ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Phạm Thị Dinh XÁC LẬP CƠ SỞ KHOA HỌC CHO QUẢN LÝ TỔNG HỢP ĐỚI BỜ HUYỆN ĐẢO PHÚ QUỐC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Phạm Thị Dinh XÁC LẬP CƠ SỞ KHOA HỌC CHO QUẢN LÝ TỔNG HỢP ĐỚI BỜ HUYỆN ĐẢO PHÚ QUỐC Chuyên ngành: Quản lý tài nguyên môi trường Mã số: 60 85 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀO MẠNH TIẾN Hà Nội - 2014 LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc giúp đỡ vô quý báu TS.Đào Mạnh Tiến, người hướng dẫn khoa học hết lòng dạy dỗ, bảo tận tình, tạo điều kiện tốt cho suốt trình thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới anh chị Viện Tài nguyên môi trường phát triển bền vững tạo điều kiện để hoàn thành luận văn cách tốt Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy, cô khoa Địa lý dìu dắt, dạy dỗ kiến thức bổ ích suốt trình học tập, rèn luyện trường thời gian thực luận văn tốt nghiệp Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đóng góp động viên nhiều để hoàn thành luận văn Mặc dù nhận nhiều giúp đỡ quý báu, thân cố gắng thực nhiên không tránh khỏi sai sót Tôi mong nhận dẫn, đóng góp từ thầy, cô để hoàn thiện luận văn tốt Hà Nội, 2014 Tác giả Phạm Thị Dinh MỤC LỤC Danh mục bảng biểu i Danh mục hình vẽ .ii MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TỔNG HỢP ĐỚI BỜError! Bookmark no 1.1 Một số khái niệm đường bờ đới bờ Error! Bookmark not defined 1.2 Mục tiêu cách tiếp cận Error! Bookmark not defined 1.3 Bản chất quản lý tổng hợp đới bờ Error! Bookmark not defined 1.4 Quá trình lập kế hoạch quản lý tổng hợp đới bờ Error! Bookmark not defined 1.5 Phân vùng quản lý tổng hợp đới bờ Error! Bookmark not defined CHƯƠNG TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUError! Book 2.1 Tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Tình hình nghiên cứu Thế giới Error! Bookmark not defined 2.1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.2 Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Phương pháp kế thừa Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phương pháp điều tra khảo sát bổ sung Error! Bookmark not defined 2.2.3 Phương pháp thành lập hệ thống đồ Error! Bookmark not defined 2.2.4 Phương pháp tiếp cận hệ sinh thái Error! Bookmark not defined CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC PHỤC VỤ QUẢN LÝ TỔNG HỢP ĐỚI BỜ HUYỆN ĐẢO PHÚ QUỐC Error! Bookmark not defined 3.1 Cơ sở khoa học cho quản lý tổng hợp đới bờ Error! Bookmark not defined 3.1.1 Cơ sở điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 3.1.2 Cơ sở tài nguyên môi trường 51 3.1.3 Cơ sở tai biến thiên nhiên 78 3.1.4 Cơ sở kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 3.1.5 Ảnh hưởng hoạt động phát triển kinh tế xã hội đến tài nguyên môi trường Error! Bookmark not defined 3.2 Phân vùng quản lý tổng hợp đới bờ huyện đảo Phú QuốcError! Bookmark not defined 3.3 Giải pháp thực thi quản lý tổng hợp phân vùng quản lý tổng hợp đới bờ huyện đảo Phú Quốc Error! Bookmark not defined 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện sách pháp luật Error! Bookmark not defined 3.3.2 Giải pháp tổ chức cán Error! Bookmark not defined 3.3.3 Giải pháp tuyên truyền giáo dục, nâng cao ý thức cộng đồng