Đang tải... (xem toàn văn)
1.2.1 Mục tiêu chung Thông qua nghiên cứu thực trạng chất lượng đào tạo nghề tại Trung tâm Dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh để từ đó đưa ra các biện pháp nhằm giúp nâng cao chất lượng đào tạo nghề của Trung tâm. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Góp phần hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản và khái quát những vấn đề từ thực tiễn về đào tạo nghề và chất lượng trong công tác đào tạo nghề. Phân tích và đưa ra những đánh giá về chất lượng đào tạo nghề tại Trung tâm Dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. Đưa ra một số đề xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại Trung tâm Dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh.
LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khoá luận tốt nghiệp cố gắng nỗ lực thân bảo tận tình thầy cô giáo động viên giúp đỡ tổ chức tập thể, gia đình, bạn bè Qua xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến thầy cô giáo Trường ĐHNN Hà Nội nói chung, Ban chủ nhiệm thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn nói riêng giúp đỡ, tạo điều kiện cho trình học tập trường Đặc biệt xin chân thành cảm ơn GS.TS: Phạm Vân Đình, người trực tiếp tận tình hướng dẫn hoàn thành khoá luận Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn tới UBND huyện Yên Phong, Trung tâm Dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện cho nghiên cứu thực đề tài Cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè người thân động viên, khích lệ, giúp đỡ hoàn thành khoá học thực đề tài Do thời gian nghiên cứu hạn chế thân kinh nghiệm nên không tránh khỏi thiếu sót Rất mong động viên, đóng góp ý kiến thầy cô, gia đình, bạn bè Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2010 Sinh viên Nguyễn Thị Hoà i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học hàm, học vị Tôi cam đoan rằng: Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà nội, ngày 18 tháng 05 năm 2010 Người cam đoan Nguyễn Thị Hoà ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TTDN: Trung tâm Dạy nghề CNH – HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa UBND: Uỷ ban nhân dân LĐTB&XH: Lao động Thương binh Xã hội KCN: Khu công nghiệp QLKT: Quản lý kinh tế CNKT: Công nhân kỹ thuật iii MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii TTDN: Trung tâm Dạy nghề .iii CNH – HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa .iii UBND: Uỷ ban nhân dân iii LĐTB&XH: Lao động Thương binh Xã hội iii KCN: Khu công nghiệp .iii QLKT: Quản lý kinh tế .iii CNKT: Công nhân kỹ thuật iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ vii PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIÊT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI .4 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài .5 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài PHẦN MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ .6 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Khái niệm đào tạo nghề, phân loại đào tạo nghề 2.1.1.1 Khái niệm .6 2.1.1.2 Phân loại đào tạo nghề hình thức đào tạo nghề 2.1.1.3 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người lao động 2.1.2 Chất lượng đào tạo nghề 11 2.1.2.1 Quan điểm chất lượng công tác tạo nghề 11 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề 12 2.1.3.1 Các yếu tố bên 12 2.1.3.2 Các yếu tố bên 15 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 18 2.2.1 Trên giới 18 2.2.2 Ở Việt Nam 19 2.3 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN 22 PHẦN ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ 23 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI .23 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Đặc điểm phát triển kinh tế xã hội 24 3.1.2.1 Về phát triển kinh tế 24 3.1.2.2 Tình hình dân số lao động huyện 25 3.1.2.2 Những thuận lợi khó khăn ảnh hưởng tới phát triển kinh tế - xã hội huyện 27 3.1.3 Vài nét Trung tâm Dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 28 iv 3.1.3.1 Quá trình hình thành phát triển 28 3.