Đang tải... (xem toàn văn)
1. Lí do chọn đề tài1.1 Lý do khách quanTại đại hội Đảng toàn quốc lần VIII và IX Đảng ta đều xác định và nhấn mạnh: “ Giáo dục là quốc sách hàng đầu là một trong những động lực quan trọng tạo sự chuyển biến toàn diện trong phát triển giáo dục và đào tạo” Xuất phát từ quan điểm chỉ đạo của Đảng về giáo dục đào tạo, thực hiện chiến lược phát triển giáo dục 2001 2010, ngành giáo dục đang tích cực từng bước đổi mới nội dung chương trình đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới công tác quản lý giáo dục, công tác kiểm tra nội bộ trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo qua quá trình hình thành nhân cách công dân. Thực hiện tốt công tác kiểm tra nội bộ trường học là thực hiện chức năng quản lý giáo dục, chức năng thiết yếu của các cơ quan quản lý giáo dục, là công cụ sắc bén góp phần tăng cường hiệu lực và hiệu quả giáo dục. Tại hội nghị thanh tra Miền Bắc ngày 1941957 Bác Hồ đã nói:“ Thanh tra là tai mắt của trên, là người bạn của dưới”Thanh tra, kiểm tra giáo dục là sự nghiệp của cán bộ lãnh đạo giáo dục: Lãnh đạo cần phải kiểm tra, thanh tra thường xuyên:“ Không coi trọng kiểm tra nội bộ trường học tức là tự tước mất vũ khí cần thiết của người lãnh đạo” (Phạm Văn Đồng)Cũng trong nghị quyết TW II khoá VIII đã nêu những giải pháp phát triển giáo dục cùng với việc cải tiến các vấn đề về công tác thanh tra,kiểm tra nội bộ trường học được nêu “Hoàn thiện hệ thống thanh tra giáo dục, tăng cường cán bộ thanh tra, tập trung vào thanh tra kiểm tra chuyên môn.”Nhà trường Tiểu học Hồng Thái Đông nằm trong hệ thống giáo dục của Phòng giáo dục và đào tạo Đông Triều và hệ thống giáo dục công lập của nhà
PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài 1.1 Lý khách quan Tại đại hội Đảng toàn quốc lần VIII IX Đảng ta xác định nhấn mạnh: “ Giáo dục quốc sách hàng đầu động lực quan trọng tạo chuyển biến toàn diện phát triển giáo dục đào tạo” Xuất phát từ quan điểm đạo Đảng giáo dục - đào tạo, thực chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010, ngành giáo dục tích cực bước đổi nội dung chương trình đổi phương pháp dạy học, đổi phương pháp dạy học, đổi công tác quản lý giáo dục, công tác kiểm tra nội trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo qua trình hình thành nhân cách công dân Thực tốt công tác kiểm tra nội trường học thực chức quản lý giáo dục, chức thiết yếu quan quản lý giáo dục, công cụ sắc bén góp phần tăng cường hiệu lực hiệu giáo dục Tại hội nghị tra Miền Bắc ngày 19/4/1957 Bác Hồ nói: “ Thanh tra tai mắt trên, người bạn dưới” Thanh tra, kiểm tra giáo dục nghiệp cán lãnh đạo giáo dục: Lãnh đạo cần phải kiểm tra, tra thường xuyên: “ Không coi trọng kiểm tra nội trường học tức tự tước vũ khí cần thiết người lãnh đạo” (Phạm Văn Đồng) Cũng nghị TW II khoá VIII nêu giải pháp phát triển giáo dục với việc cải tiến vấn đề công tác tra,kiểm tra nội trường học nêu “Hoàn thiện hệ thống tra giáo dục, tăng cường cán tra, tập trung vào tra kiểm tra chuyên môn.” Nhà trường Tiểu học Hồng Thái Đông nằm hệ thống giáo dục Phòng giáo dục đào tạo Đông Triều hệ thống giáo dục công lập nhà nước phải tuôn thủ văn pháp quy, quy chế, định tổ chức hoạt động hệ thống tra kiểm tra cấp 1.2 Lý chủ quan Trong năm gần đây, nhận thức xác định rõ vai trò công tác tra, kiểm tra nội trường học nên trường Tiểu học Hồng Thái Đông trọng đổi công tác kiểm tra nội trường học từ khâu xây dựng kế hoạch đến thực kế hoạch Mặc dù trường nhiều khó khăn xã miền núi điều kiện kinh tế xã hội gặp nhiều khó khăn, BGH bổ nhiệm nên gặp khó khăn điều hành thực mục tiêu giáo dục Tuy số năm gần làm tốt công tác kiểm tra nội trường học nên nhà trường thu số thành công định Xuất phát từ nguyên nhân khách quan chủ quan mạnh dạn lựa chọn đề tài nghiên cứu là: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm tra nội trường học trường Tiểu học Hồng Thái Đông – Đông Triều – Quảng Ninh Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm tra nội trường học trường Tiểu học Hồng Thái Đông giúp công tác quản lý trường học hoạt động mục đích Đối tượng, phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra hoạt động nội trường học, đối tượng giáo viên trực tiếp giảng dạy nhà trường năm gần Phương pháp nghiên cứu chủ yếu nghiên cứu văn hướng dẫn nghiệp vụ tra kiểm tra nội trường học Bộ GD& ĐT Sở GD&ĐT Ngoài qua phương pháp phân tích - tổng hợp - điều tra - quan sát - tổng hợp kinh nghiệm công tác tra kiểm tra nội trường học năm trở lại PHẦN NỘI DUNG Cơ sở lý luận Theo quan điểm Đảng nhà nước quản lý giáo dục mang tính trị cao gắm liền với đường lối, sách Đảng, phục vụ cho mục tiêu giáo dục mà Đảng ta đạt Thanh tra chức thiết yếu quản lý giáo dục chu trình quản lý giáo dục thiếu khâu tra, kiểm tra Bởi tra giáo dục, kiểm tra nội trường học nhằm đảm bảo tính pháp chế, tăng cường kỷ luật quản lý giáo dục mang tính chất pháp quyền, luôn đặt đường lối sách Đảng Nhà nước nhằm thực tốt mục tiêu giáo dục, đào tạo Thanh tra, kiểm tra có tính chất Nhà nước quan quản lý cấp cấp Do tổ chức kiểm tra thực nhằm phát huy nhân tố tích cực phòng ngừa, xử lý hành vi vi phạm góp phần thúc đẩy quan hoàn thành thực kế hoạch đặt Đồng thời hoàn thiện chế quản lý tăng cường tính pháp chế XHCN bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi, lợi ích hợp pháp quan Kiểm tra nội trường học công tác kiểm tra chuyên ngành vừa bộc lộ quyền lực Nhà nước, vừa đảm bảo dân chủ, kỷ cương hoạt động giáo dục đào tạo Vì công tác kiểm tra nói chung công tác kiểm tra nội trường học nói riêng có vai trò quan trọng tác động xã hội chất lượng giáo dục Sinh thời Hồ Chí Minh viết: “Có kiểm tra huy động tinh thần tích cực lực lượng to tát cá nhân, biết rõ lực khuyết điểm cán bộ, sửa chữa giúp đỡ kịp thời” 2.Cơ sở pháp lý Thanh tra giáo dục tra chuyên ngành thực quyền tra Nhà nước giáo dục đào tạo Vừa bộc lộ quyền lực Nhà nước, vừa đảm bảo tính dân chủ, kỷ cương hoạt động giáo dục có tính chất hành chính, pháp chế - Nhà nước Tổ chức tra giáo dục pháp luật quy định, cấp bổ nhiệm hoạt động theo luật định Hoạt động tra giáo dục gồm: Thanh tra Bộ GD-ĐT, tra Sở, Thanh tra phòng, Ban giám hiệu kiểm tra nội trường học Hành lang pháp lý tra giáo dục văn luật pháp quy sở pháp lý tra phòng GD - ĐT nghị định số 101/2002/NĐ - CP ngày 10/12/2002 tổ chức hoạt động Thanh tra GD Luật giáo dục Luật tra Nghị định số 73/1999/ CĐ - CP ngày 19/8/1999 sách khó khăn xã hội hoá mặt hoạt động lĩnh vực GD - ĐT, y tế, văn hoá, thể thao Nghị định số 43/2000/NĐ - CP ngày 30/8/2000 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điểm luật giáo dục Thông tư số 18/2000/TT - BTC ngày 01/3/2000 hướng dẫn số điều nghị định số 73/1999/ CĐ - CP ngày 19/8/1999 phủ chế độ tài khuyến khích sở công lập lĩnh vực GD - ĐT, y tế, văn hoá, thể thao Điều lệ Trường Tiểu học Ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TTBGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định số 04/2000/QĐ - BGD & ĐT ngày 01/3/2000 việc ban hành quy chế dân chủ hoạt động nhà trường Bộ trưởng GD ĐT Thông tư số 07/2004/TT-BGD&ĐT ngày 30/3/2004 việc hướng dẫn tra toàn diện trường phổ thông tra hoạt động sư phạm giáo viên phổ thông Bộ trưởng GD - ĐT Hướng dẫn số 106 nàgy 31/3/2004 tra toàn diện trường phổ thông tra hoạt động sư phạm giáo viên phổ thông Bộ trưởng GD-ĐT Chỉ thị năm học Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Thực trạng công tác kiểm tra nội Trường Tiểu học Hồng Thái Đông năm gần Một số kết đạt vấn đề tra, kiểm tra hoạt động sư phạm giáo viên Trường Tiểu học Hồng Thái Đông Xã Hồng Thái Đông xã nông, điều kiện kinh tế gặp nhiều khó khăn nên công tác giáo dục chưa thuận lợi Tuy nhiều năm qua trường Tiểu học Hồng Thái Đông trọng đến công tác kiểm tra nội trường học Bằng giải pháp xây dựng mạng lưới cộng tác viên giúp BGH công tác kiểm tra hoạt động sư phạm giáo viên Mỗi tổ chuyên môn lấy đồng chí: Tổ trưởng chuyên môn tổ phó chuyên môn có kinh nghiệm chuyên môn vững, từ xây dựng lòng tin vào đội ngũ kiểm tra trường học giáo viên Sự nghiệp GD-ĐT năm gần có bước phát triển nhanh vững Quy mô trường lớp không ngừng mở rộng, nâng cấp xây dựng khang trang Năm 2013-2014 Trường có 21 lớp tổng số : 520 học sinh Năm học 2014 -2015 trường có 21 lớp tổng số : 552 học sinh Về sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy học tập quan tâm không ngừng đầu tư, xây dựng nhà trường không lớp không chưa đạt yêu cầu sở vật chất Mục tiêu phấn đấu nhà trường năm năm xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia mức độ Bảng thống kê tình hình đội ngũ Sốlượng, chất lượng đội ngũ Năm học 2013-2014 2014-2015 Tổng số cán bộ, giáo viên 41 40 Cán quản lý trường Đảng viên 18 21 Đại học Cao đẳng 28 28 Trung cấp 1 Từ vấn đề nhà trường xây dựng chương trình kế hoạch kiểm tra nội trường