ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - o0o - NGUYỄN TRƢỜNG TỨ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP RA NƢỚC NGOÀI CỦA DOANH NGHIỆP VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quan hệ quốc tế HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - o0o - NGUYỄN TRƢỜNG TỨ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP RA NƢỚC NGOÀI CỦA DOANH NGHIỆP VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quan hệ Quốc tế Mã số: 60.31.02.06 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Tiến sĩ Nguyễn Thanh Hoàng HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -*** - GIẤY XÁC NHẬN SỬA CHỮA LUẬN VĂN Kính gửi: PGS TS Hoàng Khắc Nam Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học chuyên ngành Quan hệ Quốc tế (Mã số: 60310206) Tên em Nguyễn Trƣờng Tứ, học viên cao học khóa QH-2012-X, chuyên ngành Quan hệ Quốc tế Em hoàn thành bảo vệ Luận văn thạc sĩ khoa học chuyên ngành Quan hệ Quốc tế, mã số 60310206, ngày 06 tháng 12 năm 2014 với đề tài: “Đầu tƣ trực tiếp nƣớc doanh nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” Theo đánh giá, nhận xét kết luận Hội đồng chấm luận văn ngày 06 tháng 12 năm 2014, luận văn em đƣợc sửa chữa nhƣ sau: - Đánh số trang cho phần Mục lục; - Sửa chữa số lỗi tả đánh máy; - Tách phần "lịch sử nghiên cứu đề tài" khỏi phần "lí nghiên cứu đề tài", đồng thời hoàn chỉnh, bổ sung phần "lịch sử nghiên cứu đề tài" thành tiểu mục riêng phần Mở đầu; - Chỉnh sửa, bổ sung phần "đối tƣợng nghiên cứu" cho quán với tên đề tài; - Bổ sung, giải thích nguyên nhân chọn mốc phân kỳ nhƣ Chƣơng 2; - Sửa lại tiêu đề Chƣơng cho phù hợp với đối tƣợng nghiên cứu đề tài, nhƣ sửa chữa lỗi diễn đạt luận văn cho phù hợp với đối tƣợng nghiên cứu đề tài; - Bổ sung số liệu đầu tƣ trực tiếp nƣớc phân chia theo doanh nghiệp nhà nƣớc doanh nghiệp tƣ nhân; - Trích dẫn nguồn số liệu trích dẫn đề tài ; Nay em làm đơn kính đề nghị PGS TS Hoàng Khắc Nam - Chủ tịch Hội đồng xác nhận việc bổ sung nói em tuân thủ theo yêu cầu Em xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, ngày …… tháng 12 năm 2014 Xác nhận Chủ tịch hội đồng PGS.TS Hoàng Khắc Nam Học viên Nguyễn Trƣờng Tứ MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM VÀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP RA NƢỚC NGOÀI 1.1 Cơ sở lý luận sách đối ngoại Việt Nam .9 1.1.1 Nguyên nhân đổi tƣ đối ngoại 1.1.2 Nguyên tắc hoạch định sách đối ngoại 12 1.1.3 Những chuyển biến sách đối ngoại .14 Khái quát chung đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài………… 19 1.2.1 Khái niệm đầu tƣ trực tiếp nƣớc 19 1.2.2 Đặc điểm đầu tƣ trực tiếp nƣớc 21 1.2.3 Các hình thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc 24 Mối quan hệ sách đối ngoại hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc …… ………………………………… 28 1.3.1 Tác động sách đối ngoại đến hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc 28 1.3.2 Tác động hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc đến sách đối ngoại 30 CHƢƠNG 2: ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP RA NƢỚC NGOÀI CỦA DOANH NGHIỆP VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ …… 33 2.1 Giai đoạn 1989 – 1998 ……………………………………… …… 34 2.1.1 Tác động sách đối ngoại đến hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ………………………… ……… 34 2.1.1.1 Tác động đến lượng vốn đầu tư 37 2.1.1.2 Tác động đến lĩnh vực đầu tư 37 2.1.1.3 Tác động đến địa bàn đầu tư 38 2.1.2 Tác động hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc