Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN MỞ ĐẦU Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hóa hiện nay là một xu thế tất yếu. Việc Việt Nam tham gia vào các diễn đàn kinh tế, các tổ chức thương mại thế giới, khu vực là một minh chứng cho điều đó. Vấn đề mở cửa ra bên ngoài, hội nhập kinh tế quốc tế, tham gia thị trường thế giới dưới nhiều hình thức tất nhiên sẽ có nhiều phức tạp nảy sinh, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự. Do đó, vấn đề quan trọng đặt ra là phải lường trước được những mặt tiêu cực xảy ra trong khi thực hiện chính sách mở cửa, đồng thời tích cực, chủ động xây dựng kế hoạch hạn chế và khắc phục những ảnh hưởng tiêu cực của nó. Hiện nay, trật tự an toàn xã hội đang là vấn đề diễn biến rất phức tạp, có ảnh hưởng đến nhiệm vụ quốc phòng an ninh. Để đảm bảo môi trường xã hội lành mạnh, tạo thuận lợi cho xây dựng, phát triển đất nước, phải coi trọng quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội. Trước tình hình đó, yêu cầu đảm bảo an ninh, trật tự đặt ra ngày càng bức xúc đối với lực lượng Công an nhân dân, để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao cho đã sử dụng nhiều biện pháp khác nhau trong quá trình đấu tranh phòng, chống tội phạm, hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Trong các biện pháp công tác, lực lượng Công an nhân dân luôn đề cao và coi trọng biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc và luôn coi đây là biện pháp quan trọng mang lại hiệu quả cao. Để vận động quần chúng tham gia phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm có hiệu quả lực lượng Công an nhân dân luôn coi trọng công tác xây dựng và củng cố các tổ chức nòng cốt bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở mà cụ thể là các tổ chức hội đồng bảo vệ an ninh, trật tự, Đội dân phòng, các tổ an ninh nhân dân, tổ hoà giải. Ngày 17 tháng 4 năm 2006 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 382006NĐCP về Bảo vệ dân phố là lực lượng quần chúng tự nguyện làm nòng cốt trong phong trào bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, được thành lập ở các phường, thị trấn nơi bố trí lực lượng Công an chính quy, do Ủy ban nhân dân phường quyết định thành lập. Bảo vệ dân phố có trách nhiệm làm nòng cốt trong việc thực hiện phong trào quần chúng, bảo vệ an ninh tổ quốc, thực hiện một số biện pháp công tác phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật khác theo quy định của pháp luật, nhằm bảo vệ Đảng, chính quyền, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân trên địa bàn. Từ khi thành lập đến nay, lực lượng Bảo vệ dân phố có những đóng góp rất quan trọng, họ là những người có tinh thần tự nguyện dấn thân, chấp nhận nguy hiểm, luôn kề vai sát cánh với lực lượng Công an nhân dân đương đầu với tội phạm, bảo vệ cuộc sống bình yên cho người dân. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là làm rõ về hoạt động của lực lượng Bảo vệ dân phố, từ đó đề ra các giải pháp khắc phục những khó khăn, thiếu sót, nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng này là hết sức cần thiết. Cùng với tình hình thực tế tại địa phương, sau thời gian tham gia nghiên cứu học tập, thảo luận một số chuyên đề có liên quan đế công tác xây dựng chính quyền ở cơ sở cho nên tôi mạnh dạn chọn đề tài: “Công tác xây dựng lực lượng Bảo vệ dân phố ở phường Mỹ Thạnh giai đoạn 2013 2015. Thực trạng và giải pháp