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy chế tài Trung tâm 29 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu .31 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 32 3.2.2.1 Thông tin thứ cấp .32 3.2.2.2 Thông tin sơ cấp 32 3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 32 3.2.4 Phương pháp phân tích 32 3.2.5 Phương pháp chuyên gia .33 3.3 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU 33 PHẦN THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CỦA TRUNG TÂM DẠY NGHỀ HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH 34 4.1 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CỦA TRUNG TÂM DẠY NGHỀ HUYỆN YÊN PHONG - TỈNH BẮC NINH 34 4.1.1 Thực trạng điều kiện đào tạo nghề Trung tâm 34 4.1.2 Kết đào tạo nghề Trung tâm Dạy nghề huyện Yên phong .50 4.1.3 Đánh giá chung chất lượng đào tạo nghề của Trung tâm Dạy nghề huyện Yên Phong 53 4.1.3.1 Mặt 53 4.1.3.2 Mặt chưa 54 4.1.3.3 Nguyên nhân mặt chưa 55 4.2 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CỦA TRUNG TÂM .57 4.2.1 Căn để đưa giải pháp 57 4.2.1.2 Bối cảnh 57 4.2.2 Quan điểm, mục tiêu biện pháp phát triển đào tạo nghề đến năm 2020 59 4.2.2.1 Quan điểm 59 4.2.2.2 Mục tiêu phát triển đào tạo nghề 60 Mục tiêu cụ thể cho từng giai đoạn 60 4.2.2.3 Giải pháp thực 62 4.2.3 Những giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 66 4.2.3.1 Về xác định nhu cầu, mục tiêu đào tạo .66 4.2.3.2 Về chương trình đào tạo, tài liệu học tập 67 4.2.3.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 67 4.2.3.4 Xây dựng sở vật chất, trang thiết bị đào tạo 68 4.2.3.5 Về tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo 69 4.2.3.6 Về tài 70 4.2.3.7 Về tăng cường mối liên kết Trung tâm với doanh nghiệp sở đào tạo nghề khác 70 PHẦN KẾT LUẬN 71 5.1 KẾT LUẬN 71 5.2 KIẾN NGHỊ 73 5.2.1 Đối với Trung ương 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 v PHỤ LỤC 77 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Thực trạng dân số lao động huyện Yên Phong qua năm (2007-2009) .26 Bảng 4.5 Kết đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong qua năm (2006-2009) 50 Bảng 4.6: Số lượng học viên bỏ học chừng qua năm (2006-2009) 52 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Các phận cấu thành chất lượng đào tạo nghề .12 Sơ đồ 2.1: Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề 16 vii PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIÊT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Hiện nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước đòi hỏi xúc nhu cầu nguồn nhân lực - lực lượng đông đảo có đủ kiến thức, kỹ nghề nghiệp, có phẩm chất đạo đức, đáp ứng nhu cầu ngày cao kinh tế xu cạnh tranh hội nhập, giai đoạn nước ta vừa gia nhập tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Do vậy, muốn phát triển kinh tế cần phải đầu tư cho người mà cốt lõi đầu tư phát triển giáo dục đào tạo, đào tạo nguồn nhân lực lao động trực tiếp Cũng với ý nghĩa đó, nhiều nhà khoa học cho rằng, cần phải có lực lượng lao động đào tạo phù hợp với phát triển lĩnh vực khác kinh tế Tất nhiên phát triển nguồn nhân lực không phát triển giáo dục, đào tạo mà phát triển y tế, chăm sóc sức khoẻ nâng cao mức sống dân cư, giáo dục, đào tạo nói chung, dạy nghề nói riêng cốt lõi chiến lược phát triển nguồn nhân lực Xác định giai đoạn đầu tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, mặt thời gian, Việt Nam sau số nước phát triển khu vực giới Đảng Nhà nước ta có chiến lược, sách ưu tiên để đầu tư phát triển lĩnh vực Nghị đại hội IX Đảng nêu rõ: “Tiếp tục đổi chương trình, nội dung, phương pháp giảng dạy phương thức đào tạo đội ngũ lao động có chất lượng cao, đặc biệt ngành kinh tế mũi nhọn, công nghệ cao Gắn với việc hình thành khu công nghiệp, khu công nghệ cao với hệ thống trường đào tạo nghề Phát triển nhanh phân bố hợp lý hệ thống trường dạy nghề địa bàn nước, mở rộng hình thức đào tạo nghề đa dạng, linh hoạt, động”.