ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ VN HOA NGƯờI ĐạI DIệN HợP PHáP TRONG LUậT Tố TơNG H×NH Sù VIƯT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NI KHOA LUT NGUYN TH VN HOA NGƯờI ĐạI DIệN HợP PHáP TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tất Viễn HÀ NỘI - 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm vị trí vai trị người đại diện hợp pháp tố tụng hình 1.2 Phân loại người đại diện hợp pháp Tố tụng Hình 10 1.3 Quy định người đại diện hợp pháp Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 23 1.4 Quy định người đại diện hợp pháp pháp luật Tố tụng Hình Cộng hịa liên bang Đức Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 41 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 52 2.1 Những thành tựu đạt 52 2.2 Những khó khăn, vướng mắc q trình áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng Hình người đại diện hợp pháp 53 2.3 Một số kiến nghị hoàn thiện chế định người đại diện hợp pháp Bộ luật Tố tụng Hình 72 KẾT LUẬN 78 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Vân Hoa DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BLDS : Bộ luật dân BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra CHND : Cộng hòa nhân dân CHLB : Cộng hòa liên bang TANDTC : Tòa án nhân dân Tối cao TTHS : Tố tụng hình VKS : Viện kiểm sát MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 với nhiệm vụ xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam Hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao Thực nhiệm vụ suy cho việc xây dựng hồn thiện pháp luật để bảo đảm quyền người, quyền tự dân chủ công dân Để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng, Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2003 có quy định quyền nghĩa vụ họ Tuy nhiên, qua tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật BLTTHS chưa thực đáp ứng yêu cầu đổi cần pháp luật cá nhân, tổ chức quan tiến hành tố tụng Một vướng mắc, bất cập phải sửa đổi, bổ sung là: Cần có tư cách tố tụng cụ thể quy định BLTTHS mà đặc biệt tư cách tố tụng người đại diện hợp pháp để bảo vệ tốt quyền người đại diện người đại diện Liên quan đến người đại diện hợp pháp tố tụng hình nhiều quy định chưa rõ ràng phù hợp với thực tế chí có vấn đề cịn bỏ ngỏ, chưa có quy định Khái niệm người đại diện hợp pháp trường hợp cụ thể có cách hiểu khác dẫn đến việc áp dụng pháp luật không thống Thực tế cho thấy, tồn quan tiến hành tố tụng xác định chưa xác tư cách tố tụng người đại diện hợp pháp hậu việc giải vụ án kéo dài, phải xét xử nhiều lần vi phạm thủ tục tố tụng, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng Bên cạnh đó, trình độ hiểu biết pháp luật nhân dân nhiều hạn chế, số lượng không nhỏ người đại diện hợp pháp chưa hiểu hết quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng, gây khó khăn trình giải vụ việc Một nguyên nhân dẫn đến khó khăn, vướng mắc quy định BLTTHS người đại diện chưa có chưa rõ ràng Đến thời điểm tại, chưa có văn hướng dẫn áp dụng pháp luật quan có thẩm quyền Nhận thức vai trò quan trọng việc hoàn thiện quy định người đại diện hợp pháp tố tụng hình sự, nhằm đảm bảo quyền lợi ích người đại diện trình tham gia tố tụng, tạo điều kiện để người đại diện thực tốt quyền nghĩa vụ mình, hướng tới việc xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống khả thi theo định hướng Đảng Với lý trên, học viên chọn đề tài: “Người đại diện hợp pháp Luật Tố tụng hình Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sỹ Luật học, chuyên ngành Luật hình tố tụng hình Tình