PHẦN MỞ ĐẦU Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế toàn cầu hóa xu tất yếu Việc Việt Nam tham gia vào diễn đàn kinh tế, tổ chức thương mại giới, khu vực minh chứng cho điều Vấn đề mở cửa bên ngoài, hội nhập kinh tế quốc tế, tham gia thị trường giới nhiều hình thức tất nhiên có nhiều phức tạp nảy sinh, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự Do đó, vấn đề quan trọng đặt phải lường trước mặt tiêu cực xảy thực sách mở cửa, đồng thời tích cực, chủ động xây dựng kế hoạch hạn chế khắc phục ảnh hưởng tiêu cực Hiện nay, trật tự an toàn xã hội vấn đề diễn biến phức tạp, có ảnh hưởng đến nhiệm vụ quốc phòng - an ninh Để đảm bảo môi trường xã hội lành mạnh, tạo thuận lợi cho xây dựng, phát triển đất nước, phải coi trọng quản lý nhà nước trật tự an toàn xã hội Trước tình hình đó, yêu cầu đảm bảo an ninh, trật tự đặt ngày xúc lực lượng Công an nhân dân, để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao cho sử dụng nhiều biện pháp khác trình đấu tranh phòng, chống tội phạm, hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội Trong biện pháp công tác, lực lượng Công an nhân dân đề cao coi trọng biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc coi biện pháp quan trọng mang lại hiệu cao Để vận động quần chúng tham gia phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm có hiệu lực lượng Công an nhân dân coi trọng công tác xây dựng củng cố tổ chức nòng cốt bảo vệ an ninh, trật tự sở mà cụ thể tổ chức hội đồng bảo vệ an ninh, trật tự, Đội dân phòng, tổ an ninh nhân dân, tổ hoà giải Ngày 17 tháng năm 2006 Chính phủ ban hành Nghị định số 38/2006/NĐ-CP Bảo vệ dân phố lực lượng quần chúng tự nguyện làm nòng cốt phong trào bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội, thành lập phường, thị trấn nơi bố trí lực lượng Công an quy, Ủy ban nhân dân phường định thành lập Bảo vệ dân phố có trách nhiệm làm nòng cốt việc thực phong trào quần chúng, bảo vệ an ninh tổ quốc, thực số biện pháp công tác phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác theo quy định pháp luật, nhằm bảo vệ Đảng, quyền, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân địa bàn Từ thành lập đến nay, lực lượng Bảo vệ dân phố có đóng góp quan trọng, họ người có tinh thần tự nguyện dấn thân, chấp nhận nguy hiểm, kề vai sát cánh với lực lượng Công an nhân dân đương đầu với tội phạm, bảo vệ sống bình yên cho người dân Mục tiêu nghiên cứu đề tài làm rõ hoạt động lực lượng Bảo vệ dân phố, từ đề giải pháp khắc phục khó khăn, thiếu sót, nâng cao chất lượng hoạt động lực lượng cần thiết Cùng với tình hình thực tế địa phương, sau thời gian tham gia nghiên cứu học tập, thảo luận số chuyên đề có liên quan đế công tác xây dựng quyền sở mạnh dạn chọn đề tài: “Công tác xây dựng lực lượng Bảo vệ dân phố phường Mỹ Thạnh giai đoạn 2013 - 2015 Thực trạng giải pháp” làm tiểu luận cuối khóa Trong trình nghiên cứu viết tiểu luận cuối khóa Trung cấp lý luận trị - hành tránh khỏi thiếu sót, kính mong quý thầy cô thông cảm Xin chân thành cảm ơn! Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DựNG Lực LƯỢNG BẢO VỆ DÂN PHỐ 1.1 Khái niệm Bảo vệ dân phố Điều Nghị Định 38/CP Bảo vệ dân phố quy định: " Bảo vệ dân phố lực lượng quần chúng tự nguyện làm nòng cốt phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc trật tự an toàn xã hội, thành lập phường, thị trấn (sau đâu gọi chung phường) nơi bố trí lực lượng công an quy, Ủy ban nhân dân phường định thành lập” Bảo vệ dân phố có trách nhiệm làm nòng cốt việc thực phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc; thực số biện pháp công tác phòng ngừa đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hành vi vi phạm pháp luật khác theo quy định pháp luật, nhằm bảo vệ Đảng, quyền, bảo vệ lợi ích nhà nước lợi ích hợp pháp công dân địa bàn 1.2 Quan điểm Đảng ta Cùng với việc tập trung phát triển kinh tế - xã hội, ngày 20/10/2010 Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 48/CT-TW “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác chống tội phạm tình hình mới”, xác định mục tiêu công tác phòng, chống tội phạm “kiềm chế làm giảm loại tội phạm, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm mới; tạo môi trường lành mạnh, phục vụ có hiệu nhiệm vụ phát triển khinh tế - xã hội, bảo vệ hạnh phúc bình yên nhân dân” Quá trình tổ chức phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm phải “phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, kết hợp chặt chẽ công tác phòng chống tội phạm