[1] Thực chủ trương Đảng, Nhà nước quan tâm cấp, ngành toàn xã hội, công tác dạy nghề từng bước phát triển, đáp ứng nhu cầu ngày cao nguồn lao động trực tiếp, góp phần chuyển dịch cấu lao động phù hợp với cấu kinh tế xoá đói giảm nghèo Đóng góp vào thành công chung phải kể đến mạng lưới trung tâm dạy nghề, loại hình sở dạy nghề phổ biến, chủ yếu dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn, có vai trò quan trọng, bổ túc bồi dưỡng nghề, đáp ứng yêu cầu đa dạng, linh hoạt biến động thị trường lao động Sau 20 năm thực đổi mới, đạt thành tựu bật số lĩnh vực, Việt Nam nước nông nghiệp với gần 74% dân số sống nông thôn, chủ yếu làm nông, lâm, ngư nghiệp Và dù qua hàng chục năm chuyển dịch cấu kinh tế, tổ chức lại sản xuất, đến khu vực nông thôn với 32 triệu lao động chiếm gần 70% lực lượng lao động nước, năm lại tăng thêm gần triệu lao động chưa có việc làm Đó chưa kể gần 30% thời gian lao động khu vực nông thôn chưa sử dụng khiến nhiều vùng sâu, vùng xa, đời sống nhân dân khó khăn Khi kinh tế nước ta thời kỳ chế bao cấp, dạy nghề chủ yếu tiến hành trường dạy nghề quy lớp dạy nghề đặt cạnh doanh nghiệp Dạy nghề giai đoạn kế hoạch hóa cao độ từ tuyển sinh đến phân công học sinh sau tốt nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực khu vực kinh tế quốc doanh Sau năm 1986, công đổi tạo biến đổi sâu sắc kinh tế, xã hội, với xuất nhiều thành phần kinh tế, thị trường lao động từng bước hình thành Đứng trước yêu cầu nghề nghiệp, việc làm người lao động, dạy nghề có bước thay đổi tích cực để đáp ứng yêu cầu thị trường lao động, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Một thay đổi đa dạng hóa loại hình, trình độ đào tạo, với phát triển nhiều loại hình sở dạy nghề Trung tâm dạy nghề (TTDN) sở dạy nghề linh hoạt mà dạy nghề ngắn hạn chủ yếu ngày phát triển mạnh mẽ Ban đầu số trung tâm thành lập huyện sản xuất nông nghiệp, sau phát triển nhanh chóng quận, huyện, thị xã, thành phố Nếu năm 2001 có 150 trung tâm dạy nghề, đến năm 2005, nước có 404 TTDN, có 249 trung tâm công lập, 135 công lập, 165 cấp huyện trực tiếp quản lý So với năm 2000, số lượng TTDN tăng 2,7 lần phát triển tương đối đồng tất vùng nước, đặc biệt vùng Đông Bắc, Đông Nam đồng sông Cửu Long Tính đến tháng 4/2007, nước có 599 TTDN (trong có 201 trung tâm tư thục) dự kiến đến năm 2010 có 700 trung tâm (trong có 300 thành lập) Dạy nghề TTDN trở thành cứu cánh cho nhiều người lao động, nhiều hộ gia đình khó khăn Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế, nghiệp đào tạo nghề nước ta bộc lộ tồn tại, bất cập Mạng lưới sở dạy nghề, quy mô chất lượng đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động, yêu cầu đa dạng xã hội Một phận học sinh, sinh viên tốt nghiệp trường khó khăn tìm việc làm trình độ, kỹ nghề yếu, không sát hợp với yêu cầu thị trường lao động Nội dung, chương trình nặng nề dàn trải, đầu vào xơ cứng khiến cho hàng vạn niên, người lao động có nhu cầu học nghề để lập thân, lập nghiệp hội nhiều rào cản Cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc, phương tiện phục vụ cho giảng dạy, học tập cũ kỹ, lạc hậu, chưa có đủ máy móc, thiết bị đại nước khu vực Sự hợp tác, liên kết sở dạy nghề với doanh nghiệp chưa chặt chẽ, không doanh nghiệp chưa thật quan tâm hợp tác với sở dạy nghề; phương pháp dạy học chuyển biến chậm, thời gian thực hành, thực tập ít, có sở dạy nghề kinh phí eo hẹp dạy chay, dạy lý thuyết chính, thực hành thực tập không đáng kể Qua thí điểm đánh giá trình độ kiến thức, kỹ nghề học sinh trường số sở dạy nghề cho thấy kết thấp, khoảng cách xa đào tạo nhà trường yêu cầu thực tế sản xuất Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh huyện trình phát triển Trong năm gần hàng loạt khu, cụm công nghiệp làng nghề lượng (đối với trung tâm dạy nghề nghề tối thiểu có 01 giáo viên hữu), chất lượng cấu nghề đào tạo; + Huy động nhà khoa học, nghệ nhân, cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao doanh nghiệp sở sản xuất kinh doanh, trung tâm khuyến nông - lâm - ngư, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn; + Đào tạo nghiệp vụ sư phạm bồi dưỡng nâng cao kỹ nghề để bổ sung giáo viên cho trung tâm dạy nghề chưa đủ giáo viên hữu; + Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý tư vấn chọn nghề, tìm tạo việc làm cho lao động nông thôn; + Mỗi huyện có 01 biên