BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHẠM VĂN HIỀN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ĐĂK LĂK Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số:60.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2016 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ BẢO Phản biện 1: TS Trần Phước Trữ Phản biện 2: TS Lâm Minh Châu Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 20 tháng 08 năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp hình thành từ lâu ngành kinh tế quan trọng nhiều quốc gia, đặc biệt nước phát triển Nó tạo nên ổn định, đảm bảo an toàn cho phát triển kinh tế quốc dân đời sống xã hội Tại Việt Nam, nông nghiệp ngành có sức lan tỏa lớn nhất, có tính kết nối cao với nhiều ngành kinh tế Nông nghiệp Việt Nam đóng vai trò đặc biệt quan trọng việc đảm bảo an ninh lương thực, tạo việc làm thu nhập cho dân cư, nhân tố định xóa đói giảm nghèo, góp phần phát triển kinh tế ổn định trị - xã hội đất nước Trong tầm nhìn nông nghiệp, Việt Nam đặt nông nghiệp làm trọng tâm cho phát triển kinh tế xem phát triển nông nghiệp ưu tiên chiến lược Chính vậy, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng nhấn mạnh: “Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng đại, hiệu quả, bền vững, phát huy lợi nông nghiệp nhiệt đới” Như vậy, từ thực tiễn yêu cầu phát triển đất nước, nhận thức Đảng Nhà nước ngày quan tâm ý tới phát triển nông nghiệp tổng thể phát triển chung đất nước Krông Bông huyện vùng sâu vùng xa thuộc tỉnh Đăk Lăk nằm cách thành phố Buôn Ma Thuộc 55 km hướng Đông Nam, diện tích tự nhiên 1.257,49 km², dân số năm 2015 94.351 người Với lợi tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt đất đai nông nghiệp xác định ngành quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội huyện, năm qua kinh tế nông nghiệp huyện trọng phát triển từ làm quy mô kinh tế tăng lên đáng kể, tổng giá trị sản xuất năm 2015 đạt 2.667 tỷ đồng, tăng 50 lần so với năm 1981 Để so sánh với tiềm lợi mà địa phương có thành tựu đạt nhiều hạn chế Chuyển dịch cấu nông nghiêp chậm, nông nghiệp phát triển với quy mô nhỏ lẽ, manh múm, đa phần người nông dân nghèo, thiếu vốn hạn chế việc áp dụng khoa học công nghệ, sở hạ tầng nông nghiệp chưa phát triển, thường xuyên chịu nhiều tác động từ thiên tai hạn hán, lũ lụt, người dân khó khăn việc tiếp cận dịch vụ nước sạch, giáo dục, y tế việc nghiên cứu giải phát nhằm phát triển nông nghiệp từ góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương nhu cầu cấp thiếp đặt Xuất phát từ vấn đề cấp thiết đó, chọn đề tài “Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Krông Bông tỉnh Đăk Lăk” làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế chuyên nghành kinh tế phát triển Mục đích nghiên cứu đề tài - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển nông nghiệp - Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông tỉnh Đăk Lăk giai đoạn 2011 – 2015 - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp huyện năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu:Là vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông, tỉnh Đăk Lăk - Phạm vi nghiên cứu:đề tài nghiên cứu phạm vi huyện Krông Bông tỉnh Đăk Lăk, đề tài tập trung nghiên cứu việc phát triển nông nghiệp theo nghĩa rộng, bao gồm trồng trọt – chăn nuôi, lâm nghiệp ngư nghiệp Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp phân tích hệ thống, phân tích thống kê, so sánh, phân tích thực chứng, phương pháp phân tích chuẩn tắc; phương pháp