học sau: Xây dựng kế hoạch kiểm tra cách chi tiết, khoa học có tính khả thi từ đầu năm học có kế hoạch kiểm tra toàn diện giáo viên theo lịch cụ thể tháng, xây dựng chuyên đề tra, kiểm tra toàn diện kế hoạch kiểm tra chuyên đề giáo viên công khai năm học để giáo viên chủ động công tác tra kiểm tra BGH xây dựng quy chế đánh giá rõ ràng chi tiết dựa văn quy phạm pháp luật Nhà nước có vận dụng linh hoạt điều chỉnh cho phù hợp với nhà trường Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra cho đội ngũ cộng tác viên, cử đồng chí giáo viên học tập tập huấn công tác tra, kiểm tra cấp tổ chức - Đầu tư đến chất lượng đội ngũ cộng tác viên cách tuyển chọn giáo viên vững vàng chuyên môn, có tinh thần trách nhiệm công tác - Thực tốt chế độ báo cáo rút kinh nghiệm cho giáo viên đợt kiểm tra toàn diện kiểm tra chuyên đề để giáo viên nhận rõ ưu điểm hạn chế cần khắc phục cho năm sau - Thực tốt công tác tư vấn thúc đẩy cho giáo viên nhà trường phát sớm thiếu xót sai phạm đối tượng kiểm tra - Kiến nghị tham mưu kịp thời đắn với cấp quản lý thiếu xót, sai lệch việc thực hoạt động chuyên môn quản lý vấn đề nảy sinh giúp cấp quản lý nắm bắt thông tin tự điều chỉnh kế hoạch cách cụ thể có tính khả thi -Trong năm gần trường Tiểu học Hồng Thái Đông coi trọng công tác kiểm tra toàn diện giáo viên, kiểm tra chuyên đề giáo viên Duy trì kỷ cương nề nếp dạy học, hạn chế đến mức tối thiểu giáo viên vi phạm quy chế chuyên môn góp phần nâng cao chất lượng sư phạm chất lượng giáo dục toàn trường, hoàn thành tốt kế hoạch đổi phương pháp giảng dạy, đổi chương trình giáo dục phổ thông Kết kiểm tra toàn diện kiểm tra chuyên đề giáo viên hai năm học 2013 -2014, 2014-2015 Tổng Tổng Năm học số lớp 2013-2014 2014-2015 21 21 Kiểm tra toàn diện Tổng số giáo số giáo viên 34 33 viên KTTD, Tốt KTCĐ 34 33 12 18 Khá 20 15 ĐY C Kiểm tra chuyên đề Tốt 19 23 Khá ĐYC 13 10 - Có kết phòng giáo dục - đào tạo quan tâm coi trọng công tác tra, nhà trường quan tâm coi trọng công tác kiểm tra nội trường học Mặt khác năm gần Đảng, nhà nước Sở giáo dục GD&ĐT PGD&ĐT thực coi trọng công tác tra nhiệm vụ quan trọng hàng năm kế hoạch kiểm tra nhà trường đồng chí hiệu trưởng đạo chặt chẽ nên thu nhiều kết trình bày + Một số tồn công tác kiểm tra nội trường Tiểu học Hồng Thái Đông – Đông Triều – Quảng Ninh Nhận thức số giáo viên hạn chế, họ coi trọng dạy mà bỏ qua nhiều công tác khác, cán cộng tác viên kiểm tra coi trọng dự thăm lớp chưa ý đến chất lượng tư vấn thúc đẩy sau kiểm tra toàn diện Kết đánh giá nặng hình thức động viên khích lệ, đánh giá chưa xác, chưa thật có biện pháp tư vấn thúc đẩy hoạt động sư phạm giúp người quản lý có thông tin xác, kịp thời có định kế hoạch biện pháp xử lý đắn Việc xây dựng kế hoạch cho công tác kiểm tra nội trường học có chưa đáp ứng yêu cầu nghành chiến lược phát triển giáo dục đổi phương pháp giáo dục Đội ngũ cộng tác viên sở có chưa ít, chủ yếu kiêm nhiệm, số thực dạy lớp nhiều nên đồng chí chưa thấy hết vai trò, tầm quan trọng công tác tra Hệ thống cộng tác viên kiểm tra thiếu đồng trọng môn học nhiều giờ, số môn học chưa quan tâm mức Kế hoạch kiểm tra toàn diện, kiểm tra chuyên đề báo trước tuần, thời gian kiểm tra lại ngắn đồng chí giáo viên kiểm tra toàn diện kiểm tra hồ sơ giáo viên dự hai tiết học lớp tiết học đa phần giáo viên lựa chọn Vì giáo viên biết trước nên việc kiểm tra nhiều chưa khách quan, trung thực Hoạt động sư phạm phong trào lớp giáo viên đẩy mạnh giai đoạn kiểm tra xong lại lắng xuống sôi phong trào dạy học chưa diễn thường xuyên để trở thành hoạt động chung nhà trường Cán quản lý trường học đồng chí chưa tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, tra Việc kiểm tra nội trường học bị coi nhẹ lúng túng việc kiểm tra tra hoạt động sư phạm giáo viên Một số đồng chí cộng tác viên ngại va chạm, chưa hiểu vị trí chức Kiểm tra chuyên đề ít, chủ yếu kiểm tra định kỳ theo lịch cụ thể từ đầu năm học việc kiểm tra đột xuất giáo viên thực Những giáo viên vi phạm nhà trường sử lý nghiêm công khai hình thức kỷ luật hội đồng sư phạm nhà trường hạn chế giáo viên vi phạm kỷ luật, làm gương cho giáo viên khác gây lòng tin tập thể giáo viên Nhưng đôi lúc yếu tố khách quan chủ quan số đối tượng lợi dụng kẻ hở để vi phạm kỷ luật Trong năm gần đây, đội ngũ cộng tác viên tra ngành, đội ngũ cộng tác viên sở trường học không ngừng tăng cường số lượng chất lượng Tuy số môn khiếu