đến sách đối ngoại ………………………………………… 39 2.1.2.1 Tác động đến hệ thống văn pháp luật 39 2.1.2.2 Tác động đến quan hệ song phương 41 2.1.2.3 Tác động đến quan hệ đa phương 42 2.2 Giai đoạn 1999 – 2005 ………………… ………………………… 43 2.2.1 Tác động sách đối ngoại đến hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc …………………… …………… 43 2.2.1.1 Tác động đến lượng vốn đầu tư 45 2.2.1.2 Tác động đến lĩnh vực đầu tư 46 2.2.1.3 Tác động đến địa bàn đầu tư 47 2.2.2 Tác động hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc đến sách đối ngoại ………………………………………… 47 2.2.2.1 Tác động đến hệ thống văn pháp luật 48 2.2.2.2 Tác động đến quan hệ song phương 48 2.2.2.3 Tác động đến quan hệ đa phương 49 2.3 Giai đoạn 2006 – 2012 …………………………………………… 50 2.3.1 Tác động sách đối ngoại đến hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ……………… ………………… 50 2.3.1.1 Tác động đến lượng vốn đầu tư 52 2.3.1.2 Tác động đến lĩnh vực đầu tư 53 2.3.1.3 Tác động đến địa bàn đầu tư 54 2.3.2 Tác động hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc đến sách đối ngoại ………………………………………… 54 2.3.2.1 Tác động đến hệ thống văn pháp luật 57 2.3.2.2 Tác động đến quan hệ song phương 58 2.3.2.3 Tác động đến quan hệ đa phương 61 CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP RA NƢỚC NGOÀI CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM 63 3.1 Thành công ……………………………………………………….… 63 3.1.1 Thực đẩy nhanh tiến trình hội nhập quốc tế 63 3.1.2 Hoàn thiện hệ thống luật ký kết hiệp định 64 3.1.3 Phát triển kinh tế nâng cao vị đất nước 64 3.2 Hạn chế …………………………………….………………………… 65 3.2.1 Quản lí chồng chéo thiếu sách phù hợp 65 3.2.2 Tồn mâu thuẫn, xung đột sách 66 3.2.3 Phụ thuộc quan hệ trị hiệu đầu tư thấp 67 3.3 Định hƣớng kiến nghị …………………………… ………… 69 3.3.1 Kiện toàn chế quản lí hoạt động đầu tư 70 3.3.2 Chuẩn bị phương án hội nhập với AEC TPP 71 3.3.3 Công nhận Việt Nam kinh tế thị trường 72 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASEAN : Association of South East Asia Nations Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á AEC : ASEAN Economic Community Cộng đồng Kinh tế ASEAN APEC : Asia – Pacific Economic Cooperation Tổ chức Hợp tác Châu Á – Thái Bình Dương ASEM : The Asia – Eupore Meeting Hội nghị Thượng đỉnh Á – Âu EU : European Union Liên Minh Châu Âu FDI : Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước FTA : Free Trade Agreement Hiệp định Tự thương mại GDP : Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GNP : Gross National Product Tổng sản phẩm quốc dân IMF : International Monetary Fund Quỹ tiền tệ Quốc tế OECD : Organization for Economic Cooperation and Development Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế ODA : Official Development Assistance Viện trợ phát triển thức TPP : Trans-Pacific Strategy Economic Partnership Agreement Hiệp định Đối tác kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương UNCTAD : United Nations Conference on Trade and Development Ủy ban Thương mại Phát triển Liên Hiệp Quốc USD : United States Dollar Đô la Mỹ WTO : World Trade Organization Tổ chức Thương mại giới WB : World Bank Ngân hàng Thế giới DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG 1.1: Số liệu dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc (theo lĩnh vực đầu tƣ) hiệu lực tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2012 BẢNG 2.1: Các kiện liên quan đến sách đối ngoại hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, giai đoạn 1989 – 1998 BẢNG 2.2: Các kiện liên quan đến