phân tích tổng hợp phương pháp khác Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận phát triển nông nghiệp Chương 2: Thực trang phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông Chương 3: Giải pháp để phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông Tổng quan tài liệu nghiên cứu Có nhiều công trình nghiên cứu phát triển nông nghiệp Việt Nam nói chung địa bàn Tỉnh Đăk Lăk nói riêng Tuy nhiên, đến chưa có công trình nghiên cứu thức vấn đề phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Krông Bông dạng luận văn khoa học Vậy nên, tác giả kế thừa chọn lọc công trình nghiên cứu nghiên cứu khác để thực đề tài CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NÔNG NGHIỆP, PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Một số khái niệm a Nông nghiệp Nông nghiệp hiểu theo nghĩa hẹp gồm có hai ngành trồng trọt chăn nuôi Nông nghiệp hiểu theo nghĩa rộng gồm trồng trọt – chăn nuôi, lâm nghiệp ngư nghiệp Trồng trọt: ngành sử dụng đất đai với trồng làm đối tượng để sản xuất lương thực, thực phẩm, đáp ứng nhu cầu xã hội Chăn nuôi: ngành mà đối tượng sản xuất loại động vật nuôi để cung cấp sản phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu người Ngư nghiệp: ngành bao gồm hai lĩnh vực đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản Lâm nghiệp: hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng bảo vệ rừng; khai thác, vận chuyển chế biến sản phẩm từ rừng b Phát triển nông nghiệp Phát triển nông nghiệp trình vận động liên tục nhằm tăng sản phẩm nông nghiệp để đáp ứng ứng tốt nhu cầu thị trường xã hội dựa việc sử dụng nguồn lực nông nghiệp cách hợp lý, đồng thời xây dựng nông nghiệp có tính hiệu kinh tế xã hội 1.1.2 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp - Sản xuất nông nghiệp tiến hành địa bàn rộng lớn - Đối tượng sản xuất nông nghiệp thể sống - Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu thay - Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao 1.1.3 Ý nghĩa phát triển nông nghiệp kinh tế quốc dân a Đảm bảo kinh tế tăng trưởng ổn định b Đảm bảo an ninh lương thực xóa đói giảm nghèo c Góp phần đánh ứng nhu cầu thị trường d Giúp phát triển nông thôn nông dân 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.2.1 Phát triển sở sản xuất nông nghiệp Phát triển sở sản xuất nông nghiệp trình làm gia tăng số lượng sở sản xuất tham gia vào hoạt động sản xuất nông nghiệp, bao gồm hộ nông dân, trang trại, hợp tác xã doanh nghiệp nông nghiệp Chỉ tiêu đánh giá phát triển sở sản xuất nông nghiệp: - Tăng số lượng sở sản xuất nông nghiệp qua năm - Tốc độ tăng mức tăng sở sản xuất nông nghiệp qua năm 1.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp cách hợp lý Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp: cấu giửa ngành nông nghiệp mà thành phần có tác dụng phát huy tốt tiềm sản xuất đáp ứng yêu cầu thị trường, xã hội Chỉ tiêu đánh giá chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp: - Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tổng giá trị sản xuất kinh tế - Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành nông, lâm, ngư nghiệp toàn ngành nông nghiệp - Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành trồng trọt – chăn nuôi, lâm nghiệp, ngư nghiệp - Tỷ trọng lao động nông nghiệp tổng số lao động 1.2.3 Gia tăng yếu tố nguồn lực a Nguồn nhân lực nông nghiệp b Nguồn lực đất đai c Nguồn lực vốn nông nghiệp d Cơ sở vật chất – kỹ thuật nông nghiệp e Công nghệ sản xuất nông nghiệp f Chỉ tiêu đánh