hình nghiên cứu: Trước đây, có số tác giả nghiên cứu đề tài người tham gia tố tụng hình sự, số đề tài nghiên cứu người đại diện hợp pháp người chưa thành niên, người bào chữa Tuy nhiên, để có đề tài nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống người đại diện hợp pháp tố tụng hình (TTHS) chưa có Đến nay, số viết có nội dung đề cập đến người đại diện hợp pháp như: “Người bị hại tố tụng hình sự” tác giả Lê Tiến Châu, đăng tạp chí Khoa học pháp lý số trang 38 năm 2007 Trong đó, có đề cập đến người đại diện hợp pháp người bị hại tố tụng hình sự; viết “Bàn người đại diện hợp pháp tố tụng hình sự” tác giả Đỗ Văn Chỉnh tạp chí Tịa án nhân dân số 14 tháng năm 2010 Bài viết: Công tác xét xử vụ án liên quan đến người chưa thành niên ThS Nguyễn Quang Lộc Cũng đề cập vấn đề trên, tác giả Đinh Văn Quế xuất sách: “ Pháp luật Hình sự, thực tiễn xét xử án lệ” nhà xuất lao động năm 2005; “Thủ tục phúc thẩm Luật TTHS Việt Nam” nhà xuất trị quốc gia năm 1998; sách Bình luận khoa học Bộ luật TTHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam GS.TS Võ Khánh Vinh nhà xuất Tư pháp năm 2013 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng ngiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài địa vị pháp lý người đại diện hợp pháp TTHS thực tiễn áp dụng quy định pháp luật người đại diện hợp pháp điều tra, truy tố xét xử vụ án hình Phương pháp nghiên cứu: * Phương pháp nghiên cứu chung: Đề tài nghiên cứu sở chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử * Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: Đề tài sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp để làm rõ quy định Bộ luật TTHS năm 2013, phương pháp so sánh để làm bật điểm hạn chế, bất cập so với ngành luật khác rút kinh nghiệm từ việc nghiên cứu pháp luật số nước giới Cơ cấu đề tài: Đề tài gồm phần: Phần mở đầu, Chương 1, Chương 2, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm vị trí vai trị người đại diện hợp pháp tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm Luật TTHS ngành luật hệ thống pháp luật, tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Để đảm bảo cho việc phát hiện, xác dịnh tội phạm người phạm tội xác, xử lý nghiêm minh, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, Bộ luật TTHS quy định trình tự, thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Nghiên cứu người đại diện hợp pháp TTHS khơng thể khơng tìm hiểu chủ thể tham gia vào quan hệ TTHS Có thể liệt kê nhiều chủ thể khác tham gia vào quan hệ pháp luật TTHS phân thành hai nhóm chủ thể là: người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng Người tham gia tố tụng bao gồm: Người tạm giữ, bị can, bị cáo, người bị hại, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người bào chữa người bảo vệ quyền lợi đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch Người đại diện hợp pháp thuộc nhóm người tham gia tố tụng Trên thực tế, để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp thân người tham gia tố tụng thường tự thực tư cách tố tụng Tuy nhiên, có trường hợp lý khách quan mà người tham gia tố tụng khơng thể tự thực quyền nghĩa vụ tố tụng chẳng hạn bị ốm đau, bệnh hiểm nghèo, thiên tai, địch họa có nhược điểm thể chất tinh thần Do vậy, người tham gia tố tụng cần thiết phải có người đại diện cho họ để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Trong xã hội đại, quyền người ngày coi trọng, nhu cầu sống người ngày đáp ứng đầy đủ mặt đời sống xã hội việc chủ thể cá nhân, pháp nhân chủ thể khác ký hợp đồng dịch