Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí Mục Lục A PHẦN MỞ ĐẦU I Lý chọn đề tài II Mục tiêu nghiên cứu III Đối tượng nghiên cứu B PHẦN NỘI DUNG I Vài nét ô nhiễm môi trường không khí Khái niệm không khí ô nhiễm môi trường không khí Nguồn gây ô nhiễm không khí II Phương pháp nghiên cứu III Kết nghiên cứu Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí Việt Nam Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường không khí 2.1 Việt Nam trình đô thị hóa nhanh 2.2 Phương tiện giao thông, giới tăng nhanh nhu cầu tiêu thụ ngày lớn 2.3 Hoạt động giao thông vận tải 2.4 Hoạt động xây dựng sửa chữa công trình với đường sá vệ sinh Hậu ô nhiễm môi trường không khí 3.1 Đối với động - thực vật 3.2 Đối với người 3.3 Đối với tài sản 3.4 Đối với toàn cầu Biện pháp khắc phục Pháp luật kiểm soát ô nhiễm không khí 5.1 Hệ thống văn qui phạm pháp luật kiểm soát ô nhiễm không khí Pháp 5.1.1 Luật quốc gia Môn: Môi trường người Trang Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí 5.1.2 Các điều ước quốc tế mà Việt Nam gia nhập 5.1.3 Pháp luật lĩnh vực khuyến sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo nhằm giảm thiểu ô nhiễm không khí 5.1.4 Pháp luật điều kiện khu vực kinh tế địa bàn dân cư bảo vệ môi trường không khí 5.2 Pháp luật kiểm soát nguồn gây ô nhiễm không khí 5.2.1 Xử lý vi phạm pháp luật kiểm soát ô nhiễm không khí 5.2.2 Xử lý vi phạm hành vi phạm pháp luật gây ô nhiễm không khí 5.2.3 Xử lý hình lĩnh vực vi phạm pháp luật gây ô nhiễm không khí Giải Pháp Giải pháp pháp lý Biện pháp khoa học kĩ thuật Biện pháp kinh tế Biện pháp giáo dục IV Danh mục tài liệu tham khảo Môn: Môi trường người Trang Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí A/ Phần mở đầu I Lý chọn đề tài Hiện nay,vấn đề ô nhiễm môi trường không khí, đặc biệt đô thị không vấn đề riêng lẻ quốc gia hay khu vực mà trở thành vấn đề toàn cầu Thực trạng phát triển kinh tế quốc gia giới trng thời gian qua tác động lớn tời môi trường, làm cho môi trường sống người bị thay đổi ngày trở nên tồi tệ Những năm gần nhân loại quan tâm nhiều đến vấn đề ô nhiễm môi trường không khí biến đổi khí hậu – nóng lên toàn cầu, suy giảm tầng ozon mưa axit Ở Việt Nam ô nhiễm môi trường không khí vấn đề xúc đối vời môi trường đô thị, công nghiệp làng nghề Ô nhiễm môi trường không khí không tác động xấu sức khỏe người mà ảnh hưởng đến hệ sinh thái biến đổi khí hậu như: hiệu ứng nhà kính, mưa axit thủng tầng ozon,…Công nghiệp hóa mạnh, đô thị hóa phát triển nguồn thải gây ô nhiễm môi trường không khí nhiều, làm biến đổi không khí theo chiều hướng xấu lớn Ở Vit Nam, khu công nghiệp, trục đường giao thông lớn bị ô nhiễm với cấp độ khác nhau, nồng độ ô nhiễm vượt tiêu chuẩn cho phép Và gia tăng dân số, gia tăng đôt biến phương tiện giao thông sở hạ tầng thấp làm cho tình hình ô nhiễm trở nên trầm trọng Xuất phát từ vấn đề trên, nhóm em lựa chọn đề tài “Ô nhiễm môi trường không khí” để nghiên cứu qua em đề xuất số biện pháp nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí II Mục tiêu nghiên cứu Bài nghiên cứu làm rõ thực trạng vấn đề ô nhiễm môi trường Việt Nam nay,đồng thời phân tích nguyên nhân dẫn đến thực trạng để từ đưa giải pháp nhằm khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường Việt Nam III Đối tượng nghiên cứu Môi trường không khí Việt Nam Môn: Môi trường người Trang Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí B Phần nội dung: I Vài nét ô nhiễm môi trường không khí Khái niệm không khí ô nhiễm môi trường không khí Không khí vật chất tồn thể khí, bao phủ toàn bề mặt Trái Đất Nó không màu, không mùi, không vị Không khí phủ lên Trái Đất lớp dày Ô nhiễm không khí có mặt chất lạ có mặt không khí biến đổi quan trọng thành phần khí gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người, sinh vật hệ sinh thái khác Nguồn gây ô nhiễm không khí  Nguồn tự nhiên: Núi lửa: Núi lửa phun nham thạch nóng nhiều khói bụi giàu sunfua, mêtan loại khí khác Không khí chứa bụi lan toả xa phun lên cao Cháy rừng: Các đám cháy rừng đồng cỏ trình tự nhiên xảy sấm chớp, cọ sát thảm thực vật khô tre, cỏ Các đám cháy thường lan truyền rộng, phát thải nhiều bụi khí Bão bụi gây nên gió mạnh bão, mưa bào mòn đất sa mạc, đất trồng gió thổi tung lên thành bụi Nước biển bốc với sóng biển tung bọt mang theo bụi muối lan truyền vào không khí Các trình phân huỷ, thối rữa xác động, thực vật tự nhiên phát thải nhiều chất khí, phản ứng hoá học khí tự nhiên hình thành khí sunfua, nitrit, loại muối v.v Các loại bụi, khí gây ô nhiễm không khí * Nguồn nhân tạo: Quá trình Nguồn gây ô nhiễm nhân tạo đa dạng, chủ yếu hoạt động công nghiệp, đốt cháy nhiên liệu hoá thạch hoạt động phương tiện giao thông Nguồn ô nhiễm công