I HC QUC GIA H NI KHOA LUT QUí CNG CáC BIệN PHáP NGĂN CHặN CấM ĐI KHỏI NƠI CƯ TRú, BảO LĩNH, ĐặT TIềN HOặC TàI SảN Có GIá TRị Để BảO ĐảM THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT QUí CNG CáC BIệN PHáP NGĂN CHặN CấM ĐI KHỏI NƠI CƯ TRú, BảO LĩNH, ĐặT TIềN HOặC TàI SảN Có GIá TRị Để BảO ĐảM THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: GS.TSKH Lấ VN CM H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Quý Cng MC LC CA LUN VN Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: MT S VN Lí LUN V CC BIN PHP NGN CHN TRONG B LUT T TNG HèNH S VIT NAM 15 Khỏi nim bin phỏp ngn chn lut t tng hỡnh s, c im 15 1.1.1 Khỏi nim bin phỏp ngn chn 16 1.1.2 c im cỏc bin phỏp ngn chn theo phỏp lut hin hnh v cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m 27 1.2 Phõn loi cỏc bin phỏp ngn chn 39 KT LUN CHNG 46 1.1 Chng 2: THC TRNG CA PHP LUT T TNG HèNH S VIT NAM V CC BIN PHP NGN CHN (CM I KHI NI C TR, BO LNH, T TIN HOC TI SN Cể GI TR BO M) V THC TIN P DNG TRấN A BN TNH TUYấN QUANG GIAI ON 2010 - 2014 47 Thc trng ca phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam v cỏc bin phỏp ngn chn (Cỏc iu 91, 92, 93 BLTTHS nm 2003 vi cỏc iu 121, 122, 123 BLTTHS nm 2015) 47 2.1.1 u im 51 2.1.2 Nhc im 53 2.1 Thc tin ỏp dng phỏp lut v cỏc bin phỏp ngn chn cm i ni c trỳ, bo lnh trờn c s cỏc s liu thc tin ca a bn tnh Tuyờn Quang giai on 2010 - 2014 54 2.2.1 Cm i ni c trỳ 54 2.2.2 Bo lnh 57 2.2.3 t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m 59 2.2 Nguyờn nhõn v nhng hn ch v ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn (Cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m) ca c quan tin hnh t tng t tng hỡnh s tnh Tuyờn Quang 59 2.3.1 Nguyờn nhõn khỏch quan 66 2.3.2 Nguyờn nhõn ch quan 66 KT LUN CHNG 68 2.3 Chng 3: CC GII PHP NNG CAO HIU QU P DNG V CC BIN PHP NGN CHN (CM I KHI NI C TR, BO LNH, T TIN HOC TI SN Cể GI TR BO M) 69 3.1 Cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu ỏp dng v cỏc bin phỏp ngn chn cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo B lut T tng hỡnh s 69 Mt s xut hon thin quy nh ca BLTTHS v bin phỏp ngn chn (Cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m) ỏp ng yờu cu v ci cỏch t phỏp 71 3.2.1 V phng din thc tin ỏp dng phỏp lut 71 3.2.2 V phng din lý lun 71 3.2.3 V phng din lp phỏp 71 3.2.4 Hon thin quy nh v cn c 72 KT LUN CHNG 78 KT LUN 79 DANH MC TI LIU THAM KHO 81 3.2 DANH MC CC CH VIT TT BLHS: B lut Hỡnh s BLTTHS: B lut T tng hỡnh s BPTG: Bin phỏp tm giam Nxb: Nh xut bn TAND: Tũa ỏn nhõn dõn TANDTC: Tũa ỏn nhõn dõn Ti cao TTHS: T tng hỡnh s VKS: Vin kim sỏt VKSTC: Vin kim sỏt Ti cao DANH MC CC BNG S hiu bng Tờn bng Trang Bng 2.1: Tỡnh hỡnh thc hin lnh cm i ni c trỳ trờn a bn ton tnh Tuyờn Quang 56 Bng 2.2: Tỡnh hỡnh thc hin lnh cm i ni c trỳ trờn a bn ton tnh Tuyờn Quang 57 Bng 2.3: Tỡnh hỡnh thc hin bin phỏp bo lnh trờn a bn ton tnh Tuyờn Quang 58 M U Tớnh cp thit ca ti Nn t phỏp bt k quc gia no cng l b phn quan trng cu thnh mt ch nh nc nht nh Cng nh Nh nc, nn t phỏp cng phi ng, bin i cựng vi s bin i ca xó hi v mun xõy dng Nh nc phỏp quyn cú nn t phỏp sch, vng mnh, dõn ch, nghiờm minh, bo v cụng lý, quyn ngi thỡ trc tiờn phi hon thin h thng phỏp lut phũng nga v u tranh chng ti phm theo hng xõy dng cỏc c quan bo v phỏp lut lm nũng ct, phỏt huy sc mnh ca ton xó hi cú ý ngha quan trng, nh hng cho vic xõy dng v hon thin phỏp lut Ngay t li núi u, Hin phỏp nm 2013 ó th hin rừ mc tiờu dõn ch v khng nh quyn lm ch ca Nhõn dõn Vit Nam vic xõy dng, thi hnh v bo v Hin phỏp vỡ mc tiờu dõn giu, nc mnh, dõn ch, cụng bng, minh v ó c lm rừ hn cỏc quyn, ngha v c bn ca cụng dõn, trỏch nhim ca Nh nc vic bo m thc hin quyn ngi, quyn cụng dõn; th hin rừ bn cht dõn ch ca Nh nc ta Tuy nhiờn, thc tin nhng nm qua nn t phỏp cha chuyn bin kp trc s phỏt trin mnh m ca kinh t th trng, trc nhng tỏc ng tiờu cc nhiu mt ca nú Vỡ l ú, ngy 02/01/2002 B chớnh tr (khúa IX) ó Ngh quyt s 08 V mt s nhim v trng tõm ca cụng tỏc t phỏp, thc cht l m