TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH THIỆN NGUYỆN TẠI TỈNH HÀ GIANG MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Những thập kỷ gần chứng kiến phát triển mạnh mẽ ngành du lịch Sau bộn bề, lo toan sống, áp lực công việc, người tìm đến du lịch để thư giãn, đồng thời tìm hiểu vùng đất mới, học hỏi kinh nghiệm thiết lập mối quan hệ Du lịch nhu cầu bậc cao người, đó, điều kiện kinh tế xã hội phát triển ngày nay, du lịch ngày ưa chuộng Cùngvới phát triển xã hội, loại hình du lịch đa dạng hóa, đáp ứng tốt nhu cầu du khách phát triển mạnh quốc gia mình.Mục tiêu chung du lịch giới phát triển du lịch bền vững Muốn thế, tổ chức hoạt động du lịch phải gắn với trách nhiệm bảo vệ môi trường, giữ gìn tài nguyên gắn liền với giá trị người, xã hội Nhận thấy xu hướng đó, loại hình du lịch đời - du lịch thiện nguyện Du lịch thiện nguyện bắc nhịp cầu yêu thương cá nhân, tổ chức có lòng hảo tâm, mong muốn trực tiếp giúp đỡ người may mắn Sự chia sẻ vật chất chung tay giúp đỡ kinh tế,văn hóa, giáo dục, làm giảm khó khăn, áp lực cho cộng đồng, hướng đến xã hội công bằng, bình đẳng tốt đẹp Trên góc độ du lịch thiện nguyện làm đa dạng loại hình du lịch, tạo doanh thu thêm lựa chọn cho du khách Đidu lịch không đơn giản tham quan, khám phá mà mang ý nghĩa nhân văn cao đẹp.Trên giới, đặc biệt nước châu Âu, châu Mỹ, du lịch thiện nguyện xuất từ lâu trở thành phong trào mạnh mẽ Các quốc gia phát triển du lịch nhanh chóng nắm bắt xu hướng phát triển du lịch nhu cầu thị trường để phát triển du lịch thiện nguyện thành dòng sản phẩm chuyên nghiệp, đa dạng hoạt động đề cao yếu tố thiện nguyện chuyến Việt Nam quốc gia có tiềm du lịch nói chung du lịch thiện nguyện nói riêng Trong đó, Hà Giang tỉnh miền núi cao nằm cực bắc Tổ quốc, có vị trí chiến lược quan trọng việc phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng đối ngoại Phía Bắc Hà Giang có đường biên giới 277,5 km với Trung Quốc, phía đông, tây nam Hà Giang tiếp giáp với tỉnh có tiềm du lịch lớn như: Cao Bằng, Yên Bái, Lào Cai, Tuyên Quang, điều kiện thuận lợi để phát triển tuyến du lịch liên tỉnh.Hà Giang vùng đất có tiềm lớn du lịch.Tuy nhiên loại hình sản phẩm du lịch Hà Giang thời gian qua chưa tương xứng so với tiềm phát triển du lịch, du lịch Hà Giang chưa thực thu hút khách du lịch đến tỉnh khác Việt Nam Theo xu hướng du lịch đại, du lịch thiện nguyện loại hình du lịch quan tâm thu hút nhiều khách du lịch Đây loại hình du lịch có từ lâu giới Theo dự báo năm 2015 năm bùng nổ du lịch thiện nguyện, mạo hiểm Tuy nhiên, loại hình du lịch chưa phát triển Việt Nam đặc biệt chưa phát triển Hà Giang Chính lý trên, với tư cách sinh viên học khoa Khoa học xã hội Nhân văn chuyên ngành Việt Nam học, em chọn nghiên cứu đề tài “Tiềm phát triển du lịch thiện nguyện tỉnh Hà Giang” mong muốn đưa hướng cho du lịch Hà Giang Tổng quan tình hình nghiên cứu Du lịch thiện nguyện hình thức du lịch mẻ nên chưa cónhiều nghiên cứu chuyên sâu phát triển loại hình du lịch nhưxây dựng mô nào, mà dừng lại việc nghiên cứu cách chungnhất loại hình du lịch cộng đồng đề cập đến vài khía cạnh du lịch thiện nguyện.Với việc nghiên cứu xây dựng thành công dự án “Du lịch thiện nguyện”(HumaniTour) nhận giải thưởng Doanh nhân xã hội năm 2010 Trung tâm Hỗ trợ Sáng kiến Phục vụ Cộng đồng (CSIP), Trung tâm nghiên cứu phát triển bền vững (CSDS) đưa nhiều nghiên cứu phát triển du lịch thiện nguyện tạiViệt Nam Tuy nhiên, CSDS tổ chức phi phủ, nghiên cứu du lịch thiện nguyện tổ chức tập trung vào thực hoạt động thiện nguyện, mục đích hướng tới cộng đồng, không phục vụ cho phát triển du lịch Bài nghiên cứu “Tài liệu hướng dẫn phát triển du lịch cộng đồng” Viện Nghiên cứu Phát triển ngành nghề nông thôn Việt Nam (2012) tập trung nghiên cứu hướng dẫn định hướn phát triển du lịch cộng đồng Việt Nam du lịch nông nghiệp, du lịch địa, du lịch làng… Bên cạnh đó, nhiều tác giả, nhà báo có viết du lịch thiện nguyện báo “Du lịch thiện nguyện” Báo Điện tử Đại biểu Nhân dân, tác giả Trần Thanh Hoàng ngày 07/11/2010 Tuy nhiên, tác giả dừng lại lý luận, quảng bá giới thiệu Điều cần nghiên cứu toàn diện tiềm năng, phân tích thực trạng khai thác nước ta để từ đề xuất giải pháp phát triển Đó nhiệm vụ cấp thiết Tại khoa Khoa học xã hội nhân văn, trường Đại học Hùng Vương, chưa có đề tài nghiên cứu loại hình du lịch mẻ đầy tiềm