với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội”; đồng thời “Nâng cao hiệu công tác phòng chống tội phạm quan chuyên môn; phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn với quan khác, tổ chức quần chúng phòng chống tội phạm” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng cộng sản Việt Nam nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011-2015 quốc phòng- an ninh sau: Tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh; giữ vững ổn định trị - xã hội, độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, trật tự an toàn xã hội; ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch; triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu hoạt động đối ngoại, tích cực chủ động hội nhập quốc tế Thực quan điểm đạo Đảng, Nghị số 09-NQ/ĐH ngày 19/10/2010 Đại hội Đảng tỉnh An Giang lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010-2015 an ninh, quốc phòng: “Xây dựng quốc phòng toàn dân, trận an ninh nhân dân vững chắc; đấu tranh làm thất bại âm mưu chống phá lực thù địch, giữ vững an ninh trị, bảo vệ chủ quyền biên giới Thực tốt chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội trật tự kỷ cương xã hội.” 1.3 Cơ sở pháp lý - Hiến pháp 1992 Điều 11, Hiến pháp 1992 quy định : “ Công dân thực quyền làm chủ sở cách tham gia công việc Nhà nước xã hội, có trách nhiệm bảo vệ công, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, giư gìn an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội, tổ chức đời sống công cộng ” Điều 112, Hiến pháp 1992 quy định : “ Chính phủ có nhiệm vụ quyền hạn cố tăng cường quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân; bảo đảm an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội.” Nghị định số 38/2006/NĐ-CP Bảo vệ dân phố Thông tư liên tịch Bộ Công an - Bộ Lao động Thương binh xã hội - Bộ Tài số 02/2007/TTLTBLĐTBXH-BTC ngày 01 tháng 03 năm 2007 hướng dẫn thực Nghị Định số 38/2006/NĐ-CP ngày 17 tháng 04 năm 2006 Chính phủ bảo vệ dân phố Để xây dựng lực lượng Bảo vệ dân phố vững mạnh, làm nòng cốt phong trào bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an tòan xã hội Nghị Định 38/CP Bảo vệ dân phố năm 2006 ban hành nhằm đảm bảo tính pháp huy cho lực lượng này, Nghị định quy định: chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, nguyên tắc tổ chức, hoạt động chế độ, sách Bảo vệ dân phố Thông tư liên tịch số 02/2007/ TTLT- BLĐTBXH-BTC ngày 01 tháng 03 năm 2007 hướng dẫn chi tiết thực Nghị Định số 38/2006/NĐ-CP Nghị số 09/1998/NQ-CP quy định : “ Bộ Công an chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan cần nâng cao hiệu biện pháp quản lý nhà nước an ninh, trật tự; cố lực lượng trực tiếp phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, lực lượng sở, bảo vệ dân phố, dân phòng, bảo vệ chuyên trách, bán chuyên trách quan, xí nghiệp,,,” Trên sở đó, ngày 08/01/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh An giang Chỉ thị 01/2008-CT-UBND việc triển khai thực nghị định 38/CP Chính phủ Bảo vệ dân phố làm sở cho cấp, ngành tỉnh vào thực xây dựng lực lượng Bảo vệ dân phố Lực lượng Bảo vệ dân phố phường Mỹ Thạnh thành lập theo kế hoạch số 102/KH.UB ngày 09/3/2009 UBND phường Mỹ Thạnh Các văn thể quán quan điểm Nhà nước ta, đồng thời sở pháp lý công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm giữ gìn an ninh trật tự nước ta Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG BẢO VỆ DÂN PHỐ Ở PHƯỜNG MỸ THẠNH TRONG THỜI GIAN QUA 2.1 Khái quát đặc điểm, tình hình địa bàn phường Mỹ Thạnh - Phường Mỹ Thạnh có diện tích tự nhiên 1550,2ha, địa phương sản xuất nông nghiệp chủ yếu Mỹ Thạnh phường ngoại ô thành phố Long Xuyên Bắc giáp xã Định An, huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp, nam giáp phường Thới Thuận, quận Thốt Nốt, TP.Cần Thơ, tây giáp xã Phú Thuận, huyện Thoại Sơn Trong có 01 bến cảng, 01 bến phà, 01 bến phà phụ tình hình ANTT phức tạp, dịp cao điểm khách hành hương vía bà Chúa xứ Núi Sam, thuận lợi cho đối tượng lợi dụng để hoạt động - Toàn phường có 27.050 nhân khẩu, đó: nam 13.282, nữ 13.768; dân tộc Kinh 27.677 người (5686 hộ), Khơmer 69 người, Hoa 41 người, Chăm người Có tôn giáo: 25.921, không theo tôn giáo: 1129, đó: Phật giáo 8738, Cao đài 157, Phật giáo Hòa hảo 15.580, Thiên chúa 1.290, Tứ ân 156 - Phường có khóm, 20 chi bộ, 01 Đảng với tổng số 331 đảng viên, BCH Đảng phường 17 đồng chí, có 05 chi ngành, 09 chi khóm, 06 chi trường; 188 tổ tự quản, thành viên Mặt trận 37, hội viên Hội Cựu chiến binh 114, hội viên Hội Nông dân 843, hội viên Hội Phụ nữ 2.175, hội viên Hội Người cao tuổi 1976 Những năm qua, chịu ảnh hưởng lạm phát, thiên tai, dịch bệnh tác động tiêu cực suy thoái kinh tế toàn cầu với nỗ lực hệ thống trị, phường Mỹ Thạnh thực đạt vượt nhiều tiêu quan trọng, kinh tế tiếp tục phát triển, tổng thu ngân sách Nhà nước đạt tiêu đề Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, đời sống người dân không ngừng cải thiện, lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều bước phát triển, sách an sinh xã hội quan tâm, hệ thống trị sở không ngừng củng cố tăng cường Công tác đấu tranh phòng chống loại tội phạm, tệ nạn xã hội có hiệu quả, thời gian diễn ngày lễ lớn kiện trị quan trọng đất nước nên tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn phường giữ vững, ổn định Trước triển khai NĐ38/CP Bảo vệ dân phố, địa bàn phường Mỹ Thạnh có 09 Ban khóm, thành lập hoạt động theo định số 1135/QĐ.UB.TC ngày 22/05/1999 UBND tỉnh Trong khóm thành lập Tổ tự quản, Đội dân phòng Ban công tác Mặt trận, Tổ hòa giải, Ban vận động xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, có nhiệm vụ giúp UBND phường thực chức quản lý hành Nhà nước, quản lý dân cư, phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, tuyên truyền vận động nhân dân thực quyền nghĩa vụ theo quy định Pháp luật Nhìn chung, lực lượng chuyên trách, nòng cốt bảo vệ an ninh, trật tự sở bước xây dựng, củng cố, bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập 2.2 Thực trạng công tác xây dựng Bảo vệ dân phố địa bàn phường Mỹ Thạnh thời gian qua Thực theo NQ 38/CP Chính Phủ Chỉ thị 01/2008-CT-UBND việc triển khai thực nghị định 38/CP Chính phủ Phường Mỹ Thạnh thành lập Lực lượng Bảo vệ dân phố theo kế hoạch số 102/KH.UB ngày 09/3/2009 UBND phường Mỹ Thạnh Công tác thực nhiệm vụ lực lượng Bảo vệ dân phố 2.2.1 o • • • • • • o • JL a) Công tác nắm tình hình, phát vụ việc có liên quan đến an ninh trật tự - Lực lượng Bảo vệ dân phố chủ động phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an tổ chức quần chúng khác kịp thời pháp vụ việc liên quan đến an ninh trật tự, nắm báo cáo Công an phường, Uỷ ban nhân dân phường giải kết sau: - Tổng số vụ nắm 367 vụ đó: + Phạm pháp hình 06 vụ + Vi phạm hành 55 vụ + Vi phạm giao thông 203 vụ + Gấy rối TTCC 103 vụ b) Công tác xây dựng phong trào toàn dân Bảo vệ an ninh Tổ quốc Bảo vệ dân phố hỗ trợ phối hợp phòng PV28 cùa tỉnh ban khóm tổ chức phổ biến tuyên truyền nhân dân nâng cao cảnh giác phòng chống loại tội phạm thông suốt chủ trương Chính sách Đảng, pháp luật nhà nước, xây dựng phường, khóm, Tổ dân phố, hộ gia đình an toàn an ninh trật tự tệ nạn xã hội, lực lượng Bảo vệ dân phố phối hợp với ban ngành, ban khóm tổ chức 19 họp, qua công khai hóa 44 đối tượng phương thức thủ đoạn loại đối tượng để nhân tố vận động đối tượng phạm tội tự thú trước quan Công an c) Công tác thực quy định quản lý hành trật tự xã - Đôn đốc nhắc nhở nhân dân chấp hành thực luật cư trú : hội: Có bố trí phân công thành viên Tổ BVDP nắm địa bàn tham gia CSKV công tác đăng ký lưu trú, tạm vắng có sinh hoạt hướng dẫn hộ dân nắm rõ có người quen, người thân đến tạm trú phải trình báo đăng ký quan Công an phường Phối hợp với Công an phường kiểm tra 18 hộ phát 09 trường hợp tạm trú không trình báo vào cao điểm đợt công truy quét loại đối tượng - Công tác đăng ký, quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ : Đã phối hợp với Công an phường đôn đốc nhắc nhở chủ sở kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự như: nhà trọ, karaoke, massage, cà phê, internet, , lập biên 01 sở cầm đồ không giấy phép kinh doanh d) Công tác giữ gìn trật tự công cộng, trật tự an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy, theo đạo Uỷ ban hướng dẫn Công an phường : Ban Bảo vệ dân phố có kế hoạch tổ chức bố trí lực lượng tuần tra giao thông phối hợp tốt với Công an phường, phường đội, ban ngày lẫn ban đêm Qua giải tốt trường hợp lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè, ùn tắc giao thông, tụ tập gây rối an ninh trật tự 175 trường hợp, giáo dục 348 trường hợp Song song kết hợp với Công an phường tuyên truyền nhắc nhở nhân dân khu vực đông dân cư phải chấp hành tốt quy định phòng cháy chữa cháy, đồng thời vận động nhân dân tham gia chữa cháy có xảy Qua tính từ đầu năm đến kiểm tra 08 sở phòng cháy chữa cháy e) Công tác tham gia giải vụ việc an ninh trật tự xảy địa bàn phường: Từ đầu năm đến Bảo vệ dân phố phường hỗ trợ bảo vệ trường vụ tai nạn giao thông (trong chết 01 người ), hỗ trợ công an phường bắt: 10 đối tượng ghi đề, đối tượng ma túy, giải tán 113 nhóm niên tụ tập đêm khuya, điểm đá gà, 21 sòng (bao gồm bắt xử lý ) Qua tham gia phối hợp ban ngành, ban khóm hòa giải vụ, tham gia thu thuế nhà đất, kết hợp trật tự đô thị phường lập biên xây dựng cất nhà trái phép 04 vụ f) Công tác phối hợp với lực lượng Công an, Quân sự, Tổ trật tự đô thị công tác tuần tra phát đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi, vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thông: Phối hợp với lực lượng Công an, Quân sự, Tổ trật tự đô thị, tuần tra 131 cuộc, lập biên 32 trường hợp lấn chiếm lòng lề đường hàng tuần có xây dựng kế hoạch phối hợp tuần tra kiểm soát nhằm phát hiện, phòng ngừa, đấu tranh làm giảm tội phạm tệ nạn xã hội địa bàn Ngoài lực lượng Bảo vệ dân phố tham gia thực hiên mô hình : “ giỏi, vững mạnh” theo kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2011 xây dựng mô hình “3 giỏi, vững mạnh” an ninh trật tự tình hình mới.của Uỷ ban nhân dân phường Mỹ Thạnh kế hoạch thực “Bảo vệ dân phố chấp hành nghiêm qui định; xây dựng nếp sống văn hoá nhân dân phục vụ”, qua giúp lực lượng Bảo vệ dân phố ngày vững mạnh, hoạt động đạt kết tốt 2.3 Một số nhận xét, đánh giá chung Bảo vệ dân phố: Mỹ Thạnh địa bàn ngoại Thành Phố Long Xuyên địa bàn có nhiều tôn giáo, nhiều loại hình tội phạm tinh vi Nghị định 38/2006/NĐ-CP ngày 17/4/2006 đời kịp thời, thành lập lực lượng bảo vệ dân phố nồng cốt quần chúng nhân dân giúp cho lực lượng công an nhiều công tác phối kết hợp tuần tra, giữ gìn an ninh trật tự, giữ trường vụ tai nạn giao thông, tham gia bắt loại tội phạm Lực lượng bảo vệ dân phố tham mưu với cấp Ủy Đảng xây dựng kế hoạch phối hợp tác chiến, trực canh gác vào ngày lễ lớn, kiện quan trọng đất nước tỉnh Một số mặt làm lực lượng dân phố thời gian quan cần phát huy để xứng đáng cánh tay nối dài đảng, quyền nhân dân Bên cạnh vẩn tồn số hạn chế Trình độ học vấn quần chúng lực lượng bảo vệ dân phố không đồng điều tiếp thu văn chuyên ngành cấp triển khai xuống cho tổ dân phố tuyên truyền dân đôi lúc lúng túng Do chế độ trợ cấp lực lượng bảo vệ dân phố thấp so với giá thị trường lực lượng biến động nhiều, thay đổi liên tục làm ảnh hưởng đến công tác nắm địa bàn, diễn biến tình hình Cho nên cần phải xây dựng lực lượng bảo vệ dân phố thật yêu nghề, gắn bó với công việc, Đảng nhà nước phải có sách đãi ngộ cho phù hợp để lực lượng gắn bó với công việc yên tâm công tác Chương MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ XÂY DựNG Lực LƯỢNG BVDP TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MỸ THẠNH ĐẾN NĂM 2015 3.1 Mục tiêu Thường xuyên giáo dục tuyên truyền nhằm nâng cao trình độ trị tư tưởng cho tầng lớp nhân dân, kiên đấu tranh chống lại biểu tiêu cực tệ nạn xã hội địa phương, động viên quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Tăng