nghiệp hai trình sản xuất gây ra: đốt nhiên liệu thải nhiều khí độc qua ống khói nhà máy vào không khí Do bốc hơi, rò rỉ, thất thoát dây chuyền sản xuất sản phẩm đường ống dẫn tải Nguồn thải trình sản xuất hút thổi hệ thống thông gió Các ngành công nghiệp chủ yếu gây ô nhiễm không khí bao gồm: Nhiệt điện; vật liệu xây dựng; hoá chất phân bón; dệt giấy; luyện kim; thực phẩm; Các xí nghiệp Môn: Môi trường người Trang Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí khí; Các nhà máy thuộc ngành công nghiệp nhẹ; Giao thông vận tải; bên cạnh phải kể đến sinh hoạt người II Phương pháp nghiên cứu Thu thập số liệu, thông tin thứ cấp: Các tài liệu liên quan đến mục tiêu nghiên cứu công bố lấy từ sách, báo internet Phương pháp miêu tả: Miêu tả tình trạng ô nhiễm môi trường không khí đô thị Việt Nam, hậu giải pháp hạn chế ô nhiễm III Kết nghiên cứu Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí Việt Nam Tại Việt Nam, có khác biệt sở hạ tầng, thành phần kinh tế,…mà ô nhiễm không khí khu vực đô thị khu vực nông thôn có khác rõ rệt  Ô nhiễm bụi Ở hầu hết đô thị nước ta bị ô nhiễm bụi, nhiều nơi bị ô nhiễm bụi trầm trọng, tới mức báo động Các khu dân cư cạnh đường giao thông lớn gần nhà máy, xí nghiệp bị ô nhiễm bụi lớn.Nồng độ bụi khu dân cư xa đường giao thông, xa sở sản xuất hay khu công viên đạt tới xấp xỉ trị số tiêu chuẩn cho phép So sánh với tiêu chuẩn Việt Nam, hầu hết khu vực Hà Nội TP.Hồ Chí Minh, nồng độ bụi PM10 năm gần vượt quy chuẩn cho phép (50 µg/m³) Diễn biến nồng độ bụi PM10 trung bình năm không khí xung quanh số đô thị từ năm 2005 đến 2009 Ghi chú: Tp Hồ Chí Minh: số liệu trung bình trạm tự động liên tục thành phố Hà Nội, Đà Nẵng: số liệu từ trạm tự động liên tục vị trí thành phố Môn: Môi trường người Trang Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí Nguồn: TTKTTV Quốc gia, 2010; Chi cục BVMT Tp Hồ Chí Minh, 2010 Nồng độ bụi không khí thành phố lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng trung bình lớn trị số tiêu chuẩn cho phép từ đến lần, nút giao thông thuộc đô thị nồng độ bụi lớn tiêu chuẩn cho phép từ đến lần, khu đô thị diễn trình thi công xây dựng nhà cửa, đường sá hạ tầng kỹ thuật nồng độ bụi thường vượt tiêu chuẩn cho phép từ 10 20 lần  Ô nhiễm khí SO₂: Nói chung, nồng độ khí SO₂trung bình đô thị khu công nghiệp nước ta thấp trị số tiêu chuẩn cho phép.Trong thành phố, thị xã quan trắc thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Biên Hoà, Thủ Dầu Một, Vũng Tàu, Long An có nồng độ khí SO₂ lớn nhất, thấp trị số tiêu chuẩn cho phép tới lần, thành phố khác lại, Hà Nội, Hải Phòng, Hạ Long, Thanh Hoá, Vinh, Huế, Cần Thơ, Cà Mau, Mỹ Tho, nồng độ khí SO₂ trung bình ngày 0,1 mg/m3, tức thấp trị số tiêu chuẩn cho phép tới lần Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường không khí 2.1 Quá trình phát triển đô thị hóa nhanh Bảo vệ môi trường đô thị ngày có tầm quan trọng phát triển bền vững quốc gia, dân số đô thị ngày đông, hoạt động phát triển kinh tế - xã hội quốc gia ngày tập trung đô thị Năng lượng tiêu thụ đô thị chiếm tới ¾ tổng lượng tiêu thụ quốc gia, vấn đề ô nhiễm không khí trầm trọng thường xảy đô thị, đặc biệt đô thị lớn Ở nước ta khoảng thời gian ¼ kỷ qua, trình đô thị hóa tương đối nhanh trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2.2 Phương tiện giao thông, giới tăng nhanh nhu cầu tiêu thụ ngày lớn Đất nước phát triển đồng nghĩa với việc đời sống nhân dân cao, dẫn đến vấn đề lớn như: phương tiện giới tăng nhanh, nhu cầu tiêu thụ lớn,… Theo nguồn Chi cục BVMT Tp Hồ Chí Minh 2007 cho biết, Tp Hồ Chí Minh có tời 98% hộ dân thành phố sở hữu xe máy Theo nguồn Sở TNMT&NĐ Hà Nội 2006 cho biết, Hà Nội xe máy chiếm 87%tổng lưu lượng xe hoạt động nội thành Hà Nội Môn: Môi trường người Trang Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí Phương tiện giao thông xe giới tăng nhanh dẫn đến nhu càu tiêu thụ xăng, dầu nước ngày tăng Đó nguyên nhân phát thải chất oc965 hại như: CO, SO2, Pb,… 2.3 Hoạt động giao thông vận tải Những nguồn gây ô nhiễm không khí khu đô thị bao gồm hoạt động giao thông vận tải, nhành công nghiệp, thủ công nghiệp xây dựng Theo đánh giá chuyên gia, ô nhiễm không khí đô thị phương tiện giao thông gây chiếm khoảng 70% Xét nguồn thải gây ô nhiễm không khí phạm vi toàn quốc (bao gồm khu vực đô thị khu vực khác), theo ước tính cho thấy, hoạt động giao thông vận tải đóng góp tới gần 85% lượng khí CO, 95% lượng VOCs(Volatile Organic Compounds) Trong đó, hoạt động công nghiệp nguồn đóng góp khoảng 70% khí SO2 Đối với NO2, hoạt động giao thông hoạt động sản xuất công nghiệp có tỷ lệ đóng góp xấp xỉ 2.4 Hoạt động xây dựng sửa chữa công trình với đường sá vệ sinh Nước ta diễn trình đô thị hóa mạnh nên tất đô thị có nhiều công trường xây dựng hoạt động :xây dựng, sửa chữa nhà cửa, đường xá, vận chuyển nguyên vật liệu,… phát sinh nhiều bụi, bao gồm bụi nặng bụi lở lửng, làm cho môi trường không khí đô thị bị ô nhiễm bụi nặng nề Rác thải không thu gom hết, đường xá vệ sinh, tồn đọng lớp bụi dày mặt đường, xe chạy bụi lên khuyếch tán bụi khắp phố phường Hậu ô nhiễm môi trường không khí 3.1 Đối với động – thực vật Gây ảnh hưởng xấu cho loài động thực vật Gây hại trực tiếp cho thực vật vào khí khổng làm hư hại hệ thống giảm thoát nước giảm khả kháng bệnh Môn: Môi trường người Trang Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí Ngăn cản quang hợp tăng trưởng thực vật, giảm hấp thụ thức ăn, làm vàng rụng sớm Đa số ăn nhạy với HF Khi tiếp xúc với nồng độ HF >0,002 mg/m3 bị cháy đốm, rụng Sự nóng lên Trái đất hiệu ứng nhà kính gây thay đổi động thực vật Trái Đất Mưa axit tác động gián tiếp lên thực vật làm thiếu thức ăn giết chết vi sinh vật đất Nó làm ion Al giải phóng vào nước làm hại rễ (long hút), làm giảm hấp thụ thức ăn nước Đối với động vật, vật nuôi fluor gây nhiều tai họa Làm cho vật nuôi bị nhiễm độc hít trực tiếp qua chuỗi thức ăn Mưa axit làm thay đổi tính chất nước làm tổn hại đến sinh vật sống nước 3.2 Đối cới người  Tác hại bụi: Tổn thương đường hô hấp Các bệnh đường hô hấp viêm mũi, viêm họng, viêm phế quản, viêm teo mũi bụi crom, asen, Bệnh da Bụi dính bám vào da làm viêm da, bịt kín lỗ chân lông ảnh hưởng đến tiết mô hôi, bịt lỗ tuyến nhờn, gây mụn, lở loét da, viêm mắt, giảm thị lực, mộng thịt Bệnh đường tiêu hoá Các loại bụi có cạnh sắc nhọn lọt vào dày làm tổn thương niêm mạc dày, gây rối loạn tiêu hoá Môn: Môi trường người Trang Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí Bụi gây chấn thương mắt, Bụi kiềm, bụi axit gây bỏng giác mạc làm giảm thị lực Bụi hoạt tính dễ cháy nồng độ cao, tiếp xúc với tia lửa dễ gây cháy nổ, nguy hiểm  Sulfur Điôxít (SO2) Nitrogen Điôxít (NO2): SO2,NO2 chất kích thích, tiếp xúc với niêm mạc ẩm ướt tạo thành axít (HNO3,H2SO4 ,H2SO3) Các chất khí vào thể qua đường hô hấp hòa tan vào nước bọt vào đường tiêu hóa, sau phân tán vào máu tuần hoàn Kết hợp với bụi => bụi lơ lửng có tính axít, kích thước < 2-3 µm vào tới phế nang, bị đại thực bào phá hủy đưa đến hệ tuần hoàn  Khí Radon Hình:Không khí ô nhiễm gây hại cho tim Khí Radon sinh phân rã hạt nhân Urani tự nhiện, khí nặng nên thường tồn lớp không khí sát mặt đất Trong tự nhiên, radon có đất đá, xỉ than, bãi thải vật liệu xây dựng, bùn, Radon bám qua hạt bụi nhỏ, xâm nhập vào thể thong qua đường hô hấp thấm qua da, qua vết thương hở gây nên bệnh ung thư phổi, ung thư máu,… 3.3 Đối với tài sản - Làm gỉ kim loại - Ăn mòn bêtông - Mài mòn, phân hủy chất sõn bề mặt sản phẩm Môn: Môi trường người Trang Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí - Làm màu, hư hại tranh - Làm giảm độ bền dẻo, màu sợi vải - Giảm độ bền giấy, cao su, thuộc da 3.4 Đối với toàn cầu - Mưa acid - Hiệu ứng nhà kính - Suy giảm tầng ôzôn - Biến đổi nhiệt độ Biện pháp khắc phục - Trong thời đại công nghiệp, ô nhiễm không khí loại bỏ hoàn toàn, bước thực để giảm bớt biện pháp sau: - Hoàn toàn việc du chuyển tất sở sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp gây ô nhiễm nặng thành phố - Phất triển công nghệ sản xuất tấ khu công nghiệp sở cộng nghiệp xung quanh thành phố (phát triển công nghiệp xanh) - Thực chiến dịch trồng xanh thành phố… - Quản lý kiểm tra chặt chẻ nguồn thải ô nhiễm từ hoạt động thu công xây dựng, chấm dứt tình trạng đường phố “nay đào mai lấp” - Phát triển xây đụng công trình kiến trúc xanh đô thị - Phát triển không gian xanh mặt nước đô thị Môn: Môi trường người Trang 10 Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức xây dựng văn hóa, đạo đức môi trường cho người dân đô thị, đặc biệt người lái xe ô tô, xe máy chủ sở sản xuất - Mở rộng hoạt động “trồng gây rừng” công dân - Chôn lấp đốt cháy rác cách khoa học - Xây dựng thêm nhà máy tái chế chất thải - Tuyên truyền người giữ gìn vệ sinh chung - Thực luật giữ gìn môi trường MỘT SỐ PHƯƠNG TIỆN KHẮC PHỤC Ô NHIỄM KHÔNG KHÍ  Lọc không khí phương pháp lọc sinh học Lọc sinh học biện pháp xử lý ô nhiễm tương đối mới, phương pháp hấp dẫn để xử lý chất khí có mùi hôi hợp chất bay có nồng độ thấp Hình dạng phổ biến hệ thống lọc sinh học giống hộp lớn, vài hệ thống lớn sân bóng rổ, vài hệ thống nhỏ độ yard khối (0,76 m3) Nguyên tắc hệ thống xử lý tạo điều kiện cho vi khuẩn tiếp xúc với chất ô nhiễm khí thải Hệ thống lọc khí thải nơi chứa nguyên liệu lọc nơi sinh sản cho vi sinh vật Trong hệ thống này, vi sinh vật tạo thành màng sinh học, mọt màng ẩm, mỏng bao quanh nguyên liệu lọc Môn: Môi trường người Trang 11 Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí Trong trình lọc, khí thải bơm chậm xuyên qua hệ thống lọc, chất ô nhiễm khí thải bị nguyên liệu lọc hấp thụ Các chất khí gây ô nhiễm bị hấp phụ màng sinh học, đây, vi sinh vật phân hủy chúng để tạo nên lượng sản phẩm phụ CO2 H2O theo phương trình sau: Chất hữu gây ô nhiễm + O2 CO2 +H2O + nhiệt + sinh khối  Mô tả trình xử lí: Hệ thống lọc sinh học cung cấp môi trường cho vi sinh vật phát triển phân hủy chất khí có mùi hôi chất hữu gây ô nhiễm khí thải Hệ thống lọc bao gồm buồng kín chứa vi sinh vật hấp thụ nước, giữ chúng lại nguyên liệu lọc Nguyên liệu lọc thiết kế cho có khả hấp thụ nước lớn, độ bền cao làm suy giảm áp lực luồng khí ngang qua  Khẩu trang hoạt tính: Khẩu trang hoạt tính có tác dụng sau:  Giúp lọc không khí  Bảo vệ da mặt khỏi bụi, khí ô nhiễm, tia cực tím,…  Ngăn ngừa loại khí độc như: SO2, CO, H2S, từ khí thải động ô tô, xe máy  Ngăn ngừa mùi ô nhiễm xăng xe, khói thuốc lá,…  Sử dụng máy lọc không khí Dựa nguyên tắc phần tử mang điện tích trái dấu hút nhau, máy sử dụng công nghệ phát điện tích âm vào không khí, trung hoà với điện tích đối xứng ion dương có hại môi trường tạo hiệu ứng thu hút bụi bẩn, vi khuẩn, nấm mốc… Các ion âm bám dính vào phần tử độc hại không khí màng tĩnh điện tích điện dương máy hút giữ phần tử lại Môn: Môi trường người Trang 12 Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí Trong phòng kín, nơi sử dụng nhiều thiết bị máy móc máy tính, máy in, ti vi, đèn neon… thiết bị toả nhiều ion dương gây hại cho thể, máy lọc không khí cung cấp ion âm điều hoà không khí Môi trường nhiều bụi bẩn, ẩm mốc, không khí không lưu thông nới phát sinh ẩn chứa nhiều loại vi khuẩn, pphin lọc O2 phin lọc than hoạt tính có tác dụng tăng cường oxy, thu giữ vi khuẩn lọc bụi bẩn V/ Pháp luật kiểm soát ô nhiễm không khí Hệ thống văn quy phạm pháp luật kiểm soát không khí 1.1 Pháp luật quốc gia Dưới văn quy phạm pháp luật quan nhà nước việt Nam ban hành để điều chỉnh lĩnh vực này: - Luật bảo vệ môi trường năm 2005; - Chỉ định số 24/2000/CT – TTg thủ tướng phủ việc sử dụng xăng không chì; - Quyết định số 249/2005/QĐ – TTg ngày 10 tháng 10 năm 2005 thủ tướng phủ quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải phương tiện giao thông giới đường bộ; - Quyết dịnh số 328/2005/ QĐ _ TTg ngày 12 tháng 12 năm 2005 thủ tướng phủ việc phê duyệt Kế hoạch quốc gia kiểm soát ô nhiễm môi trường đến 2010; - Quyết định số 22/2006/QĐ- BTNMT ngày 18 tháng năm 2006 ban hành tiêu chuẩn Việt Nam môi trường( Trong tiêu chuẩn môi trướng có đến tueu6 chuẩn qui định chất lượng không khí, như: TCVN 5937:2005, TCVN 5938:2005, TCVN 5939:2005, TCVN 5940:2005); - Nghị định 81/2006/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường; < Theo giáo trình Luật môi trường khoa luật- Trường Đại Học kinh tế quốc dân> 1.2 Các điều ước quốc tế mà Việt Nam gia nhập Việt Nam dã gia nhập thức vào Điều ước Quốc tế liên quan đến kiểm soát ô nhiễm không khí sau: Môn: Môi trường người Trang 13 Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí Công ước Vienna 1985: Được thông qua vào ngày 22 tháng 03 năm 1985 Vienna sau nhiều nỗ lực xây dựng Tổ chức khí tượng giới(WMO) điều hành UNEP Công ước gồm 21 điều nêu cam kết quốc tế nhằm bảo vệ sức khỏe người môi trường khỏi tác động tiêu cực tầng Ozon bị suy giảm, hợp tác nghiên cứu, quan trắc trao đổi thông tin lĩnh vực Nghị định thư Montreal: Nghị định thư thông qua vào ngày 16 tháng 09 năm 1987(Ngày Quốc tế bảo vệ tầng ozon) Montreal(Canada) nhằm xác định biện pháp cấn thiết để bên tham gia hạn chế kiểm soát việc sản xuất tiêu thụ hóa chất làm suy giảm tầng ozon, kêu gọi cắt giảm 50% chất CFC trước năm 2000 Nghị định gồm 20 điều phụ lục ngày 31 tháng 01 năm 1998 có 165 quốc gia phê chuẩn Nghị định thư Kyoto: Đây văn pháp lý để thực Công ước khí hậu, có hiệu lực thi hành từ ngày 16 tháng 02 năm 2005, Nội dung quan trọng Nghị định đưa tiêu giảm phát thải khí nhà kính có tình ràng buộc pháp lý nước phát triển chế nước phát triển đạt phát triển kinh tế xã hội cách bền vững thông qua thực “ Cơ chế phát triển sạch” CDM Dự án CDM đầu tư vào lĩnh vực như: Năng lượng, công nghiệp, giao thông vận tải, nông nghiệp, lâm nghiệp quản lý chất thải Việt Nam phê chuản công ước khí hậu Nghị định thư Kyoto nên hưởng quyền lợi dành cho nước phát triển việc tiếp nhận hỗ trợ tài chuyển giao công nghệ từ nước phát triển thông qua dự án CDM < Theo giáo trình Luật môi trường khoa luật- Trường Đại học kinh tế Quốc dân> 1.3 Pháp luật công tác phòng chống, nghiên cứu, dự đoán, đánh giá tác động đến ô nhiễm không khí Đây hệ thống quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động quan nhà nước tác nhân nhầm phòng