mt cuc ci cỏch sõu rng c trin khai tt c cỏc b phn cu thnh nn t phỏp Tip n Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/6/2005 v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, cỏc c quan cú thm quyn ó trung xõy dng, hon thin cỏc ch nh phỏp lý liờn quan n hot ng t tng hỡnh s, ú ch nh v cỏc bin phỏp ngn chn cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m theo phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam (cỏc bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s núi chung) nhm ỏp ng yờu cu ca vic xõy dng Nh nc phỏp quyn v ci cỏch t phỏp m ch yu l cao bo v quyn v li ớch chớnh ỏng ca ngi dõn; Ngh quyt 49-NQ/TW ca B chớnh tr ó nờu rừ: Tng cng v nõng cao hiu lc giỏm sỏt vic chp hnh phỏp lut ca cỏc c quan t phỏp; tng cng cụng tỏc kim sỏt vic bt, tm gi, tm giam m bo ỳng phỏp lut; hn ch vic ỏp dng bin phỏp tm giam i vi mt s loi ti phm; thu hp i tng ngi cú thm quyn quyt nh vic ỏp dng cỏc bin phỏp tm giam; xõy dng v hon thin phỏp lut bo m quyn ngi, quyn t do, dõn ch ca cụng dõn; hon thin cỏc th tc t tng t phỏp, bo m tớnh ng b, dõn ch, cụng khai, minh bch, tụn trng v bo v quyn ngi [7] Cỏc bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s l cỏc bin phỏp cng ch nh nc c cỏc c quan tin hnh t tng ỏp dng i vi b can, b cỏo, ngi b nghi thc hin ti phm nhm ngn chn ti phm, khụng cho ngi phm ti tip tc thc hin ti phm, gõy khú khn cho cụng tỏc iu tra, m bo cho cụng tỏc iu tra, truy t, xột x v thi hnh ỏn hỡnh s ỳng phỏp lut Tuy nhiờn vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn l rt nhy cm, trc tip tỏc ng n quyn ngi, quyn cụng dõn c quy nh Hin phỏp v lut (quyn bt kh xõm phm thõn th, quyn t i li, quyn lm vic, sinh hot, hc ) Vỡ th ỏp dng i vi tng bin phỏp ngn chn ũi hi cỏc c quan cú thm quyn, phi ht sc thn trng, phi ỳng vi cn c m B lut t tng hỡnh s quy nh Vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn c bit l bin phỏp cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m nhng nm qua trờn i bn c nc núi chung v trờn a bn tnh Tuyờn Quang núi riờng cho thy cũn cú nhng hn ch, bt cp quy nh ca phỏp lut cng nh nhn thc ca nhng ngi tin hnh t tng i vi vic ỏp dng bin phỏp cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m ú l vic tm giam b can mt cỏch trn lan, s dng bin phỏp tm giam nh l mt bin phỏp nghip v, tm giam thay iu tra, tm giam b can, b cỏo vi thi gian quỏ di s nh hng nghiờm trng n quyn ngi, quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn, lm suy gim nim tin ca ngi dõn i vi tớnh tụn nghiờm ca phỏp lut hỡnh s, gõy nờn nhng d lun xó hi khụng tt Ngc li, nu khụng ỏp dng kp thi bin phỏp tm giam cú th s gõy khú khn cho C quan tin hnh t tng v cú th dn n hu qu b lt ti phm, hoc to iu kin cho ngi cú hnh vi phm ti cú c hi tu tỏn nhng ti liu, chng c liờn quan n hnh vi phm ti ca mỡnh Nu lm dng vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn cú th s gõy nh hng xu v chớnh tr, to c hi cho cỏc th lc thự ch thc hin õm mu xuyờn tc ch nh nc ta, gõy khú khn cho tin trỡnh hi nhp kinh t quc t Thc tin thi hnh B lut t tng hỡnh s nm 2003 trờn a bn tnh Tuyờn Quang thy rng cũn cú vng mc i vi vic ỏp dng bin phỏp cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m, nh nhiu trng hp b can phm ti ớt nghiờm trng cú khung hỡnh pht di nm, ngi cha thnh niờn phm ti ớt nghiờm trng, nghiờm trng vụ ý thỡ khụng c ỏp dng bin phỏp ngn chn nờu trờn Hn ch cú trng hp trờn nu b can b trn hoc khụng chp hnh giy triu ca C quan iu tra thỡ khụng th tin hnh iu tra lm rừ s tht khỏch quan ca v ỏn c v cng khụng th chuyn h s v ỏn cho Vin kim sỏt ngh truy t vỡ khụng tng t Bn kt lun iu tra Nh vy, chỳng gin, chng c xỏc nh hnh vi phm ti ó rừ rng Tuy nhiờn, cng cú trng hp phm cỏc loi ti phm nhng ỏp dng bin phỏp cm i ni c trỳ vỡ lý sc khe, gia ỡnh, Do vy, cn quy nh vic ỏp dng bin phỏp ngn chn cm i ni c trỳ cú th ỏp dng i vi cỏc trng hp b can, b cỏo cú ni c trỳ rừ rng, cú nhõn thõn tt cú nhõn thõn tt, li sng a phng, khụng tin ỏn, tin s v mc hp tỏc, khai bỏo vi c quan tin hnh t tng v chng