đồng ý văn Chủ tịch ủy ban Nhân dân cấp tỉnh Các khu vực bảo vệ quy định khoản Ðiều xác định đồ địa chính, kèm theo biên khoanh vùng bảo vệ phải quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận hồ sơ di tích Ðiều 33 Tổ chức, cá nhân chủ sở hữu giao quản lý, sử dụng di tích có trách nhiệm bảo vệ di tích đó; trường hợp phát di tích bị lấn chiếm, hủy hoại có nguy bị hủy hoại phải kịp thời có biện pháp ngăn chặn thông báo cho quan chủ quản cấp trực tiếp, ủy ban Nhân dân địa phương quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa - thông tin nơi gần ỦY ban Nhân dân địa phương quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa - thông tin nhận thông báo di tích bị hủy hoại có nguy bị hủy hoại phải kịp thời áp dụng biện pháp ngăn chặn, bảo vệ báo cáo với quan cấp trực tiếp Bộ Văn hóa - Thông tin nhận thông báo di tích bị hủy hoại có nguy bị hủy hoại phải kịp thời đạo hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền địa phương, chủ sở hữu di tích áp dụng biện pháp ngăn chặn, bảo vệ; di tích quốc gia đặc biệt phải báo cáo với Thủ tướng Chính phủ Ðiều 34 Việc bảo quản, tu bổ phục hồi di tích phải xây dựng thành dự án trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phải bảo đảm giữ gìn tối đa yếu tố nguyên gốc di tích Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin ban hành quy chế bảo quản, tu bổ phục hồi di tích Ðiều 35 Thẩm quyền phê duyệt dự án bảo quản, tu bổ phục hồi di tích thực theo Luật quy định pháp luật xây dựng Khi phê duyệt dự án bảo quản, tu bổ phục hồi di tích phải có ý kiến thẩm định văn quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa - thông tin Ðiều 36 Khi phê duyệt dự án cải tạo, xây dựng công trình nằm khu vực bảo vệ di tích quy định Ðiều 32 Luật mà xét thấy có khả ảnh hưởng xấu đến cảnh quan thiên nhiên môi trường - sinh thái di tích phải có ý kiến thẩm định văn quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa - thông tin Trong trường hợp chủ đầu tư dự án cải tạo, xây dựng công trình quy định khoản Ðiều có đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa thông tin có trách nhiệm cung cấp tài liệu liên quan yêu cầu cụ thể bảo vệ di tích để chủ đầu tư lựa chọn giải pháp thích hợp bảo đảm cho việc bảo vệ phát huy giá trị di tích Ðiều 37 Chủ đầu tư dự án cải tạo, xây dựng công trình nơi có ảnh hưởng tới di tích có trách nhiệm phối hợp tạo điều kiện để quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa - thông tin giám sát trình cải tạo, xây dựng công trình Trong trình cải tạo, xây dựng công trình mà thấy có khả có di tích di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia chủ dự án phải tạm ngừng thi công thông báo kịp thời cho quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa - thông tin Khi nhận thông báo, quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa - thông tin phải có biện pháp xử lý kịp thời để bảo đảm tiến độ xây dựng Trường hợp xét thấy cần đình xây dựng công trình địa điểm để bảo vệ nguyên trạng di tích quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa - thông tin phải báo cáo lên quan cấp có thẩm quyền định Trong trường hợp cần tổ chức thăm dò, khai quật khảo cổ kinh phí thăm dò, khai quật Chính phủ quy định Ðiều 38 Việc thăm dò, khai quật khảo cổ tiến hành sau có giấy phép Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin Trong trường hợp địa điểm khảo cổ bị hủy hoại có nguy bị hủy hoại Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin cấp giấy phép khai quật khẩn cấp Ðiều 39 Tổ chức có chức nghiên cứu khảo cổ muốn tiến hành thăm dò, khai quật khảo cổ phải gửi hồ sơ xin phép thăm dò, khai quật khảo cổ đến Bộ Văn hóa Thông tin Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin có trách nhiệm cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ thời hạn 30 ngày, kể từ nhận hồ sơ xin phép thăm dò, khai quật khảo cổ; trường hợp không cấp giấy phép phải nêu rõ lý văn Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin ban hành quy chế thăm dò, khai quật khảo cổ Ðiều 40 Người chủ trì thăm dò, khai quật khảo cổ phải có điều kiện sau đây: a) Có cử nhân chuyên ngành khảo cổ học cử nhân chuyên ngành khác có liên quan đến khảo cổ học; b) Có năm trực tiếp làm công tác khảo cổ; c) Ðược tổ chức xin phép thăm dò, khai quật khảo cổ đề nghị văn với Bộ Văn hóa - Thông tin Trong trường hợp cần thay đổi người chủ trì phải đồng ý văn Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin Tổ chức có chức nghiên cứu khảo cổ Việt Nam hợp tác với tổ chức, cá nhân nước tiến hành thăm dò, khai quật khảo cổ Việt Nam theo quy định pháp luật Mục Di vật, cổ vật, bảo vật Quốc gia Ðiều 41 Mọi di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thu trình thăm dò, khai quật khảo cổ tổ chức, cá nhân phát hiện, giao nộp phải tạm nhập vào kho bảo quản bảo tàng cấp tỉnh nơi phát Bảo tàng cấp tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận, quản lý báo cáo Bộ Văn hóa - Thông tin Căn vào giá trị yêu cầu bảo quản di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia quy định khoản Ðiều này, Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin định giao di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia cho bảo tàng nhà nước có chức thích hợp Tổ chức, cá nhân phát hiện, giao nộp di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia bồi hoàn chi phí phát hiện, bảo quản thưởng khoản tiền theo quy định pháp luật Ðiều 42 Bảo vật quốc gia bảo vệ bảo quản theo chế độ đặc biệt Nhà nước dành ngân sách thích đáng để mua bảo vật quốc gia Bảo vật quốc gia phải đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa - thông tin Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đăng ký di vật, cổ vật thuộc sở hữu với quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa thông tin Di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia đăng ký Nhà nước thẩm định miễn phí, hướng dẫn nghiệp vụ bảo quản tạo điều kiện để phát huy giá trị Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin quy định cụ thể thủ tục đăng ký di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia Khi thay đổi chủ sở hữu bảo vật quốc gia nước chủ sở hữu cũ phải thông báo cho quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa - thông tin nơi đăng ký bảo vật quốc gia họ, tên địa chủ sở hữu bảo vật quốc gia thời hạn 15 ngày, kể từ ngày thay đổi chủ sở hữu Ðiều 43 Di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc sở hữu toàn dân, sở hữu tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội phải quản lý bảo tàng không mua bán, tặng cho; di vật, cổ vật thuộc hình thức sở hữu khác mua bán, trao đổi, tặng cho để thừa kế nước nước theo quy định pháp luật; bảo vật quốc gia thuộc hình thức sở hữu khác mua bán, trao đổi, tặng cho để thừa kế nước theo quy định pháp luật Việc mang di vật, cổ vật nước phải có giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa - thông tin 2 Việc mua bán di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thực theo giá thỏa thuận tổ chức đấu giá Nhà nước ưu tiên mua di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia Ðiều 44 Việc đưa di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia nước để trưng bày, triển lãm, nghiên cứu bảo quản phải bảo đảm điều kiện sau đây: Có bảo hiểm từ phía tiếp nhận di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia; Có định Thủ tướng Chính phủ cho phép đưa bảo vật quốc gia nước ngoài; định Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin cho phép đưa di vật, cổ vật nước Ðiều 45 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải báo cáo Bộ Văn hóa - Thông tin di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia tịch thu tìm kiếm, mua bán, vận chuyển, xuất khẩu, nhập trái phép để Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin định việc giao di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia cho quan có chức thích hợp Ðiều 46 Việc di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia phải bảo đảm điều kiện sau: Có mục đích rõ ràng; Có gốc để đối chiếu; Có dấu hiệu riêng để phân biệt với gốc; Có đồng ý chủ sở hữu di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia; Có giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa - thông tin Mục Bảo Tàng Ðiều 47 Bảo tàng nơi bảo quản trưng bày sưu tập lịch sử tự nhiên xã hội (sau gọi sưu tập) nhằm phục vụ nhu cầu nghiên cứu, giáo dục, tham quan hưởng thụ văn hóa nhân dân Bảo tàng Việt Nam bao gồm: Bảo tàng quốc gia nơi bảo quản trưng bày sưu tập có giá trị tiêu biểu phạm vi nước; Bảo tàng chuyên ngành nơi bảo quản trưng bày sưu tập có giá trị tiêu biểu chuyên ngành; Bảo tàng cấp tỉnh nơi bảo quản trưng bày sưu tập có giá trị tiêu biểu địa phương Bảo tàng tư nhân nơi bảo quản trưng bày sưu tập nhiều