giá gia tăng yếu tố nguồn lực - Lao động chất lượng lao động qua năm - Diện tích trạng sử dụng đất - Tổng vốn đầu tư tỉ lệ vốn đầu tư đơn vị diện tích - Số lượng giá trị sở vật chất - Giống tỷ trọng diện tích giống tổng số 1.2.4 Các hình thức liên kết tiến Liên kết kinh tế nông nghiệp hợp tác đối tác chuổi giá trị để đưa nông sản từ sản xuất đến nơi tiêu thụ nhằm tìm kiếm hội đem lại lợi nhuận từ liên kết Chỉ tiêu đánh giá hình thức liên kết tiến bộ: - Liên kết phải đảm bảo tôn trọng tính độc lập - Liên kết phải tăng khả cạnh tranh nông sản - Liên kết phải bền vững, đảm bảo phân chia lợi ích phù hợp - Liên kết đảm bảo nông sản đáp ứng nhu cầu thị trường 1.2.5 Nâng cao trình độ thâm canh nông nghiệp Thâm canh nông nghiệp việc đầu tư thêm yếu tố nguồn lực diện tính canh tác cố định nhằm mang lại lợi ích lớn với chi phí bỏ thấp Chỉ tiêu đánh giá trình độ thâm canh nông nghiệp gồm: - Mức đầu tư đơn vị diện tích lao động - Diện tích đất trồng trọt tưới tiêu hệ thống thuỷ lợi - Số lượng máy kéo, hồ chứa, đập ngăn mặn, trạm bơm - Diện tích nhà lưới, sân phơi, kho bảo quản giống,… - Tỷ lệ điện khí hoá, thông tin liên lạc - Năng suất trồng, suất lao động 1.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp Gia tăng kết sản xuất tăng số lượng sản phẩm giá trị sản phẩm, củng sản phẩm hàng hoá giá trị sản phẩm hàng hoá nông nghiệp sản xuất qua năm yêu cầu năm sau phải tăng cao so với năm trước Chỉ tiêu đánh giá kết sản xuất nông nghiệp: - Số lượng giá trị sản lượng năm - Mức tăng tốc độ tăng sản lượng qua năm - Sản phẩm hàng hoá, giá trị sản phẩm hàng hoá qua năm - Mức tăng tốc độ tăng sản phẩm hàng hoá - Thu nhập người lao động qua năm mức tăng 1.3 YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.3.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên Đối tượng sản xuất nông nghiệp sinh vật nên có gắn bó chặt chẽ với điều kiện tự nhiên - Vị trí địa lý, địa hình tạo thuận lợi khó khăn cho phát triển nông nghiệp - Thời tiết, khí hậu với nhiệt độ, lượng mưa ảnh hưởng lớn đến việc xác định cấu mùa vụ nông nghiệp - Đất đai điều kiện cần thiết cho tất ngành sản xuất nông nghiệp - Nước ảnh hưởng lớn đến suất, chất lượng trồng, vật nuôi 1.3.2 Yếu tố điều kiện xã hội a Dân số, dân tộc, lao động Quy mô dân số, cấu trúc dân tộc dân cư ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển nông nghiệp b Truyền thống văn hóa Truyền thống văn hóa ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp Xã hội có hàm lượng văn hóa lĩnh vực đời sống người ngày cao khả phát triển kinh tế - xã hội bền vững nhiêu 1.3.3 Yếu tố điều kiện kinh tế a Tình hình phát triển kinh tế Tình hình phát triển kinh tế địa phương thời gian trước diễn với tốc độ nhanh hay chậm, mức độ ổn định nào, điều ảnh hưởng đến tốc độ phát triển kinh tế địa phương nói chung, nông nghiệp nói riêng năm tới b Cơ cấu kinh tế Trạng thái cấu kinh tế dấu hiệu phản ánh trình độ phát triển kinh tế địa phương Quá trình phát triển kinh tế gắn với trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến c Thị trường Tín hiệu thị trường giúp cho người sản xuất người tiêu dùng có ứng xử quan trọng việc định phân bổ sử 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN KRÔNG BÔNG 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA HUYỆN KRÔNG BÔNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên a Vị trí đại lý Huyện Krông Bông nằm phía Đông Nam tỉnh Đắk Lắk, trung tâm huyện lỵ cách thành phố Buôn Ma Thuột khoảng 50 km phía Đông – Nam b Địa hình Nằm vị trí