Đang tải... (xem toàn văn)
A. PHẦN MỞ ĐẦU. Trong thời gian qua, mặc dù tỷ lệ đói nghèo có giảm nhưng vẫn ở mức khá cao. Riêng đối với xã Lương Phi tỷ lệ hộ nghèo chiếm 9,2%; trong những năm qua xã Lương Phi ra sức thực hiện tốt chương trình xoá đói giảm nghèo, từ đó đã đạt được một số kết quả đáng khích lệ như: thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo (giai đoạn 2010 2015) bình quân mỗi năm 1% số hộ nghèo, thực hiện giải quyết việc làm, cho vay tín chấp hộ nghèo thông qua ký ủy thác của các cấp hội đoàn thể với ngân hàng Chính sách xã hội cũng góp phần rất lớn trong công tác xóa đói giảm nghèo tại địa phương. Với các giải pháp lồng ghép có kết quả của Ban chỉ đạo Chương trình giảm nghèo đã tiếp tục làm tỷ lệ hộ nghèo toàn xã giảm từ 13.1% năm 2009 xuống còn 10.98% năm 2012, tuy nhiên cũng gặp không ít khó khăn, thử thách như: mặt bằng dân trí chưa đồng đều, tập quán canh tác nhỏ lẽ, đa số hộ nghèo thiếu kiến thức, kinh nghiệm trong sản xuất, thiếu vốn, thiếu đất sản xuất, hộ không có lao động... Nhưng được sự quan tâm lãnh đạo, đầu tư của cấp trên và sự nổ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị địa phương nên đã tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tếxã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, phát triển giáo dục đào tạo, xoá đói giảm nghèo, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, . Từ thực trạng trong việc thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo còn gặp nhiều khó khăn và thử thách, việc nghiên cứu và đánh giá đúng thực trạng và nguyên nhân dẫn đến nghèo đói và tìm ra những giải pháp đúng đắn để thực hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo và đạt được chỉ tiêu của kế hoạch giảm tỷ lệ nghèo xuống còn 56% cuối năm 2015 sẽ góp phần tích cực vào việc thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh’ ’ là một đòi hỏi bức thiết hiện nay ở xã Lương Phi. Thực hiện thắng lợi mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội Đại hội Đảng bộ xã Lương Phi lần thứ VIII, nhiệm kỳ 20102015 đã đặt ra cố gắng không để phát sinh hộ nghèo mới. Chỉ tiêu này có đạt được hay không là còn chịu sự tác động của nhiều yếu tố kinh tế, xã hội. Vì vậy, xóa đói giảm nghèo là vấn đề mà Đảng và chính quyền địa phương hết sức quan tâm, và là mục tiêu quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương.. Với ý nghĩa đó, đề tài này có ý nghĩa quan trọng cả về phương diện lý luận lẫn hoạt động thực tiễn, cũng như vận dụng những vấn đề cơ bản được tiếp thu tại trường. Bản thân chọn đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác xóa đói giảm nghèo ở xã Lương Phi, huyện Tri Tôn đến năm 2015, để làm đề tài tốt nghiệp ra trường.
A PHẦN MỞ ĐẦU Trong thời gian qua, tỷ lệ đói nghèo có giảm mức cao Riêng xã Lương Phi tỷ lệ hộ nghèo chiếm 9,2%; năm qua xã Lương Phi sức thực tốt chương trình xố đói giảm nghèo, từ đạt số kết đáng khích lệ như: thực chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo (giai đoạn 20102015) bình quân năm 1% số hộ nghèo, thực giải việc làm, cho vay tín chấp hộ nghèo thơng qua ký ủy thác cấp hội đồn thể với ngân hàng Chính sách xã hội góp phần lớn cơng tác xóa đói giảm nghèo địa phương Với giải pháp lồng ghép có kết Ban đạo Chương trình giảm nghèo tiếp tục làm tỷ lệ hộ nghèo toàn xã giảm từ 13.1% năm 2009 xuống 10.98% năm 2012, nhiên gặp khơng khó khăn, thử thách như: mặt dân trí chưa đồng đều, tập quán canh tác nhỏ lẽ, đa số hộ nghèo thiếu kiến thức, kinh nghiệm sản xuất, thiếu vốn, thiếu đất sản xuất, hộ khơng có lao động Nhưng quan tâm lãnh đạo, đầu tư cấp nổ lực phấn đấu hệ thống trị địa phương nên tổ chức triển khai thực có hiệu chương trình mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế, đầu tư xây dựng sở hạ tầng nơng thơn, phát triển giáo dục đào tạo, xố đói giảm nghèo, thực tốt sách an sinh xã hội, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đảm bảo, Từ thực trạng việc thực cơng tác xóa đói giảm nghèo cịn gặp nhiều khó khăn thử thách, việc nghiên cứu đánh giá thực trạng nguyên nhân dẫn đến nghèo đói tìm giải pháp đắn để thực tốt cơng tác xóa đói giảm nghèo đạt tiêu kế hoạch giảm tỷ lệ nghèo xuống cịn 5-6% cuối năm 2015 góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh’ ’ đòi hỏi thiết xã Lương Phi Thực thắng lợi mục tiêu, tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đại hội Đảng xã Lương Phi lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2010-2015 đặt cố gắng không để phát sinh hộ nghèo Chỉ tiêu có đạt hay khơng cịn chịu tác động nhiều yếu tố kinh tế, xã hội Vì vậy, xóa đói giảm nghèo vấn đề mà Đảng quyền địa phương quan tâm, mục tiêu quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Với ý nghĩa đó, đề tài có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận lẫn hoạt động thực tiễn, vận dụng vấn đề tiếp thu trường Bản thân chọn đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Lương Phi, huyện Tri Tôn đến năm 2015, để làm đề tài tốt nghiệp trường B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Quan điểm tiêu chí