chủ đề, Ðiều 48 Bảo tàng có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Sưu tầm, kiểm kê, bảo quản trưng bày sưu tập; Nghiên cứu khoa học di sản văn hóa; Tổ chức phát huy giá trị di sản văn hóa phục vụ lợi ích toàn xã hội; Xây dựng đội ngũ cán chuyên môn, nghiệp vụ; Quản lý sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật; Thực hợp tác quốc tế theo quy định pháp luật; Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật Ðiều 49 Ðiều kiện để thành lập bảo tàng bao gồm: Có sưu tập theo nhiều chủ đề; Có nơi trưng bày, kho phương tiện bảo quản; Có người am hiểu chuyên môn phù hợp với hoạt động bảo tàng; Ðiều 50 Thẩm quyền định thành lập bảo tàng quy định sau: a) Thủ tướng Chính phủ định thành lập bảo tàng quốc gia, bảo tàng chuyên ngành; B) CHỦ TỊCH ỦY ban Nhân dân cấp tỉnh định thành lập bảo tàng cấp tỉnh, bảo tàng tư nhân Thủ tục thành lập bảo tàng quy định sau: a) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu thành lập bảo tàng phải gửi hồ sơ đề nghị thành lập đến người có thẩm quyền quy định khoản Ðiều Hồ sơ đề nghị thành lập bảo tàng gồm văn đề nghị thành lập, giấy xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền điều kiện quy định Ðiều 49 Luật này; b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ, người có thẩm quyền định thành lập bảo tàng có trách nhiệm xem xét, định; trường hợp từ chối phải nêu rõ lý văn Ðiều 51 Việc xếp hạng bảo tàng vào tiêu chuẩn sau đây: a) Số lượng giá trị sưu tập; b) Chất lượng bảo quản trưng bày sưu tập; c) Cơ sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật; d) Mức độ chuẩn hóa đội ngũ cán chuyên môn, nghiệp vụ Căn vào mức độ đạt tiêu chuẩn quy định khoản Ðiều này, Chính phủ quy định cụ thể việc xếp hạng bảo tàng Ðiều 52 Di sản văn hóa có nhà truyền thống, nhà lưu niệm phải bảo vệ phát huy giá trị theo quy định Luật Ðiều 53 Nhà nước khuyến khích chủ sở hữu tổ chức trưng bày, giới thiệu rộng rãi sưu tập, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc sở hữu Khi cần thiết, quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa - thông tin thỏa thuận với chủ sở hữu việc sử dụng di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia để phục vụ cho công tác nghiên cứu trưng bày bảo tàng nhà nước Ðiều kiện, nội dung thời hạn sử dụng di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia quan nhà nước có thẩm quyền chủ sở hữu thỏa thuận văn CHƯƠNG V QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DI SẢN VĂN HÓA Mục Nội dung quản lý Nhà nước quan quản lý Nhà nước di sản văn hóa Ðiều 54 Nội dung quản lý nhà nước di sản văn hóa bao gồm: Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển nghiệp bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật di sản văn hóa; Tổ chức, đạo hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật di sản văn hóa; Tổ chức, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên môn di sản văn hóa; Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Tổ chức, đạo khen thưởng việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Tổ chức quản lý hợp tác quốc tế bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật di sản văn hóa Ðiều 55 Chính phủ thống quản lý nhà nước di sản văn hóa Bộ Văn hóa - Thông tin chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước di sản văn hóa 3 Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm quản lý nhà nước di sản văn hóa theo phân công Chính phủ Chính phủ quy định cụ thể trách nhiệm bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ việc phối hợp với Bộ Văn hóa - Thông tin để thực thống quản lý nhà nước di sản văn hóa ỦY ban Nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ quyền hạn thực việc quản lý nhà nước di sản văn hóa địa phương theo phân cấp Chính phủ Ðiều 56 Hội đồng di sản văn hóa quốc gia hội đồng tư vấn Thủ tướng Chính phủ di sản văn hóa Thủ tướng Chính phủ quy định tổ chức hoạt động Hội đồng di sản văn hóa quốc gia Mục Nguồn lực cho hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Ðiều 57 Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện cho hội văn học nghệ thuật, khoa học công nghệ tham gia hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Nhà nước khuyến khích việc xã hội hóa hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Ðiều 58 Nguồn tài để bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa bao gồm: Ngân sách