HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I NGUYỄN THANH THỦY NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ PHƯỜNG PHÚC TÂN, QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2016 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ PHƯỜNG PHÚC TÂN, QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Người thực hiện: Nguyễn Thanh Thủy Lớp: Cao cấp LLCT Hà Nội 2014-2016 Chức vụ: Bí thư đảng ủy phường Đơn vị công tác: Phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2016 LỜI CẢM ƠN! Em xin chân thành cám ơn Thành ủy Hà Nội, Quận ủy Hoàn Kiếm; lãnh đạo phường Phúc Tân, Ban Giám đốc, thầy giáo, cô giáo Học viện Chính trị khu vực I, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Ban Quản lý đào tạo, Thầy giáo chủ nhiệm, tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành tốt chương trình học tập Em xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc cô giáo cố vấn, theo dõi đề án tận tình bảo hướng dẫn em nghiên cứu hoàn thiện Đề án tốt nghiệp Mặc dù thân em có nhiều cố gắng song thời gian không nhiều, khả năng, kinh nghiệm xây dựng đề án chưa nhiều nên Đề án em không tránh khỏi có hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận bảo, góp ý tận tình thầy, cô giáo Hội đồng Em xin trân trọng cảm ơn! Học viên Nguyễn Thanh Thủy A MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ ÁN Tổ chức sở đảng (TCCSĐ) tảng, hạt nhân trị sở; nơi triển khai tổ chức thực đường lối, nghị Đảng cấp, biến đường lối, nghị Đảng thành thực Mọi hoạt động Đảng chủ yếu trước hết thể thực sở Vì vậy, trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta chăm lo xây dựng củng cố, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ Sau 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, toàn diện tất lĩnh vực, thành tựu khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng thực công đổi đất nước Công đổi mới, phát triển kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập mở rộng, vào chiều sâu phải chăm lo xây dựng, củng cố TCCSĐ, coi nhiệm vụ trọng yếu công tác xây dựng Đảng Đảng nhiều nghị chuyên đề xây dựng, củng cố TCCSĐ xây dựng hệ thống trị, gần Nghị số 22-NQ/TW BCH Trung ương khóa X "Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên" Sau có nghị quyết, cấp ủy Đảng quán triệt tổ chức đạo thực nghiêm túc, nhờ TCCSĐ có chuyển biến tích cực, lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ngày nâng cao Phường Phúc Tân 18 phường quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội, năm vừa qua, Đảng bộ, quyền nhân dân phường Phúc Tân đạt nhiều kết toàn diện lĩnh vực công tác, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng TCCSĐ giữ vững phát huy vai trò hạt nhân trị sở, xuất nhiều điển hình tiên tiến lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng xây dựng hệ thống trị sở Việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở bước đầu có kết quả, công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch đội ngũ cán sở quan tâm hơn, nhiều đồng chí luyện trưởng thành thực tiễn, nhân dân tín nhiệm Tuy nhiên, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm so với yêu cầu phát triển Thủ đô, nghiệp CNH, HĐH nhiều hạn chế, yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu Trên địa bàn phường có chi lực lãnh đạo sức chiến đấu thấp Một số chi chưa thực đầy đủ chức trách, nhiệm vụ theo quy định Việc phổ biến, quán triệt, triển khai thực khả vận dụng cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhiều hạn chế Chất lượng sinh hoạt đảng thấp, chậm đổi mới, có nơi hình thức, vi phạm nguyên tắc, chạy theo thành tích Chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên nhìn chung hạn chế nhiều mặt Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, giáo dục cán bộ, đảng viên có nơi bị buông lỏng Không cán bộ, đảng