tiếp giáp cao nguyên Buôn Ma Thuột với Trường Sơn Nam nên địa hình huyện bị chia cắt mạnh, thấp dần theo hướng Đông - Nam xuống Tây - Bắc, đại thể chia địa hình huyện thành địa hình chính: núi cao, núi thấp thung lũng c Khí hậu Nằm vùng nhiệt đới gió mùa, vừa bị ảnh hưởng độ cao, vừa bị ảnh hưởng dãy núi lớn Cư Yang Sin nên khí hậu Krông Bông có hai mùa mưa nắng rõ rệt d Tài nguyên thiên nhiên Tài nguyên đất: Trên toàn huyện có nhòm đất với 15 loại Tài nguyên nước: Nước mặt, Krông Bông huyện có hệ thống nước mặt phong phú với mạng lưới sông suối dày đặc 11 2.1.2 Đặc điểm xã hội a Dân số, dân tộc, lao động Năm 2015 dân số trung bình huyện 94.351 người, dân số thành thị chiếm 7%, dân số nông thôn chiếm 93% Mật độ dân số huyện 75 người/km2 Toàn huyện có 16 dân tộc khác nhau, đó: người kinh chiếm 55%, dân tộc lại chiếm 45% Tổng lao động xã hội độ tuổi lao động năm 2015 48.096 người, chiếm khoảng 50,98% dân số toàn huyện b Truyền thống văn hóa Người dân gốc chủ yếu dân tộc thiểu số Ê dê, M’Nông nên có nhiều nết văn hóa, tập tục canh tác lễ hội đa dạng khác 2.1.3 Đặc điểm kinh tế a Tình hình tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2011 – 2015 13,01%.Tổng giá trị sản xuất năm 2015 đạt 2.667 tỷ đồng (theo giá cố định 2010) giá trị sản xuất khu vực nông – lâm – thủy sản 1.250 tỷ đồng, khu vực công nghiệp xây dựng 665 tỷ đồng khu vực dịch vụ 753 tỷ đồng b Cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng hợp lý chậm Tỷ trọng nông, lâm, ngư nghiệp năm năm 2015 46,85%; tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng năm 2015 24,92%; tỷ trọng ngành thương mại dịch vụ năm 2015 28,23% c Thị trường yếu tố đầu vào tiêu thụ sản phẩm - Thị trường đầu vào nông nghiệp: thị trường tập trung chủ yếu cung cấp loại vật tư nông nghiệp, cây, giống, phân 12 bón, thuốc diệt cỏ, diệt sâu - Thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp nhỏ lẻ thiếu ổn định, sản phẩm nông nghiệp chủ yếu tiêu thụ qua thương lái nên người nông dân thường bị o ép giá d Tình hình thực sách nông nghiệp Chính sách đất đai:Khuyến khích tích tụruộng đất, hình thành cánh đồng mẫu lớn, khắc phục tình trạng sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ Chính sách tài chính, tín dụng: Là địa bàn khó khăn tỉnh nên địa phương hỗ trợ sách tài tín dụng Chính sách khoa học công nghệ:Huyện Krông Bông đẩy mạnh việc nghiên cứu ứng dụng chuyển giao khoa học - công nghệ cho sản xuất, coi khâu đột phá quan trọng để thúc đẩy phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn Chính sách thu hút đầu tư:Địa phương quan tâm đến việc thu hút đầu tư vào nông nghiệp đặc biệt sở thu mua, chế biến sản phẩm từ nông nghiệp Chính sách lao động việc làm:Hằng năm huyện Krông Bông có 40 nghìn lao động, chiếm gần 45% dân số; diện tích gieo trồng năm khoảng 35 nghìn héc-ta, thời gian lao động nhàn rỗi chiếm tỷ lệ cao Chính sách thị trường tiêu thụ sản phẩm: Hiện thị trường nông sản huyện Krông Bông tư thương nắm trọn gói từ lúc gieo hạt đến bán sản phẩm Chính sách xây dựng nông thôn mới: Qua năm triển khai thực chương trình xây dựng nông thôn huyện Krông Bông đạt kết định, mặt nông thôn có 13 nhiều chuyển biến tích cực, sở vật chất tăng cường, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân ngày nâng cao e Cơ sở hạ tầng kỷ thuật Giao thông: Đến năm 2015 tỷ lệ nhựa, bê tông hóa đường xã 33.9 %, lại chủ yếu đường đất, đá Thủy lợi nước sinh hoạt: đến năm 2015 diện tích trồng đảm bảo nước tưới toàn huyện 78.8% Hệ thống lưới điện: Đến