Vì vậy, đề tài hy vọng đưa nhìn tổng quát du lịch thiện nguyện đề xuất hữu ích đưa loại hình trở thành mạnh tỉnh Hà Giang nói riêng Việt Nam nói chung Mục đích ý nghĩa đề tài Du lịch thiện nguyện loại hình du lịch mẻ Việt Nam Việc nghiên cứu đề tài “Tiềm phát triển du lịch thiện nguyện tỉnh Hà Giang” nhằm mục đích tìm hiểu điều kiện sẵn có tỉnh phục vụ loại hình du lịch Đồng thời đưa số biện pháp khai thác có hiệu cho du lịch thiện nguyện phát triển cách phổ biến, góp phần làm phong phú thêm loại hình du lịch thu hút du khách đến với Hà Giang Từ thúc đẩy phát triển du lịch nói riêng kinh tế, xã hội nói chung Hà Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: du lịch thiện nguyện, hoạt động thiện nguyện, tài nguyên du lịch Hà Giang có khả phát triển loại hình du lịch thiện nguyện 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Du lịch thiện nguyện có nhiều tỉnh thành nước, điều kiện không cho phép, nên tác giả sâu vào tập trung nghiên cứu tiềm phát triển du lịch thiện nguyện tỉnh Hà Giang Về thời gian: Du lịch thiện nguyện khóa luận khai thác phạm vi chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế Phương pháp nghiên cứu Khóa luận sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: Phương pháp thu thập xử lý tài liệu: Để có nguồn thông tin đầy đủ loại hình du lịch thiện nguyện vần đề có liên quan đến đề tài nghiên cứu tiến hành thu thập thông tin tài liệu từ nhiều nguồn khác nhau, như: báo, báo cáo, viết, sách, internet…Bên cạnh có chương trình du lịch có khai thác loại hình du lịch tỉnh khác nước công ty du lịch Việc thu thập thông tin từ nhiều nguồn giúp ta có nhìn khái quát vấn đề Sau tiến hành nghiên cứu, xử lý, chọn lọc để có thông tin, tài liệu cần thiết Phương pháp điền dã thực địa: Đây phương pháp quan trọng nghiên cứu du lịch cho kết mang tính xác thực Khi muốn xây dựng chương trình du lịch việc khảo sát thực địa việc thiếu Việc giúp xây dựng tour du lịch thiện nguyện hợp lý thời gian, lộ trình mang tính khả thi Khi tiến jlhành khảo sát thực tế có điều kiện đối chiếu, bổ sung sửa đổi thông tin cần thiết mà phương pháp khác không cung cấp cung cấp không xác Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phương pháp giúp định hướng, thống kê, phân tích để có cách nhìn tương quan, phát yếu tố ảnh hưởng yếu tố tới hoạt động du lịch đề tài nghiên cứu; việc phân tích, so sánh, tổng hợp thông tin số liệu mang lại cho đề tài sở việc thực mục tiêu dự báo, định hướng giải pháp phát triển du lịch phạm vi nghiên cứu đề tài 5.Nội dung bố cục khoá luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, phần nội dung khoá luận chia làm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn du lịch du lịch thiện nguyện Chương 2: Điều kiện phát triển loại hình du lịch thiện nguyện Hà Giang Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị để phát triển loại hình du lịch thiện nguyện Hà Giang CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DU LỊCH VÀ DU LỊCH THIỆN NGUYỆN 1.1Cơ sở lý luận 1.1.1 Du lịch khái niệm liên quan 1.1.1.1 Khái niệm du lịch Ngày nay, du lịch trở thành tượng kinh tế xã hội phổ biến không nước phát triển mà nước phát triển, có Việt Nam Tuy nhiên nay, không nước ta, nhận thức du lịch chưa thống Do hoàn cảnh (thời gian, khu vực) khác nhau, góc độ khác nhau, người có cách hiểu du lịch khác Đúng chuyên gia nhận định “đối với du lịch, có tác giả nghiên cứu có nhiêu định nghĩa” Theo Ausher “du lịch nghệ thuật chơi cá nhân”.[15; ] Năm1963 với mục đích quốc tế hóa, hội nghị Liên Hợp Quốc du lịch chuyên gia dưa định nghĩa du lịch sau: “Du lịch tổng hợp mối quan hệ, tượng hoạt động kinh tế bắt nguồn từ hành trình lưu trú cá nhân hay tập thể bên nơi thường xuyên họ hay nước họ với mục đích hòa bình Nơi đến lưu trú nơi thường xuyên họ”.