cường biện pháp tuyên truyền giáo dục pháp luật cộng đồng dân cư, đẩy mạnh công tác đấu tranh xử lý loại tội phạm, vụ việc gây xúc nhân dân, sau xử lý phải đưa công khai hóa trước dân, có đủ sức răn đe giáo dục đối tượng, phấn đấu thời gian tới phải kiềm chế loại tệ nạn xã hội địa bàn phường Lực lượng Bảo vệ dân phố phối hợp với Công an phường làm vai trò tham mưu cho cấp uỷ Đảng Uỷ ban nhân dân phường việc đạo cho ngành, cấp thực có hiệu chương trình quốc gia phòng chống tội phạm gắn với phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” Tập trung xây dựng Lực lượng Bảo vệ dân phố với Công an phường làm nòng cốt giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội sở có số lượng hợp lý, chất lượng cao, có phẩm chất đạo đức tốt; có trình độ chuyên môn nghiệp vụ giỏi có phương pháp tác phong công tác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ 3.2 Những giải pháp nhằm củng cố lực lượng Bảo vệ dân phố đến năm 2015 Để phát huy mặt tích cực khắc phục hạn chế triển khai thực Nghị định 38/CP Bảo vệ dân phố, để lực lượng Bảo vệ dân phố xứng đáng lực lượng nồng cốt phong trào toàn dân Bảo vệ an ninh Tổ quốc, thời gian tới cần thực số giải pháp sau đây: Một là, cấp uỷ, quyền địa phương quan tâm đạo xây dựng lực lượng Bảo vệ dân phố đáp ứng yêu cầu công tác tình hình Xây dựng chế lãnh đạo, đạo đề cao trách nhiệm cấp uỷ Đảng, quyền nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự địa phương, tập trung củng cố tăng cường hiệu hoạt động lực lượng nòng cốt sở nói chung, lực lượng Bảo vệ dân phố nói riêng công tác giữ gìn an ninh trật tự địa phương Cấp uỷ Đảng, quyền cần quan tâm đạo xây dựng lực lượng Bảo vệ dân phố vững mạnh yêu cầu cấp thiết, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, giữ vững ổn định để phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, giữ bình yên sống cho nhân dân Hai là, củng cố, kiện toàn lực lượng Bảo vệ dân phố - Phải lựa chọn đủ số lượng thành viên, có chất lượng phù hợp với địa bàn, cụm dân cư Thông qua đặc điểm loại địa bàn, cụm dân cư ta lựa chọn thành viên có đủ tiêu chuẩn, lực phẩm chất để phục vụ tốt công tác địa phương Để làm việc địa phương phải thông qua công tác rà soát kỹ lưỡng người dân khu vực phụ trách để lựa chọn thành viên có đủ điều kiện tiêu chuẩn tham gia - Các ban, ngành chức mà chủ lực lực lượng công an phải thường xuyên xây dựng kế hoạch bồi dưỡng lực, phẩm chất đạo đức cho lực lượng bảo vệ dân phố thời gian cụ thể Hướng dẫn cụ thể mặt chuyên môn nghiệp vụ để họ có khả định biết cách vận dụng trình công tác, giải quyết, xử lý vụ việc loại địa bàn khác góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ giao + Bồi dưỡng giáo dục nâng cao ý thức tự giác trình thực thi công việc; hướng dẫn phong cách làm việc địa bàn, cụm dân cư có việc liên quan đến an ninh trật tự xảy ra; hướng dẫn thu thập, xử lý thông tin phương thức thủ đoạn hoạt động loại đối tượng, loại tội phạm thường xuyên xảy địa bàn, loại tội phạm có phương thức hoạt động tinh vi xuất địa bàn + Hướng dẫn lực lượng Bảo vệ dân phố xây dựng phương án cách thức tổ chức lực lượng quần chúng thực tập phương án phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, công tác cụ thể thực tập triển khai lực lượng có báo động, có dấu hiệu ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự địa bàn, tổ chức lập phương án vây bắt tội phạm có tượng xảy địa bàn, cụm dân cư như: hoả hoạn, cướp giật, trộm cắp tài sản v.v - Thường xuyên tổ chức sơ, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm, vấn đề cần thiết hoạt động giữ gìn an ninh trật tự lực lượng bảo vệ dân phố thông qua sơ kết, tổng kết đánh giá rút mặt mạnh, mặt yếu, học kinh nghiệm, từ có biện pháp thực tốt thời gian tiếp theo, bước nâng cao chất lượng hoạt động lực lượng Ba là, xây dựng lực lượng Bảo vệ dân phố thực sạch, vững mạnh ' • o • • o • X • • o • ' o • để đấu tranh phòng chống tội phạm Một khó khăn lực lượng