HC VIN CHNH TR-HNH CHNH QUC GIA H CH MINH NGUYN TH TNH Đảng tỉnh đăklăk lãnh đạo công tác đào tạo cán khoa học - kỹ thuật ngời dân tộc thiểu số từ năm 1996 đến 2004 Chuyờn ngnh : Mó s : Lch s ng Cng sn Vit Nam 60 22 56 LUN VN THC S LCH S Ngi hng dn khoa hc: TS NGUYN HU CT H NI - 2009 LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan ủõy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu ủc s dng lun l trung thc v tin cy H Ni, ngy 01 thỏng 10 nm 2009 Tỏc gi lun Nguyn Th Tnh MC LC Trang M U Chng 1: NG LI CA NG B TNH KLK V CễNG TC O TO CN B KHOA HC-K THUT NGI DN TC THIU S (1996-2004) 1.1 c ủim t nhiờn, kinh t, chớnh tr, húa, xó hi ca tnh klk 7 1.2 Ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc v ủo to cỏn b khoa hc-k thut ngi dõn tc thiu s 14 1.3 S dng ca ng b tnh klk v ủo to cỏn b khoa hc-k thut ngi dõn tc thiu s 29 Chng 2: KT QU V KINH NGHIM TRONG QU TRèNH NG B TNH KLK LNH O CễNG TC O TO CN B KHOA HC-K THUT NGI DN TC THIU S (1996-2004) 2.1 Kt qu v nguyờn nhõn ca nhng thnh cụng v hn ch 46 46 2.2 Kinh nghim lónh ủo cụng tỏc ủo to cỏn b khoa hc-k thut ngi dõn tc thiu s 71 KT LUN 87 DANH MC TI LIU THAM KHO 89 DANH MC CC CH VIT TT CNH, HH : Cụng nghip húa, hin ủi húa CNXH : Ch ngha xó hi DTTS : Dõn tc thiu s GDT : Giỏo dc v ủo to KHKT : Khoa hc-k thut XHCN : Xó hi ch ngha UBND : y ban nhõn dõn DANH MC CC BNG TRONG LUN VN Trang Bng 2.1: Hc sinh kLk theo hc d b i hc Dõn tc Trung ng Nha Trang t 1999-2004 48 Bng 2.2: i ng cỏn b KHKT cú trỡnh ủ t cao ủng tr lờn phõn theo gii tớnh v trỡnh ủ ủo to nm 2004 56 Bng 2.3: i ng cỏn b KHKT cú trỡnh ủ t cao ủng tr lờn phõn theo hỡnh thc ủo to v ni ủo to nm 2004 Bng 2.4: S lng cỏn b KHKT qua cỏc nm 57 58 Bng 2.5: i ng cỏn b KHKT cú trỡnh ủ t cao ủng tr lờn phõn theo thnh phn dõn tc nm 2004 59 Bng 2.6: Cỏn b cú trỡnh ủ t cao ủng tr lờn l ngi DTTS phõn theo gii tớnh v trỡnh ủ ủo to nm 2008-2009 60 Bng 2.7: Cỏn b cú trỡnh ủ t cao ủng tr lờn l ngi DTTS phõn theo chuyờn ngnh ủo to nm 2008-2009 61 M U Tớnh cp thit ca ủ ti Trong sut quỏ trỡnh lónh ủo, ng Cng sn Vit Nam luụn xỏc ủnh ủ dõn tc l mt nhng ủ cú tớnh chin lc ca cỏch mng v thc hin chớnh sỏch dõn tc vi nhng nguyờn tc c bn l: Bỡnh ủng, ủon kt, tng tr giỳp ủ cựng phỏt trin Biu hin ca nguyờn tc ủú thi k ủy mnh CNH, HH l vic trung xõy dng vựng dõn tc v nỳi phỏt trin nhanh v kinh t, húa, xó hi, vng mnh v chớnh tr, an ninh-quc phũng, xng ủỏng vi v trớ chin lc ủc bit quan trng ca c nc vựng dõn tc v nỳi phỏt trin nhanh v bn vng tin kp xuụi, lm cho ủng bo DTTS ủc hng ngy cng ủy ủ hn nhng quyn li v kinh t, chớnh tr, húa thỡ ủ cú ý ngha quyt ủnh l phi cú ủi ng cỏn b Vit Nam ủang thi k phỏt trin mi - thi k ủy mnh CNH, HH ủú KHKT l mt ngun lc quan trng ca s nghip