như: Hát nhạc, Mĩ thuật, Thể dục thiếu mặt khác cộng tác viên có môn khiếu chưa đảm bảo yêu cầu công tác tra Một số giáo viên tuổi đời cao trình độ chuyên môn hạn chế khó phân công chuyên môn làm ảnh hưởng đến hiệu công tác kiểm tra nội trường học hoạt động sư phạm giáo viên Một số vấn đề đặt công tác kiểm tra nội trường học trường Tiểu học Hồng Thái Đông Dựa sở lý luận, sở pháp lý qua phân tích thực trạng nhận thấy có vấn đề đặt để giải sau: + Tăng cường nâng cao nhận thức cho cấp quản lý giáo dục công tác kiểm tra + Xây dựng lực lượng cộng tác viên sở đảm bảo số lượng chất lượng + Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công tác kiểm tra + Xây dựng kế hoạch triển khai kế hoạch theo tháng, kỳ, năm có kế hoạch kiểm tra đột xuất giáo viên + Tăng cường phương tiện, điều kiện làm việc cho đội ngũ cộng tác viên sở nghiên cứu hỗ trợ chế độ cho đội ngũ cộng tác viên để họ có trách nhiệm hoạt động + Hoàn thiện phương pháp nhiệm vụ kiểm tra + Xử lý kết sau trình kiểm tra để thúc đẩy chất lượng đội ngũ giáo viên có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, đáp ứng thực yêu cầu đổi chương trình, nội dung, phương pháp Tất vấn đề giải phần sau Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường học trường Tiểu học Hồng Thái Đông 5.1 Biện pháp 1: Tăng cường nhận thức hoạt động kiểm tra nội trường học người quản lí * Nội dung biện pháp - Mỗi cán quản lý cần nhận thức sâu sắc được: KTNBTH chức quản lý người hiệu trưởng, nhằm kiểm tra, theo dõi, xem sét, đánh giá hoạt động sư phạm phạm vi nội nhà trường, xác định kết giáo dục có phù hợp với mục tiêu, kế hoạch, nội dung quy chế đề hay không? * Cách thức thực - KTNBTH đánh giá toàn hoạt động dạy học nội nhà trường, xác định lêch lạc, sơ hở, nâng cao chất lượng hiệu quản lý, đưa nhà trường tiếp cận với mục tiêu giáo dục - Hiệu trưởng nhà trường phải người định tổ chức đạo kiểm tra, đánh giá, đưa hoạt động kiểm tra tiến tới hiệu cao Hiệu trưởng kiểm tra nhà trường tự kiểm tra hoạt động quản lý * Điều kiện để thực - Để làm điều người quản lí cần nắm vững vấn đề sau: Vị trí hoạt động KTNBTH; chức KTNBTH; nguyên tắc KTNBTH; đối tượng KTNBTH; nội dung KTNBTH; phương pháp KTNBTH Như người hiệu trưởng - người cán quản lý giáo dục cần phải thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ tra, kiểm tra nội nhà trường ; phải tham gia lớp đào tạo ngắn ngày, dài ngày công tác tra, kiểm tra 5.2.Biên pháp 2: Xây dựng kế hoạch quản lý HĐKTNB trường Tiểu học * Nội dung, cách thức tiến hành biện pháp xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học bao gồm: Căn tình hình, nhiệm vụ cụ thể năm học; Căn vào thực trạng đội ngũ cán bộ, giáo viên quy mô phát triển trường, lớp, học sinh năm học; Căn vào tình hình phát triển kinh tế – xã hội địa phương chất lượng giáo dục huyện, toàn ngành, riêng khu vực; Căn vào kế hoạch cụ thể hoạt động KTNB trường Tiểu học nhà trường huyện kế hoạch quản lý HĐKTNBTH, Căn cúa vào kết 10 quản lý HĐKTNBTH phòng giáo dục năm học trước Trưởng phòng giáo dục cần xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp thực hiện; Bước trưởng phòng giáo dục dự thảo kế hoạch chung huyện Dự thảo kế hoạch chuyên viên, hiệu trưởng trường Tiểu học nghiên cứu đóng góp, bổ xung từ góc độ thực tiễn công tác Trưởng phòng xem xét để hoàn chỉnh kế hoạch trước báo cáo xin ý kiến sở GD &ĐT Sau kế hoạch sở thống phận thuộc phòng giáo dục, trường Tiểu học vào kế hoạch chung phòng giáo dục để hoàn chỉnh kế hoạch công tác phận cụ thể Đây quy trình bắt buộc, thực nghiêm túc trước bước vào thực kế hoạch Việc xây dựng kế hoach chung đến xây dựng kế hoạch phận kế hoạch cá nhân tạo nên sức mạnh tổng hợp, phương pháp làm việc khoa học, hiệu máy để đạt mục tiêu quản lý chung * Các điều kiện để xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động KTNBTH - Trưởng phòng giáo dục phải có tài liệu sau: -Kế hoạch KTNB trường Tiểu học hiệu trưởng trường Tiểu học huyện -Kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ hoạt động KTNB trường Tiểu học nghiệp vụ quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học -Kế hoạch tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho yêu cầu KTNB trường Tiểu học quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học -Kế hoạch tra, kiểm tra đánh giá hoạt động KTNB trường Tiểu học Bên cạnh đó, chuyên viên vào kế hoạch chung xây dựng kế hoạch công tác cá nhân