Bảo vệ dân phố thời gian qua lực lượng vừa thiếu lại vừa yếu Trong yêu cầu công việc lại nhiều nên chừng mặc định lực lưởng chưa thực xung kích công tác giữ gìn an ninh trật tự Vì vậy, thời gian tới phải đặc biệt quan tâm đến công tác cán bộ, phải lựa chọn người có sức khoẻ, lực phẩm chất đạo đức cách mạng để bổ cung cho lực lượng Bảo vệ dân phố Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ qua nâng cao hiệu công tác Làm tốt công tác giáo dục trị tư tưởng đơn vị xem nhiệm vụ then chốt Thực nghiêm túc công tác tự phê bình phê bình, chủ động kiểm tra tất thành viên Ban Bảo vệ dân phố nhằm uốn nắn kịp thời cán có dấu hiệu sai phạm Trong công tác phải thực tốt quy định đề ra: trực lãnh đạo, trực ban, trực chiến, trực thông tin liên lạc họp đơn vị hàng tuần Bên cạnh đó, lãnh đạo Ban Bảo vệ dân phố phải phân công lực lượng bám địa địa bàn để nắm tình hình đề xuất giải quyết, xử lý kịp thời đối tượng có hành vi gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự Bốn là, phối hợp chặt chẽ với lực lượng công an, đoàn thể thực có hiệu phong trào toàn dân Bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ gìn an ninh trật tự địa phương Nhận thức quán triệt sâu sắc ý nghĩa, tầm quan trọng vai trò quần chúng nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự, từ nhiều năm phong trào toàn dân Bảo vệ an ninh Tổ quốc sở quan tâm đạo, tổ chức thực phát động sâu rộng toàn toàn dân, tích cực đấu tranh phòng, chống tội phạm đạt nhiều kết quả, tạo tảng vững phục vụ đắc lực công đổi mới, phát triển kinh tế xã hội địa phương Tập trung huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị phát huy tốt hiệu công tác lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ giữ vững an ninh trật tự sở Lực lượng Bảo vệ dân phố chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch phối kết hợp chặt chẽ với lực lượng công an củng cố, đẩy mạnh hoạt động tự quản an ninh trật tự, tăng cường công tác nắm tình hình, phối hợp đoàn thể phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự công cộng Năm là, tăng cường mối quan hệ phối hợp Bảo vệ dân phố lực lượng bảo vệ quan, xí nghiệp địa bàn hoạt động giữ gìn an ninh trật tự Phân công rõ ràng trách nhiệm Ban Bảo vệ dân phố với tổ chức nòng cốt khác lực lượng khác địa bàn, phải đảm bảo địa bàn, thành viên có nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng, đảm bảo quán xuyến hết công việc có liên quan đến công tác giữ gìn an ninh trật tự Hạn chế tình trạng chức năng, nhiệm vụ chồng chéo, thành viên thực nhiệm vụ cụ thể tách rời đồng thời hỗ trợ qua lại Mỗi tổ bảo vệ dân phố, tổ viên thực nhiều nhiệm vụ, nhiệm vụ có tổ chức hay cá nhân đứng chịu trách nhiệm phụ trách Củng cố mối quan hệ phối hợp, trao đổi thông tin lực lượng quần chúng nòng cốt, tổ bảo vệ dân phố khóm, đảm bảo yêu cầu có mặt kịp thời để giải tình có liên quan đến an ninh trật tự xảy địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn lực lượng, tổ chức Nhất lực lượng Bảo vệ dân phố với lực lượng bảo vệ quan, xí nghiệp đóng địa bàn Sáu là, quan tâm trang bị sở vật chất, điều kiện làm việc chăm lo chế độ sách cho lực lượng Bảo vệ dân phố Cấp uỷ, quyền địa phương quan tâm trang bị điều kiện làm việc tốt để lực lượng Bảo vệ dân phố hoạt động có hiệu Hiện phần lớn Ban Bảo vệ dân phố làm việc, ăn, sinh hoạt chung với Công an phường gặp không khó khăn, trở ngại sinh hoạt làm việc Vì vậy, việc bố trí trụ sở làm việc riêng cho lực lượng Bảo vệ dân phố vô cần thiết; việc cấp trang phục, phương tiện, công cụ hỗ trợ cho lực lượng Bảo vệ dân phố quan tâm hơn, chất lượng số lượng chưa đáp ứng yêu cầu công tác Do đó, đề nghị quan tâm trang bị phương tiện, trang thiết bị, công cụ hổ trợ v.v đảm bảo chất lượng góp phần quan trọng để lực lượng Bảo vệ dân phố lực lượng khác đảm bảo an ninh trật tự địa bàn sở Chế độ sách lực lượng Bảo vệ dân phố có điểm không phù hợp, nội dung Nghị định 38/CP qui định mức phụ cấp hàng tháng, chưa qui định chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm tính mạng chế độ liên quan khác cho lực lượng Bảo vệ dân phố Vì vậy, cấp ủy, quyền địa phương cần quan tâm bảo đảm kịp thời chế độ, sách cho lực lượng Bảo vệ dân phố hoạt động theo quy định pháp luật, đồng thời hỗ trợ tăng thu nhập bảo đảm đời sống cho lực lượng yên tâm công tác Bảy là, tuyên dương, khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có nhiều thành tích phong trào Bảo vệ an ninh Tổ quốc Công tác giữ gìn an ninh trật tự công tác đấu tranh lâu dài, khó khăn với tham gia nhiều lực lượng trị - xã hội rộng lớn Để công tác đạt kết cao, yêu cầu đặt phải kịp thời nêu gương, khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích công tác tuyên truyền, giáo dục người giữ gìn an ninh trật tự địa phương, người tích cự dũng cảm đấu tranh đẩy lùi tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự công cộng; người có nhiệt huyết, sáng kiến hay phục vụ có hiệu phong trào Bảo vệ an ninh Tổ quốc PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sự đời phát triển lực lượng Bảo vệ dân phố gắn liền với việc thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự củng cố quyền sở vững mạnh, giữ gìn sống bình yên nhân dân Lực lượng Bảo vệ dân phố có nhiều đóng góp xứng đáng vào nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự khẳng định tổ chức quần chúng nòng cốt làm công tác giữ gìn an ninh trật tự sở Mặc dù tổ chức quần chúng cấp ủy, quyền, công an sở tổ chức xây dựng, hoạt động sở tự nguyện, gặp nhiều khó khăn, lực lượng Bảo vệ dân phố cố gắng khắc phục, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nhiều thành viên Bảo vệ dân phố tận tâm, tận lực mưu trí dũng cảm chiến đấu quên đấu tranh với loại tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác, lực lượng Bảo vệ dân phố bước khẳng định vị trí quan trọng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, cấp ủy Đảng đánh giá cao chổ dựa tin cậy nhân dân địa bàn sở Qua nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác xây dựng lực lượng Bảo vệ dân phố địa bàn phường Mỹ Thạnh thời gian vừa qua, nhận thấy lực lượng Công an có vai trò quan trọng công tác hướng dẫn nghiệp cho lực lượng Bảo vệ dân phố hoạt động giữ gìn an ninh trật tự đáp ứng lòng tin yêu quần chúng nhân địa bàn Chính vậy, thân mạnh dạn đưa số giải pháp hy vọng góp phần hoàn thiện lý luận, đồng thời sở để vận dụng vào thực tiễn phục vụ cho công tác lực lượng Bảo vệ dân phố địa phương Trong trình nghiên cứu đề tài này, thân nhận xét, phân tích số tồn thiếu sót đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động giữ gìn an ninh trật tự lực lượng Bảo vệ dân phố cho phù hợp để đưa hoạt động phong trào toàn dân Bảo vệ an ninh Tổ quốc đạt hiệu cao Kiến nghị - Thường xuyên giáo dục, quán triệt sâu rộng tư tưởng, quan điểm, chủ trương sách Đảng, Nhà nước hoạt động lực lượng Bảo vệ dân phố Tập trung tuyên truyền đông đảo quần chúng nhân dân thấy vai trò to lớn tầm quan trọng lực lượng Bảo vệ dân phố phong trào toàn dân Bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn, để từ tạo mối quan hệ mật thiết, gắn bó lực lượng nòng cốt sở nói chung, lực lượng Bảo vệ dân phố nói riêng với nhân dân công tác giữ gìn an ninh trật tự địa phương - Đội ngũ cán Bảo vệ dân phố cần phải tăng cường việc đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ, kiến thức pháp luật, phẩm chất trị v.v để vận dụng hiệu biện pháp nắm tình hình, phòng ngừa phát ngăn chặn hoạt động tội phạm, tệ nạn xã hội; tăng sức chiến đấu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự sở tình hình - Thực tốt chế độ sách, thể quan tâm Đảng, Nhà nước toàn xã hội lực lượng Chế độ sách nguồn động viên lớn thúc đẩy lực lượng Bảo vệ dân phố phát triển ngày lớn mạnh đáp ứng yêu cầu công tác giữ gìn an ninh trật tự sở Trong tình hình nay, phải kết hợp chặt chẽ giáo dục động viên với chế độ sách thoả đáng để lực lượng tổ chức thực tốt chế độ công tác quy định địa phương./