chế chuyên trách công tác dạy nghề thuộc Phòng Lao động - Thương binh Xã hội • Phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã + Xây dựng tiêu chuẩn, nhiệm vụ, chế độ, sách, chế đãi ngộ phù hợp để thu hút người giỏi, có lực giảng dạy sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; người hoạt động lĩnh vực, thành phần tham gia vào công tác đào tạo, bồi dưỡng; thu hút người có lực công tác quan đơn vị tham gia giảng dạy theo chế độ kiêm chức Nghiên cứu kiện toàn tổ chức, biên chế sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đặc biệt trọng đến trường cấp tỉnh; + Đào tạo, bồi dưỡng cho giáo viên, giảng viên hệ thống trường trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị huyện, sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ, ngành trường đại học, cao đẳng đáp ứng với chương trình, nội dung giảng dạy; + Đổi nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy phù hợp với đối tượng người học; nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung chương trình đào tạo, bồi dưỡng giảng viên đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa; 64 + Kiện toàn tổ chức, biên chế, bổ sung lực lượng giáo viên, giảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã đặt ra, đặc biệt trọng đến trường đào tạo, bồi dưỡng cán thuộc cấp tỉnh • Phát triển chương trình, giáo trình, học liệu - Phát triển chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề trình độ sơ cấp nghề dạy nghề thường xuyên; xây dựng danh mục thiết bị dạy nghề + Đổi phát triển chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề cho lao động nông thôn theo yêu cầu thị trường lao động, thường xuyên cập nhật kỹ thuật, công nghệ mới; + Huy động nhà khoa học, nghệ nhân, cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao doanh nghiệp sở sản xuất kinh doanh, trung tâm khuyến nông - lâm - ngư, nông dân sản xuất giỏi tham gia xây dựng chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề cho lao động nông thôn; + Hoàn thành chỉnh sửa 300 chương trình, học liệu xây dựng 200 chương trình, học liệu dạy nghề trình độ sơ cấp nghề dạy nghề thường xuyên; xây dựng danh mục thiết bị dạy nghề trình độ sơ cấp nghề cho khoảng 300 nghề Cung cấp chương trình, học liệu dạy nghề cho sở giáo dục, đào tạo tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn - Xây dựng chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã + Trong năm 2009 2010, tổ chức điều tra xác định nội dung cần đào tạo, bồi dưỡng nhu cầu đào tạo cán bộ, công chức xã giai đoạn 2011 - 2015 đến năm 2020; + Xây dựng chương trình nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp cho từng đối tượng cán bộ, công chức xã theo từng vùng miền (đồng bằng, trung du, miền núi, vùng dân tộc…) theo từng giai đoạn phát triển (đến năm 2015 đến năm 2020) Từ năm 2010 đến năm 2012, xây dựng chương trình, nội dung tổ chức giảng dạy thí điểm, từ năm 2013 đến năm 2020 tiếp tục hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung tổ chức giảng dạy 65 4.2.3 Những giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 4.2.3.1 Về xác định nhu cầu, mục tiêu đào tạo - Cần xác định rõ mục tiêu đào tạo nghề phải giải việc làm cho lao động nông thôn, gắn đào tạo nghề với nhu cầu thị trường Hiện Trung tâm dạy nghề nói chung Trung tâm Dạy nghề huyện Yên Phong nói riêng, công tác đào tạo nghề tồn nhiều bất cập Các nghề mà trung tâm đào tạo chủ yếu nghề phổ thông cắt may, điện dân dụng, tin học, lái xe mô tô…và với chứng nghề cấp, người lao động khó số kiếm việc làm Mặc dù có nhiều cố gắng việc tìm hiểu nghề ngành nghề đào tạo đơn điệu, số lượng đào tạo hạn chế Hạn chế nói xuất phát từ mục tiêu đào tạo chưa gắn với nhu cầu thị trường lao động Vì thời gian tới, cán Trung tâm cần phải dựa vào đặc điểm từng nhóm đối tượng để đề mục tiêu xác định nhu cầu đào tạo, từ làm sở để lên kế hoạch cho trình đào tạo Có thể chia đối tượng học nghề Trung tâm thành nhóm sau: - Đối với người lao động có xu hướng chuyển đổi nghề nghiệp sang lĩnh vực phi nông nghiệp làm việc doanh nghiệp trước hết Trung tâm nên có giải pháp liên kết, nắm bắt nhu cầu doanh nghiệp để lựa