[ 15; 12 ] Luật du lịch Việt Nam, chương I, điều định nghĩa: “Du lịch hoạt động liên quan đến chuyến người nơi cư trú thường xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng thời gian định” [ 13; 1] Tóm lại ta hiểu du lịch sau: - Du lịch di chuyển lưu trú qua đêm tạm thời thời gian rảnh rỗi cá nhân hay tập thể nơi cư trú nhằm mục đích phục hồi sức khỏe, nâng cao chỗ nhận thức giới xung quanh, có không kèm theo việc tiêu thụ số giá trị tự nhiên, kinh tế, văn hóa du lịch sở chuyên nghiệp cung cấp - Du lịch lĩnh vực kinh doanh dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu nảy sinh trình di chuyển lưu trú qua đêm tạm thời thời gian rảnh rỗi cá nhân hay tập thể nơi cư trú với mục đích phục hồi sức khỏe, nâng cao nhận thức chỗ giới xung quanh 1.1.1.2 Khái niệm khách du lịch Trong hầu hết định nghĩa, du khách coi người khỏi nơi cư trú thường xuyên Để đưa khái niệm du khách chặt chẽ, có lẽ nên khái niệm khách Theo từ điển tiếng Việt 1994, ý nghĩa từ khách người từ bên đến quan hệ với người đón tiếp, phục vụ Khách tham quan loại khách đến với mục đích nâng cao nhận thức chỗ có kèm theo việc tiêu thụ giá trị tinh thần, vật chất hay dịch vụ, song không lưu lại qua đêm sở lưu trú ngành du lịch Du khách người từ nơi khác đến kèm theo mục đích thẩm nhận chỗ giá trị vật chất tinh thần hữu hình hay vô hình thiên nhiên cộng đồng xã hội Về phương diện kinh tế, du khách người sử dụng dịch vụ doanh nghiệp du lịch lữ hành, lưu trú, ăn uống… Theo Luật Du Lịch Việt Nam: “Khách du lịch người du lịch kết hợp du lịch, trừ trường hợp học, làm việc hành nghề để nhận thu nhập nơi đến.” Khách du lịch gồm khách du lịch nội địa khách du lịch quốc tế Khách du lịch nội địa công dân Việt Nam, người nước thường trú Việt Nam du lịch phạm vi lãnh thổ Việt Nam Khách du lịch quốc tế người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước vào Việt Nam du lịch; công dân Việt Nam, người nước thường trú Việt Nam nước du lịch 1.1.1.3 Khái niệm sản phẩm du lịch Sản phẩm du lịch dịch vụ cần thiết để thoả mãn nhu cầu khách du lịch chuyến Sản phẩm du lịch bao gồm sản phẩm hàng hoá sản phẩm dịch vụ, dịch vụ loại hình sản phẩm có đóng góp quan trọng phát triển hoạt động du lịch Sản phẩm dịch vụ du lịch đa dạng, phong phú sức hấp dẫn du khách lớn Trong hai loại hình dịch vụ dịch vụ (bao gồm dịch vụ ăn uống, lưu trú, vận chuyển, lại) dịch vụ bổ sung (các dịch vụ vui chơi giải trí, loại hình dịch vụ nhằm thoả mãn nhu cầu khác khách du lịch: trí tò mò, sức khoẻ… ) dịch vụ bổ sung có vai trò quan trọng việc thu hút khách du lịch đến với điểm du lịch Sự đa dạng loại hình dịch vụ bổ sung yếu tố quan trọng tạo nên doanh thu cao cho ngành kinh doanh du lịch 1.1.1.4 Chức du lịch Chức xã hội Du lịch có vai trò việc giữ gìn, hồi phục sức khoẻ tăng cường sức sống cho nhân dân Trong chừng mực đó, du lịch có tác dụng hạn chế bệnh tật kéo dài tuổi thọ cho người Các công trình nghiên cứu sinh học khẳng định rằng: nhờ có chế độ nghỉ ngơi du lịch tối ưu, bệnh tật cư dân trung bình giảm 30%, bệnh đường hô hấp giảm 40%, bệnh thần kinh giảm 30%, bệnh đường tiêu hoá giảm 20% Du lịch tạo điều kiện cho hiểu biết lẫn dân tộc, hình thành nhân cách tốt, lòng yêu nước, góp phần bảo tồn di tích lịch sử văn hoá dân tộc Chức kinh tế Du lịch góp phần vào việc khôi phục sức khoẻ người khả lao động mặt khác đảm bảo tái sản xuất mở rộng lực lượng lao động với hiệu kinh tế rõ rệt Du lịch dịch vụ ngành kinh tế độc đáo, ảnh hưởng đến cấu ngành cấu lao động kinh tế Du lịch nguồn thu ngoại tệ hữu hiệu nhiều nước, góp phần tăng cường sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật cho cộng đồng Chức sinh thái Du lịch giúp người sống hoà hợp với thiên nhiên, nâng cao nhận thức người giá trị tự nhiên, thay đổi thái độ hành vi môi trường thiên nhiên Du lịch kích thích bảo vệ, khôi phục, tối ưu hoá môi trường thiên nhiên, sử dụng hợp lý bến vững nguồn lực tự nhiên Chức trị Chức thể vai trò du lịch nhân tố thúc đẩy củng cố hoà bình, đẩy mạnh mối quan hệ giao lưu quốc tế, mở rộng hiểu biết dân tộc 1.1.1.5 Chương trình du lịch a Định nghĩa chương trình du lịch loại hình du lịch Chương trình du lịch sản phẩm quan trọng ngành du lịch, hợp thành nhiều yếu tố, thành phần khác Trước hết - • chuyến chuẩn bị trước bao gồm dịch vụ vận chuyển, lưu trú, ăn uống, vé tham quan dịch vụ khác Chương trình du lịch chia thành hai loại là: - Chương trình du lịch đơn lẻ (Local tour) Là loại hình dịch vụ kết hợp cung cấp cho khách bao gồm: phương tiện vận chuyển, phí vào cửa, giới thiệu điểm du lịch Các tour đơn lẻ thường kéo dài không 24h, không bao gồm sở lưu trú, giới hạn điểm hay thành phố khu lân cận Chương trình du lịch trọn gói (Package tour) Là loại hình dịch vụ cung cấp cho khách bao gồm phương tiện vận chuyển việc vận chuyển từ sân bay tới khách sạn ngược lại), sở lưu trú, hoạt động tham quan, giới hạn mặt địa lý kéo dài 24h Ngoài hai loại ta có