ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG THỊ KHÁNH LINH BẢO VỆ QUYỀN LỢI PHỤ NỮ THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG THỊ KHÁNH LINH BẢO VỆ QUYỀN LỢI PHỤ NỮ THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2014 Chuyên ngành : Luật dân tố tụng dân Mã số : 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Cừ HÀ NỘI - 2015 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Quyền người quyền công dân yếu tố quan trọng mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội Do đó, khẳng định chế định Hiến pháp Sự phát triển lịch sử loài người chứng minh sức mạnh to lớn nhu cầu quyền tự Quyền xem xét góc độ nhu cầu độc lập, tạo động lực mạnh mẽ cho người, đặc biệt lĩnh vực chống áp bức, bóc lột, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, tự Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa tiền đề, điều kiện giải phóng người gắn liền với thay đổi quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất, đặc biệt việc thiết lập chế độ trị với chất "tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân" Quyền người khái niệm rộng, bao gồm quyền cá nhân, tập thể, nhóm người, cộng đồng người xã hội Trong đó, với đặc trưng giới tính, phụ nữ nhóm người dễ bị tổn thương nhất, cần phải quan tâm, bảo vệ cách đặc biệt Tuy nhiên, hầu hết xã hội giới, phụ nữ thường không nhận quan tâm, bảo vệ thích đáng xã hội, chí bị phân biệt đối xử, bị ngược Từ đầu kỉ XX đến nay, Liên hợp quốc tổ chức quốc tế khác ban hành nhiều điều ước quốc tế nhằm bảo vệ quyền phụ nữ Trong đó, bật Công ước xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ năm 1979 (viết tắt CEDAW) Mục đích CEDAW nhằm trao cho phụ nữ quyền người pháp luật quốc tế thừa nhận họ không hưởng thực tế phân biệt đối xử với phụ nữ Công ước giải vấn đề bất bình đẳng giới theo hướng: không đưa quy phạm chung áp dụng cho nam nữ mà xây dựng quy phạm riêng có tính chất ưu tiên, áp dụng cho phụ nữ, nhằm đạt mục tiêu bình đẳng quyền hội nam nữ Đồng thời, Công ước nêu rõ lĩnh vực cần tập trung xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ Đó là: Giáo dục - đào tạo; quan hệ hôn nhân - gia đình; hoạt động trị - xã hội; hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội; giao dịch dân sự; tư cách cá nhân trước pháp luật; chăm sóc sức khỏe; quốc tịch (của thân cái) Trong xã hội Việt Nam từ xưa đến người phụ nữ đóng vai trò quan trọng sống, công dựng nước giữ nước Từ truyền thống anh hùng bất khuất chiến đấu chống giặc ngoại xâm; xã hội thiếu vắng người phụ nữ với tư cách người mẹ, người vợ thực thiên chức cao quý thành viên gia đình tần tảo đức hi sinh cao quý Tuy nhiên chế độ xã hội khác cách nhìn nhận đánh giá vai trò vị trí người phụ nữ khác Sự ghi nhận đánh giá thể rõ quy định pháp luật qua thời kỳ lịch sử Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: Nói đến phụ nữ nói phần nửa xã hội Nếu không giải phóng phụ nữ không giải phóng nửa loài người Nếu không giải phóng phụ nữ xây dựng chủ nghĩa xã hội nửa Thấm nhuần quan điểm đó, Đảng nhà nước ta dành cho phụ nữ quan tâm đặc biệt Ngay từ Hiến pháp năm 1946, Nhà nước ta ghi nhận quyền bình đẳng phụ nữ Từ đó, nguyên tắc nam nữ bình đẳng trở thành nguyên tắc hiến định thể quán tất Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992 Hiến pháp năm 2013 Trên sở đó, nhiều văn pháp luật Nhà nước cụ thể hóa quyền bình đẳng nam nữ nhằm thực triệt để việc bảo vệ quyền lợi cho phụ nữ Trong số ngành luật, Luật Hôn nhân gia đình (HN&GĐ) giữ vị trí quan trọng Nguyên tắc nam nữ bình đẳng trở thành tư tưởng đạo xâu chuỗi quy định Luật HN&GĐ Việt Nam, từ văn luật Nhà nước ta Luật HN&GĐ năm 2014 Nhờ đó, quyền lợi người phụ nữ bảo vệ, vị người phụ nữ gia đình xã hội ngày khẳng định Luật HN&GĐ năm 2014 sở pháp lý quan trọng để đảm bảo tố quyền HN&GĐ cho người phụ nữ sở nguyên tắc nam nữ bình đẳng, thực nhiệm vụ giải phóng phụ nữ Việc quan tâm nghiên cứu đời sống người phụ nữ quan hệ HN&GĐ cần nhìn nhận, xem xét cách cụ thể rõ ràng thông qua quy định Luật HN&GĐ năm 2014 thực tiễn đời sống hôn nhân xã hội Do vậy, đề tài "Bảo vệ quyền lợi phụ nữ theo Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2014" lựa chọn để tìm hiểu nghiên cứu nhằm góp phần bảo vệ quyền lợi, kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam thực tiễn thi hành việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người phụ nữ quan hệ HN&GĐ Tình hình nghiên cứu đề tài Việc quan tâm nghiên cứu đời sống người phụ nữ thời kỳ hôn nhân sau li hôn đề cập đến nhiều khía cạnh mặt đời sống xã hội Về mặt quy định pháp luật, việc bảo vệ quyền lợi người phụ nữ trình hôn nhân đề cập thông qua quy định pháp luật Luật HN&GĐ năm 2000, Luật HN&GĐ năm 2014 văn hướng dẫn luật Tuy nhiên, quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi người phụ nữ Luật HN&GĐ chưa đem nghiên cứu cách có hệ thống cụ thể Đối với việc bảo vệ quyền lợi người phụ nữ Việt Nam Luật HN&GĐ có số công trình nhiều cấp độ khác đề cập trực tiếp gián tiếp đến vấn đề này: Nhóm giáo trình, sách bình luận: Đinh Mai Phương (2006), Bình luận khoa học Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Văn Cừ Ngô Thị Hường (2002), Một số vấn đề lí luận thực tiễn Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Ngọc Điện (2002), Bình luận khoa học Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh; Tưởng Duy Lượng (2001), Bình luận số án dân hôn nhân gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Giáo trình Luật Hôn nhân gia đình, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2008 Các tài liệu nêu hầu hết đưa phân tích, bình luận quy định liên quan đến vấn đề tài sản trình hôn nhân, nghĩa vụ vợ chồng hôn nhân, quy định li hôn, nghĩa vụ cấp dưỡng nói chung vợ chồng sau li hôn… mà chưa sâu nghiên cứu có tính hệ thống bảo vệ quyền lợi người phụ nữ Luật HN&GĐ Nhóm luận văn, luận án, đề tài khoa học: Bùi Thị Mừng (2004), Bảo vệ quyền phụ nữ theo Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, Luận văn thạc sĩ Luật học; Bài viết: "Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 với việc bảo vệ người phụ nữ" PGS.TS Trần Thị Huệ Đặc san Tạp chí Luật học 2004; Bài viết: "Quyền phụ nữ theo quy định Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam" ThS Nguyễn Thị Lan, Tạp chí Luật học, số 3, năm 2004; TS Nguyễn Văn Cừ (2004), Chế độ tài sản vợ, chồng theo Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; Phạm Thị Ngọc Lan (2000), Giải tranh chấp tài sản vợ, chồng li hôn theo Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội; Đỗ Thị Kiều Ngân (2012), Bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt Nam quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài; Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội… Như vậy, có nhiều công trình khoa học nghiên cứu việc bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt Nam chưa có công trình nghiên cứu cách có hệ thống liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt Nam Luật HN&GĐ năm 2014 Do vậy, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài "Bảo vệ quyền lợi phụ nữ theo Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2014" góp phần làm rõ nội hàm vấn đề đóng góp kiến nghị cụ thể, có giá trị việc hoàn thiện quy định pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Tìm hiểu vấn đề lý luận liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt Nam - Tìm hiểu cách có hệ thống hoàn chỉnh quy định pháp luật hành việc bảo vệ quyền lợi người phụ nữ - Tìm hiểu thực tiễn áp dụng pháp luật có liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt Nam quan hệ HN&GĐ - Trên sở tìm hiểu vấn đề lý luận thực trạng thực thi pháp luật trên, tác giả mạnh dạn nêu lên kiến nghị góp phần hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu thực thi quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi phụ nữ quan hệ HN&GĐ Phạm vi nghiên cứu đề tài Vấn đề bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt Nam vấn đề tương đối phức tạp vấn đề không liên quan đến quy định pháp luật HN&GĐ mà liên quan đến quy định