sách đối ngoại hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, giai đoạn 1999 – 2005 BẢNG 2.3: Các kiện liên quan đến sách sách đối ngoại hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, giai đoạn 2006 – 2012 BẢNG 2.4: Số liệu đầu tƣ trực tiếp nƣớc (theo nƣớc tiếp nhận đầu tƣ) hiệu lực tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2012 1975 – 2002” tác giả Vũ Dƣơng Huân Học viện Quan hệ quốc tế xuất năm 2002, hay tác phẩm “Chính sách đối ngoại Việt Nam” tác giả Nguyễn Vũ Tùng Học viên Quan hệ quốc tế xuất năm 2007 … tác phẩm này, tác giả tổng hợp, phân tích sách đối ngoại Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Còn nghiên cứu liên quan đến hoạt động kinh tế đối ngoại nói chung bao gồm thƣơg mại, đầu tƣ, tài – tín dụng … Việt Nam có nhiều tác phẩm nghiên cứu, điển hình nhƣ tác phẩm “Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế xu toàn cầu hóa: Vấn đề giải pháp” Bộ Ngoại giao Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất năm 2002; hay tác phẩm “Đầu tư trực tiếp nước với công công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam” tác giả Nguyễn Trọng Xuân Nhà xuất Khoa học xã hội xuất năm 2002 … Tất nghiên cứu kể tập trung tổng hợp, phân tích sách đối ngoại hoạt động kinh tế đối ngoại Riêng hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc có nhiều viết, nghiên cứu tiêu biểu phải kể đến viết “Hoạt động đầu tư nước Việt Nam: Khó khăn thách thức” đăng Tạp chí Phát triển kinh tế (số 173 năm 2005) tác giả Nguyễn Hữu Nhật Huy; hay viết “Hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam” đƣợc đăng Tạp chí Phát triển kinh tế, (số 225 năm 2009) hai tác giả Võ Thanh Thu Ngô Thị Ngọc Huyền; tác giả Đinh Trọng Thịnh xuất tác phẩm có tiêu đề “Thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước ngoài” Nhà xuất Tài xuất năm 2006; gần nhất, tác giả Phạm Tiến có nghiên cứu “Hoạt động đầu tư nước Việt Nam sau 20 năm nhìn lại” -3- Viện Kinh tế Chính trị giới xuất năm 2011 Riêng công trình nghiên cứu khoa học, tác giả Nguyễn Hải Đăng luận án tiến sĩ bảo vệ năm 2012 Trƣờng Đại học Kinh tế có tên “Đầu tư doanh nghiệp Việt Nam nước trình hội nhập kinh tế quốc tế” đề cập đến thực trạng trình đầu tƣ nƣớc doanh nghiệp Việt Nam Tuy có nhiều tác phẩm nghiên cứu đề tài đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, nhƣng hƣớng nghiên cứu vừa mang tính kế thừa tác phẩm trên, đồng thời có bƣớc phát triển nội dung trọng nghiên cứu đến tác động sách đối ngoại hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc đặt mối quan hệ thống hai chủ thể Đây cách tiếp cận giúp ngƣời đọc có nhìn sâu sắc hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc mối quan hệ với sách đối ngoại Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Nhƣ nói trên, đề tài sách đối ngoại, đề tài hội nhập kinh tế quốc tế có nhiều nghiên cứu, tình hình hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc có nhiều viết báo cáo chuyên ngành liên tục cập nhật, đề cập tới Tuy nhiên nội dung đề tài đƣa đƣợc mối quan hệ hai chiều sách đối ngoại tác động nhƣ đến hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, ngƣợc lại từ thực tiển hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc doanh nghiệp giúp nhà hoạch định sách Việt Nam điều chỉnh sách đối ngoại nhƣ cho phù hợp với điều kiện nƣớc bối cảnh quốc tế Vì mục đích đề tài giúp cho ngƣời đọc có đƣợc nhìn khái quát hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc mối quan hệ tƣơng tác với sách đối ngoại -4- Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài tập trung vào tác động hai chiều hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc doanh nghiệp Việt Nam sách đối ngoại đặt bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam giai đoạn từ năm 1989 đến hết năm 2012 Cụ thể sách đối ngoại tác động đến kết hiệu hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc khía cạnh lƣợng vốn đầu tƣ, lĩnh vực đầu tƣ địa bàn đầu tƣ Và theo chiều ngƣợc lại hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc nguồn liệu làm sở để hoạch định sách đối ngoại liên quan đến vấn đề hoàn thiện hóa hệ thống pháp luật nƣớc tham gia ký kết hiệp định song phƣơng điều ƣớc quốc tế đa phƣơng, góp phần làm tăng cƣờng mối quan hệ song phƣơng đa phƣơng Việt Nam đối tác Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung vào hai chủ thể lớn sách đối ngoại Việt Nam hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc Phạm vi nghiên cứu tập trung vào mối quan hệ hai chủ thể khoảng thời gian xác định giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2012 đặt bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Chú ý, đề tài đề cập đến hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, không đề cập đến hoạt động đầu tƣ gián tiếp doanh nghiệp Việt Nam nƣớc Phƣơng pháp nghiên cứu Khi thực đề tài này, tác giả lập luận vấn đề sở chủ nghĩa vật biện chứng sử dụng chủ yếu phƣơng pháp thống kế - phân tích tài liệu, phƣơng pháp tổng hợp, phƣơng pháp đa ngành – liên ngành, -5- phƣơng pháp phân tích trƣờng hợp (case study), phƣơng pháp quan sát để hoàn thiện đề tài Tác giả tham khảo trích dẫn tài liệu Văn kiện Đảng kỳ đại hội; văn qui phạm pháp luật Quốc hội, Chính phủ ban hành; viết học giả, nhà nghiên cứu đƣợc xuất thành sách; thông tin tạp chí, báo, website, phƣơng tiện truyền thông … Ý nghĩa thực tiễn nội dung đề tài Nhìn chung, đề tài liên quan đến sách đối ngoại Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế đề tài liên quan đến đầu tƣ trực tiếp nƣớc doanh nghiệp Việt Nam có nhiều viết liên quan đến chủ đề Tuy nhiên, tính đóng góp đề tài nằm chổ khái quát lại toàn trình đầu tƣ trực tiếp nƣớc doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn từ năm 1989 đến hết năm 2012, nhƣ khái quát lại toàn chủ trƣơng, đƣờng lối sách đối ngoại mà Đảng, Nhà nƣớc thực giai đoạn Điểm đề tài đƣa đƣợc mối quan hệ tác động hai chiều sách đối ngoại tác động nhƣ đến hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, theo chiều ngƣợc lại hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc nhiều ảnh hƣớng đến việc điều chỉnh sách đối ngoại Việt Nam Ngoài ra, đề tài có đóng góp phân tích dự án đầu tƣ cộng đồng ngƣời Việt Nam nƣớc có phải dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc hay không, đề tài đƣa quan điểm tăng cƣờng quản lí, giám sát để phòng chống hành vi “rửa tiền” đề xuất cần có biện pháp quản lí chặt chẽ dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc doanh nghiệp Việt Nam -6- Kết cấu đề tài Với nội dung tập trung phân tích mối quan hệ sách đối ngoại hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, kết cấu đề tài đƣợc chia thành ba chƣơng, nội dung chƣơng nhƣ sau: Chương 1: Cơ sở lý luận sách đối ngoại Việt Nam đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài: Nội dung chƣơng tập trung vào việc luận giải nguyên nhân làm thay đổi tƣ duy, nhận thức sách đối ngoại thời kỳ đổi Việt Nam, nhƣ hệ thống hóa lại chuyển biến nội dung sách đối ngoại giai đoạn từ năm 1989 – 2012; luận giải khái niệm, đặc điểm, hình thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài; phân tích mối quan hệ liên quan sách đối ngoại hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc Chương 2: Đầu tƣ trực tiếp nƣớc doanh nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế: Nội dung chƣơng phân tích sâu tác động sách đối ngoại đến hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc doanh nghiệp thời kì định, qua sách cụ thể; phân tích thực trạng đầu tƣ dƣới góc độ địa bàn đầu tƣ, lĩnh vực đầu tƣ qui mô dự án đầu tƣ Đồng thời theo chiều ngƣợc lại phân tích ảnh hƣởng hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc nhiều tác động đến điều chỉnh sách đối ngoại nhƣ cho phù hợp với điều kiện thực tế nƣớc bối cảnh quốc tế Chương 3: Đánh giá hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc doanh nghiệp Việt Nam: Nội dung chƣơng đƣa đánh giá tính hiệu hạn chế sách đối ngoại tác động đến hoạt động -7- đầu tƣ trực tiếp nƣớc Bên cạnh đó, đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc doanh nghiệp, nhƣ xây dựng sách đối ngoại phù hợp với thực tiễn hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam giai đoạn Để hoàn thành đề tài này, nhận đƣợc hƣớng dẫn tận tình Tiến sĩ Nguyễn Thanh Hoàng, giảng dạy Khoa Quan hệ quốc tế Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh; nhƣ nhận đƣợc giúp đỡ từ bạn đồng nghiệp công tác quan nhà nƣớc doanh nghiệp Tuy nhiên, khó khăn chủ quan khách quan nên nội dung đề tài chắn không tránh khỏi khiếm khuyết, thiếu sót Tôi xin cảm ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Thanh Hoàng bạn đồng nghiệp giúp đỡ hoàn thành đề tài này, đồng thời mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến quí bạn đọc./ Trân trọng cảm ơn Nguyễn Trƣờng Tứ -8- CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM VÀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP RA NƢỚC NGOÀI 1.1 Cơ sở lý luận sách đối ngoại Việt Nam 1.1.1 Nguyên nhân đổi tư đối ngoại Thế giới năm cuối kỷ 20 đầy ắp biến động trị, xã hội mà điểm bật kết thúc chiến tranh lạnh, mở giai đoạn hợp tác quan hệ quốc tế Không nằm xu đó, Việt Nam bƣớc thực thay đổi sách đối ngoại thực trình hội nhập kinh tế quốc tế Điển hình cho biến động tình hình trị - kinh tế giới năm cuối kỷ 20 phải kể đến sụp đổ Liên Xô nƣớc xã hội chủ nghĩa Đông Âu đánh dấu kết thúc chiến tranh lạnh; cách mạng khoa học kỹ thuật ngày phát triển kinh tế giới chuyển sang giai đoạn kinh tế tri thức; xu toàn cầu hóa – quốc tế hóa diễn mạnh mẽ dẫn đến xóa bỏ dần khoảng cách nƣớc, nƣớc thực chuyển đổi sách mà trọng tâm hƣớng vào lợi ích dân tộc chuyển từ đối đầu sang đối thoại Chính thay đổi tình hình trị - kinh tế giới nguyên nhân tiền đề dẫn đến đổi tƣ đối ngoại thay đổi sách đối ngoại Việt Nam Đây trình chuyển từ việc gƣơng cao cờ ý thức hệ (giai cấp) sang cờ lợi ích dân tộc làm chuẩn mực đánh giá tình hình hoạch định sách đối ngoại [4, tr.1] Thêm vào đó, tình hình khu vực nƣớc có bƣớc thay đổi -9- tích cực chẳng hạn nhƣ khu vực Đông Á Đông Nam Á trở thành khu vực kinh tế động hàng đầu giới; vấn đề quân đội Việt Nam rút khỏi Campuchia sau hoàn thành nghĩa vụ quốc tế giúp Campuchia tiêu diệt chế độ diệt chủng Pol Pot cần đƣợc giải sớm tốt điều nhận đƣợc hòa giải nƣớc Đông Dƣơng ASEAN; ASEAN có vai trò ngày quan trọng việc cố giải vấn đề khu vực Tình hình nƣớc đối mặt với khó khăn, thách thức lớn nhƣ tình trạng cô lập trị, bao vây cấm vận kinh tế; kinh tế nƣớc suy sụp trầm trọng, lạm phát cao, thiếu hụt lƣơng thực, vấn đề xã hội phát sinh … đƣa đất nƣớc