viên tác phong công tác, lề lối làm việc yếu, nói không đôi với làm, nói nhiều làm ít, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm diễn nhiều nơi Tất hạn chế không chấn chỉnh kịp thời làm giảm sút vai trò lãnh đạo Đảng, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng phường Phúc Tân Xuất phát từ lý trên, cán đảng viên, Bí thư Đảng ủy phường Phúc Tân, chọn đề tài: "Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020" đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận trị Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Đến năm 2020, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội nâng cao; xây dựng Đảng chi trực thuộc Đảng ủy phường sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể Phường; góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị; xây dựng phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội phát triển toàn diện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội 2.2 Mục tiêu cụ thể Từ đến năm 2020, Đảng phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội bước đạt mục tiêu cụ thể sau: - Nhận thức cấp ủy, cán bộ, đảng viên nhân dân Phường vị trí, vai trò Đảng lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng nâng cao Từ tổ chức, cá nhân địa bàn Phường xác định rõ trách nhiệm công tác xây dựng Đảng bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng - Chất lượng đội ngũ đảng viên chi tổ dân phố thuộc đảng Phường nâng cao; 100% đảng viên đương chức học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ - Trình độ, lực cấp ủy đội ngũ cán chủ chốt Phường tổ dân phố nâng cao; phấn đấu đến năm 2020, 100% đồng chí cấp ủy viên bí thư chi bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng; có khả phổ biến, quán triệt thị, nghị cấp ủy đảng; đảng viên thường xuyên tiếp cận cập nhật thông tin, thị, nghị Đảng - Nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng Phường chi tổ dân phố đổi mới; tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng, nắm bắt, giải kịp thời tư tưởng phát sinh; thực tốt nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng; thực nghiêm túc quy chế dân chủ sở - Chất lượng sinh hoạt chi nâng cao; phấn đấu thường xuyên có 90% đảng viên tham gia góp ý kiến xây dựng nhiệm vụ trị sinh hoạt đảng; 100% chi thực nghiêm túc nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng; Năng lực xây dựng tổ chức thực nghị quyết, nhiệm vụ trị Đảng Phường, chi đội ngũ đảng viên nâng lên; - Hằng năm 85% chi tổ dân phố thuộc đảng Phường đạt “trong sạch, vững mạnh” trở lên, 80% đảng viên chi xếp loại đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - Chất lượng kết nạp đảng viên Đảng Phường nâng cao; năm tăng số lượng, cấu hợp lý; năm phấn đấu kết nạp đảng viên Giới hạn đề án 3.1 Giới hạn đối tượng: Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội 3.2 Giới hạn không gian: Đảng phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội 3.3 Giới hạn thời gian: Đề án thực từ năm 2016 đến năm 2020 B NỘI DUNG CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Tổ chức sở đảng Điều 21, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI thông qua ngày 19/01/2011 ghi rõ: “1 Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở đảng (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện) Ở quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp, đơn vị quân đội, công an đơn vị khác có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức sở đảng chi trực thuộc đảng uỷ sở); cấp uỷ cấp trực tiếp xem xét, định việc tổ chức đảng trực thuộc cấp uỷ cấp cho phù hợp; chưa đủ ba đảng viên thức cấp uỷ cấp trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt tổ chức sở đảng thích hợp Tổ chức sở đảng ba mươi đảng viên, lập chi sở, có tổ đảng trực thuộc Tổ chức sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng sở, có chi trực thuộc đảng uỷ Những trường hợp sau đây, cấp uỷ cấp phải báo cáo cấp uỷ cấp trực tiếp đồng ý thực hiện: Lập đảng sở đơn vị sở chưa đủ ba mươi đảng viên; Lập chi trực thuộc đảng uỷ sở có ba mươi đảng viên; Lập đảng bộ phận trực thuộc đảng uỷ sở." 1.1.1.2 Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng * Năng lực lãnh đạo TCCSĐ khả lãnh đạo tổ chức sở đảng Năng lực lãnh đạo TCCSĐ bao gồm hai yếu tố bản: Năng lực nhận thức lực tổ chức thực tiễn - Năng lực nhận thức (trí tuệ): Năng lực trí tuệ cấu thành từ nhiều yếu tố tri thức, khả bao quát, tầm nhìn; khả khai thác trí tuệ tập thể, phát vấn đề để giải kịp thời; khả nắm bắt quy luật khách quan, khả nhận thức, quán triệt chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước - Năng lực tổ chức thực tiễn: Là khả vận dụng tri thức tích lũy để giải đắn yêu cầu thực tiễn đặt ra; định kịp thời, xác; lực vận dụng lý luận, nghị quyết, định cấp phù hợp với địa phương, đơn vị mình; Năng lực nhận thức lực tổ chức thực tiễn có quan hệ hữu với Năng lực nhận thức sở lực tổ chức thực tiễn, lực nhận thức phát triển dễ hình thành lực tổ chức thực tiễn Ngược lại, lực thực tiễn điều kiện định lại ảnh hưởng đến phát triển lực nhận thức Trong thực tế hoạt động lãnh đạo đòi hỏi phải có đầy đủ lực nhận thức lực tổ chức thực tiễn Như vậy, lực lãnh đạo Đảng nói chung, TCCSĐ nói riêng phụ thuộc vào nhiều yếu tố mà đặc biệt quan trọng yếu tố người Do đó, lực lãnh đạo TCCSĐ tạo thành lực thành viên nằm tổ chức * Sức chiến đấu tổ chức sở đảng Sức chiến đấu TCCSĐ khả vượt khó khăn, gian khổ để giành thắng lợi trình lãnh đạo quan, đơn vị hoạt động định hướng, đạt hiệu cao Sức chiến đấu TCCSĐ thể tập trung chất lượng trị tổ chức: Biểu cụ thể phẩm chất trị, đạo đức cách mạng tính tiên phong, gương mẫu đội ngũ cán bộ, đảng viên quan, đơn vị; lãnh đạo tổ chức Đảng việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế xã hội chủ trương, định hướng Đảng sách pháp luật Nhà nước * Mối quan hệ lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ, chi hai mặt thống biện chứng, tác động qua lại lẫn mối quan hệ nhân Sức chiến đấu cao đảm bảo cho lực lãnh đạo TCCSĐ vững vàng ngược lại Tăng cường sức chiến đấu TCCSĐ để nâng cao lực lãnh đạo Đảng bộ, chi 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Đảng Phường Theo Quy định 94- QĐ/TW Ban Bí Thư ngày 3/3/2004 chức năng, nhiệm vụ Đảng bộ, chi sở phường, thị trấn, quy định sau: 1.1.2.1 Chức Đảng bộ, chi sở phường, thị trấn hạt nhân trị, lãnh đạo thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; lãnh đạo thực chức quản lý hành nhà nước quản lý đô thị địa bàn; xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, phường, thị trấn giàu đẹp, văn minh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ Nhà nước 1.1.2.2 Nhiệm vụ Đảng phường * Lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng - Tổ chức quán triệt, triển khai đề án đến toàn thể đảng viên đơn vị; - Xây dựng chương trình hành động, kế hoạch tổ chức thực đề án chi - Định kỳ sơ kết, tổng kết theo đạo quan chủ trì đề án * Đội ngũ cán bộ, đảng viên đảng bộ: Cán bộ, đảng viên toàn Đảng phái xác định rõ trách nhiệm thực đề án; chấp hành phân công tổ chức thực đề án; học tập, nâng cao trình độ, lực, thực tốt nhiệm vụ giao 3.2 Tiến độ thực đề án Đề án thực từ năm 2016 đến năm 2020 Cụ thể chia giai đoạn sau: - Giai đoạn 1, năm 2016-2017: Hoàn thiện Đề án, tổ chức tuyên truyền đề án đến chi đội ngũ đảng viên Đảng bộ, xây dựng chương trình hành động; xây dựng kế hoạch hướng dẫn chi trực thuộc tổ chức thực Đề án Tổ chức đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cấp ủy viên bí thư cấp ủy Bước đầu thực giải pháp đề án Sơ kết rút kinh nghiệm giai đoạn - Giai đoạn 2, năm 2018-2019: Tổ chức sinh hoạt chuyên đề điểm, sinh hoạt định kỳ điểm, tổ chức hội nghị, hội thảo nâng cao lực lãnh đạo chi thuộc Đảng phường Phúc Tân Thực nội dung xây dựng Đảng, kiểm tra, giám sát, công tác dân vận Tổ chức giao lưu học hỏi với TCCSĐ thuộc Đảng khác; Tiếp tục thực giải pháp đề án Tăng cường kiểm tra, giám sát thực đề án - Giai đoạn 3, năm 2020: Tiếp tục thực giải pháp đề án; chuẩn bị tổng kết thực đề án; Đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm 3.3 Kinh phí thực đề án Tổng kinh phí thực Đề án: 190.000.000đ (một trăm chín mươi triệu đồng) Nguồn kinh phí: Từ Ngân sách Nhà nước giành cho công tác xây dựng Đảng Đảng phường hỗ trợ từ quyền Dự kiến phân bổ kinh phí cụ thể sau: TT Nội dung Số lượng Công tác đào tạo, bồi dưỡng (đối tượng cấp ủy 364 viên) Chi mua tài liệu năm (Văn kiện, nghị quyết, báo, tạp chí ) Chi tổ chức hội nghị, hội thảo nâng cao lực lãnh đạo chi Chi tổ chức Hội thi Bí thư, cấp ủy viên giỏi 5 Chi khảo sát thực tiễn, giao lưu học hỏi Chi tổ chức Hội nghị đánh giá, rút kinh nghiệm Tổng cộng: DỰ KIỆN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN Thành tiền 50.000.000đ 20.000.000đ 40.000.000đ 40.000.000đ 20.000.000đ 20.000.000đ 190.000.000đ 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án - Đề án triển khai tạo chuyển biến tích cực công tác lãnh đạo, triển khai thực công tác xây dựng Đảng Đảng phường Phúc Tân, góp phần đổi phương thức lãnh đạo Đảng; nâng cao vai trò lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng; nâng cao chất lượng đội ngũ cấp ủy TCCSĐ đảng viên; phát huy hiệu lực, hiệu toàn Đảng - Nâng cao vai trò lực đội ngũ Bí thư, cấp ủy viên việc bàn, định thực chức trách nhiệm vụ trước Đảng giao cho - Xây dựng đội ngũ cán chất lượng cao ngày đáp ứng tốt cho nghiệp xây dựng phát triển phường Thành phố Hà Nội - Củng cố lòng tin, tạo dựng uy tín Đảng quyền công tác lãnh đạo, đạo điều hành hệ thống trị - xã hội nhân dân địa bàn phường - Phát huy truyền thống đoàn kết, toàn Đảng nhân dân, xây dựng mối quan hệ gắn kết Đảng với quyền nhân dân, từ chung sức chung lòng phát huy hết khả nội lực để phát triển kinh tế xây dựng phường thành phố phát triển 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án 4.2.1 Đảng ủy phường Phúc Tân Đề án thực hiện, đối tượng hưởng lợi Đảng ủy Phường Phúc Tân; Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng phường nâng cao, giúp Đảng ủy phường lãnh đạo công tác xây dựng Đảng đồng mặt trị, tư tưởng tổ chức; trọng tâm củng cố nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường Phúc Tân, tạo điều kiện tiền đề quan trọng cho phường tiếp tục phát triển nhanh bền vững năm 4.2.2 Các chi thuộc Đảng phường Phúc Tân Đề án thực hiện, đối tượng hưởng lợi thứ hai chi trực thuộc Đảng ủy Phường Các chi bước đổi nội dung phương thức hoạt động theo hướng chất lượng nâng cao; đội ngũ cấp ủy viên có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức lực ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ tình hình Kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng cán bộ, đảng viên nhân dân để động viên, tạo thống nhận thức hành động nhằm hoàn thành nhiệm vụ trị Tạo đoàn kết thống Đảng; kịp thời phổ biến, quán triệt tới cán bộ, đảng viên, nhân dân nắm vững chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước chủ trương phường 4.2.3 Đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng Đề án thực hiện, đối tượng hưởng lợi thứ ba đội ngũ cán bộ, đảng viên Thông qua hội nghị, hội thảo tổ chức thực nâng cao lực lãnh đạo, trách nhiệm, quyền hạn, nhiệm vụ từ chủ động, sáng tạo, phát huy lực công tác lãnh đạo, đạo; chất lượng đảng viên nâng cao 4.2.4 Huyện ủy, Ban thường vụ, UBND, HĐND quận Hoàn Kiếm Đề án thực hiện, đối tượng hưởng lợi thứ tư Quận ủy, Ban thường vụ, UBND, HĐND Quận Hoàn Kiếm Đề án thực hiện, lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng phường Phúc Tân nâng cao; phát huy vai trò hạt nhân trị lãnh đạo quyền, MTTQ tổ chức đoàn thể thực tốt nhiệm vụ trị địa bàn thị trấn Các chủ trương, nghị quyết, chương trình huyện ủy, HĐND, UBND Quận Hoàn Kiếm Đảng ủy phường Phúc Tân triển khai nhanh thực hiệu quả, góp phần xây dựng Quận Đảng Quận Hoàn Kiếm ngày phát triển 4.2.5 Chính quyền Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị Phường Đề án thực hiện, đối tượng hưởng lợi thứ năm quyền Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị Phường Việc nâng cao lực, sức chiến đấu Đảng Phường góp phần tích cực việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng ủy, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý điều hành quyền, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân địa bàn Phường theo hướng sát dân, gần dân Nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ chuyên môn hiệu công tác đội ngũ cán bộ, đảng viên Phường 4.2.6 Các tầng lớp nhân dân địa bàn Phường Đề án thực hiện, đối tượng hưởng lợi thứ sáu tầng lớp nhân dân địa bàn Phường Việc nâng cao lực, sức chiến đấu Đảng Phường xây dựng hệ thống trị vững mạnh, lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ trị; kinh tế, trị xã hội địa bàn ngày phát triển nâng cao; đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện, ngày nâng cao 4.3 Những thuận lợi, khó khăn, tính khả thi đề án 4.3.1 Thuận lợi - Đội ngũ cấp ủy viên Đảng phường TCCSĐ nhiệm kỳ 20152020 có lĩnh trị vững vàng, có nhận thức đắn vai trò, vị trí lãnh đạo Đảng nghiệp cách mạng, có ý thức tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống; thực nghiêm Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, quy định Đảng, sách pháp luật Nhà nước, Quy định điều đảng viên không làm; thường xuyên tự học tập nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ lý luận, có ý thức, trách nhiệm thực nhiệm vụ giao, đoàn kết, thống ý chí hành động - Đội ngũ cán bộ, đảng viên nhiệt tình, trách nhiệm chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Có quan tâm đặc biệt Thành ủy Quận ủy, quận Hoàn Kiếm quy hoạch trung tâm hành - trị, trung tâm kinh tế trung tâm văn hóa Thủ đô nên tiếp tục nhận quan tâm đạo thường xuyên Thành ủy - HĐND - UBND Thành phố, phối hợp, hỗ trợ hiệu MTTQ, sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố Đó điều kiện thuận lợi để phát triển quận Hoàn Kiếm toàn diện, bền vững, có phường Phúc Tân 4.3.2 Khó khăn hướng khắc phục 4.3.2.1 Khó khăn - Trong thời gian tới, tình hình kinh tế nước có dấu hiệu phục hồi nhiều khó khăn, thách thức; lực thù địch tiếp tục thực âm mưu "Diễn biến hòa bình" chống phá Nhà nước diễn biến tình hình Biển Đông tác động ảnh hưởng đến phát triển đất nước Tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội gây xúc xã hội Với đặc điểm phường nằm đê sông Hồng, có mật độ dân số cao tạo áp lực lớn lĩnh vực trật tự đô thi - vệ sinh môi trường - trật tự an toàn giao thông - trật tự an toàn xã hội - Cần có nhận thức đầy đủ, đắn vai trò TCCSĐ, trước hết BCH Đảng bộ, tránh hai khuynh hướng: Tuyệt đối hóa vai trò Đảng coi thường xem nhẹ công tác Đảng - Tăng cường giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên thông qua phương tiện thông tin tuyên truyền, thông qua sinh hoạt Đảng Tăng cường mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng cho đội ngũ cấp ủy viên 4.3.2.2 Hướng khắc phục khó khăn - Phát huy truyền thống đoàn kết, thống cao Đảng, quyền, đoàn thể, địa bàn dân cư đổi phong cách lãnh đạo, đạo, điều hành có trọng tâm, trọng điểm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đề cao trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, đơn vị Nâng cao nhận thức hiểu biết cho đảng viên chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Coi trọng việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân - Trong lãnh đạo vận dụng chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, văn bản, thị, nghị Thành phố, quận, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể hóa để phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, triển khai chương trình, kế hoạch, sở nhân dân dễ nhớ, dễ thực góp phần vào thành công nhiệm vụ địa phương - Lãnh đạo phải gắn liền với kiểm tra, giám sát Trong kiểm tra trọng việc tự kiểm tra cấp ủy chi bộ, cấp ủy chủ động nắm bắt thực tiễn, sáng tạo xử lý tình huống, không trông chờ, ỷ lại Đặc biệt việc thực Quy chế dân chủ sở nghiêm túc, ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân kịp thời giải công khai, minh bạch, thiết thực, hiệu quả, tạo niềm tin phấn khởi nhân dân - Quan tâm đến công tác tổ chức cán bộ, coi trọng giáo dục, rèn luyện đôi với quy hoạch bồi dưỡng tạo nguồn Chủ động công tác tổ chức cán để ổn định phát triển - Chi nắm hoạt động diễn địa bàn dân cư có ý kiến đạo sát Đảng viên phải người gương mẫu, nói đôi với làm, gần gũi với quần chúng, nhân dân, có chi thực cầu nối dân với Đảng Nắm tư tưởng đảng viên thuận lợi khó khăn 4.3.3 Tính khả thi đề án Đề án xây dựng sở khoa học, sở trị, pháp lý phù hợp thực tiễn Đảng phường Phúc Tân Đề án đánh giá thực trạng ưu điểm, hạn chế, xác định nguyên nhân đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ; đề án phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng Đề án chắn có tính khả thi cao C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị 1.1 Đối với Thành ủy Thành phố Hà Nội - Tổ chức tập huấn lực lãnh đạo công tác xây dựng Đảng cho đội ngũ cấp ủy viên TCCSĐ thuộc phường, quận Tạo điều kiện cho đồng chí Bí thư, Phó Bí thư chi, đảng sở học cao cấp lý luận trị - Thường xuyên tổ chức hội thảo, chuyên đề lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ để phường địa bàn thành phố có dịp trao đổi, học tập kinh nghiệm 1.2 Đối với Quận ủy Hoàn Kiến - Quan tâm đến công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán cán kế cận, cán trẻ, cán nữ Cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho chi ủy chi bộ, đảng ủy viên Đảng ủy phường không đồng chí trình độ bất cập chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát TCCSĐ, nắm bắt đặc điểm tình hình sở thông qua kiểm tra, giám sát thông qua phản ánh nhân dân, có biện pháp uốn nắn, chấn chỉnh kịp thời TCCSĐ đảng viên có dấu hiệu vi phạm Quan tâm động viên, khuyến khích phát triển kinh tế, giải việc làm cho nhân dân sở Kết luận Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường Phúc Tân vấn đề vừa bản, vừa cấp bách Để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng cần tập trung vào việc cụ thể như: Chấn chỉnh chi nơi yếu kém, giảm sút sức chiến đấu; xây dựng đội ngũ cán sở có lực, phẩm chất, tâm huyết, có trách nhiệm với dân; coi trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng Trước yêu cầu phát triển ngày cao đất nước, Thành phố Hà Nội, việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng có ý nghĩa thực tiễn quan trọng Nhiều năm qua, cấp ủy phường có nhiều chủ trương, nghị tập trung lãnh đạo, đạo thực công tác đạt nhiều chuyển biến tích cực Tuy vậy, so với yêu cầu nhiệm vụ mới, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm cần phải có chủ trương, biện pháp tích cực khắc phục Việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường Phúc Tân để đề xuất giải pháp tiếp tục thực tốt nhiệm vụ công việc cần thiết quan trọng cấp ủy, chi Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường cần hệ thống giải pháp đồng Tất giải pháp nêu quan trọng có quan hệ chặt chẽ với nhau, tạo tiền đề thúc đẩy Trong tình hình cụ thể mà nguồn lực thực có giới hạn, cần đề "lộ trình" lựa chọn "trọng tâm, trọng điểm" để tiến hành phù hợp Thực thành công việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Phường