CNH, HH iu ny khng ủnh, hi cng nh nguy c ca vựng dõn tc v nỳi gn lin vi cụng tỏc ủo to, bi dng ủi ng cỏn b DTTS núi chung v cỏn b KHKT ngi DTTS núi riờng ủ v s lng ủm bo v cht lng Chớnh ủi ng cỏn b ny l lc lng nũng ct, ht nhõn ủng li, ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc ủi vo cuc sng, lónh ủo ủng bo cỏc DTTS tng bc lm ch quỏ trỡnh phỏt trin kinh t-xó hi phng H ủem s hiu bit KHKT ca mỡnh truyn bỏ rng rói cho ủng bo DTTS H l nhng chin s trờn mt trn t tng, húa v KHKT; gúp ti gúp sc ủ ci tin b mt xó hi ca vựng ủng bo DTTS, lm cho ủng bo mỡnh sn xut v cụng tỏc theo khoa hc v ủi sng ca chớnh h ủc minh Cỏn b KHKT ngi DTTS cũn l cu ni gia ủng v dõn, l mt nhng kờnh lm cho ng gn bú vi dõn, gn gi vi dõn Vai trũ ca cỏn b KHKT ngi DTTS khụng ch th hin phỏt trin kinh t m cũn ủm bo cho vic gi vng an ninhquc phũng kLk l mt tnh nỳi thuc Tõy Nguyờn, ti thi ủim trc chia tỏch thnh hai tnh (kLk v kNụng) cú 44 dõn tc anh em chung sng, chim 29,5% tng dõn s c tnh, ủú 19,31% l ủng bo DTTS ti ch kLk cú mt v trớ chin lc quan trng v kinh t, chớnh tr, an ninh v quc phũng Quỏn trit chớnh sỏch dõn tc ca ng cng nh nhn thc ủc tm quan trng ca KHKT ủi vi s phỏt trin ca tnh, quỏ trỡnh lónh ủo ng b tnh kLk ủó trung ch ủo cụng tỏc ủo to cỏn b KHKT ngi DTTS nhm khai thỏc cú hiu qu cỏc tim nng, th mnh ca tnh ủ ủng bo cỏc dõn tc thoỏt nghốo nn, lc hu, tng bc xõy dng cuc sng minh, hnh phỳc, gúp phn xõy dng CNXH v ủm bo quc phũng, an ninh Tuy nhiờn, ủõy l nhim v rt khú khn, t nm 1996-2004 kLk ủó din hai cuc bo lon chớnh tr nm 2001 v 2004, ủiu ủú bc l mt s tn ti, yu kộm vic thc hin chớnh sỏch dõn tc kLk m trc ht l s yu kộm v ủi ng cỏn b DTTS núi chung v cỏn b KHKT ngi DTTS núi riờng Nghiờn cu quỏ trỡnh ng b tnh kLk lónh ủo cụng tỏc ủo to cỏn b KHKT ngi DTTS mt cỏch khoa hc, ủỳng ủn v ton din s giỳp chỳng ta rỳt ủc nhng kinh nghim cú tớnh kh thi ủ lónh ủo, ch ủo vic ủo to ngun nhõn lc ny mt cỏch cú h thng nhm phc v s nghip CNH, HH bo ủm cho chớnh tr, an ninh-quc phũng ủc gi vng, tng bc nõng cao cht lng cuc sng v vt cht v tinh thn cho ủng bo DTTS Xut phỏt t nhng lý trờn, Tụi chn ủ ti: ng b tnh kLk lónh ủo cụng tỏc ủo to cỏn b khoa hc - k thut ngi dõn tc thiu s t nm 1996 ủn 2004 lm lun tt nghip 3 Tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan ủn ủ ti ó cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu, bi vit liờn quan ủn ủ ti nh: - B Khoa hc cụng ngh v mụi trng (1996), Chin lc CNH, HH ủt nc v cỏch mng cụng ngh, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni - TS Trnh Quang Cnh (2005), Phỏt huy vai trũ ủi ng trớ thc cỏc dõn tc thiu s nc ta s nghip cỏch mng hin nay, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni - PGS.TS Trng Minh Dc (2005), Mt