đứng bên bờ vực khủng hoảng kinh tế - xã hội Vì vậy, điều kiện bắt buộc Việt Nam phải đổi tƣ sách đối ngoại không muốn bị tụt hậu sụp đổ nhƣ nƣớc xã hội chủ nghĩa khác Từ việc đổi tƣ đối ngoại thay đổi sách đối ngoại, có thay đổi cách thức thực hội nhập kinh tế Biểu cụ thể việc thay đổi sách đối ngoại việc Việt Nam từ bỏ quan điểm “Việt Nam tiền đồn xã hội chủ nghĩa Châu Á” mà thay vào quan điểm tập trung xây dựng kinh tế Nghị 13 Bộ Chính trị thông qua vào tháng 5/1988 nói rõ “… lợi ích cao Đảng nhân dân ta sau giải phóng miền Nam, nƣớc thống nhất, lên chủ nghĩa xã hội phải cố giữ vững hòa bình để tập trung xây dựng phát triển kinh tế” [14] Với kinh tế mạnh, quốc phòng đủ mạnh, với mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, có khả giữ vững độc lập xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội” Nghị 13 Bộ Chính trị tảng cho toàn trình đổi sách đối ngoại sau Việt Nam Trên sở thay đổi tƣ quan hệ với nƣớc, kể từ sau Đại hội Đảng lần VII năm 1991, thực sách đối ngoại cụ thể, thiết thực để đẩy - 10 - lùi bao vây, cô lập nƣớc nƣớc ta; tham gia tích cực giải vấn đề hòa bình Campuchia; bình thƣờng hóa quan hệ với Trung Quốc; khai thông tăng cƣờng quan hệ hợp tác với nƣớc khu vực Đông Nam Á; phát triển quan hệ với nƣớc phƣơng Tây nhƣ tổ chức phi phủ; cố quan hệ với nƣớc vốn có quan hệ tốt với nƣớc ta … [37, tr.52] Nhƣ vậy, trƣớc bối cảnh nƣớc quốc tế năm cuối kỷ 20, ta thấy có ba nguyên nhân buộc quốc gia không phân biệt giàu nghèo, nƣớc lớn hay nƣớc nhỏ muốn phát triển không bị tụt hậu phải tích cực chủ động tham gia vào trình hợp tác, hội nhập kinh tế quốc tế, nguyên nhân là: Một là, trƣớc biển đổi to lớn kỹ nguyên cách mạng khoa học – công nghiệp đại, giới bƣớc vào kinh tế tri thức; toàn cầu hóa xu chính, điều chỉnh chế hợp tác quốc tế, đòi hỏi quốc gia phải đổi sách theo hƣớng mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế; Hai là, quốc gia tích cực tham gia vào tổ chức kinh tế, thƣơng mại, tài – tiền tệ toàn cầu nhƣ WB, IMF đặc biệt WTO WTO tổ chức chiếm khoảng 90% dân số giới, 95% GDP 95% tổng kim ngạch thƣơng mại toàn cầu [37, tr.414] tảng pháp lí quan hệ kinh tế quốc tế, buộc quốc gia trình hội nhập kinh tế quốc tế phải tham gia cách đầy đủ không muốn bị cô lập gạt bỏ khỏi guồng quay chung đó; Ba là, hợp tác liên kết khu vực ngày phát triển mạnh mẽ với việc xuất hàng loạt tổ chức hợp tác kinh tế, thƣơng mại mang tính khu - 11 - vực toàn cầu nhƣ EU, ASEAN, APEC … Hợp tác liên kết quốc tế qui mô khác khiến cho nhiều rào cản thƣơng mại, đầu tƣ đƣợc dỡ bỏ; sản xuất, trao đổi thƣơng mại đƣợc thúc đẩy theo hƣớng tự hóa Đây ba nguyên nhân buộc quốc gia phải chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Không nằm xu đó, Việt Nam nƣớc chậm phát triển, thực “đổi mới” kinh tế hƣớng đến mục tiêu công nghiệp hóa – đại hóa kinh tế theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa, cộng với bối cảnh trị - xã hội quốc tế chuyển sang tình hình thực trạng nƣớc gặp nhiều khó khăn thiết Việt Nam phải hội nhập lĩnh vực kinh tế với nƣớc khu vực bình diện quốc tế Đây nguyên nhân tác động đến hình thành chuyển biến sách đối ngoại Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế khu vực giới 1.1.2 Nguyên tắc hoạch định sách đối ngoại Nhƣ phân tích phần trên, suốt giai đoạn 1989 – 2012, Đảng Nhà nƣớc ta chủ động tích cực thực sách đối ngoại hội nhập với khu vực quốc tế, tùy thời điểm mà sách đối ngoại đƣợc điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tiển nƣớc bối cảnh quốc tế Các