năm 2015 tỷ lệ có điện toàn huyện 98.5% Hệ thống sở dịch vụ thương mại: Hiện địa bàn huyện có chợ tập trung lớn thị trấn Krông Kmar Hệ thống thôn tin liên lạc, bưu chinh, truyền thanh, truyền hình: Hệ thống thông tin liên lạc địa bàn đầu tư xây dựng làm cho việc liên lạc người dân thuận tiện 2.1.4 Những thuận lợi khó khăn phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông a.Thuận lợi Điều kiện tự nhiên đặc biệt đất đai phong phú đa dạng Nguồn lao động dồi dào, đặc biệt lao động trẻ, khỏe Được quan tâm cấp quyền a Khó khăn Địa hình bị chia cắt khó phát triển nông nghiệp theo quy mô lớn Chịu ảnh hưởng từ thiên hạn hán, lũ lụt, bệnh dịch Lao động có trình độ thấp, chưa qua đào tạo Cơ sở hạ tâng nông nghiệp nông thôn cò thiếu yếu Việc tiếp cận với thị trường sản phẩm nông nghiệp gặp nhiều khó khăn 14 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN KRÔNG BÔNG THỜI GIAN QUA 2.2.1 Số lượng sở sản xuất nông nghiệp a Hộ sản xuất Hộ sản xuất sở sản xuất chủ yếu nông nghiệp huyện, quy mô nhỏ thiếu nhiều điều kiện sở vật chất, kỷ thuật trọng sản xuất b Trang trại Kinh tế trang trại địa bàn huyện manh mún, mang tính tự phát, quy mô nhỏ lẻ, chưa mang tính cạnh tranh, hàng hóa chưa đa dạng c Kinh tế hợp tác Các hợp tác xã ngày giảm, địa bàn hợp tác xã nông nghiệp quy mô nhỏ d Doanh nghiệp nông nghiệp Các doanh nghiệp hoạt động chủ yếu lĩnh vực chế biến sản phẩn từ nông nghiệp sắn, thuốc 2.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp Chưa có chuyển dịch đáng kể cấu sản xuất nông nghiệp huyện, có tạm thời chưa ổn định a Trồng trọt Trong cấu ngành trồng trọt tỷ trọng trồng hàng năm cao có xu hướng giảm dần, trồng lâu năm chiếm tỷ trọng thấp có xu hướng tăng dân quan năm b Chăn nuôi Về cấu ngành chăn nuôi, có chuyển dịch mạnh mẽ tỷ trọng giá trị giá súc tăng qua năm, tỷ trọng giá trị gia cầm giảm qua năm 15 c Lâm nghiệp Trong cấu ngành nông nghiệp khai thác gỗ chiếm tỷ trọng cao tiếp đến trồng chăm sóc rừng, cuối lâm sản khác d Thủy sản Trong cấu ngành thủy sản tỷ trọng ngành nuôi trồng chiếm tỷ trọng nhiều ngành khai thác xu hướng chuyển dịch tăng tỷ trọng ngành nuôi trồng giảm tỷ trọng ngành khai thác đánh bắt 2.2.3 Các nguồn lực nông nghiệp a Đất đai Diện tích đất đai dùng để sản xuất nông nghiệp có xu hướng tăng năm 2015 diện tích đất dùng để sản xuất nông nghiệp 108.232 ha, chiếm 86,07% diện tích đất tự nhiên b Lao động - Tổng nguồn lao động toàn huyện năm 2015 48.096 người - Tỷ trọng lao động nông nghiệp có xu hướng giảm qua năm Nguồn lao động địa phương dồi chủ yếu lao động chưa qua đào tạo, tay nghề thấp c Vốn nông nghiệp Nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp tăng qua năm, bên cạnh nguồn vốn vay từ ngân hàng sách cho nông dân sản xuất tăng lên d Khoa học công nghệ Máy móc giời hóa sử dụng rộng rãi sản xuất Tuy nhiên quy mô ruộng đất hộ nông dân nhỏ từ dẫn đến việc áp dụng máy móc khó khăn 2.2.4 Thực trạng liên kết sản xuất nông nghiệp 16 Chưa có liên kết chặc chẽ đơn vị sản xuất nông nghiệp, kiểu liên kết nhà nước nông dân chủ yếu, thông qua việc triễn khai hướng dẫn kỹ thuật nuôi trồng, mô sản xuất 2.2.5 Thực trạng thâm canh nông nghiệp Nhờ áp dụng biện pháp thâm canh nông nghiệp việc đưa giống vào sản xuất, quy trình sản xuất nên suất loại lương thực lúa, ngô, sắn tăng liên tục qua năm 2.2.6 Kết sản xuất nông nghiệp thời gian qua a Trồng trọt Năm 2015, giá trị sản xuất lượng thực 463 tỷ đồng.Giá trị sản xuất rau, đậu giảm 2015.Giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm 67 tỷ đồng.Giá trị sản xuất ăn quảlà 13 tỷđồng.Giá trị sản xuất công nghiệp lâu năm là201 tỷ đồng b Chăn nuôi Giá trị sản xuất gia cầm tăng từ 43 tỷ đồng năm 2011 lên 48 tỷ đồng năm 2015.Giá trị sản xuất gia súc tăng từ 154 tỷ đồng năm 2011 lên 184 tỷ đồng năm 2015 c Lâm nghiệp Giá trị sản xuất trồng chăm sóc tăng từ 1,96 tỷ đồng năm 2011 lên 6,87 tỷ đồng năm 2015 Giá trị khai thác giảm từ 22,11 tỷ đồng năm 2011 xuống 18,7 tỷ đồng năm 2015 Giá trị lâm sản khác tăng từ 0,40 tỷ đồng năm 2011 lên 0,45 tỷ đồng năm 2015 d Thủy sản Giá trị sản xuất nuôi trồng tăng tù 4,56 tỷ đồng năm 2011 len 6,44 tỷ đồng năm 2015 Giá trị sản xuất khai thác tăng từ 3,79 tỷ đồng năm 2011 lên 4,92 tỷ đồng năm 2015 17 e Đời sống người nông dân huyện Krông Bông Đời sống người nông dân ngày nâng cao, thu nhập tăng lên, giải việc làm hàng năm ,việc tiếp cận với dịch y tế, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, vệ sinh nước dễ dàng trước nhiều 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN KRÔNG BÔNG 2.3.1 Những mặt thành công Mặt dù gặp nhiều khó khăn nhiên giá trị ngành nông nghiệp tăng lên Thu nhập đời sống người dân cải thiện 2.3.2 Những mặt hạn chế Tốc độ tăng trưởng thấp không ổn định, quy mô kinh tế hộ nhỏ lẽ, hợp tác xã doanh nghiệp nông nghiệp chưa phát triển 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế - Điều kiện địa hình, khí hậu tác động đến phát triển nông nghiệp - Nông nghiệp huyện có điểm xuất phát thấp Đất canh tác manh mún, nhỏ lẽ - Trình độ sản xuất người dân hạn chế, đặc biệt nhóm dân tộc thiểu số - Các nguồn lực đầu tư cho phát triển nông nghiệp thiếu - Chưa nhận thức vai trò hợp tác xã nông nghiệp - Công tác hoạch định tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn hạn chế KẾT LUẬN CHƯƠNG 18 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆNKRÔNG BÔNG 3.1 QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 3.1.1 Quan điểm 3.1.2 Phương hướng phát triển nông nghiệp a Phương hướng chung Xây dựng nông nghiệp đại, phát triển nông nghiệp toàn diện, cân đối, bền vững theo hướng sản xuất hàng hóa, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao b.Phương hướng phát triển ngành nông nghiệp - Trông trọt - Chăn nuôi - Lâm nghiệp - Thủy sản 3.1.3 Mục tiêu Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng bình quân hàng năm giai đoạn 2016 – 2020 đạt 12,04%% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, nâng dần tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Đến năm 2020 cấu sau: khu vực I (nông nghiệp): 45,55%, khu vực II (công nghiệp – xây dựng): 22,35% khu vực III (thương mại – dịch vụ): 32,09% 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN KRÔNG BÔNG THỜI GIAN TỚI 19 3.2.1 Phát triển sở sản xuất nông nghiệp a Duy trì tăng cường lực kinh tế hộ Khuyến khích tích lũy vốn, kinh nghiệm, tích tụ đất đai, phát triển sản xuất hàng hóa, phát triển kinh tế trang trại Khuyến khích phát triển kinh tế hộ chuyên sâu Nâng cao lực kinh tế quản lý kinh tế cho hộ nông dân b Phát triển tổ hợp tác Đểđảm bảo lợi ích cho người nông dân, phù hợp với yêu cầu sản xuất nhằm phát triển nông nghiệp cần phải nâng cao lực phát triển tổ hợp tác c Phát triển hợp tác xã Phát triển hợp tác xã đa dạng nguyên tắc tự nguyện có lợi, xuất phát từ nhu cầu hộ nông dân, phù hợp với ngành nghề địa bàn huyện d Phát triển kinh tế trang trại Hầu hết trang trại địa bàn huyện Krông Bông trang trại nuôi heo, nuôi bò với quy mô nhỏ việc khuyến khích phát triển số lượng chất lượng trạng trại địa bàn cần thiết 3.