thêm khái niệm khác chương trình du lịch: - Chương trình du lịch độc lập Là loại hình chương trình du lịch thiết kế theo yêu cầu khách để đáp ứng yêu cầu cụ thể cá nhân hay gia đình bao gồm hai số yếu tố sau: xe cộ, nhà ở, vận chuyển, cảnh quan, thường diễn khoảng thời gian 24h nơi mà khách du lịch không theo đoàn b Tầm quan trọng chương trình du lịch đời sống Đặc điểm chương trình du lịch Du lịch ngành kinh tế, nhiên sản phẩm du lịch việc mang đầy đủ đặc tính sản phẩm hàng hoá có đặc thù đặc điểm riêng sau: - Chương trình du lịch sản phẩm vô hình không giống sản phẩm vật chất khác mà ta quan sát hay chạm vào Ở sản phẩm vật chất cụ thể để người bán trao đổi cho người mua thời điểm diễn việc mua bán người dùng đánh giá, kiểm tra chất lượng sản phẩm thời điểm mua - Chất lượng chuyến du lịch phụ thuộc vào nhiều yếu tố môi trường xung quanh (thái độ nhân viên phục vụ tiêu chuẩn, chất lượng phòng… ) Những yếu tố có ảnh hưởng lớn đến chất lượng chương trình du lịch 10 • - Chương trình du lịch có tính tự tiêu hao, điều có nghĩa chương trình du lịch dễ hỏng, phải thực vào ngày định trước (ngày khởi hành), không tour du lịch vĩnh viễn, có nghĩa chương trình du lịch không tiêu thụ lưu kho giá trị - Chương trình du lịch cầu nối du khách với điểm du lịch Thông qua chuyến đi, du khách tiếp cận với điểm du lịch chọn sẵn Qua đặc điểm nói trên, ta thấy chương trình du lịch phần quan trọng điểm du lịch Chương trình du lịch kết hợp thành phần điểm du lịch giá trị văn hoá, lịch sử, kiến trúc nghệ thuật thu hút hấp dẫn du khách đến thăm điểm du lịch Tầm quan trọng chương trình du lịch Những chuyến du lịch có tầm quan trọng lớn điểm du lịch du khách, đặc biệt mặt kinh tế - Đối với du lịch Du lịch mang lại nguồn ngoại tệ cho đất nước đồng thời góp phần phát triển kinh tế địa phương Bởi vì, du khách quốc tế sử dụng đồng tiền đất nước họ để mua sắm hàng hoá, đồ lưu niệm để chi trả dịch vụ bao gồm chuyến họ Bằng cách đồng ngoại tệ xâm nhập vào thị trường, vào đời sống kinh tế địa phương có điểm du lịch làm cho kinh tế địa phương phát triển mạnh mẽ Bên cạnh đó, chương trình du lịch tạo hội có việc làm mang lại lợi ích cho cộng đồng địa phương Đó việc huy động tối đa sức tham gia người dân địa phương như: đảm nhận vai trò hướng dẫn viên, đáp ứng chỗ nghỉ cho khách, cung ứng nhu cầu thực phẩm, phục hồi làng nghề thủ công truyền thống bán mặt hàng lưu niệm cho khách Thông qua tạo thêm việc làm tăng thêm thu nhập cho cộng đồng dân cư địa phương Hơn nữa, du lịch tạo hội giao lưu văn hoá, tiếp xúc với dân tộc toàn giới - Đối với khách du lịch Mục đích du lịch du khách thoả mãn nhu cầu nghỉ ngơi, giải trí, nhằm nâng cao hiểu biết khoảng thời gian định Điều dẫn đến việc họ lựa chọn chương trình du lịch với loại hình khác 68 doanh nghiệp mình, sản phẩm độc đáo, khác biệt, mang dấu ẩn riêng doanh nghiệp để làm nội dung chương trình quảng cáo - Khi xây dựng xong chương trình quảng cáo cần phải lựa chọn phương tiện quảng cáo phù hợp nhất, hữu hiệu để khách du lịch dễ tiếp cận, ưu tiên đầu tư sau đến phương tiện khác Vì chi phí cho quảng cáo tương đối cao mà doanh nghiệp du lịch hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ nên vốn đầu tư cho quảng cáo hạn chế - Doanh nghiệp cần thường xuyên đầu tư xây dựng chương trình quảng cáo với phương châm ưu tiên cho quảng cáo sản phẩm dịch vụ du lịch để khách cập nhật được, tránh nhàm chán, kích thích tính hiếu ký, ham hiểu biết họ… - Để hoạt động quảng cáo doanh nghiệp thực cách có kế hoạch, nghiên cứu nhằm mang lại hiệu cao, doanh nghiệp cần thành lập phận chuyên trách công tác quảng cáo sản phẩm, dịch vụ du lịch 3.2.2.5 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế du lịch Tăng cường củng cố, mở rộng hợp tác song phương hợp tác đa phương với tổ chức quốc tế, nước có khả kinh nghiệm phát triển du lịch Chú trọng hợp tác du lịch với nước khu vực ASEAN (Lào, Thái Lan, Campuchia… ) với tỉnh phía Nam Trung Quốc (Vân Nam, Côn Minh, Quảng Đông) Ký kết thoả thuận hợp tác du lịch cấp tỉnh với nước nhằm khai thác du lịch cảnh qua nước.Từ thúc đẩy du lịch Hà Giang phát triển mạnh Bên cạnh hướng tới hợp tác du lịch với nước châu Âu có kinh tế du lịch phát triển 3.2.2.6 Xây dựng nâng cấp sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật Cơ sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật có ý nghĩa