nguyên tắc sau đƣợc vận dụng xuyên suốt sách, thời điểm, nguyên tắc cốt lõi hoạch định sách đối ngoại Việt Nam, nguyên tắc là: Thứ nhất, sách đối ngoại phải gắn liền với độc lập dân tộc: Chính sách đối ngoại gắn liền với mục tiêu đảm bảo ổn định trị, an ninh – quốc phòng, đề phòng lực thù địch lợi dụng tình hình thực “diễn biến hòa bình” để gây bất ổn lật đổ chế độ Nguyên - 12 - Danh mục tài liệu tham khảo Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài, Số liệu báo cáo tình hình đầu tư nước tính đến 31/12/2012 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, 25 năm đầu tư nước ngoài, nhìn lại hướng tới, tháng 12/2012 Bộ Ngoại giao (2002), Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế xu toàn cầu hóa: Vấn đề giải pháp, Nhà xuất Chính trị quốc gia Chu Văn Chúc (2007), Quá trình đổi tư đối ngoại hình thành đường lối đối ngoại đổi mới, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế Chính phủ, Nghị định 22/1999/NĐ-CP, ngày 14/4/1999 Chính phủ, Nghị định 76/2006/NĐ-CP, ngày 09/8/2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1987 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị 32 Bộ Chính trị, ngày 9/7/1986 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị 13 Bộ Chính trị, ngày 20/5/1988 - 13 - 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 01-NQ/TW Bộ Chính trị, ngày 18/11/1996 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 07-NQ/TW Bộ Chính trị, ngày 27/11/2001 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 08-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng, tháng 02/2007 18 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 22-NQ/TW Bộ Chính trị, ngày 10/4/2013 19 Tô Xuân Dân, Vũ Chí Lộc (1997), Quan hệ Kinh tế Quốc tế - Lý thuyết thực tiển, Nhà xuất Hà Nội 20 Nguyễn Hoàng Giáp (2007), Chính sách đối ngoại Đại hội X kết sau năm triển khai thực hiện, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế 21 Vũ Dƣơng Huân (2002), Ngoại giao Việt Nam đại nghiệp đổi 1975 – 2002, Học viện Quan hệ quốc tế 22 Vũ Dƣơng Huân (2007), Ngoại giao Việt Nam 20 năm đổi mới: Những thành tựu, tồn học, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế 23 Vũ Dƣơng Huân (2007), Vấn đề đổi tư hoạt động đối ngoại Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu giới 24 Nguyễn Đức Hùng (2005), Việt Nam - Châu Mỹ hội thách thức, Học viện Quan hệ quốc tế 25 Nguyễn Mại (2012), Thống nhận thức để hành động, 25 năm đầu tƣ nƣớc – nhìn lại hƣớng tới, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ 26 Paul R Viotti, Mark V Kauppi (2003), Lý luận Quan hệ Quốc tế, Nhà xuất Lao động 27 Nguyễn Danh Quỳnh (2003), Đa phương hóa, Đa dạng hóa hoạt động đối ngoại Việt Nam sau chiến tranh lạnh, Tạp chí Lý luận trị 28 Quốc hội, Luật Đầu tư Nước ngoài, năm 1987 - 14 - 29 Quốc hội, Luật Đầu tư Nước ngoài, sửa đổi lần thứ nhất, năm 1990 30 Quốc hội, Luật Đầu tư Nước ngoài, sửa đổi lần thứ hai, năm 1992 31 Quốc hội, Luật Đầu tư Nước ngoài, năm 1996 32 Quốc hội, Luật Đầu tư Nước sửa đổi, năm 2000 33 Quốc hội, Luật Đầu tư Nước ngoài, năm 2005 34 Phạm Tiến (2011), Hoạt động đầu tư nước Việt Nam sau 20 năm nhìn lại, Viện Kinh tế Chính trị giới 35 Đinh Trọng Thịnh (2006), Thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nhà xuất Tài 36 Nguyễn Vũ Tùng, Hoàng Anh Tuấn (2006), Quan hệ đối tác chiến lược quan hệ quốc tế: Từ lý thuyết đến thực tiễn, Học viện Quan hệ Quốc tế 37 Nguyễn Vũ Tùng (2007), Chính sách đối ngoại Việt Nam, Học viện Quan hệ Quốc tế 38 Nguyễn Vũ Tùng (2007), Khuôn