Error! Bookmark not defined 3.3.4 Các giải pháp giải xung đột hoạt động quản lý tổng hợp đới bờ huyện đảo Phú Quốc Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tính nhạy cảm kháng chế đới bờ Error! Bookmark not defined Bảng 2.1 Quy hoạch phân vùng chức sử dụng biển Hạ Môn- Trung QuốcError! Bookm Bảng 2.2: Ma trận quản lý hoạt động phát triển vùng công viên biểnError! Bookmar Bảng 3.1 Nhiệt độ trung bình (oC) tháng năm vùng biển Phú QuốcError! Bookmark not de Bảng 3.2: Phân loại đặc điểm loại đất Error! Bookmark not defined Bảng 3.3 Lượng mưa tháng Phú Quốc giai đoạn 2003-2012Error! Bookmark not defined Bảng 3.4 Bảng tổng hợp mỏ điểm quặng Error! Bookmark not defined Bảng 3.5: Độ phủ mật độ cỏ biển thảm cỏ biển quan trắc khu bảo tồn biển Phú Quốc Error! Bookmark not defined Bảng 3.6: Diện tích (ha) rạn san hô khu vực vùng biển Phú QuốcError! Bookmark not d Bảng 3.7: Độ phủ (%) số thành phần đáy rạn san hô chủ yếu trạm quan trắc Error! Bookmark not defined Bảng 3.8: Độ phủ (%) giống san hô ưu trạm quan trắcError! Bookmark not Bảng 3.9: Độ phủ (%) chung số giống san hô bị tẩy trắngError! Bookmark not defined Bảng 3.10: Kết phân tích chất lượng nước thải điểm du lịch đảo Phú Quốc Error! Bookmark not defined Bảng 3.11 Ma trận tương thích vùng đảo Phú Quốc Error! Bookmark not defined Bảng 3.12: Phân vùng sử dụng theo đặc điểm tự nhiên, tài nguyên – môi trường mức độ dễ bị tổn thương vùng đảo ven đảo Phú QuốcError! Bookmark not defined i DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Mối quan hệ đới bờ hệ thống tài nguyên đới bờError! Bookmark not define Hình 1.2: Vị trí chuyển tiếp đới bờ Error! Bookmark not defined Hình 2.1: Sơ đồ phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Hình 2.2: Phân vùng quy hoạch quản lý biển MỹError! Bookmark not defined Hình 2.3: Phân vùng quản lý tổng hợp công viên biển quốc tế Dải San Hô Lớn đông bắc Ustralia Error! Bookmark not defined Hình 2.4: Phân vùng chức quản lý đới bờ Hạ Môn – Trung QuốcError! Bookmark no Hình 2.5 Sơ đồ phân vùng quản lý tổng hợp ven biển vịnh Hạ Long, Quảng NinhError! Bookm Hình 2.6: Sơ đồ phân vùng quản lý tổng hợp vùng bờ biển phía Tây Vịnh Bắc Bộ cấp tỉnh Error! Bookmark not defined Hình 2.7 Bản đồ phân vùng quản lý tổng hợp đới bờ Việt Nam (mảnh 4: Xuyên Mộc – Hà Tiên) Error! Bookmark not defined Hình 2.8: Bản đồ phân vùng quản lý tổng hợp Cù Lao ChàmError! Bookmark not defined Hình 3.1: Vị trí đảo Phú Quốc ảnh vệ tinh Error! Bookmark not defined Hình 3.2: Bản đồ đất đảo Phú Quốc Error! Bookmark not defined Hình 3.3: Bản đồ phân bố tài nguyên khoáng sản đảo Phú QuốcError! Bookmark not defined Hình 3.4 Mũi nhô khu vực cảng An Thới Error! Bookmark not defined Hình 3.5 Bãi tắm khu du lịch Bãi Sao Error! Bookmark not defined Hình 3.6: Khu du lịch suối Tranh Error! Bookmark not defined Hình 3.7: Phân bố thảm cỏ biển vùng biển Phú QuốcError! Bookmark not defined Hình 3.8: Phân bố rạn san hô tây bắc đảo Phú Quốc.Error! Bookmark not defined Hình 3.9: Phân bố rạn san hô nam Phú Quốc Error! Bookmark not defined Hình 3.10: San hô dạng phiến bị tẩy trắng Hòn XưởngError! Bookmark not defined Hình 3.11: San hô dạng khối bị tẩy trắng Hòn Móng TayError! Bookmark not defined Hình 3.12: Rừng