c xỏc nh hnh vi phm ti ó rừ rng Hai l, quy nh trỏch nhim ca chớnh quyn a phng cú vic qun lý, giỏm sỏt cht ch b can, b cỏo b cm i ni c trỳ theo hng cú th cú ch ti k lut i vi ngi ng u chớnh quyn a phng khụng kp thi thụng bỏo c quan chc nng b can, b cỏo ó b trn a phng trờn thỏng khụng qun lý Trng hp nhn c lnh cm i ni c trỳ nhng cú cn c cho rng b can, b cỏo ny khụng qun lý c hay khụng cú ni c trỳ, vic ỏp dng bin phỏp cm i ni c trỳ l khụng chớnh xỏc thỡ cn thụng bỏo cho c quan ó ỏp dng thay i bin phỏp ngn chn khỏc Ba l, quy nh c th thi hn ỏp dng quỏ trỡnh iu tra, truy t, xột x trờn c s phõn loi ti phm: ti phm ớt nghiờm trng, ti phm nghiờm trng, ti phm rt nghiờm trng, ti phm c bit nghiờm trng Thi hn cm i ni c trỳ cn cn c vo thi hn iu tra, truy t, xột x, ghi rừ lnh cm i ni c trỳ Khi chuyn giai on t tng nu thy cn thit thỡ c quan tin hnh t tng cú thm quyn phi lnh ỏp dng tip, nu khụng cn thit thỡ hu b i vi nhng trng hp ỏp dng n xột x thỡ cn quy nh vic hy b ghi bn ỏn Vic ghi rừ vo bn ỏn giỳp cho ngi b kt ỏn sau thi hnh xong bn ỏn s khụng b rng buc bi cỏc lnh cm i ni c trỳ ca cỏc c quan tin hnh t tng ó ban hnh trc cú bn ỏn 73 Bn l, hng dn v ni c trỳ v vic b can, b can vi phm vic cm i ni c trỳ l a ht no? bin phỏp ngn chn cm i ni c trỳ cú th sa i quy nh ni b can, b cỏo cam oan s nhn giy triu ni b cỏo ng ký thng trỳ hoc tm trỳ v c i a ht b cỏo ng ký b cỏo cam kt ú v nu c quan cú thm quyn triu khụng c s b ỏp dng bin phỏp ngn chn khỏc iu ny cng gúp phn thun li cho b can, b cỏo lm n, sinh sng quỏ trỡnh iu tra, truy t, xột x v cng l cỏch hn ch thp nht khú khn cho b can, b cỏo b ỏp dng bin phỏp ngn chn ny Do ú, bo m quyn ngi, quyn t do, dõn ch ca cụng dõn thỡ ũi hi cú s nghiờn cu sa i v hng dn ỏp dng bin phỏp ngn chn cm i ni c trỳ mt cỏch rừ rng, c th hn v gii quyt vng mc trờn, ngi vit thy rng iu 94 B lut hỡnh s cn c sa i b sung Lnh cm i ni c trỳ c hu b theo quyt nh ca To ỏn Quyt nh ny c ghi bn ỏn xột x v ỏn Khi thc hin, To ỏn cn ghi rừ bn ỏn hu b cỏc lnh cm i ni c trỳ bao gm s, ngy, thỏng, nm ca c quan ó lnh cm i ni c trỳ Vic ghi rừ vo bn ỏn giỳp cho ngi b kt ỏn sau thi hnh xong bn ỏn s khụng b rng buc bi cỏc lnh cm i ni c trỳ ca cỏc c quan tin hnh t tng ó ban hnh trc cú bn ỏn 3.2.4.2 Bo lnh Mt l, quy nh bo lnh l bin phỏp ngn chn thay cho vic ỏp dng bin phỏp tm giam, vy i tng ỏp dng bin phỏp ny l b can ang b tm gi, tm giam, b cỏo ang b tm giam hoc b can, b cỏo xột thy khụng cn thit phi tm giam Hai l, quy nh rừ cn c, iu kin ỏp dng bin phỏp bo lnh: Quy nh ngi bo lnh cho b can, b cỏo phi t mt khon tin; bo lnh phi 74 bng tin hoc giy t bo m cú giỏ tr toỏn bng tin (khụng quy nh bo lnh bng tớn chp hoc bng vt) Cú n xin bo lnh ca ngi nhn bo lnh, cú s ng ý ca ngi c bo lnh l b can, b cỏo Ngi nhn bo lnh l ngi thõn thớch ca b can, b cỏo, Lut s hoc ngi i din hp phỏp ca b can, b cỏo Ba l, quy nh iu kin i vi ngi nhn bo lnh: L cỏ nhõn cú phm cht chớnh tr tt, khụng liờn quan n v ỏn; cú kh nng thc hin nhng trỏch nhim ca ngi nhn bo lnh; cú thu nhp n nh v c trỳ cựng a phng vi b can, b cỏo c bo lnh bo m giỏm sỏt Bn l, quy nh trỏch nhim ngi nhn bo lnh vic thc hin cỏc ngha v cam oan: Bo m chc chn l ngi c bo lnh tuõn th nhng quy nh; bỏo cỏo n c quan tin hnh t tng phỏt hin thy ngi c bo lnh cú th thc hin hoc ó thc hin nhng hnh vi vi phm Nu ngi nhn bo lnh vi phm cỏc ngha v ó cam oan ngi c bo lnh thc hin hnh vi vi phm cỏc quy nh phỏp lut thỡ h b pht tin v s tin bo lnh b sung qu Nh nc Nu hnh vi cu thnh ti phm thỡ b truy cu trỏch nhim hỡnh s theo quy nh ca phỏp lut Nm l, quy nh trỏch nhim ngi c bo lnh: B can, b cỏo phi cú mt ỳng thi gian, a im triu tp; khụng vi phm hot ng t tng; khụng can thip di bt k hỡnh thc no vi nhõn chng h khai bỏo; khụng c tiờu hu hoc lm sai lnh chng c hoc thụng cung hoc thc hin cỏc hnh vi khỏc gõy cn tr hot ng iu tra, truy t, xột x Sỏu l, quy nh hn ch bo lnh: Khụng ỏp dng bo lnh i vi b can, b cỏo ó cú tin ỏn li phm ti rt nghiờm trng, c bit nghiờm trng v hnh vi ny, ti xõm phm an ninh quc gia, tr trng hp ph