s ủ lý lun v thc tin v dõn tc v quan h dõn tc Tõy Nguyờn, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni - GS.TS Lờ Hu Ngha (2001), Mt s ủ v xõy dng ủi ng cỏn b lónh ủo ch cht cp huyn ngi cỏc dõn tc thiu s Tõy Nguyờn, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni - PTS Danh Sn (1999), Quan h gia phỏt trin khoa hc cụng ngh vi phỏt trin kinh t-xó hi CNH, HH Vit Nam, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni - y Ban khoa hc xó hi Vit Nam, Tnh y, y ban nhõn dõn kLk (1990), Vn ủ phỏt trin kinh t xó hi cỏc dõn tc thiu s kLk, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni - TS Lờ Phng Tho, PGS, TS Nguyn Cỳc, TS Doón Hựng (2005), Xõy dng ủi ng cỏn b dõn tc thiu s nc ta thi k ủy mnh CNH, HH - Lun c v gii phỏp, Nxb Lý lun chớnh tr, H Ni Mt s lun vn, lun ỏn chuyờn ngnh Trit hc, Lch s cú bn ủn ni dung ca ủ ti: - Trnh Quang Cnh (2002), Trớ thc ngi dõn tc thiu s Vit Nam cụng cuc ủi mi (ch yu vựng dõn tc thiu s phớa Bc), Lun ỏn tin s Trit hc, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni - Phm Ngc i (2008), Quỏ trỡnh lónh ủo thc hin chớnh sỏch dõn tc ca ng b cỏc tnh Nam Tõy Nguyờn t nm 2001-2006, Lun thc s Lch s, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni 4 - Lờ Nh Hũa (2002), ng b tnh kLk lónh ủo xõy dng ủi ng cỏn b dõn tc thiu s h thng chớnh tr cp c s thi k ủi mi (1986-2000), Lun thc s Lch s, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni - Phm c Kiờn (2006), ng lónh ủo cụng tỏc ủo to ủi ng cỏn b khoa hc, k thut Bc 1960-1975, Lun thc s Lch s, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni - Nguyn Th T (1993), My ủ ch yu ca chớnh sỏch giỏo dc v ủo to ủi vi cỏc ủng bo dõn tc thiu s nc ta hin nay, Lun thc s Trit hc, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni Bi vit ca nhiu tỏc gi ủc ủng ti trờn cỏc nh: - ng Ngc Dinh (1998), Vn ủ ủnh hng chin lc phỏt trin khoa hc cụng ngh nc ta, Tp Cng sn, (3), tr 35 - Li Th Thu H, Nguyn Th M Trang (2005), Chớnh sỏch c tuyn - Mt ch trng ủỳng chớnh sỏch dõn tc ca ng v Nh nc ta v phỏt trin giỏo dc, ủo to vựng nỳi, vựng dõn tc thiu s, Tp Dõn tc hc, (2), tr 27 - Nguyn ỡnh Hũa (2004), Vai trũ ca khoa hc, k thut ủi vi s phỏt trin ca xó hi t tng H Chớ Minh, Tp Cng sn, (21), tr 31 - GS.VS ng Hu (1990), Tng cng s lónh ủo ca ng ủi vi khoa hc-cụng ngh, Tp Cng sn, (8), tr - Nguyn Hu Ng (2005), o to, bi dng cỏn b, cụng chc dõn tc thiu s thi k ủy mnh CNH, HH, Tp Dõn tc hc, (3), tr 50 - V Th Hoi Nghiờm (2008), Phỏt trin giỏo dc v ủo to vựng ủng bo dõn tc thiu s, Tuyờn giỏo, (2), tr 44 Nhng ti liu nờu trờn ch ủ cp ủn vic xõy dng ủi ng cỏn b ngi DTTS núi chung cỏc cp v cỏc phng khỏc nhau, cng nh vai trũ ca khoa hc k thut giai ủon hin nay, cha cú cụng trỡnh khoa