ngập mặn cửa Cạn Error! Bookmark not defined Hình 3.13: Rừng ngập mặn cửa Lấp Error! Bookmark not defined Hình 3.14: Bản đồ phân bố hệ sinh thái đảo Phú QuốcError! Bookmark not defined Hình 3.15: Ô nhiễm nước khu vực cửa sông Dương Đông hoạt động dân sinhError! Bookm ii Hình 3.16: Bản đồ địa hóa môi trường nước vùng biển Phú QuốcError! Bookmark not defined Hình 3.17: Bản đồ địa hóa môi trường trầm tích vùng biển Phú QuốcError! Bookmark not def Hình 3.18: Biến động địa hình Cửa Cạn hai thời điểmError! Bookmark not defined Hình 3.19: Tài liệu sonar quét sườn Tu-PQ34 (phía Tây Nam Vũng Bàu) cho thấy tồn lỗ thoát khí bề mặt đáy biển Error! Bookmark not defined Hình 3.20: Bản đồ trạng quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội huyện đảo Phú Quốc Error! Bookmark not defined Hình 3.21: Bản đồ phân vùng quản lý tổng hợp đới bờ huyện đảo Phú QuốcError! Bookmark iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nằm quần thể đảo ven bờ biển tây nam, quần đảo Phú Quốc thuộc huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang vùng đảo giữ vị trí chiến lược quan trọng phát triển kinh tế biển đảm bảo an ninh quốc phòng, nơi giao lưu thương mại dịch vụ mang ý nghĩa quốc tế khu vực Là vùng biển đặc quyền kinh tế Việt Nam thuộc vịnh Thái Lan, biển Phú Quốc nhạy cảm an ninh quốc phòng giàu tiềm nămg phát triển kinh tế Huyện đảo Phú Quốc tiếng ngư trường lớn với nguồn tài nguyên sinh vật biển phong phú đa dạng Nơi khu du lịch, đặc biệt du lịch sinh thái thu hút ý nhiều du khách nước với nhiều bãi tắm đẹp, phong cảnh thiên nhiên hùng vĩ Để phát triển đồng huyện đảo Phú Quốc, năm qua Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách nhằm đầu tư sở hạ tầng, đẩy mạnh phát triển dịch vụ du lịch, kinh tế huyện Phú Quốc với mục tiêu xây dựng đảo Phú Quốc thành đảo du lịch, có Quyết định số 178/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt: “Đề án phát triển tổng thể đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2010 định hướng đến năm 2020” nhấn mạnh “ưu tiên cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững gắn với giữ gìn cảnh quan môi trường sinh thái” Việc chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển đô thị toàn đảo làm biến đổi thành phần chất lượng môi trường đất, nước, không khí ảnh hưởng đến môi trường sinh thái tác động đến sức khỏe cộng đồng Đảo Phú Quốc đối phó với nhiều vấn đề môi trường: vấn đề ô nhiễm môi trường biển, ô nhiễm môi trường trình phát triển công nghiệp, đô thị, đặc biệt hoạt động nuôi trồng chế biến thủy hải sản, vấn đề quản lý xử lý chất thải…Công tác bảo vệ môi trường đảo nhiều hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển đảo Do đó, để phát triển đảo Phú Quốc theo định hướng phát triển tổng thể kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, đề tài luận văn: “Xác lập sở khoa học cho quản lý tổng hợp đới bờ huyện đảo Phú Quốc” cần thiết Tỉnh đề xuất Bộ Chính trị, Quốc hội Chính phủ thành lập Đặc khu kinh tế Phú Quốc thuộc tỉnh Kiên Giang, với chế sách ưu đãi đặc biệt, vượt trội, đủ sức cạnh tranh quốc tế để thu hút đầu tư, đầu tư nước Chính vậy, quản lý tổng hợp hoạt động việc làm cần thiết nhằm góp phần giải mâu thuẫn nhu cầu phát triển bảo vệ môi trường, đưa