ngừa tác động tiêu cực mà hoạt động người gây môi trường không khí khắc phục cố môi trường không khí để giảm thiểu thiệt hại gây cho môi trường không khí từ cố Các hoạt động phòng chống, khắc phục ô nhiễm không khí bao gồm: Hoạt động trắc quan định kì dánh giá trạng môi trường không khí quan nhà nước qui định từ điều 94 đến 97 Luật bảo vệ môi trường 2005 Môn: Môi trường người Trang 14 Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí Hiện trạng môi trường tác động môi trường theo dõi thông qua chương trình quan trắc môi trường sau đây: Quan trắc trạng môi trường quốc gia; Quan trắc trạng môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Quan trắc tác động môi trường từ hoạt động ngành, lĩnh vực; Quan trắc tác động môi trường từ hoạt động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung( Điều 94 luật bảo vệ môi trường 2005) Chương trình quan trắc môi trường bao gồm chương trình quan trắc trạng môi trường chương trình quan trắc tác động môi trường từ hoạt động kinh tế-xã hội Chương trình quan trắc môi trường phải thực thống nhất, đồng Hoạt đông ĐTM ĐMC: kết thẩm định báo cáo ĐTM, ĐMC sở để quan thẩm quyền định xét duyệt dự án chiến lược có thực hay không, đưa biện pháp bắt buộc thực giải tồn môi trường sở vào hoạt động( Qui dịnh từ điều 14 đến 23 Luật bảo vệ môi trường 2005) Nội Dung báo cáo đánh giá môi trường chiến lược: khái quát mục tiêu, quy mô, đặc điểm liên quan đến môi trường Mô tả tổng quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội, môi trường có liên quan đến dự án Dự báo tác động xấu môi trường xảy thực dự án Chỉ dẫn nguồn cung cấp số liệu, liệu phương pháp đánh giá Đề phương hướng, giải pháp tổng thể giải vấn đề môi trường trình thực dự án Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường: Liệt kê, mô tả chi tiết hạng mục công trình dự án kèm theo quy mô không gian, thời gian khối lượng thi công; công nghệ vận hành hạng mục công trình dự án Dánh giá chung trạng môi trường nơi thực dự án vùng kế cận; mức độ nhạy cảm sức chịu tải môi trường Đánh giá chi tiết tác động môi trường có khả xảy dự án dược thực thành phần môi trường, yếu tố kinh tế-xã hội chịu tác động dự án; dự báo rủi ro cố môi trường công trình gây Các biện pháp cụ thể giảm thiểu tác động xấu môi trừơng Cam kết thực biện pháp bảo vệ môi trường trình xây dựng vận hành công trình Danh mục công trình, chương trình quản lý giám sát vấn đề môi trường Môn: Môi trường người Trang 15 Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí trình triển khai thực dự án Dự toán kinh phí xây dựng hạng mục công trình bảo vệ môi trường tổng dự toán kinh phí dự án Ý kiến ủy ban nhân dân xã phường, thị trấn(UBNN cấp xã), đại diện dân cư thực dự án, ý kiến không tán thành việc dặt dự án địa phương không tán thành dối với giải pháp bảo vệ môi trường phải nêu báo cáo đánh giá tác động môi trường Cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường có trách nhiệm sau đây: Thông báo nội dung định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt cho UBNN cấp tỉnh, UBNN cấp tỉnh thông báo nội dung định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ phệ duyệt UBND cấp huyện, UBND cấp xã thực dự án, đạo, tổ chức kiểm tra việc thực nội dung báo cáo đánh giá tác dộng môi trường phê duyệt Hoạt đồng thông tin tình hình môi trường không khí : quy định điều 102, 103, 104 Luật bảo vệ môi trường 2005 Hoạt động khắc phục ô nhiễm không khí: trách nhiệm đầu ra, xác định khu vực bị ô nhiễm thuộc UBND cấp tỉnh tài nguyên môi trường; cá nhân tổ chức gây ô nhiễm không khí phải tiến hành giải pháp ngăn chặn, hạn chế nguồn ô nhiễm để giảm mức tối đa thiệt hại chịu trách nhiệm pháp lý khác theo quy định pháp luật quy định điều 93 Luật bảo vệ môi trường 2005 Hoạt động cải thiện chất lượng không khí: Nội dung hoạt động bao gồm thực biện pháp hạn chế nguồn thải gây ô nhiễm không khí biện pháp giải tỏa mức độ tập trung nguồn thải; trồng xanh mở rộng diện tích xanh, công viên, thực biện pháp hấp thụ khí thải, làm không khí 1.4 Pháp luật lĩnh vực khuyến khích sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo nhằm giảm tối thiểu ô nhiễm không khí Trong luật bảo vệ môi trường 2005 có số quy định lien quan đến việc sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo nhằm giảm thiểu ô nhiễm không khí, quy định mang tính chất khuyến khích Đâu biện pháp tích cực nhằm giảm thiểu ô nhiễm không khí Môn: Môi trường người Trang 16 Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí Năng lượng sạch, lượng tái tạo lượng dược khai thác từ gió, mặt trời, địa nhiệt, nước, sinh khối nguồn tái tạo khác Tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển sử dụng loại lượng Nhà nước ưu đãi thuế, hỗ trợ vốn, đất đai