Xây dựng kế hoạch cần phân tích, đánh giá sâu sắc tình hình kế hoạch năm trước, tìm nguyên nhân mặt mạnh, mặt yếu rút học kinh nghiệm Tóm lại xây dựng kế hoạch hoạt động quản lý chương trình quản lý nhằm thực mục tiêu quản lý Để xây dựng kế hoạch tuân 11 thủ bước xác định nhu cầu hoạt động KTNB trường Tiểu học, thiết lập mục tiêu, xác định phương án, xem phương án phù hợp nhất, tối ưu định biện pháp khả thi để thực mục tiêu 5.3 Biện pháp :Tổ chức hoạt động kiểm tra nội truờng Tiểu học * Nội dung cách thức tiến hành biện pháp: + Quy định bước kiểm tra chung cho nội dung: -Xác định nội dung, mục đích, yêu cầu, đối tượng hình thức kiểm tra -Lập kế hoạch chương trình kiểm tra cụ thể (xác định đầu việc, hạn thời gian) -Xây dựng lực lượng kiểm tra -Tiến hành kiểm tra -Thu thập tín hiệu phản hồi -Kết luận, kiến nghị -Kiểm tra lại (nếu thấy cần) -Lưu trữ hồ sơ kiểm tra + Quy định kiểm tra toàn diện giáo viên gồm: -Dự từ -> tiết với hình thức ( có báo trước, không báo trước) sau dựa vào phiếu đánh giá xếp loại dạyđể xếp loại, cần ý trình độ nắm vững kiến thức trình độ vận dụng phương pháp, thảo luận với giáo viên trước xếp loại - Theo dõi việc thực quy chế chuyên môn suốt năm học kiểm tra đột xuất lần (hồ sơ giảng dạy, chế độ chấm chữa bài; đánh giá xếp loại học sinh); quy định chuyên môn cần có theo dõi cụ thể ký nhận biên -Đánh giá kết học sinh (qua khảo sát kiểm tra chung nhà trường hiệu trưởng trực tiếp kiểm tra) -Kết tham gia công tác khác (nếu có) Cần theo dõi hồ sơ việc thực nhiệm vụ khác 12 -Hoàn chỉnh hồ sơ đánh giá xếp loại -Xin ý kiến phản hồi giáo viên -Lưu trữ hồ sơ + Quy định kiểm tra hoạt động giảng dạy giáo viên lớp gồm: -Kiểm tra hồ sơ (Kế hoạch, giáo án, phương tiện, thiết bị…) -Kiểm tra lên lớp (công việc chuẩn bị, giảng lớp, lĩnh hội học sinh) -Kết luận, ghi biên bản, lưu trữ hồ sơ + Quy định kiểm tra hoạt động tổ, nhóm chuyên môn: Xác định nội dung: -Kiểm tra việc nhận thức, uy tín, lực lãnh đạo tổ trưởng -Kiểm tra hồ sơ (kế hoạch, biên họp, chất lượng đánh giá tổ dạy giáo viên, học học sinh, thực bồi dưỡng , tự bồi dưỡng, sáng kiến kinh nghiệm, làm sử dụng đồ dùng dạy học) -Kiểm tra nề nếp chuyên môn (soạn bài, chấm bài, dự giờ, giảng mẫu, sinh hoạt) -Kiểm tra nề nếp phụ đạo, bồi dưỡng học sinh giỏi, ngoại khoá, thực hành -Chuẩn bị lực lượng phân công thực công việc -Xác định phương pháp -Kết luận, ghi biên bản, lưu giữ biên + Quy định kiểm tra toàn diện học sinh Xác định nội dung: -kiểm tra trình độ văn hoá khoa học, kỷ luật học sinh (ý thức, phương pháp khả tiếp thu, kỹ thực hành, kết học tập) -Kiểm tra trình độ giáo dục học sinh mặt (đạo đức, lối sống, ý thức kỷ luật lao động, ý thức bảo vệ sức khoẻ, vệ sinh, thưởng thức đẹp, nghệ thuật) -Kiểm tra khả tự quản học sinh tự học sinh hoạt 13 Xác định phương pháp: Đàm thoại, test , thu thập thông tin -Ghi biên , kết luận + Quy định kiểm tra toàn diện lớp học Xác định nội dung: -Kiểm tra hoạt động học tập: thái độ, nề nếp, phương pháp, kết học tập, tương trợ nhau, giúp nhóm, tổ -Rèn luyện mặt giáo dục toàn diện: đạo đức, lối sống, văn nghệ, thể dục, vệ sinh, ý thức kỷ luật lao động tập thể, quan điểm thẩm mỹ lành mạnh -Sinh hoạt tập thể lớp: Sinh hoạt đặn có chất lượng bổ ích, sinh hoạt đoàn đội có tác dụng đẩy mạnh phong trào học tập rèn luyện toàn lớp, tương trợ giúp học tập -Xây dựng tổ, nhóm cá nhân điển hình lớp -Xác định phương pháp: Sử dụng test, đàm thoại, vấn… -Ghi biên kết luận tra + Quy định kiểm tra sở vật chất ( CSVC), thiết bị dạy học - Kiểm tra CSVC gồm: - Nhà cửa, lớp học, bàn ghế, bảng …… xác định giá trị sử dụng, tiêu chuẩn vệ sinh học đường - Thư viện, phòng thí nghiệm, phòng truyền thống, phòng hướng nghiệp, xưởng trường, vườn trường … đảm bảo tiêu chuẩn phục vụ dạy học - Kiểm tra thiết bị dạy học gồm: Các đồ dùng dạy học, tài liệu tham khảo Các phương tiện kỹ thuật dạy học khác Các đồ dùng dạy học tự làm thầy trò Sử dụng thiết bị đồ dùng dạy học ( sổ theo dõi) -Kiểm tra hồ sơ theo dõi CSVC thiết bị dạy học của cán chuyên trách bán chuyên trách cần ghi xác nhận, nhận xét vào hồ sơ -Định hướng cách xử lý sau kiểm tra: tuỳ theo kết kiểm tra, hiệu trưởng đưa địng hướng cách xử lý sau kiểm tra cho phù hợp để phát huy tốt 14 hiệu việc sử dụng CSVC thiết bị dạy học trình nâng cao chất lượng giáo dục + Qui định kiểm tra tài chính: -Hiệu trưởng kiểm tra nguồn tài nhà trường nhằm điều tiết nguồn ngân sách, sử dụng nguồn vốn, chống tham ô lãng phí, lạm dụng công -Nội dung kiểm tra: Kiểm tra việc thực nguyên tắc tài trường học -Kiểm tra chứng từ thu chi, sổ sách kế toán Kiểm ta quỹ két, tiền mặt Tuân thủ theo quy định điều kiện để thực tốt việc quản lý hoạt động KTNBTH * Điều kiện để thực : Người quản lý phải nắm hết đối tượng phải kiểm tra, lôi nhiều thành viên vào việc kiểm tra, xây dựng lực lượng kiểm tra nhiều thành phần đảm bảo nguyên tắc khoa học, dân chủ kiểm tra Thnàh viên kiểm tra phải người thông thạo chuyên môn nghiệp vụ, giỏi nghề, tốt đức, sáng suốt linh hoạt công việc, thành viên kiểm tra phải phân công , phân quyền rõ ràng 5.4 Biện pháp : Đào tạo, bồi dưỡng CBGV làm công tác KTNB trường Tiểu học đội ngũ tra viên phòng giáo dục để quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học *Nội dung cách thức tiến hành biện pháp : -Nghiên cứu kỹ hiểu hệ thống văn công tác tra giáo dục , công tác KTNBTH; văn hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học, văn hướng dẫn thực đổi chương trình giáo dục phổ thông (cụ thể văn hướng dẫn đổi sách giáo khoa hàng năm; Đặc biệt hướng dẫn đổi nội dung chương trình sách giáo khoa , 15 phương pháp giảng dạy, thiết bị dạy học)…để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ tra viên tiểu học - Lập kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ tra viên cộng tác viên tra, đội ngũ làm công tác KTNB trường Tiểu học tham mưu với thủ trưởng đơn vị thống lịch bồi dưỡng với đơn vị có cán tra để tổ chức thực Kế hoạch bồi dưỡng phải cụ thể hoá tiêu chí: Chương trình, nội dung tập huấn, thời gian, địa điểm điều kiện tài chính, sở vật chất phục vụ đợt tập huấn -Điều tra tìm hiểu đội ngũ tra viên cộng tác viên tra đội ngũ làm công tác KTNB trường Tiểu học để phân loại trình độ, mạnh người để bồi dưỡng chuyên sâu số mặt công tác tra KTNB trường Tiểu học cho phù hợp, nhằm phát huy tối đa khả người, tăng hiệu tra (chi phí thấp để đạt kết cao nhất) -Tổ chức tập huấn tập trung, có thực hành đánh giá số mặt công tác tra chuyên môn, KTNB trường Tiểu học (đánh giá tiết dạy, đánh giá hồ sơ giáo viên, đánh giá chất lượng học sinh…) Để thống tiêu chí đánh giá hiểu sâu vấn đề mà mặt lý thuyết, tra chuyên môn đặt Công cụ phương tiện cần trang bị cho tra viên cộng tác viên tra chuẩn mực (quy định) để vào mà đánh giá cách khách quan xác Các chuẩn mực là: 16 + Hệ thống luật pháp Nhà nước GD &ĐT: +Hệ thống chế độ sách, điều lệ, quy chế, thông tư, thị ngành Giáo dục - đào tạo +Mục tiêu, kế hoạch giáo dục đào tạo +Nắm vững yêu cầu chương trình môn học, yêu cầu chương, từng môn khối lớp, cấp học (được ghi hướng dẫn thực chương trình môn học) +Phương pháp dạy học: Nắm vững đặc trưng PPDH môn, kinh nghiệm giảng dạy thành tựu phương pháp dạy học khám phá, công bố tạp chí nghiên cứu ngành Giáo dục tạp chí khác +Chuẩn đánh giá, xếp loại học sinh: Nắm vững chuẩn đánh giá,xếp loại (học lực, hạnh kiểm) học sinh ghi thông tư giáo dục đào tạo + Chuẩn đánh giá xếp loại dạy giáo viên (thông qua phân tích sư phạm lên lớp) Ngoài ra, phải sâu nghiên cứu tìm hiểu tiêu chuẩn phẩm chất, lực, uy tín để đánh giá hiệu trưởng, giáo viên cách xác thực -Chọn lựa cán bộ, giáo viên tham gia vào ban KTNB trường Tiểu học bao gồm: Hiệu trưởng trưởng ban, chủ tịch công đoàn phó trưởng ban, uỷ viên phó hiệu trưởng (uỷ viên trực) tổ trưởng chuyên môn, số giáo viên giỏi môn có uy tín có trách nhiệm cao Nắm vững văn pháp quy tra tra giáo dục: Pháp lệnh tra, Nghị định số 101/2002/ NĐ-CP tổ chức hoạt động tra giáo dục.; Quyết định478/QĐ trưởng GD&ĐT, thông tư 07/2004/TT – BGD & ĐT ngày 30/3/2004 hướng dẫn tra toàn diện trường phổ thông tra hoạt động sư phạm giáo viên phổ thông,Hướng dẫn số 106/TTr tra giáo dục đào tạo hướng dẫn 17 nghiệp vụ tra toàn diện trường phổ thông tra hoạt động sư phạm giáo viên phổ thông; Thông tư hướng dẫn hoạt động tra nhân dân trường học Nắm vững nội dung, phương pháp KTNB trường Tiểu học đặc biệt quy định kiểm tra nội dung hoạt động KTNB trường Tiểu học Tập huấn nghiệp vụ hiệu trưởng lập kế hoạch KTNB theo tuần, tháng, năm, hiệu trưởng tự kiểm tra công tác quản lý, nghiệp vụ tra toàn diện giáo viên, nghiệp vụ kiểm tra học tập, rèn luyện học sinh, lớp học sinh… +Xây dựng kế hoạch KTNB trường Tiểu học Hiệu trưởng cần lưu ý kế hoạch phải phù hợp với tình hình, điều kiện cụ thể cho phép trường có tính khả thi Kế hoạch KTNB cần