chọn ngành nghề đào tạo phù hợp, ngành nghề thu hút nhiều lao động Trong thời gian tới, Trung tâm cần có biện pháp điều tra khảo sát nhu cầu lao động thưc tế doanh nghiệp khu công nghiệp để có hướng xác định nhu cầu tuyển sinh chuyển dịch cấu ngành nghề đào tạo Các hình thức điều tra khảo sát thông qua phiếu điều tra, vấn trực tiếp người sử dụng lao động cử cán tham quan học hỏi kinh nghiệm đơn vị đào tạo khác Qua giúp Trung tâm nắm bắt nhu cầu nguồn lao động để từ làm việc xác định ngành nghề đào tạo lên chương trình đào tạo cho phù hợp 66 - Đối với lao động gắn bó lâu dài với nghề nông Trung tâm cần có nghiên cứu nhu cầu thực tế ngành nghề mạnh đem lại thu nhập cho bà Hiện Trung tâm có kế hoạch đào tạo nghề trồng Nấm nuôi Nhím, nghề đem lại thu nhập cao cho bà nông dân Tuy nhiên trước tiến hành đào tạo cán Trung tâm cần phải tìm hiểu đầu cho sản phẩm, tránh tình trạng sau bà tiến hành sản xuất phải bán cho bán đâu, có tạo động lực cho người bà tham gia học nghề 4.2.3.2 Về chương trình đào tạo, tài liệu học tập Trước thực trạng chương trình giáo trình dạy nghề Trung tâm nặng lý thuyết, không cập nhật tiến khoa học kỹ thuật thời gian tới, cần phải rà soát tập trung chỉnh sửa, đổi giáo trình lạc hậu xây dựng chương trình giáo trình cho nhóm ngành nghề đào tạo mũi nhọn Xây dựng chương trình đào tạo phải sát với điều kiện thực tế địa phương, tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật công nghệ mới, nội dung đào tạo đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Thiết kế chương trình, khoá học dựa lực thực từng nhóm đối tượng 4.2.3.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đòi hỏi Trung tâm phải có kế hoạch cụ thể, dài hạn từ khâu tuyển dụng, bồi dưỡng nâng cao trình độ theo nhu cầu phát triển khoa học kỹ thuật - Xây dựng quy chế tuyển dụng Để đáp ứng quy mô đào tạo ngày tăng năm tới, Trung tâm cần xây dựng kế hoạch phát triển bồi dưỡng đội ngũ giáo viên chuyên môn đội ngũ cán làm công tác quản lý Trong tuyển dụng, Trung tâm cần có quy chế ưu tiên, ưu đãi sinh viên tốt nghiệp loại giỏi từ trường Sư phạm kỹ thuật người có trình độ chuyên môn kỹ thuật giỏi, có tay nghề cao từ 67 công ty, doanh nghiệp có nguyện vọng làm công tác giảng dạy Việc tuyển dụng giáo viên cần phải bảo đảm yêu cầu: + Về số lượng: xây dựng đội ngũ giáo viên phải đủ số lượng, đáp ứng mục tiêu Trung tâm đề thời gian tới ngành nghề có giáo viên hữu đảm nhiệm Vì năm tới Trung tâm cần xin thêm tiêu biên chế giáo viên hữu từ Sở LĐTB&XH tỉnh ngành thiếu ngành điện công nghiệp dân dụng, hàn, trồng trọt, chăn nuôi thú y Bên cạnh tuyển thêm giáo viên ngành phù hợp với nhu cầu thị trường lao động + Về chất lượng: Bảo đảm chất lượng đội ngũ giáo viên phẩm chất đạo đức, yêu ngành yêu nghề, có trình độ chuyên môn, có tay nghề cao, có kiến thức kinh nghiệm thực tế sản xuất, có trình độ nghiệp vụ sư phạm vững vàng, có kiến thức văn hoá, xã hội - Chú trọng công tác bồi dưỡng học tập nâng cao trình độ giáo viên Tạo điều kiện cho giáo viên thực tế doanh nghiệp, sở đào tạo khác Tăng cường công tác đánh giá chất lượng giảng dạy giáo viên thông qua hình thức dự giờ, tổ chức lấy ý kiến đóng góp đồng nghiệp học sinh hoạt động dạy giáo viên kết hợp với đối chiếu kết học tập học viên Phát triển hình thức mời giáo viên có lực thỉnh giảng, qua giúp Trung tâm có thêm lực lượng giáo viên có kiến thức, kinh nghiệm từ sở đào tạo lân cận Thông qua giải pháp để đội ngũ giáo viên Trung tâm học tập kinh nghiệm, trao đổi kiến thức kinh nghiệm nghề nghiệp 4.2.3.4 Xây dựng sở vật chất, trang thiết bị đào tạo Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học nhân tố quan trọng tác động tích cực tới việc bảo đảm nâng cao chất lượng dạy học Trung tâm Chất lượng hệ thống sở vật chất gắn chặt với chất lượng đào tạo, 68 việc đầu tư, đại hoá hệ thống sở vật chất đòi hỏi cấp thiết nhằm giúp cho người học tiếp cận với kỹ thuật đại, đáp ứng yêu cầu người sử dụng lao động Với thực trạng sở vật chất thiếu thốn, đáp ứng yêu cầu cho trình dạy học nghề Vì Trung tâm cần tập trung đầu tư xây dựng cải tạo hệ thống trường lớp, nhà xưởng thực hành đạt