khổ quan hệ đối tác Việt Nam, Học viện Quan hệ Quốc tế 39 Nguyễn Anh Tuấn (2006), Giáo trình Quan hệ Kinh tế Quốc tế, Nhà xuất Học viện Chính trị Quốc gia 40 Nguyễn Anh Tuấn, Nguyễn Văn Lịnh (2005), Giáo trình Kinh tế Đối ngoại Việt Nam, Nhà xuất Học viện Chính trịnh Quốc gia 41 Nguyễn Trọng Xuân, Đầu tư trực tiếp nước với công công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nhà xuất Khoa học xã hội 42 Lê Hồng Hiệp, Việt Nam: Bao nhiêu đối tác chiến lược đủ, http://biendong.vntime.vn/Tin-Bien-Dong/f8605d65-647d-442e-9dcd6d02e0b5f0f6/Viet-Nam-Bao-nhieu-doi-tac-chien-luoc-la-du.html, truy cập ngày 14/3/2013 43 Trần Việt Thái, Đối tác chiến lược: Khuôn khổ quan hệ đối ngoại thời đại toàn cầu hóa, http://qdnd.vn/qdndsite/vi-vn/61/43/binh-luan-quoc- - 15 - te/doi-tac-chien-luoc-khuon-kho-quan-he-doi-ngoai-thoi-dai-toan-cauhoa/264399.html, truy cập ngày 25/9/2013 44 Báo Tuổi trẻ, 60 năm ký kết Hiệp định Geneve, http://tuoitre.vn/Chinhtri-Xa-hoi/Thoi-su-suy-nghi/617929/cuoc-dan-xep-giua-cac-nuoclon.html, truy cập ngày 15/7/2014 45 Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài, Tình hình đầu tư nước năm 2012, http://fia.mpi.gov.vn/News.aspx?ctl=newsdetail&p=&aID=1441, truy cập ngày 26/8/2014 46 Thời báo Kinh tế Sài Gòn, Chưa định việc nhập đường từ Lào, http://www.thesaigontimes.vn/Home/nongsan/tintucthitruong/106652/, truy cập ngày 02/12/2013 47 Báo Thanh niên, Thủ tướng đồng ý cho Hoàng Anh Gia Lai tạm nhập tái xuất đường, http://www.thanhnien.com.vn/pages/20140305/thu-tuongdong-y-cho-hagl-tam-nhap-tai-xuat-30-000-tan-duong.aspx, truy cập ngày 06/3/2014 48 Báo Tài Chính, Nhận diện hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngoài, http://tapchitaichinh.vn/Kinh-te-Dau-tu/Nhan-dien-nhung-han-che-dautu-truc-tiep-ra-nuoc-ngoai/39013.tctc, truy cập ngày 22/12/2013 49 Báo Tài chính, Đẩy mạnh đầu tư nước ngoài: Nên hay không?, http://www.tapchitaichinh.vn/Trao-doi-Binh-luan/Day-manh-dau-tu-ranuoc-ngoai-Nen-hay-khong/52882.tctc, truy cập ngày 22/8/2014 50 Báo Đầu tƣ, Đầu tư nước khẳng định vị Việt Nam, http://baodautu.vn/dau-tu-ra-nuoc-ngoai-la-khang-dinh-vi-the-cuavn.html, truy cập ngày 10/10/2013 51 Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Giới thiệu chung Diễn đàn Hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC), - 16 - http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/ ChiTietVeToChucQuocTe?diplomacyOrgId=61, truy cập ngày 30/8/2014 52 Báo Thanh Niên, huy động sức mạnh 4,5 triệu kiều bào, http://www.thanhnien.com.vn/pages/20140520/huy-dong-suc-manh-cua45-trieu-kieu-bao.aspx, truy cập ngày 21/5/2014 53 Đài Tiếng nói Việt Nam, Tỷ phú Phạm Nhật Vượng thương hiệu VinGroup, http://vov.vn/kinh-te/ty-phu-pham-nhat-vuong-va-thuonghieu-vingroup-269774.vov, truy cập ngày 07/7/2013 54 Kiểm toán Việt Nam, Tăng trưởng kinh tế Viện Nam so sánh với nước khu vực – lý luận thực tiễn, http://www.sav.gov.vn/66-1ndt/-tang-truong-kinh-te-cua-viet-nam-so-sanh-voi-cac-nuoc-trong-khuvuc-ly-luan-va-thuc-tien.sav, truy cập ngày 06/9/2014 55 Webste Cổng Thông tin điện tử Chính phủ http://www.chinhphu.vn 56 Website Cổng Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam http://dangcongsan.vn 57 Website Cục Đầu tƣ nƣớc (Bộ Kế hoạch & đầu tƣ) http://fia.mpi.gov.vn 58 Website Tổng Cục Hải quan (Bộ Tài chính) http://www.customs.gov.vn 59 Website Tổng Cục thuế (Bộ Tài chính) http://www.gso.gov.vn 60 Tài liệu tham khảo khác từ tạp chí, báo, internet, trực tiếp thu thập qua đài phát đài truyền hình - 17 -