đáng kể hoạt động du lịch Nếu thiếu hoạt động du lịch điều kiện thuận lợi để tiến hành, có phải đình Nơi chưa xây dựng sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật nơi dù có điều kiện tự nhiên tài nguyên du lịch thuận lợi đến tồn dạng tiềm Chuẩn bị tốt đề án, đề xuất với trung ương việc đầu tư số sở hạ tầng phát triển du lịch quy mô lớn có chất lượng cao, đồng bộ, đặc biệt khu vui chơi giải trí, du lịch biển, khách sạn cao cấp có khả tổ chức hội nghị, hội thảo quốc gia, quốc tế Bố trí vốn để hỗ trợ đầu tư hạ tầng theo quy hoạch ngành du 69 lịch Đầu tư trọng điểm, khai thác có hiệu nguồn vốn đầu tư, hàng năm bố trí ngân sách cho việc lập quy hoạch chi tiết chuẩn bị đầu tư cho dự án quy hoạch kết hợp với đầu tư, tôn tạo di tích lịch sử, công trình văn hoá phục vụ du lịch Đầu tư đồng hệ thống sở hạ tầng đường, điện, hệ thống xử lý chất thải khu du lịch, dành quỹ đất cho công viên xanh, đường nội bộ, bãi đỗ xe… Phát triển hạ tầng giao thông đại phục vụ du lịch Triển khai dự án xây dựng trung tâm giới thiệu sản phẩm, quảng bá xúc tiến du lịch 3.2.3 Giải pháp nhân lực Vấn đề người trình độ nghiệp vụ vấn đề quan trọng, có ý nghĩa then chốt phát triển ngành du lịch Ngành du lịch đòi hỏi trình độ nghiệp vụ, phong cách thái độ người trực tiếp tiếp xúc với khách du lịch cao, đặc biệt hướng dẫn viên thuyết minh viên điểm tham quan Do phải đẩy mạnh hoạt động kiên kết đào tạo trường nước với quốc tế để trao đổi kinh nghiệm đào tạo, đồng thời nâng cao chất lượng học viên nhanh chóng hội nhập với quốc tế Xây dựng hệ thống sở đào tạo nguồn nhân lực du lịch gồm: dạy nghề, đào tạo trung cấp, cao đẳng, đại học đại học du lịch Đổi công tác quản lý tổ chức đào tạo nguồn nhân lực du lịch; đổi chương trình, nội dung phương pháp đào tạo theo chuẩn hoá quốc gia cho ngành du lịch; gắn lý thuyết với thực hành, đào tạo với nghiên cứu để nâng cao chất lượng giảng dạy trình độ đội ngũ cán giảng dạy Đẩy mạnh công tác nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ du lịch tiên tiến phục vụ phát triển du lịch bền vững, tạo bước phát triển có hiệu nghiên cứu ứng dụng thành khoa học công nghệ vào hoạt động quản lý kinh doanh du lịch Hướng dẫn viên, thuyết minh viên phải cầu nối khách du lịch nhân dân địa phương, đồng thời sứ giả hoà bình lien kết cá nhân, tổ chức, địa phương, đơn vị không gian văn hoá vùng miền, lãnh thổ Hướng dẫn viên thuyết minh viên điểm du lịch phải am hiểu văn hoá địa phương, tìm hiểu nội dung hình thức sinh hoạt để hướng dẫn cho khách, làm bật giá trị nhiều mặt điểm tham quan, tạo hứng thú say mê khám phá cho đối tượng khách du lịch Nhìn chung, hướng dẫn viên thuyết minh viên điểm du lịch Hà Giang thiếu yếu trình độ chuyên môn nghiệp vụ Vì tỉnh cần có sách thích hợp để phát triển 70 nguồn nhân lực hỗ trợ trường Trung học nghiệp vụ du lịch hà Giang hoàn thiện chương trình đào tạo theo chuẩn quốc gia, phối hợp mở lớp đào tạo để Hà Giang có đủ hướng dẫn viên, thuyết minh viên giỏi nghề, yêu nghiệp, hiểu biết sâu rộng lịch sử, văn hoá, thiên nhiên xã hội địa phương, quốc gia, khu vực quốc tế Trước mắt ưu tiên tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp Đại học, khoa Văn hóa Du lịch cho thuyết minh điểm du lịch Hai năm lần, Sở Văn hoá - Thể thao Du lịch Hà Giang nên tổ chức đánh giá kết hợp với đào tạo lại để củng cố nâng cao kiến thức cho hướng dẫn viên thuyết minh viên, đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch, đưa Hà Giang trở thành trung tâm đào tạo nhân lực vùng Trong đó, đặc biệt trọng đến đội ngũ lao động quản lý hoạt động kinh doanh du lịch, phấn đấu đến 2020 đội ngũ lao động du lịch dịch vụ tỉnh đạt 50% qua đào tạo chuyên môn nghiệp vụ Hơn nữa, loại hình du lịch từ thiện khác với loại hình du lịch khác, liên quan tới công tác hoạt động từ thiện địa phương đối tượng khách loại hình phần lớn khách quốc tế nên đòi hỏi hướng dẫn viên phải người có trình độ nghiệp vụ cao có kinh nghiệm, vốn hiểu biết xã hội sâu rộng, có lòng nhân Do đó, Hà Giang phải đẩy mạnh việc đào tạo đội ngũ hướng dẫn viên quốc tế nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển loại hình du lịch Ngoài cần thường xuyên nâng cao nhận thức Luật du lịch văn có liên quan, chế độ, sách Đảng Nhà nước cho hướng dẫn viên, thuyết minh viên, giám đốc doanh nghiệp, người quản lý điều hành hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch 3.2.4 Giải pháp chế sách 3.2.4.1 Về chế tài Bổ sung sửa đổi biểu thuế với trang thiết bị phục vụ kinh doanh du lịch; giá điện, nước phù hợp để khuyến khích hoạt động kinh doanh, tăng cường khả cạnh tranh hoạt động du lịch Theo đó, giá thuế hoạt động kinh doanh du lịch coi ngành công nghiệp xuất chỗ Áp dụng thuế suất thu nhập doanh nghiệp, thời gian mức miễn thuế, giảm thuế với hoạt động kinh doanh: đối tượng hưởng ưu đãi với dự án danh mục A (áp dụng với ngành nghề, lĩnh vực) danh mục B (địa bàn khó khăn) nêu Nghị định 164/2003/NĐ - CPN Nghị định 152/ 2004/ NĐ - CP, bổ sung thêm đối tượng sau vào danh mục dự án khuyến khích đầu tư phủ quy định giai đoạn 2016 - 2020: 71 - Dự án đăng ký kinh doanh đầu tư hai năm đầu khu du lịch hình thành ( công bố quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt xác định ưu tiên phát triển du lịch ) 3.1.4.2 Về chế tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch Một giải pháp thu hút khách du lịch tạo điều kiện thuận lợi cho khách tiếp cận cách dễ dàng với điểm, khu du lịch cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết cho khách du lịch Tăng cường thông tin quảng bá du lịch Hà Giang, dịch vụ cho khách du lịch tour, tuyến, sở lưu trú… wedsite để khách dễ dàng tìm kiếm thông tin Đồng thời, thành lập văn phòng thông tin, khiếu nại cho khách du lịch khu du lịch Đẩy mạnh áp dụng hình thức toán tạo điều kiện thuận tiện cho khách toán mua dịch vụ hang hoá Tăng cường phối hợp liên ngành, cấp quyền để làm rõ trách nhiệm việc giữ gìn an ninh, an toàn, văn minh cho khách du lịch điểm tham quan lưu trú khách du lịch; xử lý nghiêm túc hành vi đeo bám khách để bán hàng, xin tiền, lừa đảo… 3.2.5 Một số giải pháp khác 3.2.5.1 Xây dựng sách giá hợp lý Hiện nay, giá sản phẩm dịch vụ du lịch du lịch Hà Giang nói chung nhiều bất cập, chưa thực phù hợp với khả chi tiêu đại phận khách du lịch Cạnh tranh giá sản phẩm tương đối phổ biến ngành du lịch non trẻ du lịch Hà Giang Do vậy, xây dựng sách giá hợp lý giải pháp quan trọng để doanh nghiệp thu hút khách du lịch Trước hết sách giá hợp lý phải sách giá mang lại doanh thu tối đa cho doanh nghiệp khách hang chấp nhận Tuy nhiên, môi trường cạnh tranh gay gắt doanh nghiệp lúc sách giá hợp lý sách trên, sách giá khiến doanh nghiệp du lịch làm ăn hoà vốn, chí có lúc thua lỗ coi sách giá hợp lý Bởi vậy, xây dựng sách giá hợp lý có ý nghĩa doanh nghiệp du lịch phải xây dựng sách giá phù hợp với thời kỳ, thời điểm, hoàn cảnh cụ thể 3.2.5.2 Đa dạng hoá nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Sản phẩm du lịch Hà Giang bước đa dạng hoá, nâng cao chất lượng khả cạnh tranh Các địa bàn tỉnh đẩy mạnh 72 việc khai thác tiềm mạnh tài nguyên du lịch trội tài nguyên thiên nhiên để xây dựng sản phẩm du lịch gắn với loại hình du lịch sinh thái Bên cạnh việc bảo tồn phục hồi lễ hội truyền thống, tổ chức nhiều hoạt động du lịch văn hoá với nhiều chủ đề độc đáo, hấp dẫn Nhiều sản phẩm du lịch đưa vào khai thác tuyến du lịchtrải nghiệm, du lịch văn hoá… Loại hình du lịch sản phẩm du lịch Hà Giang thời gian qua chưa tương xứng so với tiềm du lịch tỉnh Chính vậy, du lịch Hà Giang chưa thu hút đước khách du lịch quốc tế đến thời gian lưu trú khách chưa đạt mức số trung tâm du lịch lớn Việt Nam Muốn đa dạng hoá nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch doanh nghiệp du lịch Hà Giang nên phát huy lợi tiềm du lịch sẵn có tỉnh, doanh nghiệp Kết hợp với đầu tư vốn dựa nhu cầu thị trường để xác định sản phẩm du lịch độc đáo, đặc sắc, mang dấu ấn riêng doanh nghiệp Tiêu chuẩn hoá, tăng cường giám sát kiểm tra chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch doanh nghiệp Theo đó, doanh nghiệp phải hình thành phận đánh giá, giám sát, kiểm tra chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch Hàng năm, phận đưa bảng xếp hạng sản phẩm, dịch vụ du lịch doanh nghiệp doanh nghiệp cung ứng sản phẩm du lịch cấu thành nhằm khích lệ, nâng cao chất lượng, củng cố lại loại bỏ nhiều sản phẩm, dịch vụ chất lượng, tạo uy tín doanh nghiệp khách du lịch 3.2.5.