thiết kế dạng sơ đồ hoá treo văn phòng nhà trường, ghi rõ: Mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp tiến hành, hình thức, cá nhân kiểm tra, thời gian kiểm tra,…đảm bảo tính ổn định tương đối kế hoạch kiểm tra, kế hoạch kiểm tra cần công khai từ đầu năm học Kế hoạch kiểm tra năm, kiểm tra tháng, kiểm tra tuần cần có lịch cụ thể Tập huấn nghiệp vụ kiểm tra toàn diện giáo viên, kiểm tra hoạt động giáo viên lớp, kiểm tra học tập rèn luyện học sinh, lớp học sinh… Cần lưu ý thiết kế loại hồ sơ cụ thể phù hợp với quy định kiểm tra đảm bảo tính công khai, công khách quan * Điều kiện để thực biện pháp -Xây dựng lực lượng cán quản lý, giáo viên tham gia công tác KTNB trường Tiểu học cách tương đối ổn định Thnàh viên tham gia công tác KTNB phải người thông thạo chuyên môn nghiệp vụ, giỏi nghề, tốt đức, sáng suốt linh hoạt công việc -Xây dựng quy định chế độ sách (tính giờ) cho lực lượng tham gia công tác KTNB trường Tiểu học , tạo chế thu hút cán giáo 18 viên có lực, trách nhiệm tinh thần nhiệt tình để đảm nhiệm công việc -Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên cập nhật kiến thức phương pháp chuyên môn, thay đổi nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy môn học Phối hợp với sở đào tạo bồi dưỡng gửi CBGV học bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ -Tăng cường hoạt động tham quan học tập, tổ chức giao lưu, hội thảo lĩnh vực KTNB trường Tiểu học để đáp ứng mhu cầu bồi dưỡng công tác KTNB trường Tiểu học cho cán giáo viên huyện -Chương trình tập huấn nghiệp vụ tra người làm công tác KTNB trường Tiểu học cần cấu trúc hai phần: +Phần tìm hiểu lí thuyết: Để việc tìm hiểu lí thuyết nghiệp vụ tra nói chung, KTNB trường Tiểu học nói riêng, trước hết cần yêu cầu học viên tự nghiên cứu tài liệu, đề xuất cách tiến hành tra, KTNB vấn đề vụ việc (thông qua việc lập kế hoạch tra bảo vệ kế hoạch đó), nêu có liên quan sử dụng cho tra, kiểm tra +Phần luyện tập - thực hành: để chuyển tiếp nhận mặt lí thuyết thành kỹ thực tra, chương trình tập huấn cần tổ chức thực hành - luyện tập qua hai bước: Bước 1, học viên tham dự số tra để rút kinh nghiệm; Bước 2: học viên thực phần việc tra có chuyên gia giảng viên theo dõi (để bổ sung) 5.5 Biện pháp 5: Tăng cường kinh phí, trang thiết bị cho quản lý hoạt động KHNB trường Tiểu học *Nội dung cách thức tiến hành biện pháp: -Mua sắm tài liệu liên quan đến hoạt động KTNB trường học quản lý hoạt động KTNB trường học như: văn đạo, hồ sơ, số sách, tài liệu hướng dẫn -Mua sắm thiết bị như: máy vi tính, máy phôtôcopy, máy ghi âm 19 -Phòng thư viện, phòng môn - Mẫu Hồ sơ KTNB trường học làm sẵn -Kinh phí bồi dưỡng cho đội ngũ tham gia KTNB trường Tiểu học quản lý KTNB trường Tiểu học -Kinh phí tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác KTNB trường Tiểu học -Kinh phí tổng kết, sơ kết, thăm quan học tập -Kinh phí khen thưởng Đây việc quan trọng để nâng cao chất lượng hiệu công tác KTNB trường Tiểu học quản lý HĐKTNB trường Tiểu học Việc cần quan tâm đồng cấp quản lý giáo dục, chừng nhận thức hoạt động KTNBTH, công tác quản lý HĐKTNBTH chưa thể tạo chất lượng thực, chưa coi trọng HĐKTNB trường học công tác quản lý HĐKTNBTH chưa thể có đầu tư thích đáng * Điều kiện để thực biện pháp: + Hoạt động kiểm tra NBTH phải tổ chức: có lực lượng, có kế hoạch hoạt động, có kết hoạt động, có tác động tích cực đến nâng cao chất lượng giáo dục bậc Tiểu học + Phòng giáo dục phải tổ chức máy quản lý hoạt động kiểm tra nội trường học theo yêu cầu hệ thống tra giáo dục, máy quản lý HĐKTNBTH phải hoạt động theo nguyên tắc, hiệu góp phần to lớn vào việc nâng cao kỷ cương nề nếp nhà trường nâng cao chất lượng giáo dục toàn ngành 20 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Một số kết luận Xuất phát từ sở pháp lý, sở thực tiễn, phân tích thực trạng công tác kiểm tra hoạt động sư phạm giáo viên Tiểu học Hồng Thái Đông Đề tài đề xuất giải pháp nêu mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu hoàn thành Trong đề tài mạnh dạn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm tra hoạt động sư phạm giáo viên Tiểu học Hồng Thái Đông Mặc dù đề tài nghiên cứu đề xuất nhóm giải pháp nêu khuôn khổ đề tài thời gian có hạn nên đề tài chưa đề cập hết giải pháp khác Tôi tiếp tục nghiên cứu thực nội dung mà đề tài chưa đề cập tới để công tác kiểm tra nhà trường nghiệp giáo dục ngày nâng cao Một số khuyến