nhà nước; Các khoản thu từ hoạt động sử dụng phát huy giá trị di sản văn hóa; Tài trợ đóng góp tổ chức, cá nhân nước nước Ðiều 59 Nhà nước ưu tiên đầu tư ngân sách cho hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di tích quốc gia đặc biệt, bảo tàng quốc gia, bảo vật quốc gia, di tích lịch sử cách mạng di sản văn hóa phi vật thể có giá trị tiêu biểu Ðiều 60 Tổ chức, cá nhân chủ sở hữu giao quản lý, sử dụng di tích, sưu tập, bảo tàng thu phí tham quan lệ phí sử dụng di tích, sưu tập, bảo tàng theo quy định pháp luật Ðiều 61 Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đóng góp, tài trợ cho việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Việc đóng góp, tài trợ cho hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa xem xét ghi nhận hình thức thích hợp Ðiều 62 Nguồn tài dành cho việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa phải quản lý, sử dụng mục đích có hiệu Mục Hợp tác quốc tế di sản văn hóa Ðiều 63 Nhà nước có sách biện pháp đẩy mạnh quan hệ hợp tác với nước, tổ chức, cá nhân nước việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa sở tôn trọng độc lập, chủ quyền quốc gia, bình đẳng bên có lợi, phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia; góp phần phát huy giá trị di sản văn hóa giới, tăng cường quan hệ hợp tác hữu nghị hiểu biết lẫn dân tộc Ðiều 64 Nhà nước khuyến khích người Việt Nam định cư nước tổ chức, cá nhân nước tham gia hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam theo quy định pháp luật Ðiều 65 Nội dung hợp tác quốc tế di sản văn hóa bao gồm: Xây dựng thực chương trình, dự án hợp tác quốc tế bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Tham gia tổ chức điều ước quốc tế bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học chuyển giao công nghệ đại lĩnh vực bảo quản, tu bổ di tích, xây dựng bảo tàng, khai quật khảo cổ; Trao đổi triển lãm di sản văn hóa; Hợp tác việc bảo hộ di sản văn hóa Việt Nam nước ngoài; Ðào tạo, bồi dưỡng, trao đổi thông tin kinh nghiệm việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Mục Thanh tra giải khiếu nại, tố cáo di sản văn hóa Ðiều 66 Thanh tra Nhà nước văn hóa - thông tin thực chức tra chuyên ngành di sản văn hóa, có nhiệm vụ: Thanh tra việc chấp hành pháp luật di sản văn hóa; Thanh tra việc thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật di sản văn hóa; Tiếp nhận kiến nghị việc giải khiếu nại, tố cáo di sản văn hóa; Kiến nghị biện pháp để bảo đảm thi hành pháp luật di sản văn hóa Ðiều 67 Ðối tượng tra có quyền nghĩa vụ sau đây: Yêu cầu đoàn tra xuất trình định tra, tra viên xuất trình thẻ tra viên thực pháp luật tra; Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện với quan nhà nước có thẩm quyền định tra, hành vi tra viên kết luận tra thấy có cho không pháp luật; Yêu cầu bồi thường thiệt hại biện pháp xử lý không pháp luật đoàn tra tra viên gây ra; Thực yêu cầu đoàn tra, tra viên, tạo điều kiện để tra thực nhiệm vụ; chấp hành định xử lý đoàn tra, tra viên theo quy định pháp luật Ðiều 68 Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, khởi kiện định hành chính, hành vi hành quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc thi hành pháp luật di sản văn hóa Cá nhân có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật di sản văn hóa với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền Thẩm quyền, thủ tục giải khiếu nại, tố cáo khởi kiện thực theo quy định pháp luật CHƯƠNG VI KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Ðiều 69 Tổ chức, cá nhân có thành tích việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa khen thưởng theo quy định pháp luật Ðiều 70 Người phát di sản văn hóa mà không tự giác khai báo, cố tình chiếm đoạt có hành vi gây hư hại, hủy hoại tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật; di sản văn hóa bị Nhà nước thu hồi Ðiều 71 Người vi phạm quy định pháp luật di sản văn hóa tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Ðiều 72 Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định pháp luật di sản văn hóa tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật CHƯƠNG VII ÐIỀU KHOẢN THI HÀNH Ðiều 73 Luật có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2002 Những quy định trước trái với Luật bãi bỏ Ðiều 74 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng năm 2001 Chủ tịch Quốc hội Ðã ký: NGUYỄN VĂN AN