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hoạt động từ thiện Hoạt động từ thiện Hà Giang thực sôi Tuy nhiên có số nhóm, tổ chức tham gia làm từ thiện, phải tăng cường tuyên truyền tới tầng lớp nhân dân xã hội tham gia hoạt động từ thiện Tỉnh nên thường xuyên tổ chức hoạt động tập thể để thu hút quan tâm tham gia người hội chợ từ thiện; đấu giá từ thiện; thu gom đồ dùng, sách vở, quần áo cũ; buổi biểu diễn ca nhạc từ thiện… Thông qua hoạt động huy động tầng lớp xã hội làm từ thiện, tạo thành phong trào mạnh mẽ không mang tính tự phát nay, hướng ứng phương châm Đảng Nhà nước xã hội hoá việc từ thiện, toàn xã hội tham gia làm việc thiện 3.2.5.4 Thu hút cộng đồng địa phương vào hoạt động du lịch 73 Cộng đồng dân cư địa phương điểm tham quan du lịch có ý nghĩa quan trọng phát triển du lịch, đặc biệt giải pháp nhằm thu hút khách du lịch địa phương Khách du lịch, khách du lịch quốc tế thích giao lưu, tìm hiểu đời sống phong tục tập quán, tín ngưỡng… cộng đồng dân cư nơi đến du lịch Du khách thích tham gia vào sống người dân Họ đến ăn, ở, làm việc, tham gia vào sinh hoạt văn hoá người dân địa, đặc biệt làng nghề truyền thống, lễ tết Tổ chức khôi phục làng nghề biện pháp để phát triển du lịch, tăng thu nhập cho người dân địa phương, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, xoá đói giảm nghèo, vùng nông thôn Xây dựng mô hình du lịch cộng đồng để thu hút cộng đồng dân cư tham gia vào hoạt động kinh doanh du lịch Cụ thể có sách hỗ trợ người dân việc xây dựng nhà trọ, nhà nghỉ theo mô hình truyền thống cách hợp lý để họ đón tiếp phục vụ khách du lịch nhà 74 Tiểu kết chương Với giải pháp đề tài đưa ra, từ giải pháp tổ chức, quy hoạch, chế, sách; sản phẩm; nhân lực đến nhóm giải pháp tuyên truyền, quảng bá, hy vọng giảm phần yếu điểm cách làm thiện nguyện du lịch Hà Để phát triển mạnh du lịch, thiên riêng nhóm giải pháp nào, tất phải thực đồng có mục tiêu Có thế, sản phẩm du lịch thiện nguyện thực chuyên nghiệp, phát huy vai trò trở thành mạnh du lịch Hà Giang 75 PHẦN KẾT LUẬN Trong tương lai không xa, ngành “công nghiệp không khói” xu hướng mục tiêu phát triển hầu hết quốc gia vùng lãnh thổ giới Du lịch cách hiệu để thúc đẩy phát triển kinh tế, quảng bá hình ảnh đất nước tái tạo sức lao động Du lịch chứng tỏ vai trò phát triển chung xã hội Nhu cầu người ngày đa dạng, đó, du lịch vận động không ngừng để đáp ứng tốt nhu cầu thị trường việc xây dựng ngày nhiều hình thức du lịch khác nhau, hoàn thiện sản phẩm hướng tới ngành du lịch bền vững toàn cầu Nhận thấy xu hướng đó, Việt Nam tập trung ưu tiên phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế thúc đẩy phát triển ngành liên quan Việt Nam có nhiều danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử văn hóa, lại có văn hóa lâu đời đậm đà sắc, người thân thiện Thế giới công nhận nhiều di sản nước ta di sản nhân loại Bên cạnh đó, nước ta có trị ổn định, điểm đến an toàn Du lịch Việt Nam có nhiều hội để phát triển, điều mang lại lợi ích cho kinh tế nước nhà Tuy nhiên, thời điểm tại, du lịch Việt Nam chưa để lại ấn tượng mắt du khách quốc tế xu hướng tự phát du lịch, thiếu đồng bộ, chuyên nghiệp tận dụng mạnh cho phát triển bền vững Sự nhàm chán sản phẩm khiến du lịch nước ta điểm thiếu sức hút với du khách Để đảm bảo phát triển lâu dài, sản phẩm du lịch cần xếp, tổ chức sản phẩm rõ nét, mang tính đặc trưng cao ưu tiên phát triển loại hình du lịch mạnh du lịch biển, du lịch văn hóa, du lịch sinh thái du lịch cộng đồng Ngày nay, nhu cầu du lịch không bó hẹp chuyến đơn chì có tham quan, giải trí, thưởng thức đặc sản vùng miền Du khách muốn sâu vào đời sống thực tế người dân địa phương, muốn trải nghiệm sống địa chia sẻ khó khăn với 76 cộng đồng xung quanh Điều vừa giúp khách du lịch có hội giao lưu, giúp đỡ người khác trải nghiệm kỳ nghỉ đầy lý thú Du lịch cộng đồng loại hình nhận quan tâm hầu hết quốc gia Du lịch thiện nguyện hình thức du lịch cộng đồng, hướng tới mảng thị trường có nhu cầu cá biệt: vừa khám phá vừa giúp đỡ người may mắn Việt Nam, bên cạnh tài nguyên du lịch đa dạng, độc đáo, Nhà nước lại có sách mở việc khuyến khích giúp đỡ người thuộc nhóm yếu thế, tạo tiềm lớn cho du lịch thiện nguyện Việt Nam Nhiều hãng lữ hành lớn xây dựng sản phẩm du lịch thiện nguyện, nhiên, mô hình hoạt động du lịch thiện nguyện theo lối mòn, chưa tạo bứt phá để khai thác tối đa tiềm mà thị trường mang lại Cũng ngành du lịch nói chung, du lịch thiện nguyện gặp phải hạn chế sách, sở hạ tầng, tác động chung ngành kinh tế xã hội Nhưng cách làm du lịch thiện nguyện Việt Nam tồn nhiều nhược điểm Nhược điểm nằm tất khâu tổ chức