Phú Quốc theo hướng phát triển kinh tế bền vững đôi với bảo vệ môi trường bền vững Phạm vi nghiên cứu Toàn phần đất liền đảo Phú Quốc vùng biển từ – 30m nước đảo Phú Quốc (bao gồm quần đảo An Thới) Mục tiêu - Xác lập sở khoa học điều kiện tự nhiên, sở tài nguyên môi trường, sở tai biến thiên nhiên, sở kinh tế - xã hội sở pháp lý nhằm quản lý tổng hợp phân vùng quản lý tổng hợp đới bờ huyện đảo Phú Quốc - Đề xuất giải pháp thực thi việc hoàn thiện sách pháp luật, tổ chức cán bộ, tuyên truyền giáo dục, nâng cao ý thức cộng đồng, giải xung đột hoạt động quản lý tổng hợp phân vùng quản lý tổng hợp vùng nghiên cứu Nội dung nhiệm vụ 4.1 Nội dung - Điều tra, khảo sát, thu thập số liệu điều kiện tự nhiên; đánh giá trạng tài nguyên môi trường, tai biến thiên nhiên đảo Phú Quốc; xây dựng hệ sở liệu kinh tế, xã hội, tài nguyên, môi trường, hạ tầng kỹ thuật môi trường đảo Phú Quốc - Xây dựng phương pháp luận lồng ghép vấn đề bảo vệ môi trường vào quy hoạch phát triển, quy hoạch sử dụng đất Đánh giá tác động môi trường sở phát triển hoạt động kinh tế xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt: Nguyễn Tác An nnk, 2001 “Xây dựng phương án quản lý tổng hợp đới bờ Nam Trung Bộ với trọng điểm Bình Định” theo Nghị định thư hợp tác Việt Nam- Ấn Độ Lưu trữ Bộ Khoa học Công nghệ Lê Duy Bách, 1989 Địa chất tài nguyên khoáng sản Biển Đông Viện Khoa học Việt Nam Nguyễn Biểu, Đào Mạnh Tiến nnk, 2001 Báo cáo tổng kết đề tài “Điều tra địa chất tìm kiếm khoáng sản rắn biển ven bờ (0-30m nước) Việt Nam tỷ lệ 1/500.000” Lưu trữ Liên đoàn Địa chất biển Bộ Tài nguyên Môi trường, 2006 Báo cáo “Dự án Việt Nam-Hà Lan quản lý tổng hợp dải ven bờ 2003-2005” Bộ tài nguyên môi trường Báo cáo tổng hợp “Điều tra, khảo sát, đánh giá trạng tài nguyên môi trường – xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường quy hoạch chuyên ngành bảo vệ môi trường đảo Phú Quốc”, năm 2007 Bộ tài nguyên môi trường Báo cáo “Kết thực tiểu dự án điều tra đánh giá trạng môi trường biển Phú Quốc từ -20m nước tỷ lệ 1/50.000”, năm 2007 Chuyên khảo Biển Đông tập I, II, III, IV, 2003 Chương trình điều tra nghiên cứu biển cấp Nhà nước KHCN.06 Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Hữu Cử, 2005 Quản lý tổng hợp vùng bờ biển Việt Nam Hội nghị khoa học Kỷ niệm 30 năm Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam Hà Nội, ngày 19/5/2005, tr 245-256 Trương Công Đượng nnk, 1997 Báo cáo địa chất khoáng sản nhóm tờ Hà Tiên - Phú Quốc Lưu trữ Cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 10 Phan Văn Hoặc, 1995 Đề tài KT03-22 “Điều tra nghiên cứu điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên vùng biển Tây Nam nhằm phục vụ số nhiệm vụ kinh tế xã hội cấp bách nay” Chương trình nghiên cứu biển KT.03 11 Phan Văn Hoặc, 2000 Đề tài KHCN.06.03 “Điều tra bổ sung vùng vịnh Thái Lan” Chương trình nghiên cứu biển KHCN.06 12 Nguyễn Chu Hồi, Nguyễn Hữu Cử nnk, 2000 “Nghiên cứu xây dựng phương án quản lý tổng hợp vùng bờ biển Việt Nam, góp phần đảm bảo an toàn môi trường phát triển bền vững” Báo cáo đề tài KHCN - 06 - 07 Lưu trữ Viện TN & MT biển 13 Nguyễn Chu Hồi nnk, 2006 Quy hoạch lập kế hoạch quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long, Quảng Ninh Lưu trữ Bộ Khoa học Công nghệ 14 Nguyễn Chu Hồi, 2009 Đề tài KC.09.27/06-10 “Cơ sở lý luận phân vùng quản lý tổng hợp đới bờ” 15 Nguyễn Chu Hồi, Trần Thị Hoa, Vũ Thị Thảo, 2012 “Cẩm nang quy hoạch không gian biển, vùng bờ địa phương” 16 Hoàng Trọng Lập, 2005 Báo cáo đề tài “Cơ sở khoa học, pháp lý cho việc xác định biên giới ranh giới biển Việt Nam vùng biển Tây Nam” (mã số KC.09.10) Chương trình nghiên cứu biển KC.09 17 Trần Nghi nnk, 2002 Bản đồ trầm tích đáy biển thềm lục địa Việt Nam kế cận tỷ lệ 1/1.000.000 Lưu trữ Phân Viện hải dương học Hà Nội 18 Nguyễn Ngọc, 2002 Báo cáo đặc điểm địa chất khoáng sản vùng biển Tây Nam Việt Nam Lưu trữ phân viện Hải Dương học Hà Nội 19 Mai trọng Nhuận, Đào Mạnh Tiến nnk (1995-2001) Đặc điểm địa chất môi trường tai biến địa chất vùng biển Hà Tiên-Cà Mau (0-30m nước) tỉ lệ 1/500.000 Liên đoàn Địa chất Biển 20 Vũ Văn Phái, 2001 Báo cáo đề tài “Lập đồ địa mạo biển nông ven bờ (0-30 m nước) Việt Nam tỷ lệ 1:500000 Lưu trữ Liên đoàn Địa chất Biển 21 Nguyễn Ngọc Sinh, Hứa Chiến Thắng, Nguyễn Hữu Cử nnk, 2003 “Quản lý tổng hợp đới bờ - Kinh nghiệm thực tế Việt Nam” Nxb Lao động, Hà Nội 2003 22 Trần Đức Thạnh nnk, 2010 KC 09.13/06-10: lập luận chứng khoa học, kỹ thuật mô hình quản lý tổng hợp phát triển bền vững dải ven bờ Tây vịnh Bắc Bộ Lưu trữ Bộ Khoa học Công nghệ - Việt Nam 23 Hứa Chiến Thắng, 2007 Quản lý tổng hợp đới bờ hướng tới phát triển bền vững Việt Nam, Hội thảo điều tra Tài nguyên - Môi trường biển phát triển bền vững, Hải Phòng, 2008 24 Đào Mạnh Tiến, Vũ Trường Sơn nnk, 2001 “Lập đồ địa hóa môi trường biển nông ven bờ (0-30 m nước) Việt Nam tỷ lệ 1/500.000” Lưu trữ Liên đoàn Địa chất Biển 25 Đào Mạnh Tiến, Nguyễn Thế Tưởng, Nguyễn Bá Diến, 2011 Quản lý tổng hợp phân vùng quản lý tổng hợp đới bờ Việt Nam NXB Khoa học Tự nhiên Công nghệ 26 Đào Mạnh Tiến, 2014 Nghiên cứu địa chất tầng nông đến độ sâu 200m nước vùng ven biển biển miền Trung (từ Thanh Hóa đến Bình Thuận) phục vụ đánh giá sa khoáng, vật liệu xây dựng quy hoạch sử dụng hợp lý không gian biển Việt nam Mã số KC.09.14/11-15 Lưu trữ Viện Tài nguyên, Môi trường Phát triển bền vững 27 Nguyễn Thế Tưởng, 2003 Phân vùng Khí tượng thuỷ văn biển dải ven bờ Việt Nam Chuyên khảo Biển Đông tập II, trang 505-521 Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Nguyễn Thế Tưởng, 2005 Báo cáo tổng kết đề tài KC-09-17 “Điều tra tổng hợp điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường biển Vịnh Bắc Bộ” 29 Nguyễn Thế Tưởng, Đào Mạnh Tiến, 2010 Báo cáo tổng hợp Đề tài KC.09.27/06-10: “Nghiên cứu sở khoa học, pháp lý phân vùng quản lý tổng hợp đới bờ Việt Nam” Đề tài thuộc chương trình khoa học cấp nhà nước Tài liệu tiếng anh: 30 Cican-Sain, B., (1993) Sustainable Development and Integrated Coastal Management Ocean and Coastal Management 21(1-3): 11-44 31 IUCN (1986-89) Coastal Zone Management Plan Reports to the Ministry of Commerce and Industry, Oman 32 PEMSEA, 1996 Coastal Environmental Profile of Xiamen UNDP 33 PEMSEA, 1996 Coastal Strategy of Danang City UNDP 34 Dao Manh Tien, Mai Trong Nhuan and others, 1995 Some Features of Environmental Geology and Geo-Hazard in the South West Sea Area of Vietnam Proceeding of CCOP workshop, Bangkok, Thailand, 10-1995