vụ với văn phòng luật sư, cơng ty luật để thay tham gia tố tụng, thực quyền nghĩa vụ theo phạm vi ủy quyền việc làm ngày trở nên phổ biến Tuy nhiên, việc ủy quyền phải nằm giới hạn mà pháp luật cho phép Đối với số trường hợp, luật quy định người tham gia tố tụng phải tự thực mà khơng thể ủy quyền cho người khác đặc biệt vấn đề liên quan đến trách nhiệm hình Khái niệm người đại diện hợp pháp chưa quy định Luật tố tụng hình năm 2003 Như vậy, để hiểu khái niệm cần phải tìm hiểu thơng qua từ điển Luật học quy định pháp luật chuyên ngành như: Bộ luật dân luật tố tụng dân số quan điểm nghiên cứu khác Theo từ điển Luật học thì: “Đại diện việc người, quan, tổ chức nhân danh người, quan tổ chức khác xác lập, thực hành vi pháp lý phạm vi thẩm quyền đại diện”[31, tr.501] Đại diện có đại diện theo ủy quyền và đại diện theo pháp luật Theo quan điểm tác giả Đinh Văn Quế thì: “Người đại diện hợp pháp bị cáo người mà người theo pháp luật bị cáo ủy quyền tham gia tố tụng, có quyền nghĩa vụ bị cáo.” [13, tr.15] Bộ luật dân năm 2005, điều 139 quy định: “Đại diện việc người (sau gọi tắt người đại diện) nhân danh lợi ích người khác (sau gọi tắt người đại diện) xác lập, thực giao dịch dân phạm vi đại diện” phải có định đắn dựa sở pháp luật có lẽ điểm thiếu xót Bộ luật TTHS thời điểm luật chưa có quy định Bộ luật TTHS cịn chưa quy định rõ ràng việc xác định tư cách người tham gia tố tụng bị đơn dân sự, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án Cụ thể: Theo quy định khoản điều 606 Bộ luật dân năm 2005 trách nhiệm bồi thường cha, mẹ bị cáo thiệt hại bị cáo thực hành vi phạm tội người chưa thành niên gây bao gồm trách nhiệm bồi thường toàn trách nhiệm bồi thường phần thiếu Trong vụ án mà bị cáo người chưa thành niên gây thiệt hại cho người khác quan tiến hành tố tụng thường xác định cha, mẹ bị cáo người đại diện hợp pháp cho bị cáo bị đơn dân Tuy nhiên, người chưa thành niên phạm tội mà có gây thiệt hại cha mẹ bị đơn dân Trách nhiệm bồi thường toàn thiệt hại: Theo quy định đoạn khoản Điều 606 BLDS:“Người chưa thành niên mười lăm tuổi gây thiệt hại mà cha, mẹ cha, mẹ phải bồi thường tồn thiệt hại; tài sản cha, mẹ không đủ để bồi thường mà chưa thành niên gây thiệt hại có tài sản riêng lấy tài sản để bồi thường phần thiếu” Theo quy định Điều 12 Bộ luật hình (BLHS), tuổi 14 tuổi bắt đầu có lực trách nhiệm hình Như vậy, trách nhiệm bồi thường toàn thiệt hại cha, mẹ bị cáo đặt trường hợp thiệt hại hành vi phạm tội từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ 15 tuổi gây Cha, mẹ bị cáo chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại bị cáo thực hành vi phạm tội người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ 15 tuổi gây tham gia tố tụng với tư cách bị đơn dân Trách nhiệm bồi thường cha, mẹ bị cáo với tư cách bị đơn dân trách nhiệm mình, khơng phải trách nhiệm nhân danh bị cáo Cha, mẹ bị cáo trường hợp có đủ điều kiện là“cá nhân… mà pháp 68 luật quy định phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi phạm tội gây ra” theo quy định khoản Điều 53 BLTTHS để tham gia tố tụng với tư cách bị đơn dân Việc xác định tư cách bị đơn dân cho cha, mẹ bị cáo trường hợp phù hợp với hướng dẫn tiểu mục 3.1 mục phần I Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006 Hội đồng thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng: “Trong trường hợp quy định đoạn khoản Điều 606 BLDS cha mẹ người gây thiệt hại bị đơn dân sự” Cha, mẹ bị cáo tham gia tố tụng với tư cách bị đơn dân hai trường hợp: Khi xét xử bị cáo người