góp phần quan trọng vào việc phát huy vai trò lãnh đạo Đảng Phường thực thành công nghiệp CNH, HĐH đất nước Thủ đô DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2007), Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30 tháng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng Quận Hoàn Kiếm (2010), Văn kiện Đại hội Đảng Quận XXIV (nhiệm kỳ 2010 - 2015), Ban Chấp hành Đảng Quận Hoàn Kiếm (2015), Văn kiện Đại hội Đảng Quận XXV (nhiệm kỳ 2015 - 2020) Ban Chấp hành Đảng phường Phúc Tân (2015), Báo cáo trị trình Đại hội Đảng Quận phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015 - 2020 Ban Chấp hành Trung ương (2013), kết luận số 64- KL/TƯ, ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XI “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở” Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2011), Chỉ thị 03-CT/TW việc tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng Ban Chấp hành Trung ương (2011), Quy định số 45 thi hành Điều lệ Đảng, ngày 01 tháng 11 Ban Chấp hành Trung ương (2011), Quy định số 29- QĐ/TW ngày 25/7/2016 Ban Chấp hành Trung ương thi hành Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương (2011), Quy định số 30- QĐ/TW ngày 26/7/2016 Ban Chấp hành Trung ương thi hành chương VII, chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng 10 Ban Chấp hành Trung ương (2012), Hướng dẫn số 01 số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng, ngày 05 tháng 01 11 Ban Chấp hành Trung ương (2012), Quy định số 181 xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, ngày 30 tháng 12 Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2012), Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 02/3/2012 Sinh hoạt chi bộ, Hà Nội 13 Ban Tổ chức Trung ương (2010), Hướng dẫn số 38-HD/ngày 09 tháng xây dựng mô hình tổ chức số loại hình tổ chức sở đảng, Hà Nội 14 Ban Tổ chức Trung ương (2014), Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW ngày 25 tháng Ban Tổ chức Trung ương kiểm điểm tập thể, nhân đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên, Hà Nội 15 Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 342 chế độ đảng phí, ngày 28 tháng 12 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI), số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI , Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 20 Nhà xuất Chính trị quốc gia (2004), 365 câu hỏi trả lời tổ chức sở đảng đảng viên, Hà Nội 21 Học viện Chính trị khu vực I (2014), Tập giảng xây dựng Đảng, Nxb, Quân đội nhân dân, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh toàn tập (2000), tập 12, Nxb, Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.77 MỤC LỤC A 2.1 2.2 B 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 4.1 4.2 4.3 4.4 4.1 4.2 4.3 C MỞ ĐẦU Lý chọn đề án Mục tiêu đề án Mục tiêu tổng quát Mục tiêu cụ thể Giới hạn đề án NỘI DUNG ĐỀ ÁN Cơ sở xây dựng đề án Cơ sở khoa học Cơ sởchính trị, pháp lý Cơ sở thực tiễn Nội dung thực đề án Bối cảnh thực đề án Thực trạng NLLĐ SCĐ Đảng phường Phúc Tân quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Nội dung nâng cao NLLĐ SCĐ Đảng phường Phúc Tân quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Tổ chức thực đề án Các giải pháp nâng cao NLLĐ SCĐ Đảng phường Phúc Tân quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Phân công trách nhiệm thực đề án Tiến độ thực đề án Kinh phí thực đề án Dự kiến hiệu đề án Ý nghĩa thực tiễn đề án Đối tượng hưởng lợi đề án Khó khăn thực đế án KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị Kết luận TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân UBKT : Ủy ban kiểm tra MTTQ : Mặt trận Tổ quốc LHPN : Liên hiệp Phụ nữ TCCSĐ : Tổ chức sở Đảng TSVM : Trong vững mạnh TNCS : Thanh niên cộng sản XHCN : Xã hội chủ nghĩa