dể xây dựng sở sản xuất, dược khuyến khích sản xuất, tiêu dùng sản phẩm, hàng hóa gây ô nhiễm, dễ phân hủy tự nhiên, sử dụng chất thải để sản xuất lượng sạch, sản xuất nhập khẩu, sử dụng máy móc, thiết bị, phưng tiện giao thông dung lượng sạch, lượng tái tạo Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân tiêu dùng loại sản phẩm tái chế từ chất thải, sản phẩm hữu cơ, bao gói dễ phân hủy tự nhiên, sản phẩm dược cấp nhãn sinh thái sản phẩm khác thân thiện với môi trường Như vậy, qui dịnh việc sử dụng lượn sạch, lượng tái tạo góp phần đáng kể vào việc giảm thiểu ô nhiễm khí 1.5 Pháp luật điều kiện khu vực kinh tế địa bàn dân cư bảo vệ môi trường không khí Đây hệ thống quy phạm pháp luật quy định điều kiện khu vực kinh tế địa bàn dân cư bảo vệ môi trường không khí bao gồm quy dịnh bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư, bảo vệ môi trường nơi công cộng, yêu cầu bảo vệ môi trường hộ gia đình, biện pháp tự quản môi trường quy định diều sau luật bảo vệ môi trường( từ điều 50 đến 54 luật bảo vệ môi trường môi trường quốc gia) Nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư bao gồm quy hoạch đất đai cho xây dựng kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường sau đây: hệ thống công trình thu gom, xử lý nước thải tập trung; hệ thống tiêu thoát nước mưa; hệ thống sở thu gom; hệ thống cấp nước phục vụ sinh hoạt, sản xuất, hệ thống công viên; hệ thống xanh, vùng nước; khu vực mai táng UBND cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm lập, phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật xây dựng quy hoạch đô thị, khu dân cư Đô thị phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau đây: có kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường phù hợp với quy hoạch đô thị; khu dân cư tập trung quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; có thiết bị, phương tiện thu gom, tập trung chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với khối lượng, chủng loại chất thải đủ khà tiếp nhận chất thải phân loại nguồn hộ gia đình Bảo đảm yêu cầu cảnh quan đô thị, vệ sinh môi trường Môn: Môi trường người Trang 17 Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí Khu dân cư tập trung phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau: hệ thống thoát mưa, nước phải phù hợp với quy hoạch bảo vệ môi trường khu dân cư, có nơi tập trung rác thải sinh hoạt bảo đảm vệ sinh môi trường Hộ gia đình có trách nhiệm thực quy định bảo vệ môi trường sau đây: thu gom chuyển chất thải sinh hoạt dến nơi tổ chức giữ gìn vệ sinh môi trường địa bàn qui định; xả nước thải vào hệ thống thu gom nước thải; không phát tán khí thải, gây tíêng ồn tác nhân khác vượt tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng sức khỏe cộng dồng xung quanh Nộp đủ loại phí bảo vệ môi trường theo qui định pháp luật; thực quy định bảo vệ môi trường tiêu chí gia đình văn hóa 1.6 Pháp luật kiểm soát nguồn gây ô nhiễn không khí Gồm loại: *Kiểm soát nguồn thải tĩnh: Các quy định luật bảo vệ môi trường 2005 chủ yếu tập trung điều chỉnh hành vi tổ chức, cá nhân có phát sinh khí thải từ hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ: cá nhân, tổ chức trương hợp phải tuân theo số nguyên tắc: + Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát tán, bụi, khí thải phải có trách nhiệm kiểm soát xử lý bụi, khí thải tiêu chuẩn( khoản điều 83 Luật bảo vệ môi trường 2005) + Nhà nước khuyến khích sỏ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gảm thiểu khí gây hiệu ứng nhà kính( khoản điều 84 luật bảo vệ môi trường 2005) + Cấm sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hợp chất làm suy giảm tầng ozon theo điều ước quốc tế mà CHXHCNVN thành viên, ( khoản diều 84 luật bảo vệ môi trường 2005) * Kiểm soát nguồn thải động: chủ yếu phương tiện giao thông vận tải gây ra, pháp luật qui định sau: + Hạn chế việc sử dụng nhiên liệu, nguyên liệu, thiết bị, phương tiện thải khí độc hại môi trường( khoản điều 83 Luật bảo vệ môi trường 2005) + Phương tiện giao thông máy móc, thiết bị, công trình xây dựng có phát tán bụi, khí thải phải có phận lọc, giảm thiểu khí thải đạt tiêu chuẩn môi trường, có thiết bị che chắn biện pháp khác để giảm thiểu bụi bảo đảm đạt tiêu chuẩn môi trường( khoản diều 83 Luật bảo vệ môi trường 2005) + Phương tiện giao thông đường bộ-giới hạn cho phép lớn khí thải: TCVN6438-2001 Môn: Môi trường người Trang 18 Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí - Tiêu chuẩn quy định giới hạn cho phép lớn chất gây ô nhiễm môi trường: CO HC, chất thải nhìn thấy (thường gọi khói) khí thải động sử dụng nhiên liệu xăng diezen lắp phương tiện giao thông đường + Cấm lưu hành đường phố loại xe giới sử dụng xăng pha chì, xà