tiêu chuẩn, đổi trang thiết bị phục vụ giảng dạy theo kịp phát triển công nghệ sản xuất Xây dựng khu học tập lý thuyết có phòng học có chât lượng cao, cải thiện điều kiện dạy học giáo viên họ sinh Quy hoạch từng khu phòng, xưởng thực hành theo ngành nghề đào tạo, khu thực hành đáp ứng yêu cầu thực tiễn Mở rộng liên kết đào tạo để tận dụng hiệu sở vật chất, trang thiết bị đội ngũ giáo viên Trung tâm dạy nghề doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh 4.2.3.5 Về tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo - Tập trung đào tạo nghiệp vụ quản lý tổ chức khoá bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dạy nghề cho cán quản lý sở tiêu chuẩn nghiệp vụ từng chức danh nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp đội ngũ cán quản lý dạy nghề - Cán quản lý Trung tâm cần nhanh nhạy với thông tin nhu cầu thị trường lao động, lựa chọn ngành nghề đào tạo phù hợp với yêu cầu khu công nghiệp người lao động - Gắn với ưu tiên giải việc làm với hình thức đào tạo theo địa chỉ; Cần tăng cường liên kết với Trường, Ban quản lý khu công nghiệp, Doanh nghiệp huyện cho định hướng mục tiêu đào tạo: nắm nhu cầu nguồn nhân lực doanh nghiệp để tuyển sinh đào tạo, cho học sinh tham quan, thực tập doanh nghiệp; Thường xuyên thăm dò ý kiến 69 phản hồi từ doanh nghiệp nhằm cập nhật cải tiến, đổi nội dung chương trình, phương pháp đào tạo cho sát hợp 4.2.3.6 Về tài - Mở rộng sản xuất gắn với việc thực tập, thực hành học sinh sở dạy nghề nhằm nâng cao kỹ thực hành làm việc cho học sinh đồng thời tạo nguồn thu để bổ xung kinh phí đào tạo - Thực tích cực biện pháp nhằm thu hút tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp đầu tư cho giáo dục đào tạo nghề, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Xây dựng ban hành quy định cụ thể trách nhiệm nghĩa vụ doanh nghiệp việc dạy nghề, bồi dưỡng, nâng cao tay nghề cho người lao động Thí điểm, từng bước mở rộng mô hình đào tạo theo chế chia sẻ kinh phí đào tạo nhà nước doanh nghiệp 4.2.3.7 Về tăng cường mối liên kết Trung tâm với doanh nghiệp sở đào tạo nghề khác Tăng cường liên kết hợp tác với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh người lao động giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng đào tạo nghề Trung tâm Hiện nay, Trung tâm dạy nghề doanh nghiệp hoàn toàn liên kết liên kết chưa mang tính phổ biến, chưa thường xuyên chưa có chủ động từ hai bên Để tăng cường liên kết Trung tâm với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh liên kết thực có tác dụng nâng cao chất lượng đào tạo vấn đề cần phải thực nhận thức đầy đủ lơi ích mà liên kết đem lại cho bên, từ xác định trách nhiệm, đóng góp từng bên liên kết Bên cạnh Trung tâm cần tiếp tục trì phát huy mối liên kết có liên kết với trường Trung tâm Dạy nghề khác để mời giáo viên có lực giảng dạy học hỏi kinh nghiệm 70 PHẦN KẾT LUẬN 5.1 KẾT LUẬN Phát triển đào tạo nghề coi sách hàng đầu Việt Nam Được Đảng Chính phủ dành cho quan tâm đặc biệt, gần công tác dạy nghề có bước tiến rõ rệt, chất lượng đào tạo không ngừng cải thiện Tuy nhiên, so với mặt chung nước so với yêu cầu công nghiệp hoá - đại hoá chất lượng đào tạo nghề nước ta nhiều hạn chế Vì nâng cao chất lượng đào tạo nghề nhiệm vụ cấp bách đặt toàn ngành giáo dục Huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh huyện nông nghiệp trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ, dạy nghề cho lao dộng nông thôn đáp ứng yêu cầu chuyển dịch lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác, góp phần giải việc làm phát triển ngành nghề nông thôn Thông qua việc nghiên cứu lý luận liên quan đến chất lưọng đào tạo nghề, tiến hành phân tích đánh giá thực trạng yếu tố bảo đảm chất lượng đào tạo nghề Trung tâm Dạy nghề huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh Trong năm qua kể từ thành lập, công tác dạy nghề đạt thành tựu đáng khích lệ Quy mô đào tạo cấu đào tạo ngày đa dạng, đối tượng đào tạo nghề mở rộng, việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn, Trung tâm tiến hành dạy nghề cho người tàn tật người nghèo Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề tồn nhiều hạn chế cần khắc phục Hệ thống có sở vật chất kỹ thuật Trung tâm cũ kỹ lạc hậu thiếu thốn, đội ngũ giáo viên thiếu số lượng hạn chế lực sư phạm Cơ cấu ngành nghề đơn điệu, đào tạo nghề dừng lại với mục tiêu xóa đói giảm nghèo mà chưa quan tâm đến việc đáp ứng nhu cầu 71 nhân lực cho khu công nghiệp Chưa tạo lập nhiều mối liên kết Trung tâm với doanh nghiệp, sỏ sản xuất kinh doanh người lao động Đó nguyên nhân chủ yếu dẫn tới chất lượng đào tạo nghề Trung tâm chưa bảo đảm Để nâng cao chất lượng đào tạo nghề Trung tâm, đưa số giải pháp sau: - Cần xác định rõ mục tiêu đào tạo nghề phải giải việc làm cho lao động nông thôn phù hợp với nhóm đối tượng, gắn đào tạo nghề với nhu cầu thị trường - Xây dựng chương trình đào tạo phải sát với điều kiện thực tế địa phương, tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật công nghệ mới, nội dung đào tạo đáp ứng yêu cầu thị trường lao động - Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, có kế hoạch cụ thể, dài hạn từ khâu tuyển dụng, bồi dưỡng nâng cao trình độ theo nhu cầu phát triển khoa học kỹ thuật - Xây dựng sở vật chất, trang thiết bị đào tạo đáp ứng yêu cầu trình dạy học - Nâng cao lực tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo cán lãnh đạo Trung tâm - Cần có biện pháp thu hút tài từ Nhà nước, địa phương tổ chức Quốc tế Bên cạnh phát huy tính tự chủ Trung tâm biện pháp liên kết, tổ chức sản xuất để tăng thêm nguồn thu - Tăng cường mối liên kết doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh người lao động để tìm kiếm đầu cho đào tạo Ngoài cần trì phát huy mối liên kết với sở đào tạo khác việc mời giáo viên thỉnh giảng 72 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Trung ương - Cần phải tăng cường nguồn lực thay đổi quan niệm từ trước đến công tác đào tạo có mà thực tế cần; chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp thị trường lao động Trong đó, cần mở rộng quy mô đào tạo, dự báo thị trường lao động, xây dựng quy định chuẩn kiến thức tay nghề, đổi chế quản lý tài chính, tăng cường xã hội hóa, trao quyền tự chủ cho sở đào tạo để họ hợp tác với doanh nghiệp - Đối với sở đào tạo, Nhà nước cần có sách hỗ trợ ban đầu mạnh mẽ hơn, đơn vị có hợp đồng đào tạo nhân lực theo nhu cầu doanh nghiệp Các hỗ trợ chế tuyển sinh linh hoạt, kinh phí bồi dưỡng giảng viên, đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị, cung cấp thông tin nhu cầu nhân lực doanh nghiệp Chỉ sở vật chất, trang thiết bị dạy học đầu tư tốt, giáo viên có điều kiện nâng cao trình độ, có đủ điều kiện tối thiểu đáp ứng nhu cầu thị trường lao động - Để cung cấp thông tin cho trường sở đào tạo, cần thiết phải xây dựng củng cố trung tâm dự báo nguồn nhân lực Trung tâm giới thiệu việc làm Hầu hết trung tâm dừng lại mức thu hút lao động tìm kiếm việc làm mà trọng đến đào tạo nghề cho lao động công việc hiệu tài Vì vậy, cần phải giao thêm nhiệm vụ cho đơn vị dự báo, đánh giá nhu cầu nhân lực từng địa phương, khu vực để tạo mạng lưới cung cấp thông tin thị trường lao động quốc gia - Đối với thân người học, Nhà nước cần tiếp tục thực sách ưu đãi cho học sinh, sinh viên vay vốn để trang trải chi phí tối thiểu, 73 điều kiện học phí tăng thời gian tới Chỉ có giải khó khăn nhà trường người học - Đối với doanh nghiệp, Nhà nước cần xây dựng chế sách hỗ trợ đào tạo nhân lực cho doanh nghiệp, giảm thuế cho đơn vị họ tự đào tạo nguồn lực kỹ thuật, miễn thuế hàng hóa, trang thiết bị mà doanh nghiệp nhập phục vụ mục đích đào tạo nhân lực kỹ thuật 5.2.2 Đối với tỉnh Bắc Ninh Đẩy mạnh chuyển dịch nâng cao tỷ trọng khu vực công nghiệp – xây dựng cấu kinh tế hiên nay, đẩy mạnh giới hóa sản xuất nông nghiệp, sớm hoàn thành khu công nghiệp lớn Tỉnh tạo nguồn cầu lao động, để thu hút nguồn lao động nông nghiệp chuyển sang thu hút nguồn lao động có tay nghề qua đào tạo sở dạy nghề Kiến nghị HĐND, UBND tỉnh ban hành quy định, sách sau : Cần có sách cụ thể tới từng đối tượng: sở đào tạo nghề, giáo viên dạy nghề người học nghề: - Chính sách sở đào tạo nghề Có sách khuyến khích sở đào tạo tận dụng khả năng, sở để tham gia sản xuất sản phẩm cho