n cú thai, nuụi nh di 36 thỏng tui, ngi gi, bnh nng, ngi cha thnh niờn 75 3.2.4.3 t tin hoc ti sn bo m Mt l, thun li cho vic ỏp dng, trỏnh gõy phin h cho quỏ trỡnh bo qun v x lý ti sn, quy nh rừ i tng cho t tin thay cho tm giam l b can, b cỏo; quy nh t tin hoc giy t cú giỏ tr bo m, b quy nh t ti sn ( vt); ng thi quy nh trỡnh t, th tc t tin B lut nh b can, b cỏo phi cú n ngh c quan tin hnh t tng cú thm quyn xem xột; vic giao nhn tin t phi c lp biờn bn v bn biờn bn phi c giao cho ngi t tin hoc giy t cú giỏ tr bo m; quy nh mc tin phi t c quan cú quyn ỏp dng (Vin kim sỏt, To ỏn) quyt nh trờn c s cõn nhc tớnh cht, mc hnh vi phm ti, hu qu gõy thit hi, tỡnh trng ti sn ca b can, b cỏo v vic bo m thi hnh ỏn, nhng khụng c vt quỏ kh nng ti chớnh ca ngi t tin Hai l, ngn chn cỏc ti phm nguy him, cn quy nh cỏc trng hp khụng c ỏp dng bin phỏp t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m gm: Cỏc i tng phm ti xõm phm an ninh quc gia, xõm phm tớnh mng, sc kho (tr loi ti li vụ ý); cỏc i tng phm cỏc ti va xõm phm quyn s hu va xõm phm trt t tr an xó hi nh trm cp, cp, cp git; b can, b cỏo phm ti theo khung hỡnh pht cú mc cao nht l chung thõn, t hỡnh; v nhõn thõn khụng ỏp dng i vi ngi tỏi phm nguy him, phm ti cú tớnh cht cụn , cú tớnh chuyờn nghip, khụng ni c trỳ rừ rng Ba l, quy nh rừ ch ti x lý i vi ngi t tin h vi phm ngha v cam oan v vic hon li s tin ó t: Trong trng hp b can, b cỏo khụng thc hin ngha v hoc vi phm ngha v ó cam oan liờn quan n vic c t tin m bo nh khụng cú mt theo giy triu ca C quan iu tra, Vin kim sỏt, To ỏn; b trn hoc tip tc phm ti, thỡ s tin ó t b sung cụng qu Nh nc theo quyt nh ca To ỏn Khi To 76 ỏn bn ỏn hoc quyt nh ỡnh ch v ỏn thỡ To ỏn quyt nh vic tr li tin hoc giy t cú giỏ tr bo m ó t cho ngi t tin Trng hp C quan iu tra, Vin kim sỏt ỡnh ch iu tra, ỡnh ch v ỏn thỡ vic tr li tin cho ngi ó t phi nờu quyt nh ỡnh ch Bn l, quy nh rừ thm quyn quyt nh ỏp dng bin phỏp t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m gm: Vin kim sỏt quyt nh cho b can t tin giai on iu tra, truy t; To ỏn quyt nh cho b can, b cỏo t tin giai on xột x 77 KT LUN CHNG Chng ca lun trung phõn tớch quan im ch o v cỏc gii phỏp nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut v s dng cỏc bin phỏp ngn chn v cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m ca C quan tin hnh t tng vic gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s trờn a bn tnh Tuyờn Quang theo quy nh L tin quan trng cho vic nõng cao cht lng, tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut v mt s gii phỏp khỏc nhm nng cao hiu qu ỏp dng ch nh cỏc bin phỏp ngn chn ca C quan tin hnh t tng gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s trờn a bn tnh Tuyờn Quang Mt khỏc nhm nõng cao nhn thc ca ngi tin hnh t tng, ng thi cng l bin phỏp phũng nga ti phm xy nh ó phõn tớch phn trờn 78 KT LUN Túm li, sau nghiờn cu ti lun thc s lut hc: "Cỏc bin phỏp ngn chn cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m theo Lut t tng Hỡnh s Vit Nam" cho phộp tỏc gi a mt s kt lun chung nh sau: Bin phỏp ngn chn l bin phỏp cng ch t tng hỡnh s, nhng ngi cú thm quyn cỏc c quan tin hnh t tng ỏp dng i vi b can, b cỏo, trng hp c bit cú th ỏp dng i vi nhng ngi cha b t v hỡnh s cú cn c BLTTHS quy nh nhm ngn chn ti phm, m bo cho cụng tỏc iu tra, truy t, xột x v thi hnh ỏn hoc khụng cho i tng tip tc gõy hi cho xó hi, mt khỏc trỏnh c vic ỏp dng bin phỏp ngn chn tựy tin, trn lan Trong nhng nm qua, ỏp dng phỏp lut v vic thc hin cỏc bin phỏp ngn chn ca cỏc c quan tin hnh t tng B lut t tng hỡnh s trờn a bn tnh Tuyờn Quang ó t c nhng thnh tu ỏng k, l nhng bin phỏp C quan tin hnh t tng hon thnh v lm rừ s tht khỏch quan ca v ỏn, ngn chn khụng cho ngi phm ti b trn hoc gõy khú khn cho cụng tỏc iu tra, xúa nhng du vt ca mt ti phm khỏc T ú kt qu iu tra phỏ ỏn ngy cng t t l cao hn, gúp phn gi vng n nh chớnh tr v trt t an ton xó hi trờn i bn tnh Tuyờn Quang, bo v ti sn ca Nh nc, ca th, bo v tớnh mng sc khe, t do, danh d nhõn phm ca cụng