chưa thành niên xét xử bị cáo thành niên Trách nhiệm bồi thường cha, mẹ không họ thành niên, trách nhiệm xem xét mối quan hệ với thời điểm gây thiệt hại Một số tài liệu đề cập đến tư cách bị đơn dân cha, mẹ bị cáo người chưa thành niên mà không đề cập đến tư cách bị đơn dân cha, mẹ bị cáo thành niên chưa đầy đủ Bị đơn dân vụ án hình khơng đồng nghĩa với bị đơn dân vụ án dân Bị đơn dân vụ án dân người bị khởi kiện, người bị khởi kiện phải bồi thường thiệt hại, mà việc họ có phải bồi thường thiệt hại cho nguyên đơn hay khơng cịn tùy thuộc vào định Tịa án Thực tiễn cho thấy khơng trường hợp người bị khởi kiện lại bồi thường cho người kiện bị đơn dân vụ án dân xác định có đơn khởi kiện, bị đơn dân vụ án hình quan tiến hành tố tụng xác định dù nguyên đơn dân có khởi kiện hay khơng Trách nhiệm bồi thường phần cịn thiếu: Theo khoản Điều 606 BLDS, trách nhiệm bồi thường phần thiếu cha, mẹ bị cáo đặt 69 trường hợp thiệt hại hành vi phạm tội từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây mà không đủ tài sản để bồi thường tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc bị cáo, việc Tòa án định bị cáo phải bồi thường cho ai, với mức khoản bồi thường ảnh hưởng đến nghĩa vụ cha, mẹ bị cáo trường hợp bị cáo không đủ để bồi thường Cần lưu ý, việc xác định tư cách cha, mẹ bị cáo người chưa thành niên bị đơn dân người có nghĩa vụ liên quan đến vụ án khơng làm tư cách đại diện hợp pháp cha mẹ bị cáo Bởi vì, phạm vi quyền nghĩa vụ cùa chủ thể người đại diện hợp pháp, nguyên đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án khác Do khác đó, người tham gia tố tụng thực quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng khác Với tư cách người đại diện hợp pháp, cha, mẹ bị cáo có quyền mời người bào chữa cho bị cáo Với tư cách bị đơn dân người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án, cha mẹ bị cáo có quyền có người đại diện hợp pháp mời người bảo vệ quyền lợi cho Với tư cách người đại diện hợp pháp, cha, mẹ bị cáo có quyền kháng cáo tồn án, định sơ thẩm liên quan đến bị cáo Với tư cách bị đơn dân người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, cha, mẹ bị cáo có quyền kháng cáo án, định sơ thẩm liên quan đến việc bồi thường thiệt hại nghĩa vụ họ Liên quan đến vấn để bồi thường thiệt hại, phần dân vụ án hình mà dân bên có thỏa thuận mức độ bồi thường thiệt hại Việc thỏa thuận giúp quan tiến hành tố tụng bớt gánh nặng cơng việc góc độ quyền của người bị hại Bởi vậy, trình sửa đổi Bộ luật TTHS nên có điều quy định vấn đề Mặt khác, Bộ luật TTHS cần có quy định 70 buộc người bị hại người đại diện cho người bị hại nhận lại tài sản bồi thường đầy đủ phải có mặt phiên tòa Một đặc điểm cần phải xem xét nghiên cứu Bộ luật TTHS là: Bộ luật TTHS có quy định cho người đại diện hợp pháp có quyền: đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu cụ thể yêu cầu quan có trách nhiệm thực yêu cầu luật lại khơng quy định rõ Do vậy, tài liệu, đồ vật có xem xét, đánh giá coi chứng vụ án hình hay khơng phụ thuộc vào người tiến hành tố tụng Thực tế qua công tác xét xử cho thấy lý tài liệu, đồ vật nói khơng CQĐT, VKS thu thập theo trình tự luật định nên trường hợp coi chứng đương nhiên giá trị pháp lý thấp Tịa án chấp nhận Như quy định mang tính hình thức, thiếu tính thực tiễn Có nhiều nguyên nhân khác dẫn đến bất cập là: quy định Bộ luật TTHS hành chưa đầy đủ, văn hướng dân thi hành Luật cịn chưa kịp thời Trình độ, kỹ tác nghiệp đội ngũ cán quan tiến hành tố tụng chưa đồng đều, có nhiều nơi vừa yếu vừa thiếu