du lịch, từ nhận thức; khảo sát, thiết kế sản phẩm; cách thức thực hiện; nhân lực đến sách xúc tiến, quảng bá Hơn hết, loại hình du lịch chưa nhận quan tâm, trọng đầu tư Trung ương địa phương Bản thân người làm du lịch mang quan niệm “đi du lịch để hưởng thụ” du lịch thiện nguyện chưa tạo nên sức bật thị trường ngày đa dạng, nhiều màu sắc Cách làm kết hợp du lịch với hoạt động từ thiện hoạt động tình nguyện yêu cầu đội ngũ lao động có chuyên môn cao để xây dựng sản phẩm thương hiệu thời điểm tại, Việt Nam chưa đáp ứng Sự phát triển du lịch thiện nguyện đồng thời mang lại lợi ích cho ngành du lịch cộng đồng Với du lịch, doanh thu tất yếu, bên cạnh đó, góp phần đa dạng hình thức du lịch nước nhà, làm phong phú lựa chọn cho du khách tạo điều kiện tiếp cận nhiều nhóm khách hàng - du khách đam mê trải nghiệm hoạt động công tác xã hội Đối với cộng đồng, du lịch thiện nguyện mang lại lợi ích thiết thực cho cư dân địa phương, góp phần 77 xoa dịu nỗi đau, xóa mờ ranh giới giàu nghèo phân biệt chủng tộc Địa phương đồng thời giới thiệu văn hóa đặc sản xứ cách dễ dàng, giải phần công ăn việc làm, tạo điều kiện phát triển công tác xã hội vùng thúc đẩy giao lưu văn hóa Muốn thế, mô hình du lịch cần có kết hợp chặt chẽ người dân, quyền doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch để thu hút khách du lịch Mặc dù nhiều khó khăn, thách thức với ý nghĩa nhân văn cao đẹp hội lớn mà thị trường tạo cho du lịch thiện nguyện, với giải pháp mà đề tài đưa ra, hy vọng nhận quan tâm Trung ương, địa phương, hãng lữ hành người dân để thời gian tới, loại hình du lịch mạnh Việt Nam với thương hiệu chuyên nghiệp Và để ngày có nhiều “cây cầu” nối lòng hảo tâm tới số phận may mắn, tạo nên phát triển toàn diện cho xã hội 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2011), Báo cáo đề án chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội Đăng Doanh (2009), 18 năm đồng hành người yếu Việt Nam, Tạp chí Lao động Xã hội Phan Thị Dung (2009), Tâm lý du khách, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Bùi Đẹp, Di sản giới Việt Nam, Nxb Trẻ Nguyễn Hà (2012), Hỏi đáp pháp luật sách hỗ trợ người nghèo, nông dân, ngư dân đồng bào dân tộc thiểu số, Nxb Tư pháp Phạm Lê Hoàn, Lê Tấn (1989), Việt Nam cảnh đẹp di tích, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Đình Huê, Vũ Văn Hiếu (2001), Du lịch bền vững, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Hải Hữu (2002), Bảo vệ chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, Hà Nội Nguyễn Hải Hữu (2012), Giáo trình nhập môn an sinh xã hội, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 10 Ngọc Lê (2009), Mô hình Đội hoạt động xã hội tình nguyện – Một hướng đúng, Tuyên giáo 11 Bùi Thị Xuân Mai (2010), Giáo trình nhập môn công tác xã hội, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 12 Nxb Chính trị Quốc gia, 1999,Pháp lệnh du lịch 13 Nxb Pháp lý, 1992, Các vấn đề pháp luật quản lý, kinh doanh xuất nhập khẩu, thương mại du lịch 14 Nxb Tư pháp, 2005, Hỏi đáp luật xóa đói giảm nghèo 79 15 Hồ Đức Phước (2009), Một số vấn đề hoàn thiện quản lý Nhà nước sở hạ tầng đô thị du lịch Việt Nam 16 Dương Văn Sáu (2004), Lễ hội Việt Nam phát triển du lịch, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội 17 Lâm Phương Thanh, Nguyễn Văn Định (2003), Cẩm nang niên tình nguyện, Nxb Thanh niên 18 Tổng cục Du lịch, Hội đồng biên soạn giáo trình sở ngành, Giáo trình marketing du lịch, Nxb Lao động xã hội 19 Trần Nhạn (1996), Du lịch kinh doanh du lịch, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội 20 Doiron, Normand (1995), L’art de voyager: Le déplacement a l’époque classique, Lespresses de l’univ Laval 21 http://hagiang.gov.vn/province/pages/information.aspx? CateID=2&ItemID=25 22 http://baodautu.vn/mo-hinh-du-lich-thien-nguyen-tham-nhap-viet-namd37610.html 23 http://www.hdiu.edu.vn/home/tin-tuc/Chuong-trinh-Thien-nguyen-tai-HaGiang-448 24 http://baodautu.vn/mo-hinh-du-lich-thien-nguyen-tham-nhap-viet-namd37610.html 25 http://sinhvienphutho.vn/1068-2/ 80 PHỤ LỤC (Nguồn: http://sinhvienphutho.vn/1068-2/) (Nguồn: http://baodautu.vn/mo-hinh-du-lich-thien-nguyen-tham-nhap-viet-namd37610.html) 81 (Nguồn: http://www.hdiu.edu.vn/home/tin-tuc/Chuong-trinh-Thien-nguyen-taiHa-Giang-448) (Nguồn: http://bacme.hagiang.gov.vn/web/ubndbacme/tin-tuc-chi-tiet? newsId=24198)