nghị Tôi học tập trang bị kiến thức trường cán quản lý giáo dục, Học viện quản lý giáo dục thầy cô giáo nhiệt tình giảng dạy cung cấp cho kiến thức công tác tra, lại thực tế thực công tác kiểm tra nội trường Tiểu học Hồng Thái Đông nơi công tác, xin có số kiến nghị với cấp quyền đoàn thể cấp quản lý nghành giáo dục đặc biệt tra giáo dục sau: Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn qua khảo sát, thử nghiệm biện pháp quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học; tác giả xin nêu lên kiến nghị sau: 2.1.Với UBND tỉnh Quảng Ninh Chỉ đạo UBND huyện, thị xã tỉnh làm tốt công tác quy hoạch , nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục,cán tra, tra viên kiêm nhiệm ngành giáo dục 21 Chỉ đạo ngành: Giáo dục – Tài – Nội vụ xây dựng chế độ sách, khuyến khích người làm công tác tra, kiểm tra trường học; đào tạo bồi dưỡng cán quản lý nghiệp vụ tra, kiểm tra trường học Tạo đồng thuận sở – ban – ngành quan tâm ưu tiên cho công tác tra, kiểm tra giáo dục, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tra, kiểm tra hoàn thành nhiệm vụ 2.2 Với sở giáo dục - đào tạo Quảng Ninh Chỉ đạo, nâng cao chất lượng lực quản lý cấp công tác tra nói chung quản lý hoạt động KTNB trường học nói riêng Nghiên cứu, xây dựng biên soạn tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ KTNB trường học để bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán giáo viên thống nhất, đồng từ xuống Xây dựng quy chế tuyển chọn, bồi dưỡng đào tạo đội ngũ cán quản lý kế cận chuyên môn nghiệp vụ trình độ quản lý Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho hoạt động KTNB trường họcvà công tác quản lý hoạt động kiểm tra nội trường học nói chung, trường Tiểu học nói riêng 2.3 Với Thị uỷ, UBND Thị xã Chỉ đạo thống ban tổ chức thị uỷ – phòng Nội vụ – phòng Giáo dục công tác quy hoạch, bổ nhiệm, sử dụng, đại ngộ cán quản lý giáo dục Chỉ đạo công tác tuyên truyền để ban, ngành, đoàn thể, nhà trường nhận thức hoạt đông tra, kiểm tra, hoạt động KTNB trường học, quản lý HĐKTNBTH để nâng cao chất lượng giáo dục Chỉ đạo ngành đảm bảo chế độ sách cho người tham gia quản lý hoạt động KTNB trường học 2.4 Đối với phòng giáo dục 22 Các biện pháp quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học phải tiến hành thường xuyên, đồng theo quy trình kiểm định qua thực tiễn hoạt động Cần tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn nhằm hoàn thiện biện pháp quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học để nâng cao hiệu quản lý giáo dục Tiểu học địa bàn thị xã Đông Triều Tích cực tham mưu với Sở GD - ĐT, UBND thị xã có chế độ sách phù hợp , tạo điều kiện thuận lợi cho cán quản lý tra viên kiêm nhiệm nâng cao lực, phẩm chất, chuyên môn nghiệp vụ, hiệu công tác Tích cực thực chế độ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại sử dụng tra viên kiêm nhiệm ngành giáo dục có hiệu cao 2.5 Với hiệu trưởng trường Tiểu học thị xã Tăng cường đổi nhận thức hoạt động KTNB quản lý HĐKTNBTH Tăng cường bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết lực chuyên môn hoạt động KTNB trường học cho cán bộ, giáo viên tham gia lực lượng quản lý HĐKTNB trường học Các hoạt động KTNB trường Tiểu học phải tiến hành thường xuyên, đồng theo quy trình kiểm định qua thực tiễn hoạt động, nhằm trì kỷ cương nề nếp nhà trường nâng cao chất lượng giáo dục Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Người viết Phạm Thị Hương Dịu 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị 29 – NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị BCH TW khóa XI đổi toàn diện giáo dục đào tạo Nghị số 44/NQ – CP ngày tháng năm 2014 phủ ban hành chương trình hành động phủ thực nghị số 29 – NQ/TW ngày /11/2013 hội nghị 8, BCH TW khóa XI Luật tra (2004, 2010); Luật giáo dục Nghị định số 42/2013/NĐ – CP tổ chức hoạt động tra giáo dục Thông tư số 39/2013/TT- BGDĐT Hướng dẫn tra chuyên ngành lĩnh vực giáo dục Đề cương “ chuyên đề tra bậc Tiểu học” – Tài liệu bồi dưỡng cán tra trường học – Trường cán quản lý giáo dục đào tạo II thành phố Hồ Chí Minh Trần Thị Tuyết Mai – Trường cán quản lý giáo dục đào tạo II – đề cương “ kiểm tra nội trường học”- Tài liệu phục vụ lớp bồi dưỡng cán quản lý trường phổ thông Tài liệu công tác kiểm tra nội trường học – Nguyễn Duy Trinh Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục 10 Các văn đạo công tác tra Sở GD & ĐT Quảng Ninh 24