khói đen làm ô nhiễm môi trường(khoản điều 71 Điều lệ trật tự an toàn giao thông đường trật tự an toàn giao thông đô thị) + Các loại phương tiện giới sản xuất lắp ráp nước nhập phải đảm bảo tiêu chuẩn khí thải, tiếng ồn Xử lý vi phạm pháp luật kiểm soát ô nhiễm không khí Các văn quy phạm pháp luật xử lí vi phạm pháp luật gây ô nhiễm không khí gồm có: - Luật bảo vệ môi trường năm 2005 - Nghị định số 17/2009/NĐ-CP xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường - Nghị định số 81/2006/NĐ-CP xử lý vi phạm lĩnh vực hành bảo vệ môi trường - Bộ luật hình năm 2009 Tùy theo hành vi vi phạm mà áp dụng hai loại trách nhiệm pháp lý trách nhiệm hành trách nhiệm hình cá nhân, tổ chức vi phạm Ngoài chủ thể gây ô nhiễm bị buộc phải thực biện pháp giảm thiểu, ngăn chặn, khắc phục ô nhiễm bồi thường thiệt hại hành vi gây ô nhiễm gây (Điều 127, Luật bảo vệ môi trường năm 2005) 2.1 Xử lý vi phạm hành vi phạm pháp luật gây ô nhiễm không khí a) Quy định chung xử lý vi phạm hành - Vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường hành vi vi phạm quy định quản lý Nhà nước lĩnh vực bảo vệ môi trường cá nhân, tổ chức thực cách vô ý cố ý mà tội phạm theo quy định Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Nghị định phải bị xử lý vi phạm hành (Điều 1, Nghị định 81/2006/NĐ-CP) - Các hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường gồm có: Môn: Môi trường người Trang 19 Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí + Vi phạm quy định thực cam kết bảo vệ môi trường , báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định khác bảo vệ môi trường + Vi phạm quy định thực phòng, chống, khắc phục ô nhiễm, suy thoái, cố môi trường - Nguyên tắc xử phạt lĩnh vực vi phạm hành chính: + Mọi hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường phải phát hiện, xử phạt kịp thời bị đình ngay, hậu phải khắc phục theo quy định pháp luật + Một hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường bị xử phạt vi phạm hành lần + Nhiều người, nhiều tổ chức thực hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường người, tổ chức vi phạm bị xử phạt + Một người, tổ chức thực nhiều hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường bị xử phạt hành vi vi phạm + Hình thức, biện pháp xử phạt vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân, tình tiết + Cá nhân, tổ chức nước cá nhân tổ chức nước (gọi chung cá nhân, tổ chức) có hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường lãnh thổ Việt Nam, bị xử phạt theo quy định Nghị định Nghị định có liên quan Trường hợp Điều ước quốc tế mà nước CHXHCNVN thành viên có quy định khác với quy định Nghị định áp dụng theo quy định Điều ước quốc tế (Điều 2, Nghị định 81/2006/NĐ-CP) b) Các hành vi vi phạm hành gây ô nhiễm môi trường không khí, hình thức xử phạt mức phạt Hiện nay, vi phạm hành hình thức vi phạm chủ yếu lĩnh vực vi phạm pháp luật gây ô nhiễm không khí Các hành vi vi phạm hành lĩnh vực không đa dạng lĩnh vực kiểm soát suy thoái rừng hay kiểm soát ô nhiễm môi trường Việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kiểm soát ô nhiễm không khí qui định cụ thể điều 11, điều 12, điều 13, điều 23 nghị định 81/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường  Vi phạm quy định thải khí,bụi Môn: Môi trường người Trang 20 Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí Đối với hành vi vi phạm quy định thải khí,bụi hình thức xử phạt nhẹ cảnh cáo nặng phạt tiền mức tiền phạt thấp 100.000 đồng cao 70.000.00 Mức tiền phạt từ 100.000 đồng đến 54.000.000 đồng áp dụng cho hành vi thải khí , bụi Tùy theo mức độ vượt tiêu chuẩn cho phép lưu lượng khí thải mà áp dụng mức phạt khác Đối với hành vi thải khí, bụi có chứa chất phóng xạ gây nhiễm xạ môi trường mức cho phép bị phạt từ 55.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng Ngoài hình thức xử phạt nêu có hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả: Tước giấy phép môi trường có: + Tước giấy phép môi trường từ chín mươi đến trăm tám mươi ngày làm việc + Tước giấy phép môi trường không thời hạn + Tạm thời đình hoạt động đến thực xong biện pháp bảo vệ môi trường + Cấm hoạt động buộc di dời + Thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường  Vi phạm quy định ô nhiễm không khí Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 15.000.000 dồng hành vi gây ô nhiễm không khí Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 35.000.00 đồng trường hợp chất gây ô nhiễm có chứa nhiều chất nguy hại gây hậu xấu đến người thiên nhiên Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng trường hợp chất gây ô nhiễm có chứa chất phóng xạ gây nhiễm xạ môi trường vượt mức cho phép Đồng thời buộc khắc phục hậu hành vi vi phạm gây (Điều 23, Nghị định 81/2006/NĐ-CP) 2.2 Xử lý hình xự lĩnh vực vi phạm pháp luật gây ô nhiễm không khí Xử lý hình xự lĩnh vực vi phạm pháp luật gây ô nhiễm không khí qui định Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung năm 2009 Luật Quốc hội nước CHXHCNVN khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 19/6/2009 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2010 Một đặc điểm riêng biệt hành vi phạm tội lĩnh vực gây ô nhiễm không khí vấn đề xác định chủ thể phạm tội mức độ nguy hiểm hành vi Bởi lẽ, nguồn gây ô nhiễm không khí đa dạng môi trường không khí lại có đặc tính phân tán rộng nên việc xác định chủ thể mức độ nguy hiểm hành vi khó Môn: Môi trường người Trang 21 Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí khăn Tuy vậy, Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật hình sửa đổi năm 2009 có quy định tội gây ô nhiễm không khí.Tuy nhiên, Bộ luật hình năm 1999, Chương XVII- Các tội phạm môi trường qui định riêng tội sau: gây ô nhiễm không khí Điều 183, ô nhiễm nguồn nước qui định Điều 183, ô nhiễm đất qui định Điều 184 Trong Bộ luật hình sửa đổi năm 2009, Chương XVII- Các tội phạm môi trường gộp chung tội gây ô nhiễm không khí, nguồn nước, đất Điều 182 – Tội gây ô nhiễm môi trường Đồng thời, có điểm khác biệt quy định xử lý tội gây ô nhiễm không khí Bộ luật hình 1999 Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung 2009 việc gây ô nhiễm không khí bị truy cứu trách nhiệm hình bị xử phạt vi phạm hành hành vi gây ô nhiễm mức độ nghiêm trọng Quy định cụ thể tội gây ô nhiễm môi trường không (Điều 182, Bộ luật hình 2009) sau: Người thải không khí, nguồn nước, đất gây ô nhiễm môi trường, phát tán xạ vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất thải mức độ nghiêm trọng làm môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng gây hậu nghiem trọng khác bị phạt tiền từ 50-500 triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ sáu tháng đến năm Phạm tội thuộc trường hợp sau bị phạt tù từ 3-10 năm: a) Có tổ chức b) Làm môi trường bị ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng gây hậu nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng khác Người phạm tội bị phạt tiền từ 10-150 triệu đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, hành nghề làm công việc định từ 1- năm Tội phạm môi trường nói chung tội gây ô nhiễm không khí nói riêng quy định luật hình chứng tỏ tính răn đe nghiêm khắc việc xử phạt hành vi gây ô nhiễm môi trường Tuy nhiên, việc xác định hậu nghiêm trọng hành vi gây ô nhiễm không khí thường khó khăn, có nhiều trường hợp xác định mà phải sau thời gian dài xác định hậu Môn: Môi trường người Trang 22 Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí GIẢI PHÁP Giải pháp pháp lý - Tiếp tục trình hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường không khí - Bổ sung luật - Đẩy mạnh trình hội nhập hợp tác quốc tế vê hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường không khí Biện pháp khoa học kĩ thuật - Nâng cao trình độ khoa học kĩ thuật nhiệm vụ quan trọng hoạt động kiểm soát ô nhiễm không khí - Tăng cường tra, kiểm soát việc thực kế hoạch giảm thiểu ô nhiễm không khí theo báo cáo đánh giá tác động môi trường sở gây ô nhiễm - Tăng cường lực quản lýmôi trường cấp thành phố cấp quận, huyện, xã, phường, thị trấn Biện pháp kinh tế - Trong điều kiện kinh tế xã hội cụ thể đất nước ta,trong xu toàn cầu hóa việc bảo vệ môi trường, hợp tác quốc tế đòi hỏi lớn - Ký kết nội luật hóa Điều ước quốc tế Biện pháp giáo dục - Tuyên truyền, giáo dục ý thức cá nhân, tổ chức bảo vệ môi trường không khí thông qua truyền thông đưa vào chương trình học - Khi di chuyển phạm vi gần bạn nên sử dụng xe đạp hay - Nên sử dụng xe buýt vừa giảm chi phí, hạn chế kẹt xe, vừa giảm ô nhiễm môi trường - Nên ăn trưa gần nơi làm việc, nơi học tập nhằm hạn chế việc sử dụng xe máy, ô tô - Nên chung xe làm, học, vui chơi , giải trí - Nên bảo trì xe máy năm mọt lần nhằm tăng độ bền xe giảm khói thải môi trường - Hãy trồng bảo vệ xanh Môn: Môi trường người Trang 23 Đề tài: Thực trạng ô nhiễm môi trường không khí pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí - Khi phát hoạt động vi phạm xả trộm khí thải chưa qua xử lý cần báo với quan chức để có biện pháp xử lý kịp thời IV DANH MỤC TÀI LIỆU KHAM KHẢO Giáo trình Luật môi trường – Trường đại học KTQD, 2010 Giáo trình Luật môi trường – NXB Công an nhân dân – 2006 Các website: • Báo điện tử Dân trí: http://dantri.com.vn • Báo điện tử Vietnamnet: http://vietnamnet.vn • Bộ tài nguyên – môi trường: http://monre.gov.vn • Tổng cục Môi trường: http://vea.gov.vn • Báo Tài nguyên Môi trường: http://www.tainguyenmoitruong.com.vn Môn: Môi trường người Trang 24