dõn Bờn cnh nhng thnh tu ó t c, ỏp dng phỏp lut v s dng cỏc bin phỏp ngn chn cũn nhiu tn ti, thiu sút nh b lt ti phm, lm oan sai ngi vụ ti, vi phm cỏc quyn t do, dõn ch ca cụng dõn, cha ỏp ng c yờu cu tỡnh hỡnh mi hin 79 gúp phn khc phc tỡnh trng nờu trờn v nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut v cỏc bin phỏp ngn chn ca C quan tin hnh t tng B lut t tng hỡnh s núi chung, ti tnh Tuyờn Quang núi riờng Tỏc gi lun ó s dng v kt hp hi ho cỏc phng phỏp nghiờn cu khoa hc v tip thu cỏc thnh tu khoa hc ca nhng ngi i trc, phõn tớch v ỏnh giỏ thc trng ca hot ng ỏp dng phỏp lut v bin phỏp ngn chn (Cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr m bo) ca c quan tin hnh t tng, t ú cỏc gii phỏp khc phc nhng hn ch, yu kộm C th, lun trung vo cỏc sau: 2.1 Phõn tớch lm rừ lý lun v ỏp dng phỏp lut, phõn tớch cỏc quan im v bin phỏp ngn chn i n xõy dng quan im mi v bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s Trong ú, lun trung nghiờn cu vo khỏi nim, c im v phõn loi v ỏp dng i vi tng bin phỏp ngn chn, cỏc quan im v bin phỏp ngn chn, ni dung v phm vi ca nú 2.2 V s dng cỏc bin phỏp ngn chn ca c quan tin hnh t tng lm c s ỏnh giỏ trỡnh t thc hin ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn Tp trung phõn tớch cỏc giai on ca tng bin phỏp ngn chn, t ú i n thng nht a khỏi nim mi v trỡnh t thc hin v bin phỏp ngn chn (Cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr m bo) ca c quan tin hnh t tng V cui cựng, mt chng mc nht nh, lun thc s lut hc ny ó gúp phn vo vic gii quyt c nhng lý lun v thc tin i vi ch nh cỏc bin phỏp ngn chn, gúp phn hon thin cỏc quy phm phỏp lut t tng hỡnh s v ch nh cỏc bin phỏp ngn chn, bo v quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn, nõng cao hiu qu ca chỳng phũng nga v u tranh chng ti phm õy l hng nghiờn cu cn thit di gúc nhn thc khoa hc v l ỏnh giỏ thc tin ỏp dng ch nh cỏc bin phỏp ngn chn khoa hc lut t tng hỡnh s Vit Nam núi chung v tnh Tuyờn Quang núi riờng 80 DANH MC TI LIU THAM KHO Phm Ngc nh (2010), Nhng khú khn, vng mc ỏp dng bin phỏp ngn chn - t tin hoc ti sn cú giỏ m bo, Tp Tũa ỏn Nhõn dõn, (4), tr 29-31 Ban chp hnh Trung ng (2014),"Kt lun s 92-KL/TW ngy 12/3/2014 ca B Chớnh tr v vic tip tc thc hin Ngh quyt s 49-NQ/TW, ngy 02/6/2005 ca B Chớnh tr v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020", H Ni Ban Ch o ci cỏch t phỏp (2004), Ti liu hun v B lut T tng hỡnh s 2003, H Ni Ban son tho B lut t tng hỡnh s (2009), Mt s nh hng nghiờn cu bc u v vic xõy dng B lut t tng hỡnh s sa i, H Ni Trn Duy Bỡnh (2012), Mt s kin ngh nhm hon thin quy nh ca B Lut t tng hỡnh s v bin phỏp ngn chn tm gi, Tp To ỏn nhõn dõn, 18(9), tr 30-34 B Chớnh tr (2000), Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002 v mt s nhim v trng tõm ca cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni B Chớnh tr (2006), Ngh quyt 49-NQ/TW ngy 02/6/2005 v chin lc ci cỏch h thng t phỏp n nm 2020, H Ni B Ni V (1982), Giỏo trỡnh nghip v t tng hỡnh s, chng trỡnh o to i hc Cụng an, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni B T phỏp (Vin Khoa hc phỏp lý) (2006), T in Lut hc, Nxb T in Bỏch khoa & Nxb T phỏp, H Ni 10 B T phỏp, B Cụng an, B Quc phũng, B Ti Chớnh, Vin Kim sỏt nhõn dõn Ti cao, Tũa ỏn nhõn dõn Ti cao (2013), Thụng t liờn tch s 17/2013/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VSKNDTC-TANDTC ngy 14/11/2013 Hng dn v vic t tin m bo theo quy nh ti iu 93 ca B lut t tng hỡnh s 81 11 Nguyn Mai B (1997), Nhng bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 12 Chớnh ph (2002), Ngh nh ca chớnh ph sa i, b sung mt s iu ca quy ch tm gi, tm giam ban hnh kốm theo Ngh nh s 89/1998/N-CP ngy 07/11/1998 ca Chớnh ph, H Ni 13 Lờ Cm (2010), Nhng c bn v t chc Thc hin quyn t phỏp giai on xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam, Tp Tũa ỏn Nhõn dõn, (5), tr 02-8 14 Lờ Cm (2011), To ỏn l trung tõm Xột x l trng tõm t tng hỡnh s theo tinh thn ci cỏch t phỏp, Tp Tũa ỏn Nhõn dõn, (5), tr 1-7 15 Lờ Cm (2011),Hon thin