dẫn đến cách hiểu áp dụng pháp luật khác nhau, trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp số cán bị xuống cấp Tuy số lượng đội ngũ người làm công tác tố tụng không ngừng mở rộng thực tế chưa đáp ứng đòi hỏi ngày cao kể lượng chất nhân dân Vẫn thiếu trầm trọng cán giỏi chun mơn kỹ nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt thực tâm huyết với nghề Một nguyên nhân ảnh hưởng trực tiếp đến việc chưa thực tốt chế định người đại diện hợp pháp trình độ am hiểu pháp luật người dân thấp nên vấn đề nhận thức quyền nghĩa vụ thân tham gia vào quan hệ pháp luật TTHS cịn nhiều hạn chế Điều gây khó khăn khơng nhỏ cho quan tiến hành tố tụng việc nhiều thời 71 gian giải thích cho họ quyền nghĩa vụ phải thực đồng thời gây khó khăn trong q trình giải vụ án 2.3 Một số kiến nghị hoàn thiện chế định người đại diện hợp pháp Bộ luật Tố tụng Hình 2.3.1 Bổ sung số quy định người đại diện hợp pháp Sau năm thực hiện, Bộ luật TTHS góp phần bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức Những quy định Bộ luật TTHS năm 2003 thể kế thừa phát huy ưu điểm quy định TTHS giai đoạn trước, đồng thời thể chế hóa kịp thời chủ trương cải cách tư pháp đề Nghị số 08NQ/TW, ngày 02-01-2002 Bộ Chính trị (khóa IX) “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Tuy nhiên, từ thực tiễn thi hành Bộ luật TTHS bộc lộ khó khăn, vướng mắc, có vấn đề người đại diện hợp pháp Do vậy, Bộ luật TTHS cần phải sửa đổi, bổ sung quy định để kịp thời điều chỉnh quan hệ pháp luật TTHS phù hợp với Chiến lược cải cách tư pháp Bộ Chính trị đề Nghị số 08 ngày 2-1-2002 Nghị số 49 ngày 2-6-2005 Cụ thể: Bổ sung quy định người đại diện hợp pháp thơng qua việc nên có điều luật quy định riêng người đại diện hợp pháp, nêu rõ chủ thể người đại diện hợp pháp, quyền nghĩa vụ hợp pháp họ trường hợp Cụ thể: “Điều… Người đại diện hợp pháp quy định Bộ luật TTHS người mà theo quy định Bộ luật TTHS quyền tham gia vào quan hệ tố tụng hình thay mặt người đại diện để thực quyền nghĩa vụ 72 người đại điện theo quy định pháp luật Người đại diện TTHS bao gồm: Người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền Những người đại diện theo pháp luật gồm: - Cha mẹ chưa thành niên; - Người giám hộ với người giám hộ; - Người Tòa án định người bị hạn chế lực hành vi dân sự; - Người đứng đầu pháp nhân; - Tổ trưởng tổ hợp tác; - Chủ hộ gia đình; - Đối với trường hợp mà người bị hại chết tích người thuộc hàng thừa kế người đại diện hợp pháp người bị hại Việc xem xét người thừa kế người đại diện hợp pháp dựa ngun tắc: Khơng có người thừa kế thứ xem xét đến người thuộc hàng thừa kế thứ hai, khơng có người thuộc hàng thừa kế thứ hai xem xét đến hàng thừa kế thứ ba… Nếu người đại diện theo quy định pháp luật có từ hai người đại diện hợp pháp trở lên người phải thống cử người người đại diện Trong trường hợp không thống Tịa án định; Người đại diện theo ủy quyền quan hệ tố tụng hình người ủy quyền người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng hình sự; Người đại diện theo pháp luật (người đại diện đương nhiên) người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người bị hại, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, nguyên đơn dân bị đơn dân sự.” 73 Bộ luật TTHS cần bổ sung riêng điều quy định điều kiện người đại diện hợp pháp “Điều… Người đại diện hợp pháp cá nhân thành niên có đầy đủ lực hành vi dân sự.” Bổ sung điều luật quy định trường hợp không người đại diện hợp pháp: “Điều… Những trường hợp sau không làm người đại diện hợp pháp: - Người tham gia