đói nghèo: 1.1.1 Quan điểm đói nghèo: Ngay từ ngày đầu cách mạng Tháng Tám vừa thành cơng, Chính phủ cách mạng lâm thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đứng đầu vừa thành lập, ngày đêm phải đối phó với thù trong, giặc ngoài, giành quan tâm sâu sắc đến việc chăm lo sống cho người lao động nghèo khổ Người kêu gọi toàn dân Chính Phủ tập trung lực lượng để chống ba thứ giặc là: giặc đói, giặc dốt giặc ngoại xâm, giặc đói Người đặt lên hàng đầu với lý do: nước độc lập mà dân không hưởng hạnh phúc tự độc lập chẳng nghĩa lý gì’ ’ Phát biểu phiên họp Ủy ban nghiên cứu kiến quốc ngày 10/01/1946, Hồ Chí Minh lại lần nhấn mạnh đến bổn phận Nhà nước phải chăm lo cho dân có cơm ăn, áo mặc, chỗ việc học hành Người nói: "Chúng ta tranh tự do, độc lập mà dân chết đói, chết rét, tự do, độc lập khơng làm Dân biết rõ giá trị tự do, độc lập mà dân ăn no, mặc đủ Chúng ta phải thực ngay: - Làm cho dân có ăn - Làm cho dân có mặc - Làm cho dân có chỗ - Làm cho dân có học hành Cái mục đích đến bốn điều Đi đến để dân nước ta xứng đáng với tự độc lập, giúp sức cho tự độc lập ‘ ‘Ngày lãnh đạo Đảng, xóa đói giảm nghèo trở thành mục tiêu phấn đấu toàn Đảng, toàn dân, trọng điểm chiến lược phát triển kinh tế xã hội Đảng Nhà nước ta sau’ Thuật ngữ nghèo đói người Việt Nam sử dụng để tình trạng nghèo tình trạng đói Vấn đề nghèo đói hai vấn đề khác nhau, vào tình trạng đói mà khơng diện nghèo Hoặc vào tình trạng đói lại thuộc diện nghèo hay nấc thấp nghèo Ở xin đề cập đói nấc thấp nghèo Thơng thường nói đến đói hiểu tình trạng không đủ nhu cầu ăn, nhu cầu sinh tồn người, cịn nói đến nghèo nói đến tình trạng khó khăn chung việc khơng có khả đáp ứng nhu cầu người như: nhà ở, ăn mặc, y tế, giáo dục, văn hóa, lại giao tiếp xã hội Trong tài liệu quốc tế người ta thường sử dụng thuật ngữ tình trạng nghèo khổ tình trạng nghèo đói Quan niệm đói nghèo nước ta nay: Đói: Là tình trạng phận dân cư nghèo có mức sống mức tối thiểu thu nhập không đủ đảm bảo nhu cầu vật chất để trì sống Đó phận dân cư năm thiếu ăn từ đến hai tháng phải vay nợ cộng đồng để trì mức sống khơng có khả chi trả Nghèo: tình trạng phận dân cư khơng có điều kiện thỏa mãn nhu cầu tối thiểu sống có mức sống thấp mức sống trung bình cộng đồng xét tất phương diện Vấn đề đói nghèo thường liền với vấn đề thu nhập bất công xã hội Vì vậy, vấn đề xóa đói, giảm nghèo có liên quan mật thiết với tăng trưởng kinh tế cơng xã hội Tóm lại, nghèo đói phạm trù lịch sử, có tính tương đối Tính chất đặc trưng nghèo đói phụ thuộc vào điều kiện địa lý tự nhiên, nhân tố trị, văn hóa trình độ phát triển kinh tế - xã hội vùng, miền, quốc gia, khu vực Đặc điểm có ý nghĩa quan trọng lý luận lẫn thực tiễn, sở việc tìm kiếm đồng giải pháp xóa đói giảm nghèo nước ta, vùng dân cư nông nghiệp nơng thơn 1.1.2 Tiêu chí xác định hộ nghèo giai đo ạn 2011-2015: Theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011- 2015.Như sau: - Hộ nghèo nông thơn hộ có mức thu nhập bình qn từ 400.000 đồng/người/tháng ( từ 4.800.000 đồng/người/năm ) trở xuống - Hộ nghèo thành thị hộ có mức thu nhập bình quân từ 500.000 đồng/người/tháng (từ 6.000.000 đồng/người/năm) trở xuống - Hộ cận nghèo nông thôn hộ có mức thu nhập bình qn từ 401.000 đồng đến 520.000 đồng/người/tháng - Hộ cận nghèo thành thị hộ có mức thu nhập bình qn từ 501.000 đồng đến 650.000 đồng/người/tháng 1.2 Quan điểm , chủ trương, s ách Đản g Nhà nước xóa đói giảm n ghèo: Với chủ trương gắn tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội, Đảng Nhà nước ban hành thực thi nhiều chủ trương, sách nhằm xóa đói giàm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội Gần Nghị Đại hội Đảng từ cấp toàn quốc đến địa phương lại lần thể tâm lớn Đảng tiếp tục đẩy mạnh cơng tác xóa đói giảm nghèo, xem nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng cấp ủy Đảng, quyền đồn thể từ trung ương đến địa phương Cụ thể: - Đại hội Đảng toàn quốc lần thứXI xác định: Mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội mơi trường: Về kinh tế: Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân - 8%/năm GDP năm 2020 theo giá so sánh khoảng 2,2 lần so với năm 2010; GDP bình quân đầu người theo giá thực tế đạt khoảng 3.000 USD Về văn hóa, xã hội: Xây dựng xã hội dân chủ, kỷ cương, đồng thuận, công bằng, văn minh Đến năm 2020, số phát triển người (HDI) đạt nhóm trung bình cao giới; tốc độ tăng dân số ổn định mức khoảng 1%; tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi; đạt bác sĩ 26 giường bệnh vạn dân, thực bảo hiểm y tế toàn dân; lao động qua đào tạo đạt 70%, đào tạo nghề chiếm 55% tổng lao động xã hội; tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân 1,5 - 2%/năm; phúc lợi xã hội, an sinh xã hội chăm sóc sức khỏe cộng đồng bảo đảm Thu nhập thực tế dân cư gấp khoảng 3,5 lần so với năm 2010; thu hẹp khoảng cách thu nhập vùng nhóm dân cư Xố nhà đơn sơ, tỉ lệ nhà kiên cố đạt 70%, bình quân 25 m2 sàn xây dựng nhà tính người dân Hịan thiện hệ thống sách, kết hợp chặt chẻ mục tiêu, sách kinh tế với mục tiêu, sách xã hội; thực tốt tiến bộ, công xã hội sách phát triển; Nâng cao thu nhập chất lượng sống nhân dân Tạo hội bình đẳng tiếp cận nguồn lực phát triển hưởng thụ dịch vụ bản, phúc lợi xã hội Thực có hiệu qủa sách giảm nghèo bền vững, huyện nghèo vùng đặc biệt khó khăn Khuyến khích làm giàu hợp pháp, tăng nhanh số hộ có thu nhập trung bình trở lên Hạn chế phân hóa giàu nghèo.( Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ XI, trang 95 - 105 ) - Đại hội Đảng tỉnh An Giang lần thứ IX, nhiệm kỳ 2005-2015 tiếp tục xác định: Tập trung phát triển kinh tế theo chiều sâu, nâng cao chất lượng, hiệu đạt tốc độ tăng trưởng cao sở ứng dụng tiến khoa học - cơng nghệ nguồn lực có chất lượng cao Cải thiện môi trường đầu tư, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại Tiếp tục phát triển mạnh thành phần kinh tế, nâng cao vai trò kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác Tạo bước chuyển biến rõ rệt thực tiến công xã hội Tạo việc làm đôi với giảm nghèo bền vững; nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo; làm tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân Phát triển, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp dân tộc; ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội.Đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ, sử dụng hiệu tài ngun thiên nhiên, bảo vệ mơi trường; chủ động phịng, chống thiên tai, hạn chế tác động xấu biến đổi khí hậu Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 50% ( đó, qua đào tạo nghề 40% ); tỷ lệ hộ nghèo bình quân giảm 2%/năm ( đến năm 2015 5% ); tuổi thọ trung bình đạt 74 tuổi; tỷ lệ bảo hiển y tế tồn dân đạt 90%; tỷ lệ xã đạt chuẩn nơng thôn 25% ( 30/120 xã); ( Văn kiện ĐHĐB Đảng tỉnh An Giang lần thứ IX, trang 75- 80) - Đại hội Đảng Huyện Tri Tôn lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010-2015 xác định: Thực có hiệu chương trình phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng sở sản xuất kinh doanh, thu hút lao động, tạo việc làm ổn định, giải việc làm cho 3600 lao động/năm ( tỉnh ) Tiếp tục vận động quỹ đền ơn đáp nghĩa, xã hội từ thiện, chăm sóc đối tượng sách, xây cất nhà tình nghĩa, đảm bảo có sống ổn định Chủ động lồng ghép triển khai thực sách an sinh xã hội, giải đất ở, nhà ở, hỗ trợ vốn sản xuất, chuyển đổi ngành nghề, đào tạo nghề, tạo việc làm ổn định Thực tốt chương trình quốc gia giảm nghèo, xây dựng phát triển nhân rộng mơ hình giảm nghèo bền vững, cố gắng giảm nghèo năm 3%, Kết hợp thực tốt sách bảo hiểm tồn dân (Văn kiện Đại hội Đảng huyện Tri Tôn, nhiệm kỳ 2010-2015; trang 16) - Ngh ị Đảng Ủy xã Lươn g Phi lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2010-2015 xác định: Tiếp tục đạo đẩy mạnh chương trình phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng sở sản xuất kinh doanh thu hút lao động tạo việc làm ổn định, phấn đấu đến năm 2015 giải việc làm cho 900 lao động (trong ngồi tỉnh); bình qn thu nhập đầu người đến năm 2015 20 triệu đồng/người/năm Tiếp tục thực tốt Quyết định như: Quyết định 167/CP hỗ trợ nhà cho hộ nghèo, Quyết định 74/CP hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, học nghề, chuyển đổi ngành nghề triển khai thực đầy đủ sách an sinh xã hội, tạo việc làm ổn định, bước tăng thu nhập cho người lao động Thực tốt chương trình, kế hoạch giảm nghèo, từ phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo hàng năm 4%,.v.v ( Nghị Đại Hội Đảng xã Lương Phi, huyện Tri Tôn, nhiệm kỳ 2010-2015; trang 13 ) CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở XÃ LƯƠNG PHI TỪ NĂM 2009 ĐẾN NĂM 012 Đ ặ c điểm tự nhiên , kinh tế , xã h ộ i có ảnh hưởn g đến g tác xo đói iảm n hèo ã Lươn Phi: Lương Phi xã Anh hùng, với đặc điểm xã miền núi, dân tộc thuộc huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang, nằm dọc theo tỉnh lộ 955B, bảy xã thuộc cụm biên giới huyện Tri Tôn tiếp giáp Campuchia, đất đai đa dạng, nhiều tiềm lợi chưa khai thác Đa số nhân dân sống nghề nông, số nơng dân lao động sống lao động làm th Khí hậu nhiệt đới gió mùa Tổng diện tích tự nhiên tồn xã 4.011ha (trong đó, đất nông nghiệp 3.675 ha, đất phi nông nghiệp 336 Tổng số dân cư toàn xã 2.600 hộ, dân số 10.206 người ( đó, dân tộc khơmer 732 hộ, dân số 2.710 khẩu), Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1%; Dân cư phân bố chủ yếu theo tuyến tỉnh lộ 955B phum sóc Số hộ sử dụng điện năm 2009 2.077 hộ đạt 89%, đến năm 2012 2.340/2.600 hộ đạt 90% Là xã thuộc vùng xâu, vùng đồng bào dân tộc, giao thông lại khó khăn Đây nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ nghèo đói cao xã Do điều kiện địa lý vậy, họ dễ rơi vào lập với bên ngồi, khó tiếp cận với nguồn lực phát triển như: tín dụng, khoa học kỹ thuật, công nghệ, thị trường nên việc phát triển sở hạ tầng, phát triển hệ thống giao thơng có ý nghĩa to lớn việc xóa đói giảm nghèo Đất canh tác ít, đất cằn cỗi, khó canh tác, suất trồng, vật nuôi thấp Đây nguyên nhân dẫn đến sản xuất nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn, vùng nông Thiếu đất sản xuất ảnh hưởng đến khả bảo đảm lương thực người nghèo khả đa dạng hóa sản xuất để hướng tới loại trồng có giá trị kinh tế cao, dẫn đến thu nhập người nơng dân thấp, việc tích lũy tái sản xuất mở rộng bị hạn chế khơng có Bởi người nghèo lại tiếp tục nghèo Địa hình phức tạp, bị chia cắt Những vùng có địa nên việc tổ chức sản xuất kinh doanh dịch vụ gặp nhiều khó khăn Đất bị bạc màu, nhiễm phèn, khơ hạn, chi phí sản xuất cao, hiệu sản xuất thấp Về khí hậu, thời tiết hay gặp thiên tai (hạn hán, lũ lụt, mưa bão, dịch bệnh cho trồng, vật ni ) Những vùng có điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, thiên tai làm cho việc xóa đói giảm nghèo thiếu sở bền vững Tóm lại: Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội góp phần tác động trực tiếp đến tình hình thực xố đói giảm nghèo địa phương Vì vậy, việc hộ nghèo bước giảm dần góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển, nhân dân phấn khởi lao động sản xuất 2.2 Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Lương Phi từ năm 2009 đến năm 012 2.2.1 Nhữn g kết đạt n guyên nhân: a Những kết đạt được: Trong năm qua xã thực tốt số sách xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân làm ăn hộ nghèo, có cơng ăn việc làm ổn định, khắc phục khó khăn vươn lên nghèo, xóa tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước Cả hệ thống trị xã Lương Phi có nhận thức tổ chức thực có hiệu cơng tác xố đói giảm nghèo địa bàn xã sau: - Chương trình tín dụng cho người nghèo: Từ nguồn vốn tín dụng, Ngân hàng Chính sách xã hội huyện cho vay hình thức ủy thác thơng qua hội đồn thể, từ năm 2009 đến hỗ trợ vốn cho hộ nghèo vay với số tiền tỷ 609 triệu đồng Trong năm 2012, chương trình xóa đói giảm nghèo huyện hỗ trợ vốn cho hộ nghèo xã với mục đích chăn ni bị, heo, vịt, mua bán nhỏ với tổng số tiền 1.644 triệu đồng cho 285 lượt hộ nghèo Ngồi địa phương cịn hỗ trợ giống như: bò, heo, vịt, gà để tạo điều kiện thuận lợi chăn nuôi đem lại hiệu cao cơng tác xóa đói giảm nghèo khuyến học huyện vận động hỗ trợ 10 xe đạp, 2.000 tập, trợ cấp 25 suất học bổng cho số học sinh nghèo vượt khó học giỏi trị giá 45 triệu đồng; Từ nguồn vận động xã hội hỗ trợ tiền mặt dụng cụ học tập cho 391 học sinh nghèo trẻ mồi côi, dân tộc Khơ me, gia đình sách trị giá 39,1 triệu đồng Việc làm nhằm khuyến khích tinh thần học tập em, từ làm giảm số học sinh bỏ học, nghỉ học góp phần hồn thành chương trình phổ cập tiểu học trung học sở địa phương Ngoài ra, thực theo Quyết định 157/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, Ngân hàng Chính sách xã hội huyện cịn hỗ trợ sách cho vay 123 học sinh, sinh viên với tổng số tiền 1.771 triệu đồng nhằm giúp đỡ em hộ nghèo yên tâm học hành - Về sách ưu đãi: Về sách ưu đãi cho hộ nghèo, gia đình có cơng cách mạng cơng tác chăm lo đối tượng thuộc người già neo đơn, người tàn tật, trẻ em mồ côi quan tâm; Trong năm qua Ban thực cơng tác xố đói giảm nghèo vận động nguồn quỹ như: Thực tốt công tác vận động quỹ xã hội từ thiện, hỗ trợ cho hộ nghèo khó khăn tạo điều kiện cho hộ nghèo vươn lên sống; Bên cạnh đó, địa phương cịn thực tốt sách An sinh xã hội theo Quyết định 134 Thủ Tướng Chính Phủ giải nhà cho hộ nghèo đồng bào dân tộc khơmer giải 172 căn; Quyết định 167 Thủ Tướng Chính Phủ hỗ trợ nhà cho hộ nghèo giải 132 căn; Quyết định 74 Chính Phủ Đề Án 25 UBND Tỉnh An Giang hỗ trợ đất ở, học nghề chuyển đổi ngành nghề cho hộ nghèo đồng bào dân tộc xét cấp 32 nhà, gắn với chương trình mục tiêu dạy nghề xố đói giảm nghèo thời gian qua dạy nghề, chuyển đổi ngành nghề 09 lớp với 350 lao động, từ góp phần cho hộ nghèo tồn xã có việc làm, nhà sống ổn định, đời sống người dân ngày phát triển -Tình hình hộ nghèo nay: Bảng số 1: Kết cập nhật hàng năm công tác quản lý hộ nghèo giai đoạn 20092012 cụ thể sau: 2009 2010 2011 2012 Hộ nghèo 308 306 334 285 Hộ thoát nghèo 73 48 90 62 Phát sinh nghèo 71 76 41 Tỷ lệ 13,1% 11,7% 12,8% 16 10,98% Hiện nay, tính theo số liệu điều tra cập nhật cho năm 2013 Xã Lương Phi có 239 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 9,2 % Trong đó, 99 hộ dân tộc 01 hộ sách Bao gồm: Ấp An Thành: 33 hộ chiếm tỷ lệ 9,23 % Ấp An Nhơn: 28 hộ chiếm tỷ lệ 7,51 % Ấp Tà Miệt: 53 hộ chiếm tỷ 19,7 % Trong đó, hộ dân tộc 53 hộ; Ấp An Ninh: 23 hộ chiếm tỷ lệ 4,85 % Ấp Ơ Tà Sóc: 23 hộ chiếm tỷ lệ 10,9 % Ấp Tà Dung: 36 hộ chiếm tỷ 12,68% Trong đó, hộ dân tộc 20 hộ; Ấp Sà Lơn: 29 hộ chiếm tỷ lệ 9,73 % Trong đó, hộ dân tộc 26 hộ; Ấp An Lương: 14 hộ chiếm tỷ lệ 4,22 % Qua kết cơng tác xố đói giảm nghèo địa bàn giai đoạn 2009-2012 cho thấy, cơng tác giải việc làm góp phần khơng quan trọng để thực xố đói giảm nghèo cách bền vững; Xã Lương Phi có 2.165 người độ tuổi lao động, tập trung chủ yếu hộ nghèo, cận nghèo hộ dân tộc; Số lao động cần quan tâm, giúp đở quyền lĩnh vực để ổn định sống Công tác tuyên truyền định hướng, đào tạo nghề giải việc làm, thường xuyên tổ chức tuyên truyền giáo dục, định hướng nhằm làm chuyển biến nhận thức hộ nghèo, tích cực vươn lên nghèo Qua nắm rõ tâm tư nguyện vọng hộ nghèo nhằm bước ‘ ‘giảm nhanh hộ nghèo’ ’ cách ổn định Số lao động giải