nguyờn tc tranh tng phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam theo tinh thn ci cỏch t phỏp, Tp Kim sỏt, (6), tr 28-32, 37-38 16 Lờ Cm (2014), Mụ hỡnh lp phỏp v hon thin phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam vỡ ngi, Tp khoa hc Kim sỏt, (01), tr 16-26 17 Lờ Cm, Nguyn Ngc Chớ, Trnh Quc Ton (ng ch trỡ) (2004), Bo v cỏc quyn ngi bng phỏp lut hỡnh s v phỏp lut t tng hỡnh s giai on xõy dng Nh nc phỏp quyn, ti khoa hc cp i hc Quc gia H Ni 18 Lờ Tn Cng (2010), Trao i liờn quan gia thi hn iu tra v thi hn tm giam iu tra B Lut t tng hỡnh s, Tp Tũa ỏn Nhõn dõn, (11), tr 32-35 19 Nguyn c Dng (2010), Thc hin quy nh ti iu 93 B Lut t tng hỡnh s nh th no cho chớnh xỏc, Tp Tũa ỏn Nhõn dõn, (7), tr 24-26 20 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 82 21 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 48-NQ/TW, B Chớnh tr v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, H Ni 22 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 49-NQ/TW, B Chớnh tr v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni 23 ng Cng sn Vit Nam (2007), Vn kin Hi ngh ln th nm Ban Chp hnh Trung ng khoỏ X, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 24 ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 25 Nguyn Vn ip (1996), Cỏc bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s Vit Nam, Trng i hc Lut, H Ni 26 Nguyn Vn ip (2005), Cỏc bin phỏp ngn chn bt, tm gi, tm giam t tng hỡnh s Vit Nam Thc trng, nguyờn nhõn v gii phỏp, Lun ỏn tin s Lut hc, Trng i hc Lut H Ni 27 Trn Vn (2012), Hon thin cỏc quy nh ca b Lut t tng hỡnh s v bin phỏp tm giam, Tp Kim sỏt, 21(11), tr 37-45 28 Nguyn Sn H (2014), Hon thin cỏc quy nh v bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s nhm m bo quyn ca b can, b cỏo ỏp ng yờu cu ci cỏch t phỏp, Tp Kim sỏt, 20(10), tr 47-50 29 Hi ng thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2003), Ngh quyt s 02 ngy 17/4/2003 hng dn ỏp dng mt s quy nh ca b lut hỡnh s, H Ni 30 Nguyn Ngc Khỏnh (2011), Thm quyn ca Vin Kim sỏt vic quyt nh ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn v cỏc bin phỏp cng ch t tng khỏc hot ng iu tra theo yờu cu ci cỏch t phỏp, Tp Kim sỏt, 01(01), tr 44-54 31 Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni (2001), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc quc gia H Ni, H Ni 83 32 Phan Hu K, Phm Quang M (1982), Mt s iu cn bit v bt, giam gi; khỏm xột, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 33 Nguyn Vn Nguyờn (1995), Cỏc bin phỏp ngn chn v nhng v nõng cao hiu qu ca chỳng, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 34 Bỡnh Nguyờn (1995), T thc tin ỏp dng bin phỏp ngn chn TTHS Vit Nam, K yu: Nhng lý lun v thc tin cp bỏch ca TTHS Vit Nam, Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao 35 Nguyn Trng Phỳc (2005), Mt s v thi im kt thỳc ca thi hn c quy nh B lut t tng hỡnh s, Nh nc v phỏp lut 36 Dng Vn Phựng (2012), Tng cng trỏch nhim thc hnh quyn cụng t vic quyt nh ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn, Tp Kim sỏt, 16(8), tr 29-34 37 Ngc Quang (2003), Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s Vit Nam (Dựng cho h o to sau i hc), Hc vin Cnh sỏt nhõn dõn, H Ni 38 Quc hi (1980), Hin phỏp, H Ni 39 Quc hi (1985), B lut Hỡnh s, H Ni 40 Quc hi (1988), B lut T tng hỡnh s, H Ni 41 Quc hi (1992), Hin phỏp, H Ni 42 Quc hi (1999), B lut Hỡnh s, H Ni 43 Quc hi (2001), Hin phỏp (sa i, b sung), H Ni 44 Quc hi (2001), Lut t chc Quc hi, H Ni 45 Quc hi (2003), B lut T tng hỡnh s, H Ni 46 Quc hi (2003), Lut T chc Hi ng nhõn dõn v y ban nhõn dõn, H Ni 47 Quc hi (2005), B lut Dõn s, H Ni 84 48 Quc hi (2006), Cỏc bn hng dn B lut T tng hỡnh s nm 2003, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 49 Quc hi (2009), Lut Trỏch nhim bi thng ca Nh nc, H Ni 50 Quc hi (2013), Hin phỏp, H Ni 51 Quc hi (2014), Lut c trỳ, H Ni 52 Quc hi (2015), B lut t tng Hỡnh s (sa i nm 2015), H Ni 53 Hong Th Minh Sn (2006), Vic ỏp dng, thay i, hy b bin phỏp