tố tụng vụ án với tư cách người giám định, người phiên dịch, người làm chứng; - Người tham gia vụ án với tư cách người tiến hành tố tụng; - Người tham gia tố tụng với tư cách khác vụ án có quyền nghĩa vụ đối lập với quyền nghĩa vụ người đại diện; - Một người người đại diện hợp pháp cho nhiều người vụ án quyền nghĩa vụ người không trái ngược nhau.” Bộ luật TTHS cần phải bổ sung điều quy định quyền nghĩa vụ người đại diện sau: “Điều: - Người đại diện hợp pháp có quyền giống người đại diện trừ trường hợp người đại diện theo ủy quyền phải thực quyền nghĩa vụ người đại diện phạm vi ủy quyền không ủy quyền lại cho người khác; 74 - Người đại diện hợp pháp có nghĩa vụ phải có mặt có Giấy triệu tập CQĐT, VKS, Tòa án thực đầy đủ nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật; - Trường hợp người đại diện người đại diện không thống với quyền nghĩa vụ quan tiến hành tố tụng có quyền định người đại diện sở bảo đảm quyền nghĩa vụ người đại diện - Trường hợp người đại diện người bị hạn chế lực hành vi dân mà khơng có người đại diện người đại diện họ đồng thời người tham gia tố tụng quan tiến hành tố tụng định người đại diện sở bảo đảm quyền nghĩa vụ người đại diện.” Để đảm bảo thống việc áp dụng pháp luật, không tạo nên mâu thuẫn cách hiểu nội dung điều 51 Bộ luật TTHS điều 231 Bộ luật TTHS nên sửa đổi lại điểm e khoản điều 51 quy định người bị hại người đại diện hợp pháp họ có quyền: “…Kháng cáo phần toàn án, định Tòa án cấp sơ thẩm…” Sửa lại khoản điều 191 Bộ luật Tố tụng hình theo hướng khẳng định: “Trường hợp phiên tịa ngươì bị hại người đại diện hợp pháp họ vắng mặt Hội đồng xét xử phải hỗn phiên tịa, trừ trường hợp người yêu cầu đồng ý để Tòa án xét xử vắng mặt họ Nếu nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án người đại diện hợp pháp họ vắng mặt tùy trường hợp, Hội đồng xét xử định hỗn phiên tịa tiến hành xét xử” Lý việc sửa đổi tham gia phiên tịa người bị hại có mục đích làm sáng tỏ nội dung vụ án, điều hoàn toàn khác với có mặt 75 nguyên đơn bị đơn dân Vì vậy, khơng thể đồng vai trị có mặt chủ thể phiên tòa Bổ sung thêm điều quy định người đại diện gia đình bị cáo người chưa thành niên để tránh việc quan tiến hành tố tụng lại xác định cách khác nhau: “Điều… Bất kỳ người có đủ lực pháp luật, có quan hệ huyết thống với bị cáo người chưa thành niên người đại diện gia đình bị cáo Trường hợp có từ hai người trở lên đại diện gia đình bị cáo người phải thống cử người đại diện Nếu không thống quan tiến hành tố tụng định.” Sửa đổi khoản điều 306 Bộ luật TTHS: “… Đại diện gia đình hỏi người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu; khiếu nại; đọc hồ sơ vụ án kết thúc điều tra.” Bổ sung khoản vào điều 306 Bộ luật TTHS sau: “… Sự có mặt đại diện gia đình bị cáo trường hợp quy định khoản điều vừa quyền đồng thời nghĩa vụ.” Sửa đổi khoản điều 249 Bộ luật TTHS: “….Trong trường hợp VKS kháng nghị, người bị hại người đại diện hợp pháp họ kháng cáo yêu cầu Tịa án cấp phúc thẩm tăng hình phạt, áp dụng điều khoản Bộ luật hình tội nặng hơn; tăng mức bồi thường thiệt hại, có kháng nghị VKS kháng cáo người bị hại, nguyên đơn dân người đại diện hợp pháp họ; có cứ, Tịa án giảm hình phạt, áp dụng điều khoản cuả Bộ luật hình tội nhẹ hơn, chuyển sang hình phạt khác loại nhẹ hơn, giữ nguyên mức hình phạt tù cho hưởng án treo, giảm mức bồi thường thiệt hại.” 76 Đối với điều khoản quy định quyền “được đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu” người đại diện hợp pháp, để tránh việc quy định mang tính hình thức nhằm