thị trường nhằm tăng thêm nguồn thu cho Trung tâm Để nâng cao chất lượng đào tạo cần đầu tư thêm vật tư, trang thiết bị thực hành cho học viên Đề nghị HĐND, UBND tỉnh cho nâng mức kinh phí ngân sách cấp hàng năm cho Trung tâm Dạy nghề để thực mục tiêu đề nâng cao chất lượng đào tạo - Chính sách giáo viên dạy nghề Có sách thu hút giáo viên, Đối với giáo viên dạy nghề, nghệ nhân, thợ bậc cao tuyển dụng có tuổi đời 45 tuổi Trong điều kiện số giáo viên dạy nghề chưa đủ đáp ứng cho việc đào tạo Đề nghị 74 UBND tỉnh cho phép sở dạy nghề mời giáo viên có kinh nghiệm giảng dạy tốt tham gia giảng dạy số vượt chuẩn theo quy định - Chính sách người học nghề Cấp học bổng, miễn giảm học phí cho người học nghề nhu cầu xã hội cần nghề mũi nhọn khó tuyển sinh Tiếp tục thực sách cho người học nghề vay vốn thời gian học vốn giải việc làm sau tốt nghiệp (phần lớn người học nghề có hoàn cảnh kinh tế gia đình khó khăn, muốn học nghề để tìm kiếm, tự tạo việc làm ổn định sống ) - Chính sách doanh nghiệp Cần ban hành sách khuyến khích DN tham gia dạy nghề (chi phí đào tạo tính chi phí giá thành; miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp trích phần thu nhập trước thuế để thực đào tạo nghề) 5.2.3 Đối với sở đào tạo Chủ động cao chất lượng đào tạo theo yêu cầu đặt hàng cụ thể doanh nghiệp, từng bước đầu tư đổi trang thiết bị, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cải tiến chương trình phương pháp giảng dạy theo nhu cầu thị trường, tiếp cận trình độ khu vực giới 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành TW Đảng khoá X, Nghị lần thứ tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước BCH TW Đảng, Nghị Hội nghị lần thứ khoá X nông nghiệp, nông dân nông thôn; Bộ Chính Trị, Kết luận việc tiếp tục thực Nghị T.Ư (khoá VIII) phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 Bộ LĐTB&XH (2010), Quyết đinh số 1956/QĐ-TTg việc “Phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nguyễn Văn Lượng (2008), “Đánh giá kết hoạt động Trung tâm Hướng nghiệp, Dạy nghề tạo việc làm cho người lao động tỉnh Thái Bình” Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Tổng cục dạy nghề, Dự thảo Chiến lược phát triển dạy nghề giai đoạn 20112020 Trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong (2006-2009), tỉnh Bắc Ninh, Báo cáo kết công tác dạy nghề Quốc hội khoá 11, Luật Dạy nghề 2006 76 10 UBND huyện Yên Phong (2009), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Phong 11 Vũ Thị Phương Oanh (2008), “ Nâng cao chất lượng đào tạo nghề biện pháp tăng cường liên kết trường dạy nghề với doanh nghiệp” Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 12 Webside:www.moet.gov.vb PHỤ LỤC PHIẾU XIN Ý KIẾN CỦA HỌC VIÊN Ngày điều tra:………………………………………… Người điều tra:………………………………………………………… Thông tin chung học viên - Tên học viên:………………………………………………………… - Giới tính: Nam/Nữ - Năm sinh:…………………………………………………………… - Công việc anh (chị) gì? - Ngành nghề mà anh (chị) theo học Trung tâm :…………… - Lý anh (chị) học nghề đó:………………………………………… ………………………………………………………………………… + Do thân có mong muốn: + Do gia đình tác động: - Hình thức học nghề mà anh (chị) theo học + Học Trung tâm: + Học địa phương: - Anh chị có đánh giá hệ thống sở vật chất lớp học: Đầy đủ Bình thường Thiếu thốn 77 - Anh chị có đánh giá nội dung giáo trình giảng dạy:…………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Anh chị có nhận xét chung tính cập nhật giảng môn học giáo viên truyền đạt:……………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Tỷ lệ thời gian thực hành so với thời gian toàn khoá học:………… ………………………………………………………………………………… - Theo anh (chị) có cần phải tăng thời gian thực hành lên không:…………… - Khả truyền đạt kiến thức giáo viên dạy lý thuyết: Rất dễ hiểu Dễ hiểu Bình thường Khó hiểu - Kỹ tay nghề giáo viên thực hành: Tốt Bình thường Kém - Anh (chị) có muốn sau kết thúc khoá học Trung tâm giới thiệu việc làm không: Có: Không: - Theo anh chị ngành nghề đào tạo Trung tâm đa dạng đáp mong muốn người dân chưa:……………………………………………… Nếu chưa anh chị có mong muốn Trung tâm mở thêm nghề gì:…………… ………………………………………………………………………………… 78