ngn chn, Trong sỏch: Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb T phỏp, H Ni 54 Hong ỡnh Thanh (2012), Mt s im bt cp v tm gi v th tc bt ngi trng hp khn cp B Lut t tng hỡnh s nm 2003, Tp To ỏn Nhõn dõn, 23(12), tr 05-06 55 Trnh Vn Thanh (2001), H thng bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s Vit Nam, nhng lý lun v thc tin ỏp dng ca lc lng v trang nhõn dõn, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 56 Trnh Vn Thanh (2001), H thng bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s Vit Nam - Nhng lý lun v thc tin ỏp dng ca lc lng cnh sỏt nhõn dõn, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 57 Nguyn Duy Thuõn (1999), Cỏc bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s - Nhng v lý lun v thc tin, NxbCụng an nhõn dõn, H Ni 58 Trn Quang Tip (2005), V t cỏ nhõn v bin phỏp cng ch t tng hỡnh s, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 59 Tũa ỏn nhõn dõn tnh Tuyờn Quang (2010), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ngnh Tũa ỏn nhõn dõn Tuyờn Quang, Tuyờn Quang 60 Tũa ỏn nhõn dõn tnh Tuyờn Quang (2011), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ngnh Tũa ỏn nhõn dõn Tuyờn Quang, Tuyờn Quang 85 61 Tũa ỏn nhõn dõn tnh Tuyờn Quang (2012), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ngnh Tũa ỏn nhõn dõn Tuyờn Quang, Tuyờn Quang 62 Tũa ỏn nhõn dõn tnh Tuyờn Quang (2013), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ngnh Tũa ỏn nhõn dõn Tuyờn Quang, Tuyờn Quang 63 Tũa ỏn nhõn dõn tnh Tuyờn Quang (2014), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ngnh Tũa ỏn nhõn dõn Tuyờn Quang, Tuyờn Quang 64 Trung tõm o to t xa - i hc Hu (2006), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 65 Trung tõm T in Ngụn ng H Ni (1992), T in ting Vit, Nxb H Ni 66 Trng i hc Cnh sỏt (1999), Giỏo trỡnh lut TTHS, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 67 Trng i hc Lut H Ni (1998), Giỏo trỡnh Lut TTHS, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 68 Trng i hc Lut H Ni (2003), Giỏo trỡnh Lý lun nh nc v phỏp lut, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 69 Trng i hc Lut H Ni (2006), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb T phỏp, H Ni 70 Trn Ngc Tỳ (2010), Mt s ý kin v vic ngi ang b tm gi, tm giam, ngi ang chp hnh pht tự xin kt hụn, Tp Tũa ỏn Nhõn dõn, 13(7), tr 37 71 Vin kim sỏt nhõn dõn tnh Tuyờn Quang (2010), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh kim sỏt Tuyờn Quang, Tuyờn Quang 72 Vin kim sỏt nhõn dõn tnh Tuyờn Quang (2011), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh kim sỏt Tuyờn Quang, Tuyờn Quang 73 Vin kim sỏt nhõn dõn tnh Tuyờn Quang (2012), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh kim sỏt Tuyờn Quang, Tuyờn Quang 86 74 Vin kim sỏt nhõn dõn tnh Tuyờn Quang (2013), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh kim sỏt Tuyờn Quang, Tuyờn Quang 75 Vin kim sỏt nhõn dõn tnh Tuyờn Quang (2014), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh kim sỏt Tuyờn Quang, Tuyờn Quang 76 Vin Nghiờn cu Nh nc v phỏp lut (1994), Ti phm hc, lut hỡnh s v T tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 77 Vừ Khỏnh Vinh (2006), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 78 Vừ Khỏnh Vinh (2007), Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 79 Trng Vnh Xuõn v Phựng Th Thanh Liờm (2014), C th hoỏ cỏc quy nh v quyn ngi Hin phỏp nm 2013 vo B Lut t tng hỡnh s, Tp Kim sỏt, 23(12), tr 21-24 80 Nguyn Nh í (Ch biờn) (1998), i t in Ting Vit, Nxb Vn húa I Thụng tin, H Ni 87 [...]... luật tố tụng hình sự Việt Nam 3.2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật về các biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm trên cơ sở các số liệu của địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2010 – 2014 3.2.3 Nguyên nhân và những hạn chế về áp dụng các biện pháp ngăn chặn (cấm đi khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm) của cơ quan... những biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam, trên cơ sở các số liệu thực tiễn của địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm 2010 đến năm 2014, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu quả về ba biện pháp ngăn chặn: 1) Cấm đi khỏi nơi cƣ trú, 2) Bảo lĩnh, 3) Đặt tiền hoặc tài sản có 10 giá trị để bảo đảm theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam trong việc giải quyết các vụ án hình. .. 