pháp luật dân sự, pháp luật đất đai, nhà ở… Tuy nhiên, góc độ phạm vi nghiên cứu luận văn thạc sĩ, tác giả tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận liên quan đến bảo vệ quyền lợi phụ nữ quy định pháp luật hành liên quan đến vấn đề này, đặc biệt quy định Luật HN&GĐ năm 2014 văn hướng dẫn thi hành luật Bên cạnh đó, tác giả khảo cứu thêm thực tiễn thực thi quy định pháp luật có liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi người phụ nữ quan hệ HN&GĐ thông qua số liệu thống kê cụ thể Đề tài không bao gồm vấn đề bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt Nam trong mối quan hệ HN&GĐ có yếu tố nước Đối tượng nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận việc bảo vệ quyền lợi người phụ nữ quan hệ HN&GĐ; quy định Luật HN&GĐ năm 2014 việc bảo vệ quyền lợi người phụ nữ; nêu phân tích hạn chế pháp luật; nghiên cứu thực tiễn vấn đề liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi người phụ nữ quan hệ HN&GĐ Từ đó, tác giả nêu lên đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu việc bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt Nam quan hệ HN&GĐ Phương pháp nghiên cứu đề tài Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận triết học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước HN&GĐ Luận văn thực thông qua phương pháp sau: - Phương pháp phân tích: sử dụng để làm rõ vấn đề thuộc phạm vi nghiên cứu; - Phương pháp tổng hợp: Được sử dụng để khái quát hóa nội dung cần nghiên cứu, đưa hướng nghiên cứu cách có lôgíc để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu - Phương pháp so sánh: Được sử dụng để nghiên cứu, xem xét pháp luật Việt Nam qua thời kỳ việc bảo vệ quyền lợi người phụ nữ quan hệ HN&GĐ; đồng thời nghiên cứu so sánh pháp luật Việt Nam pháp luật số nước giới vấn đề trên; - Phương pháp thống kê: Thống kê số liệu có liên quan đến vấn đề cần nghiên cứu; từ đó, phân tích tổng hợp số liệu để rút nhận định phù hợp để làm sở thực tiễn cho việc đưa kiến nghị việc hoàn thiện pháp luật Điểm luận văn Tiếp cận cách khoa học vấn đề lí luận việc bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt Nam quan hệ HN&GĐ Xây dựng khái niệm bảo vệ quyền lợi phụ nữ pháp luật Đánh giá khách quan quy định pháp luật hành liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi người phụ nữ thực tiễn thi hành quy định Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện cac quy định pháp luật tăng cường hiệu công tác bảo vệ quyền lợi phụ nữ quan hệ HN&GĐ Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Lý luận chung bảo vệ quyền lợi phụ nữ quan hệ hôn nhân gia đình Chương 2: Nội dung bảo vệ quyền lợi phụ nữ Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 Chương 3: Thực tiễn áp dụng số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu bảo vệ quyền lợi phụ nữ quan hệ hôn nhân gia đình DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ph Ăngghen (1984), Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu nhà nước, Nxb Sự thật, Hà Nội Bộ dân luật Bắc Kỳ (1931) Bộ dân luật Trung Kỳ (1936) Bộ Tư pháp (2013), Kinh nghiệm quốc tế số vấn đề lớn quy định dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000, Hà Nội Bộ Tư pháp (2014), Báo cáo tổng kết thi hành Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000, Hà Nội Chính phủ (1950), Sắc lệnh số 97/SL ngày 22/5/1950 sửa đổi số quy lệ chế định dân luật cũ thay nguyên tắc Chính phủ (2013), Báo cáo đánh giá tác động dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000, Hà Nội Chính phủ (2013), Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 quy định chi tiết số điều hướng dẫn thi hành Luật hôn nhân gia đình năm 2014, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Cừ (2004), Chế độ tài sản vợ, chồng theo Luật Hôn nhân Gia đình Việt Nam năm 2000, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Cừ Ngô Thị Hường (2002), Một số vấn đề lý luận thực tiễn Luật hôn nhân gia đình năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đại học Quốc gia Hà Nội (2009), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 13 Nguyễn Ngọc Điện (2004), Bình luận khoa học Luật hôn nhân gia đình Việt Nam, tập II, Các quan hệ tài sản vợ chồng, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 14 Bùi Minh Giang (2013), Quyền nghĩa vụ cha mẹ sau ly hôn theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Giang (2013), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cha mẹ ly hôn theo Luật hôn nhân gia đình năm 2000, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 16 Bùi Quỳnh Hoa (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn mang thai hộ, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 17 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1998), Các văn kiện quốc tế quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Ngô Thị Hường (2006), Chế định cấp dưỡng luật hôn nhân gia đình - vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 19 Insun Yu (1994), Luật xã hội Việt Nam kỷ XVII - XVIII, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 20 Phạm Thị Ngọc Lan (2000), Giải tranh chấp tài sản vợ chồng ly hôn theo Luật hôn nhân gia đình năm 2000, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Lan (2008), Xác định cha, mẹ, pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 22 Trần Thị Thùy Liên (2012), Luật hôn nhân gia đình năm 2000 - Thành tựu, vướng mắc hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 23 Liên hợp quốc (1979), Công ước loại trừ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) 24 Liên hợp quốc (1989), Công ước quốc tế quyền trẻ em 11 25 Tưởng Duy Lượng (2001), Bình luận số án dân hôn nhân gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Vũ Văn Mẫu (1969), Cổ luật Việt Nam lược khảo, thứ nhất, Sài Gòn; 27 Bùi Thị Mừng (2015), Chế định kết hôn Luật Hôn nhân gia đình Vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 28 Đỗ Thị Kiều Ngân (2012), Bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt Nam mối quan hệ kết hôn người người nước ngoài, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 29 Đinh Mai Phương (2006), Bình luận khoa học Luật Hôn nhân Gia đình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 30 Quốc hội (1959), Luật hôn nhân gia đình, Hà Nội 31 Quốc hội (1986), Luật hôn nhân gia đình, Hà Nội 32 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 33 Quốc hội (2000), Luật hôn nhân gia đình, Hà Nội 34 Quốc hội (2004), Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 35 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 36 Quốc hội (2007), Luật phòng chống bạo lực gia đình, Hà Nội 37 Quốc hội (2010), Luật nuôi nuôi, Hà Nội 38 Quốc hội (2013), Luật Nhà ở, Hà Nội 39 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 40 Quốc hội (2013), Luật đất đai, Hà Nội 41 Quốc hội (2014), Bộ luật Lao động, Hà Nội 42 Quốc hội (2014), Luật hôn nhân gia đình, Hà Nội 43 Lê Thị Sơn (chủ biên) (2004), Quốc triều hình luật - lịch sử hình thành, nội dung giá trị, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 44 Ngô Văn Thâu (2005), Pháp luật hôn nhân gia đình trước sau Cách mạng tháng Tám, Nxb Tư pháp, Hà Nội 12 45 Doãn Thanh Thủy (2015), Bảo vệ quyền lợi người vợ ly hôn-Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 46 Nguyễn Văn Tiến (Chủ biên) (2008), Luật hôn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 47 Trung tâm Từ điển học (1998), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 48 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học (chuyên ngành luật dân sự, luật tố tụng dân luật hôn nhân gia đình), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật hôn nhân gia đình, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 51 Ủy ban Bảo vệ Chăm sóc trẻ em Việt Nam (1997), Việt Nam văn kiện quốc tế quyền trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh người tàn tật, Hà Nội 53 Viện Khoa học pháp lý (1998), Một số vấn đề pháp luật dân Việt Nam từ kỷ XV đến thời kỳ Pháp thuộc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 13