mục đích mang lại hiệu việc thực quyền người đại diện tạo điều kiện để quan tiến hành tố tụng xem xét, đánh giá chứng cách xác, đỡ thời gian Bộ luật TTHS nên có quy định cụ thể loại tài liệu, đồ vật phục vụ vào việc nào, đưa yêu cầu người có nghĩa vụ phải thực điều Nên chăng, Bộ luật TTHS nên sửa lại tài liệu, đồ vật liên quan đến việc xác định thật khách quan vụ án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người đại diện Quy định tránh việc đưa chứng không phục vụ cho việc chứng minh vụ án, thời gian, công sức quan tiến hành tố tụng Trong số trường hợp nâng cao ý thức pháp luật quan tránh việc lợi dụng kẽ hở pháp luật để thực việc làm sai trái phục vụ cho lợi ích cá nhân 77 KẾT LUẬN So sánh với Bộ luật tố tụng hình năm 1988 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 có nhiều sửa đổi, bổ sung nhằm bảo đảm việc xét xử dân chủ, khách quan, công theo tinh thần Nghị số 08-NQ/TW, ngày 02-1-2002 Bộ Chính trị Bộ luật TTHS năm 2003 quy định tương đối đầy đủ quyền, nghĩa vụ người đại diện hợp pháp sở pháp lý để quan tiến hành tố tụng giải vụ án hình tiền đề để người đại diện người đại diện thực quyền nghĩa vụ mình, góp phần đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, sau gần 12 năm vào sống bên cạnh thành tựu đạt Bộ luật TTHS bộc lộ vướng mắc trình áp dụng đặc biệt chế định người đại diện hợp pháp Xuất phát từ thực tiễn đó, tác giả nghiên cứu quy định pháp luật người đại diện hợp pháp tìm điểm bất cập để đưa ý kiến nhằm bổ sung, hoàn thiện quy định Qua trình nghiên cứu, tìm hiểu tác giả thu kết sau: - Khẳng định vai trò quan trọng người đại diện hợp pháp (gồm người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền)- bên chủ thể thiếu nhiều quan hệ pháp luật Tố tụng hình Sự có mặt người đại diện hợp pháp có vai trị lớn việc giải vụ án hình thể hai phương diện là: Làm sáng tỏ tình tiết khách quan vụ án bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người đại diện - Sự khác người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền Trong trường hợp quan hệ pháp luật Tố tụng hình phải có người đại diện theo pháp luật trường hợp đại diện theo ủy quyền Phân biệt hai loại người đại diện 78 thể chỗ: Người đại diện theo pháp luật có quyền nghĩa vụ người đại diện người đại diện theo ủy quyềnthì ngồi quy định pháp luật, quyền nghĩa vụ họ bị giới hạn văn ủy quyền - Trong hoạt động tố tụng, tồn nhiều cách hiểu khác tư cách người đại diện hợp pháp dẫn đến cách áp dụng khác ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi người đại diện người đại diện Một số người tiến hành tố tụng lợi dụng vào việc Bộ luật TTHS chưa có quy định rõ người đại diện để thực mục đích sai trái phục vụ mục đích tư lợi cá nhân gây lịng tin nhân dân, thiệt hại vật chất cho cá nhân, tổ chức Hậu việc xác định sai tư cách người đại diện nguyên nhân Bản án bị sửa bị hủy vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng - Tác giả tiến hành nghiên cứu quy định người đại diện hợp pháp Luật TTHS số nước CHND Trung Hoa CHLB Đức So sánh với Luật TTHS Việt Nam để nhận ưu điểm điểm hạn chế quy định người đại diện hợp pháp Bộ luật TTHS năm 2003 - Tác giả đưa số ý kiến cá nhân nhằm sửa đổi, bổ sung điểm bất cập người đại diện hợp pháp Bộ luật TTHS nhằm mục đích nâng cao hiệu giải vụ án hình sự, đảm bảo tốt quyền lợi ích người tham gia tố tụng, tạo điều kiện áp dụng pháp luật cách thống quan tiến hành tố tụng “ Người đại diện hợp pháp luật TTHS Việt Nam” đề tài khó viết tác giả nghiên cứu Vì thời gian lực có hạn, đề tài khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu xót Tác giả mong muốn đón nhận ý kiến đóng góp để có hồn thiện nhận thức đề 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nhà xuất trị quốc gia (2004), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội Nhà xuất lao động (2013), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội Nhà xuất lao động (2014), Bộ luật dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội Nhà xuất trị quốc gia, Bộ luật tố tụng hình nước CHND Trung Hoa (1994), Hà Nội Nhà xuất trị quốc gia, Bộ luật tố tụng hình CHLB Đức (1877),Hà Nội VKS Hà Nội (2015), Người tham gia tố tụng pháp luật tố tụng hình CHLB Đức, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam 2011), Hà Nội Bộ trị, Nghị 08/NQ/TW ngày 02-01-2002 nhiệm vụ cải cách tư pháp, Hà Nội Bộ trị, Nghị 49/NQ/TW ngày 02-6-2005 định hướng cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 10 VKS nhân dân Tối Cao, TANDTC, Bộ công an, Bộ lao động thương binh xã hội (2011); Thông tư liên tịch số 01/TTLT-VKSNDTCTANDTC-BCA-BLĐTBXH hướng dẫn số quy định Bộ luật tố tụng hình thủ tục tố tụng dành cho người tham gia tố tụng người chưa thành niên, Hà Nội 11 Hội dồng thẩm phán TANDTC (2005), Nghị số 05/2005/NQHĐTP hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ tư “Xét xử phúc thẩm”của Bộ luật TTHS, Hà Nội 80 12 Võ Khánh Vinh (2013), Bình luận khoa học Bộ luật TTHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 13 Đinh Văn Quế (1998), Thủ tục phúc thẩm Luật tố tụng hình Việt Nam, Hà Nội 14 Cơng ty Sài Gòn Minh Luật (2010), Trao đổi người đại diện người bị hại tố tụng hình sự, Tp Hồ Chí Minh 15 Đỗ Văn Chỉnh (2010), Bàn người đại diện hợp pháp tố tụng hình sự, tạp chí Tịa án nhân dân số 14, Hà Nội 16 Phạm Thị Hồi Bắc (2013), Một số khó khăn vướng mắc trình thi hành Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 17 Đinh Văn Quế (2014), Một số quy định Bộ luật tố tụng hình người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng, Hà Nội 18 Đinh Văn Quế (2015), Một số vấn đề người bào chữa Luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 19 Lê Văn Sưa (2015), Pháp luật tố tụng hình quy định người tham gia tố tụng- bất cập kiến nghị, Hà Nội 20 Tổ pháp chế Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn- Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh (2015), Thực tiễn xét xử người chưa thành niên phạm tội,Tp Hồ Chí Minh 21 Lê Tiến Châu (2007), Người bị hại tố tụng hình sự, tạp chí khoa học số 1, Hà Nội 22 Nguyễn Quang Lộc (2010), Công tác xét xử vụ án liên quan đến người chưa thành niên, Hà Nội 23 Đinh Văn Quế (2005), Pháp luật hình sự, thực tiễn xét xử án lệ, Hà Nội 24 Đỗ Thị Phượng (2008), Kiến nghị bổ sung quy định tư cách tố tụng người đại diện hợp pháp người bị kết án vào Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Tạp chí Luật học số 7, Hà Nội 81 25 Đặng Thanh Nga (2008), Một số đặc điểm tâm lý người chưa thành niên, Tạp chí Luật học số 01, Hà Nội 26 Bộ Tư pháp, Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nhà xuất Tư pháp 27 Nguyễn Thị Long (2011), Người đại diện đương tố tụng dân sự, khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 28 Thanh Tùng (2010), Người chưa thành niên cần mơ hình điều tra riêng, Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật dân Việt Nam, Nhà xuất Cơng an nhân dân 30 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nhà xuất Công an nhân dân 31 Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư Pháp (2006), Từ điển Luật học, Nhà xuất Tư pháp 82