2010 – 2014 Chƣơng 3: Các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng về các biện pháp ngăn chặn (Cấm đi khỏi nơi cƣ trú, bảo lĩnh, đặt tiền hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm) 14 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn trong luật tố tụng hình sự, đặc đi m Thực hiện pháp luật đƣợc hiểu là hình thức mang tính thực tiễn,... quan tiến hành tố tụng áp dụng nhiều biện pháp, trong đó có biện pháp cƣỡng chế tố tụng hình sự Các biện pháp hầu hết các giáo trình luật tố tụng hình sự Việt Nam chia ra, nhƣ sau: Các biện pháp ngăn chặn gồm: bắt, tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cƣ trú, bảo lãnh, đặt tiền hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm; Các biện pháp thu thập chứng cứ gồm: khám xét ngƣời, chỗ ở, chỗ làm việc, địa đi m; xem xét... mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm 3 chƣơng Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận về các biện pháp ngăn chặn trong Luật tố tụng hình sự Việt Nam Chƣơng 2: Thực trạng của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam về các biện pháp ngăn chặn (Cấm đi khỏi nơi cƣ trú, bảo lĩnh, đặt tiền hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm) và thực tiễn áp dụng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2010 – 2014 Chƣơng 3: Các. .. tố tụng hình sự, do các cơ quan và những ngƣời có thẩm quyền theo quy định của pháp luật áp dụng đối với bị can, bị cáo hoặc ngƣời chƣa bị khởi tố khi có căn cứ do Bộ luật Tố tụng hình sự quy định nhằm ngăn chặn tội phạm, bảo đảm cho việc đi u tra, truy tố, xét xử và thi hành án Các biện pháp ngăn chặn bao gồm: bắt ngƣời, tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cƣ trú, bảo lĩnh, đặt tiền hoặc tài sản có giá. .. phần làm giảm tình hình tội phạm 1.1.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn Trƣớc khi Bộ luật tố tụng hình sự (BLTTHS) có hiệu lực, các biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự đƣợc gọi là các biện pháp cƣỡng chế trong tố tụng hình sự Giáo trình nghiệp vụ tố tụng hình sự của Bộ nội vụ xuất bản năm 1982 đã đƣa ra quan niệm: Cƣỡng chế trong tố tụng hình sự là việc áp dụng các biện pháp có tính chất bắt buộc... rõ ràng sự khác nhau giữa các biện pháp cƣỡng chế trong tố tụng, bao gồm các biện pháp ngăn chặn (Bắt ngƣời, tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cƣ trú, bảo lĩnh, đặt tiền hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm) , các biện pháp thu thập chứng cứ (khám ngƣời, xem xét dấu vết trên thân thể ) và các biện pháp bảo đảm tiến hành tố tụng (Kê biên tài sản, áp giải bị can, bị cáo theo giấy triệu tập, tạm đình chỉ... lĩnh, đặt tiền hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm theo Luật tố tụng hình sự Việt Nam" làm đề tài Luận văn Thạc sĩ luật học góp phần giải quyết các yêu cầu đang đặt ra trong thực tiễn hiện nay 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở Việt Nam, quy định về các biện pháp ngăn chặn có nhiều nội dung phong phú và việc áp dụng chúng là vấn đề nhạy cảm Bởi lẽ, chính các biện pháp này là phƣơng tiện ngăn chặn. .. trình nghiên cứu một cách tƣơng đối và có hệ thống ở cấp độ Luận văn Thạc sĩ về ba biện pháp ngăn chặn, gồm có: 1) Cấm đi khỏi nơi cƣ trú, 2) Bảo lĩnh, 3) Đặt tiền hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm quy định trong Bộ luật tố tụng hình sự trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, với những đi m mới sau: Một là, phân loại ba biện pháp ngăn chặn theo những căn cứ cần thiết và đƣa ra ý nghĩa của chúng để làm sâu sắc hơn