việc làm tăng lên hàng năm - Điều kiện sinh hoạt hộ nghèo: Từng bước cải thiện điện sinh hoạt nhà nước hỗ trợ 179 hộ, nước sinh hoạt có 167 hộ lắp đặc đồng hồ nước hội chữ thập đỏ Quận Tây Hồ Hà Nội hỗ trợ ; chất lượng giáo dục & đào tạo có chuyển biến tích cực; tỷ lệ học sinh bỏ học giảm đáng kể, tỷ lệ học sinh huy động lớp đạt vượt tiêu, Phổ cập giáo dục - chống mù chữ bậc Tiểu học Trung học sở đạt chuẩn quốc gia nhiều năm liền; Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng giảm đáng kể, công tác vận động thực kế hoạch hóa gia đình ngày nhiều người ủng hộ Tóm lại: Những kết thực tương đối đồng biện pháp xóa đói giảm nghèo nêu góp phần phát triển kinh tế, ổn định trị, xã hội Đến nay, xã Lương Phi xố đói, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 13,1% (năm 2009) xuống 10.98% (năm 2012) theo chuẩn nghèo giai đoạn 2010 - 2015 Bộ mặt nông thôn nhiều vùng đổi thay tiến bộ; đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt, nhiều hộ thoát nghèo trở nên khá, lòng tin nhân dân vào Đảng Nhà nước củng cố b Những nguyên nhân đạt kết quả: - Hàng năm, Ban xố đói giảm nghèo tổ chức điều tra nắm lại số lao động tham gia sở xí nghiệp ngồi tỉnh, lao động nhàn rỗi, lao động nghèo để vận động tuyên truyền theo học nghề ngắn hạn huyện tổ chức vận động lao động hợp tác xuất để tăng thêm thu nhập - Sự lãnh đạo cấp ủy, Ủy ban nhân dân huyện: Cơng tác xố đói giảm nghèo Xã Lương Phi đạt thành tựu quan tâm, lãnh đạo Huyện Uỷ - UBND Huyện Tri Tơn; Sự hướng dẫn nhiệt tình phịng, ban cấp huyện - Đảng Bộ xã đồn kết thống nhất, tập trung lãnh đạo nhiệm vụ trị, cụ thể hoá Nghị Quyết đại hội thành chương trình kế hoạch, đề án phát triển năm, giai đoạn; Đồng thời, tổ chức thực tốt kế hoạch UBND xã Quy chế hoạt động Ban ngành, đồn thể nên cơng tác xố đói giảm nghèo địa bàn ln đạt kết tốt - Tư tưởng, nhận thức cán bộ, Đảng viên bước nâng lên; Phần lớn người dân có ý thức, trách nhiệm cao sống, tự lực tự cường lao động sản xuất để phấn đấu vươn lên nghèo, khơng cịn trơng chờ, ỷ lại giúp đỡ nhà nước cộng đồng - Một phận hộ nghèo có ý thức vươn lên khắc phục khó khăn sống, tranh thủ sử dụng hiệu nguồn lực tài trợ Nhà nước để vươn lên nghèo - Các sách nhà nước hộ nghèo nhiều, từ hỗ trợ điều kiện học tập, đào tạo nghề, nhà ở, hỗ trợ vốn sản xuất kinh doanh số hộ thoát nghèo hàng năm tăng, tỷ lệ hộ nghèo ngày giảm, đời sống hộ nghèo có cải thiện đáng kể 2.2.2 Nhữn g h ạn chế nguyên nhân: a Những hạn chế: Hoạt động xóa đói giảm nghèo xã Lương Phi năm vừa qua đạt kết đáng khích lệ, nhiều hạn chế, tồn cần phải giải thời gian tới, cụ thể là: -Hộ nghèo cao, chiếm tỷ lệ 9,2% dân số Trong đó, đồng bào dân tộc khmer có 99 hộ chiếm 41,42%, công tác dạy nghề, giải việc làm chưa thật vào chiều sâu hiệu chưa cao, cán làm cơng tác xố đói giảm nghèo có chun mơn nghiệp vụ chưa ngang tầm với nhiệm vụ giao, chưa theo kịp tiến độ phát triển khoa học kỹ thuật đại, trình tìm kiếm việc làm cịn gặp nhiều khó khăn; đa số hộ nghèo thuộc gia đình có đơng nhỏ, chưa thực kế hoạch hố gia đình theo chủ trương Đảng nhà nước, số thành viên hộ nghèo mang tâm trạng ỷ lại, hay bệnh tật thường xuyên lâm vào cờ bạc, rượu chè khơng chịu khó để làm ăn vươn lên sống - Trình độ dân trí thấp với hạn chế song ngữ Từ đó, dẫn đến cơng tác tun truyền vận động quần chúng cịn gặp nhiều khó khăn cơng tác vận động tham gia học nghề - Công tác hỗ trợ vốn có thực chưa kịp thời khâu thẩm định dự án chậm; Chưa có sách ưu đãi để thu hút doanh nghiệp địa bàn đầu tư xây dựng sở xí nghiệp nên cơng tác giải việc làm cho lao động cịn gặp nhiều khó khăn; Số người thất nghiệp cao, đa phần lao động có thu nhập thấp, chưa ổn định, khơng đảm bảo cho sống - Trung tâm học tập cộng đồng cấp quan tâm đầu tư xây dựng xã đưa vào hoạt động việc thu hút lao động theo học cịn gặp nhiều khó khăn lao động nghèo thường làm thuê để kiếm sống khơng có thời gian để tham gia học tập b Những nguyên nhân dẫn đến hạn chế: - Nghèo đói liên quan trực tiếp đến sống người từ cá nhân, gia đình đến cộng đồng xã hội Vì vậy, để giải vấn đề giảm nghèo cần xem xét đầy đủ nguyên nhân dẫn đến nghèo đói, đặc thù xã dân tộc, miền núi, trình độ dân trí chưa đồng đều, chưa theo kịp yêu cầu phát triển xã hội, tỷ lệ hộ nghèo cao, nguồn nội lực yếu, tranh thủ nguồn ngoại lực hạn chế chưa khai thác hết tiềm lợi để phát triển; Hộ nghèo cịn chiếm tỷ lệ cao có nhiều ngun nhân khách quan chủ quan tác động đến Trong đó, có vài nguyên nhân cụ thể sau: - Ban xố đói giảm nghèo mở lớp đào tạo nghề cho lao động chưa xây dựng mô hình xố nghèo; Q trình lãnh đạo cấp Ủy Đảng -UBND xã có đề kế hoạch, tiêu, Nghị Quyết, chương trình hành động để thực khâu giám sát, đôn đốc, nhắc nhở chưa thường xuyên nên kết đạt chưa cao, ấp chưa theo dõi cập nhật thường xuyên đối tượng xã hội, hộ nghèo để đề xuất có hướng hỗ trợ giúp đỡ Từ đó, hộ nghèo chưa thật giảm nghèo đạt theo yêu cầu kế hoạch đề - Trình độ dân trí cịn thấp so với mặt chung, đồng bào dân tộc khơmer nên thiếu hiểu biết sách giúp đỡ Nhà Nước cộng đồng, hộ gia đình dân tộc khơmer khơng chịu tích luỹ vốn để làm kinh tế gia đình mà thường xuyên đem cúng chùa để tạo phước gây khó khăn cho sống lao động hàng ngày - Công tác quản lý việc làm cho hộ nghèo cịn nhiều mặt hạn chế chưa có chương trình dự án mở rộng sản xuất, số lao động đào tạo nghề tự tìm việc làm - Trong lĩnh vực chuyển đổi trồng có triển khai chưa đồng bộ, nông dân chưa dám thực chưa nắm rõ kỹ thuật; công tác vận động tun truyền cịn gặp nhiều khó khăn trình độ cán khơng đồng đều, số cán đào tạo cịn ít, phương tiện thơng tin tun truyền cịn hạn chế thiếu thơng tin thị trường Hầu thông tin thị trường chưa đến với người nghèo, chưa góp phần định hướng sản xuất người dân (sản xuất nào, bán cho ai, giá bao nhiêu.) - Công tác thực Đề án 31 UBND Tỉnh; Quyết định 74/2008/QĐ.TTg Đề Án 25 UBND Tỉnh An Giang; Quyết Định 167/2008/QĐ.TTg cho đối tượng hộ nghèo, Đề Án 1956 đào tạo nghề cho lao động nơng thơn,.v.v có tổ chức triển khai, thực việc khai thác lợi địa phương chậm, chưa xây dựng mơ hình sản xuất có hiệu để hướng dẫn nông dân làm ăn tăng thêm thu nhập CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở XÃ LƯƠNG PHI TỪ NĂM 013 ĐẾN NĂM 2015 3.1 Mục tiêu: Đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo cách bền vững tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo tiếp cận dịch vụ sản xuất kinh doanh có việc làm để cải thiện, nâng cao mức sống người nghèo thu hẹp dần khoảng cách chênh lệch giàu nghèo thành thị nơng thơn, nhóm hộ nghèo hộ Phấn đấu đến năm 2015 giảm hộ nghèo từ 9,2% xuống 5%; giải việc làm 900 lao động; 100% người nghèo miễn giảm học phí, học nghề theo quy định; 100% người nghèo khám điều trị bệnh; 100% học sinh nghèo miễn giảm học phí khoảng đóng góp theo quy định; cán làm cơng tác xố đói giảm nghèo tập huấn, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ; v.v tập trung phát triển nhanh, bền vững gắn với thực sách an sinh xã hội, phấn đấu nâng cao mức sống người dân đến 2015 thu nhập bình quân đầu người đạt 20 triệu đồng/người/năm 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu cơng tác xóa đói giảm n ghèo xã Lươn g Phi đến năm 015 3.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động thực chủ trương xóa đói giảm nghèo đến tầng lớp nhân dân nhiều hình thức tuyên truyền, nhằm làm cho họ hiểu đồng tình với chủ trương lớn Đảng Đặc biệt việc nêu gương nỗ lực tâm làm ăn thoát nghèo, gương người tốt việc tốt, nơng dân sản xuất giỏi, mơ hình điểm, tiên tiến, Giúp cho hộ nghèo có thêm nhiều thông tin, kiến thức để học tập kinh nghiệm phấn đấu tự vươn lên thoát nghèo Cần tuyên truyền nâng cao tinh thần đoàn kết tương thân, tương ái, tình làng nghĩa xóm giúp khó khăn hoạn nạn góp phần xây dựng nơng thơn 3.2.2 Đẩy mạnh nâng cao hiệu phát triển nông nghiệp , công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ xã Lương Phi: Cơng tác xố đói giảm nghèo giải việc làm có mối quan hệ phối hợp qua lại với trình phát triển kinh tế - xã hội xã Lương Phi; Hay nói cách khác, hiệu cơng tác xố đói giảm nghèo phụ thuộc vào phần công tác giải việc làm nhằm tiến tới giảm nghèo cách bền vững; Do đó, từ đến năm 2015 cần tập trung thực số biện pháp sau: + lĩnh vực nông nghiệp: Tiếp tục phát triển nơng nghiệp theo hướng tồn diện, tăng giá trị sản xuất lúa, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, giới hố sản xuất, cơng nghệ sinh học, chương trình giảm tăng, phải giảm, khuyến nông, bảo vệ thực vật, hỗ trợ giống, vốn, kỹ thuật cho nông dân cách hợp lý, để nâng cao suất chất lượng sản phẩm đáp ứng thị trường tiêu thụ; thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới; mở rộng diện tích sản xuất vụ 03 lên đến 1900 ha; quy hoạch lại vùng sản xuất chuyên canh màu, vùng trồng thuốc nam; Đồng thời, xây dựng mơ hình sản xuất có hiệu tổ liên kết sản xuất đảm bảo tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, đặc biệt tập trung đầu tư cho đồng bào dân tộc + công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, xây dựng: Đẩy mạnh tiến độ quy hoạch phát triển ngành nghề truyền thống, tiểu thủ công nghiệp tạo điều kiện thu hút đầu tư; Thực tốt chương trình khuyến cơng, khuyến khích sở tiểu thủ công nghiệp đổi thiết bị công nghệ mở rộng sản xuất kinh doanh; Đầu tư có trọng điểm cơng trình, hệ thống giao thơng nơng thơn, sở hạ tầng Bên cạnh đó, tiếp tục đẩy mạnh xã hội hố, vận động nhân dân đóng góp đầu tư nâng cấp đường liên ấp, đường cộ đường bến xã, bến dầu, bến bò, đường ô đế, nhằm tạo điều kiện thuận lợi việc vận chuyển vật tư, hàng hố góp phần giảm giá thành sản xuất Phát triển điện lưới quốc gia, hệ thống cấp nước phục vụ sản xuất sinh hoạt nhân dân đạt tỷ lệ 100% + Về thương mại-dịch vụ-du lịch: Tiếp tục nâng cấp chợ trung tâm xã đáp ứng nhu cầu giao lưu, tiêu thụ hàng hoá nhân dân, mở rộng loại hình dịch vụ nơng thơn khai thác có hiệu khu di tích lịch sử Ơ Tà Sóc Tăng cường quản lý, kiểm tra chất lượng hàng hoá đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại, mở rộng sản xuất kinh doanh, xây dựng chợ trật tự vệ sinh 3.2.3 Thực có hiệu cơng tác đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nghèo địa bàn: Tuyên truyền giáo dục làm thay đổi nhận thức gia đình, xã hội, đặc biệt niên, giúp người lao động thấy cần thiết tầm quan trọng việc học nghề, làm hạn chế thái độ thụ động tư tưởng trông chờ vào trợ giúp nhà nước cộng đồng xã hội Ngoài việc đào tạo nghề theo danh mục qui định để cung ứng thị trường lao động tỉnh, xuất lao động ngành nghề: may công nghiệp, điện dân dụng, sửa chữa xe gắn máy, sửa chữa điện tử, Bên cạnh cần quan tâm đến ngành nghề địa phương có ưu điều kiện tự nhiên kết hợp với xây dựng mơ hình điểm chuyển dịch cấu kinh tế, hình thành tổ, nhóm sản xuất, tổ hợp tác có người nghèo tham gia để giúp đở tương trợ sản xuất, làm dịch vụ tiêu thụ sản phẩm đáp ứng nhu cầu giải việc làm c h ỗ Tiếp tục thực chương trình phát triển kinh tế, tăng cường công tác đào tạo nghề phù hợp với yêu cầu phát triển địa phương, phấn đấu đến năm 2015 giải cho 900 lao động có việc làm ổn định thực chương trình xố đói giảm nghèo để phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống cịn 5% Tổ chức mơ hình điểm gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm, tổ chức hình thức giao dịch việc làm huyện, cụm xã tạo hội tiếp cận thị trường lao động cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, lao động nông thôn Đẩy mạnh việc thực sách ban hành khuyến khích ưu đãi đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làm nghề, tạo việc làm cho nhiều đối tượng, niên lao động nông thôn 3.2.4 Huy động nguồn lực tham gia xố đói giảm nghèo: Cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật mang lại hiệu thiết thực cho người dân, đặc biệt hộ nghèo năm qua Từ người dân hiểu biết pháp luật, họ tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ phát huy quyền lao động, sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm Sự tham gia có hiệu xóa đói giảm nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Tri Tơn góp phần to lớn vào cơng thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo việc làm địa phương Ngân hàng Chính sách xã hội thực tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo đối tượng sách Sự tham gia đồn thể trị - xã hội Để thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo, đồn thể trị - xã hội xã phải tích cực tham gia nhiều hình thức như: tuyên truyền vận động nhân dân hiểu rõ tầm quan trọng cơng tác xóa đói giảm nghèo, tổ chức lớp hướng dẫn hội viên chăn nuôi, mua bán nhỏ, mở lớp tập huấn chương trình giảm tăng, lớp dạy nghề may công nghiệp, may dân dụng, giới thiệu cho vay vốn tín chấp thơng qua Ngân hàng Chính sách xã hội Thơng qua hoạt động giúp cho người dân nâng cao nhận thức, tự lực vươn lên thoát nghèo, đặc biệt hội viên hội đoàn thể Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh giới thiệu vay vốn tín chấp Ngân hàng Chính sách xã hội cho hộ nghèo vay vốn sản xuất Phát huy nội lực từ phong trào phụ nữ cộng đồng tham gia xóa đói giảm nghèo Giúp phụ nữ thực xóa đói giảm nghèo trước tiên phải huy động tham gia chủ động, tích cực thân phụ nữ phong trào thi đua phụ nữ Huy động nguồn vốn nhằm hỗ trợ phụ nữ thực xóa đói giảm nghèo thơng qua mơ hình nhóm phụ nữ vay vốn tiết kiệm Đây yếu tố quan trọng giúp chị em phụ nữ nghèo tự tin, nỗ lực, động viên phấn đấu xóa đói giảm nghèo có hiệu Tổ chức dạy nghề, giới thiệu tạo việc làm cho phụ nữ nghèo Ưu tiên giúp phụ nữ chủ hộ nghèo Trong thực cơng tác xóa đói giảm nghèo, Hội tập trung ưu tiên giúp hộ nghèo phụ nữ nghèo làm chủ hộ địa bàn dân cư, nắm nhu cầu lập kế hoạch phân công chi hội, cá nhân giúp đỡ cụ thể với nhiều hình thức 3.2.5 Thực lồng ghép chương trình quốc gia địa bàn: Thực đầy đủ sách an sinh xã hội, tập trung triển khai thực có hiệu Đề án 25 UBND tỉnh, hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, dạy nghề, chuyển đổi nghề, mua máy móc nơng cụ sản xuất giải việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số; lịng ghép chương trình dự án Chính phủ hỗ trợ nhà hộ nghèo theo Quyết định 167/CP Tiếp tục phối hợp thực mục tiêu xóa nhà tre tạm bợ cho người nghèo theo Quyết định 3169/QĐ-UBND UBND tỉnh chương trình dự án khác Đảm bảo thực tốt sách hỗ trợ y tế, giáo dục, tín dụng; kinh phí đầu tư thực cơng trình thiết yếu có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến đời sống người nghèo như: điện, đường, trường, trạm, nước sạch, môi trường, Tổ chức thực tốt công tác cứu trợ đột xuất có thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn xảy ra, không để người dân phải chịu đói khổ Bên cạnh ngành, cấp cần phải tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực sách an sinh xã hội địa bàn, sách bảo trợ xã hội, sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số phủ ban hành Đảm bảo chế độ sách tới tay người thụ hưởng, tránh lãng phí, tiêu cực Phấn đấu đến năm 2015 bình quân thu nhập đầu người đạt 20 triệu đồng/người/năm Tiếp tục xây dựng, phát triển phong trào Đền ơn đáp nghĩa , Uống nước nhớ nguồn , phong trào xây dựng xã, thị trấn làm tốt cơng tác sách thương binh, liệt sĩ người có cơng, tạo điều kiện ưu tiên hỗ trợ cho hộ sách dịch vụ y tế, giáo dục, tín dụng, hỗ trợ cất, sửa nhà tình nghĩa, Góp phần tăng nhanh tỷ lệ gia đình sách có mức sống cao mức sống trung bình hộ dân nơi cư trú, đồng thời thực mục tiêu xóa nghèo hộ sách 3.2.6 Nâng cao hiệu Ban xố đói giảm nghèo: Tổ chức lại máy Ban thực cơng tác xố đói giảm nghèo vào hoạt động có hiệu quả, thường xuyên họp giao ban để phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên, thực công tác sơ tổng kết theo định kỳ hàng tháng, quý, năm năm Để thực thắng lợi nhiệm vụ cơng tác giảm nghèo, Ban xố đói giảm nghèo phân công, giao trách nhiệm cụ thể cho thành viên, thực kiểm tra từ khâu vận động, tuyên truyền, điều tra, khảo sát, lập danh sách hộ nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, phân loại nhóm hộ nghèo, lên danh sách độ tuổi lao động để việc quản lý thuận lợi hơn; đến khâu bình xét, niêm yết cơng khai lĩnh vực, tổ chức thực sách hỗ trợ vay vốn tín dụng, đào tạo việc làm, miễn giảm khoản đóng góp cơng ích, học phí viện phí cho hộ nghèo, đối tượng xã hội gia đình sách Các chủ trương, dự án sau triển khai tổ chức giám sát, kiểm tra chặt chẽ, có đánh giá so sánh tiêu đề nhằm tổng hợp báo cáo rút kinh nghiệm mặt làm được, chưa có kiến nghị Thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ, nâng cao lực quản lý cho cán giảm nghèo, tổ an sinh xã hội, đặc biệt cán thuộc ấp phải cho họ nắm vững chủ trương sách Đảng nhà nước xoá hộ nghèo; Đánh giá nhận xét thực trạng tâm tư nguyện vọng bà để đề giải pháp xác thực tế; xây dựng nhiều mơ hình thiết thực phù hợp với thực trạng sở để tạo thêm nhiều việc làm cho lao động C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Trong năm qua, xã Lương Phi tích cực thực chương trình xóa đói giảm nghèo nhằm tạo hội cho người nghèo thoát khỏi cảnh nghèo khó, hịa nhập cộng đồng, cộng đồng tham gia xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Xã đầu tư ngày nhiều cho chương trình xóa đói giảm nghèo, tạo điều kiện hỗ trợ ngày thiết thực có hiệu mặt cho hộ nghèo, hộ khó khăn Với quan điểm vấn đề xã hội phải giải phương thức xã hội, việc xây dựng triển khai chương trình xóa đói giảm nghèo với nhiều biện pháp sáng tạo nhằm giúp đỡ hộ nghèo khỏi khó khăn như: tạo điều kiện cho hộ nghèo vay vốn tín dụng từ ngân hàng Chính sách xã hội, tập huấn kiến thức, hướng dẫn kinh nghiệm sản xuất kinh doanh cho hộ nghèo, khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo, miễn giảm học phí cho em hộ nghèo, đào tạo nghề góp phần hỗ trợ hộ nghèo sớm khỏi sống khó khăn, nhanh chóng hịa nhập cộng đồng Thời gian qua, cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Lương Phi đạt nhiều thành tựu làm tỷ lệ hộ nghèo toàn xã giảm từ 13.1% năm 2009 xuống 10.98% năm 2012 nhờ vào việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, huyện Tri Tơn xóa đói giảm nghèo Mặt khác, xóa đói giảm nghèo mục tiêu quan trọng phát triển kinh tế - xã hội bền vững xã, tăng trưởng kinh tế phải đơi với xóa đói giảm nghèo, đảm bảo công tiến xã hội, hạn chế tốc độ gia tăng khoảng cách giàu nghèo địa phương cần phải nâng cao trách nhiệm cán bộ, đảng viên hệ thống trị, phải tăng cường công tác đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động nghèo, đẩy mạnh giáo dục nâng cao trình độ dân trí, chăm lo sức khoẻ cộng đồng , có kế hoạch xây dựng mơ hình làm ăn thiết thực cho quần chúng nhân dân góp phần tăng thêm thu nhập cho sống bước giảm nghèo, tăng hộ giàu cho nhân dân, thực tốt cơng tác xố đói giảm nghèo Kiến n gh ị: Để cơng tác xố đói giảm nghèo đạt hiệu cao mang tính bền vững Bản thân xin kiến nghị số nội dung cần quan tâm thực thời gian tới: - Tiếp tục kiện toàn máy quản lý điều hành, tổ chức thực cơng tác xố đói giảm nghèo thông qua tập huấn nghiệp vụ hàng năm cho lực lượng làm cơng tác xố đói giảm nghèo để kịp thời nắm bắt thông tin giúp cho lãnh đạo thơng suốt q trình lãnh đạo - Cần có sách hợp lý cho cán làm cơng tác xố đói giảm nghèo chế độ tiền lương, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội - Cần có sách ưu đãi kêu gọi nhà đầu tư xây dựng nhà máy, xí nghiệp kinh doanh địa bàn huyện xã việc làm chổ cho lao động - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đến lao động để tham gia học nghề thường xuyên, đầy đủ, đảm bảo chất lượng Bên cạnh cần có sách hỗ trợ phù hợp, kịp thời tạo điều kiện cho lao động tích cực học tập gia đình nghèo đồng bào dân tộc khơmer - Tiếp tục thực tốt sách hỗ trợ hộ nghèo QĐ 74/CP, định 167/CP, đề án 25/UBND tỉnh, sách an sinh xã hội khác - Cần có sách khen thưởng đơn vị làm tốt cơng tác xố đói giảm nghèo để khích lệ, động viên cho đơn vị nhằm đẩy mạnh tiến độ thực cơng tác xố đói giảm nghèo từ đến 2015 Trên báo cáo tiểu luận tốt nghiệp lớp trung cấp lý luận trị - hành B69, năm học 2012-2013 thân Rất mong đóng góp hướng dẫn quý thầy cô để thân tiếp thu vận dụng kiến thức học vào thực tế địa phương tốt nhằm thực có hiệu cơng tác giảm nghèo, góp phần thực thành công nghị đại hội đại biểu Đảng xã lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Chân thành cảm ơn!