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp Khai thác phát huy tốt tiềm mạnh nông nghiệp, thuỷ sản, đẩy mạnh thâm canh tăng vụ, ứng dụng khoa học kỹ thuật nông nghiệp, hướng đến mô hình sản xuất nông nghiệp hiệu quả, nâng cao giá trị sản xuất, giá trị gia tăng đơn vị diện tích đất canh tác nâng cao suất lao động người nông dân 20 3.2.3 Tăng cường nguồn lực nông nghiệp a Nguồn lực đất đai Quy hoạch đất đai, tập trung đẩy nhanh tiến độ rà soát quy hoạch chuyển đổi cấu sản xuất nông, lâm, thuỷ sản địa bàn sở nhu cầu thị trường lợi vùng, sử dụng đất nông nghiệp tiết kiệm, có hiệu b Nguồn lực trình độ đội ngũ quản lý, lao động nông nghiệp Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức khoa học kỹ thuật sản xuất nông sản hàng hoá tập trung, nâng cao chất lượng, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, xây dựng thương hiệu hàng hoá, cho nông dân, đào tạo nâng cao kiến thức cho cán quản lý, cán sở c Nguồn lực vốn Tăng cường vốn đầu tư từ ngân sách cho nông - lâm - thủy sản nông thôn; khuyến khích huy động vốn dân, vốn thành phần kinh tế 3.2.4 Lựa chọn mô hình liên kết a Mô hình liên kết “ nhà”: Nhà nông, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học, Nhà nước Đối với liên kết này, doanh nghiệp đóng vai trò chủ đạo, hạt nhân thúc đẩy liên kết; Nông dân với vai trò người sản xuất nguyên liệu; Nhà khoa học có nhiệm vụ chuyển giao tiến kỹ thuật, giải khó khăn công nghệ, kỹ thuật sản xuất, chế biến nông sản; Nhà nước có nhiệm vụ đề sách, tạo môi trường để đảm bảo thúc đẩy liên kết phát triển bền vững 21 b Mô hình liên kết giữa doanh nghiệp, ngân hàng, hộ nông dân Mục tiêu mô hình liên kết nhằm gắn kết sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm thành thể thống Liên kết ràng buộc trách nhiệm chặt chẻ thường cần có tham gia Ngân hàng Người sản xuất cho vay vốn đầu tư có hợp đồng gia công bảo đảm đầu Doanh nghiệp vay dễ dàng có nguồn nguyên liệu chắn c Mô hình liên kết giữa doanh nghiệp với trang trại, ngân hàng Đối với mô hình liên kết doanh nghiệp hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ, giống thức ăn theo định mức cho trang trại; trang trại trực tiếp sản xuất cung cấp sản phẩm đầu cho doanh nghiệp, doanh nghiệp đảm bảo bao tiêu sản phẩm giá ổn định d Mô hình liên kết giữa doanh nghiệp, hợp tác xã Đối với mô hình hợp tác xã ký kết hợp đồng liên kết với doanh nghiệp, doanh nghiệp cung ứng giống hướng dẫn kỹ thuật, quy trình sản xuất… cho xã viên hợp tác xã 3.2.5 Tăng cường thâm canh nông nghiệp Phải biết phát huy lợi so sánh địa phương; phát triển kết cấu hạ tầng áp dụng thành tựu cao khoa học-công nghệ vào sản xuất; phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí; Đưa giống vào sản xuất; thực gieo trồng thời vụ 3.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp Đạt mục tiêu gia tăng kết sản xuất nông nghiệp cần: thực việc nghiên cứu đưa loại trồng phù hợp, suất cao vào sản xuất, hình thành mô hình kinh tế, phát triển hệ thống trang trại tập trung quy mô lớn, nhận thức mô hình hợp tác 22 xã theo kiểu mới, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động phát triển, thu hút nguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp 3.2.7 Hoàn thiện số sách liên quan a Chính sách đất đai Để tạo điều kiện cho kinh tế hộ nông dân phát triển sản xuất hàng hóa, nông dân yên tâm sản xuất lâu dài, đầu tư sản xuất theo chiều sâu Nhà nước cần khẩn trương tiếp tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài cho nông dân Tạo khung pháp lý cho thị trường đất nông nghiệp hoạt động lành mạnh để trình tích tụ ruộng đất diễn thuận lợi b.Chính sách phát triển nguồn nhân lực Cần quan tâm đầu tư ngân sách vào lĩnh vực giáo dục đào tạo để nâng cao chất lượng lao động cho người lao động Chú trọng đến đầu tư hệ thống sở dạy nghề, trang thiết bị dạy và học để phù hợp với công nghệ sản xuất tiên tiến c Chính sách tài chính, tín dụng Phát triển đa dạng hình thức tín dụng nông thôn, khuyến khích hình thức tín dụng nhằm hỗ trợ vốn cho nông dân Có sách ưu đãi cho hộ nghèo, đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa vay vốn để sản xuất d Chính sách trợ cấp, hỗ trợ tiêu thụ nông sản Hiện sản xuất lưu thông sản phẩm nông nghiệp nhiều biến động gây bất lợi cho nông dân, đó, nhà nước có sách trợ giá hợp lý nhằm hạn chết bớt khó khăn sản xuất nông nghiệp, khắc phục tính tự phát thị trường, chủ động tạo điều kiện cho nông dân yên tâm đầu tư phát triển sản xuất tạo nhiều nông phẩm hàng hóa cung cấp cho thị trường 23 3.3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kết luận Qua trình phân tích, đánh giá phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông thấy năm qua nông nghiệp huyện đạt kết đáng khích lệ, giá trị sản xuất, suất trồng ngày nâng cao từ sản lượng ngày gia tăng, cấu chuyển dịch theo hướng tích cực, thu nhập người ngày tăng góp phần xóa đói, giảm nghèo địa phương Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, ngành nông nghiệp huyện Krông Bông tồn tại, hạn chế, là: ruộng đất manh mún, quy mô sản xuất nhỏ lẻ, chưa tạo sản phẩm hàng hóa với khối lượng lớn Trình độ sản xuất ngừời dân thấp, bên cạnh thiếu vốn đầu tư nên sản xuất có hiệu chưa cao Chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp nông thôn diễn chậm, lực lượng lao động nông nghiệp lớn, suất lao động thấp Thu nhập từ nông nghiệp không ổn định, đời sống người dân số khu vực nhiều khó khăn, đặc biệt người dân tộc thiểu số Quá trình phát triển nông nghiệp tảng quan trọng kinh tế xã hội để thúc đẩy trình công nghiệp hóa - đại hóa đất nước Chính vậy, cần phải coi trọng phát triển nông nghiệp nhiệm vụ chung kinh tế, điều kiện định thành công trình công nghiệp hóa - đại hóa đất nước Việc thực giải pháp để thực phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông góp phần thực thành công mục tiêu phát 24 triển kinh tê – xã hôi, hoàn thành chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa phương năm tới Với mục tiêu nghiên cứu vấn đề phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông mặt lý luận thực tiễn, nhằm đề xuất giải pháp cụ thể hoàn thiện số sách nhằm thúc đẩy nông nghiệp huyện Krông Bông phát triển năm trước tới, luận văn hoàn thành số nội dung sau: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến phát triển nông nghiệp - Phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông, phát hạn chế nguyên nhân - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông thời gian tới 3.3.2 Kiến nghị Nhà nước quyền địa phương cần tăng cường đầu tư cho phát triển sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt hệ thống giao thông thủy lợi Tổ chức đạo sản xuất nông nghiệp theo quy hoạch, đề án, dự án phê duyệt Tập trung đạo vùng sản xuất hàng hoá cho cây, con, vùng, nhằm mục tiêu nâng tỷ trọng sản phẩm hàng hoá Thực tốt sách nông nghiệp, đặc biệt đất đai Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực quản lý nông nghiệp Nghiên cứu triễn khai mô hình sản xuất mang lại hiệu kinh tế cao