hc no nghiờn cu v s lónh ủo ca ng b tnh kLk ủi vi cụng tỏc ủo to cỏn b KHKT ngi DTTS t nm 1996-2004 Tuy nhiờn, nhng cụng trỡnh khoa hc, bi vit k trờn l c s ủ tỏc gi tham kho v k tha vic thu thp, x lý ngun ti liu v phng phỏp lun quỏ trỡnh thc hin ủ ti Mc ủớch, nhim v ca lun Mc ủớch Tng kt nhng kinh nghim cú giỏ tr lý lun v thc tin cú th bc ủu dng vo vic xõy dng ngun nhõn lc cỏn b KHKT ngi DTTS trờn bn tnh kLk ủỏp ng yờu cu ngy cng cao ca thi k ủy mnh CNH, HH Nhim v - Trỡnh by mt s quan ủim, ch trng, ủng li ca ng Cng sn Vit Nam, ng b tnh kLk v cụng tỏc ủo to cỏn b KHKT ngi DTTS t nm 1996 ủn 2004 - Phõn tớch v lm sỏng t quỏ trỡnh ng b tnh kLk ch ủo cụng tỏc ủo to cỏn b KHKT ngi DTTS thi k 1996-2004 - Nờu lờn nhng thnh tu, hn ch v tng kt kinh nghim ca ng b quỏ trỡnh lónh ủo cụng tỏc ủo to cỏn b KHKT ngi DTTS tnh kLk thi k 1996-2004 i tng v phm vi nghiờn cu ca lun Thi gian: T nm 1996 ủn nm 2004 Ni dung: ng li lónh ủo v t chc ch ủo thc hin cụng tỏc ủo to cỏn b KHKT ngi DTTS a bn kho sỏt ch yu: c s ủo to trờn bn tnh kLk l Trng i hc Tõy Nguyờn v Trng Cao ủng S phm; cỏn b KHKT ngi DTTS cú trỡnh ủ t cao ủng tr lờn ủang cụng tỏc ti cỏc s, ban, ngnh, vin, trng, cỏc t chc, ủon th xó hi, doanh nghip trờn bn tnh kLk (tr cỏc ủn v lc lng v trang) 6 C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu ca lun 5.1 C s lý lun Lý lun ch ngha Mỏc-Lờnin, t tng H Chớ Minh, quan ủim, ủng li ca ng v chớnh sỏch dõn tc, cỏn b dõn tc v KHKT, cỏn b KHKT 5.2 Phng phỏp nghiờn cu Lun ch yu s dng phng phỏp lch s v phng phỏp lụgớc, kt hp vi cỏc phng phỏp nghiờn cu khoa hc liờn ngnh nh thng kờ, so sỏnh, ủng ủi, lch ủi, phõn tớch, tng hp Nhng ủúng gúp v khoa hc ca lun - Gii ủỏp nhng ủ cũn tn ti quỏ trỡnh lónh ủo, ch ủo ca ng b tnh kLk v cụng tỏc ủo to cỏn b DTTS v cỏn b KHKT ngi DTTS - Mt ủ cha ủc nghiờn cu nhiu - Cung cp lun c khoa hc cho vic hoch ủnh cỏc ch trng, chớnh sỏch ca Tnh y, UBND tnh kLk núi riờng v cỏc tnh Tõy Nguyờn núi chung v cụng tỏc ủo to ủi ng cỏn b KHKT ngi DTTS í ngha lý lun v thc tin ca lun - Tng kt nhng kinh nghim cú tớnh ủnh hng ủ nõng cao nhn thc, cht lng v hiu qu ca cụng tỏc ủo to cỏn b DTTS núi chung v cỏn b KHKT ngi DTTS núi riờng kLk - Kt qu ca lun gúp phn vo vic nghiờn cu v ging dy cỏc chuyờn ủ ca mụn ng li cỏch mng ca ng Cng sn Vit Nam Kt cu ca lun Ngoi phn m ủu, kt lun, danh mc ti liu tham kho, lun gm chng, tit 7 Chng NG LI CA NG B TNH KLK V CễNG TC O TO CN B KHOA HC - K THUT NGI DN TC THIU S (1996-2004) 1.1 C IM T NHIấN, CHNH TR, KINH T, VN HểA, X HI CA TNH KLK Tnh kLk nm phớa Tõy Nam ca dóy Trng Sn, phớa Bc giỏp vi tnh GiaLai; phớa Nam giỏp vi hai tnh Lõm ng v Bỡnh Phc; phớa ụng giỏp vi hai tnh Phỳ Yờn v Khỏnh Hũa, phớa Tõy giỏp vi Vng quc Cmpuchia kLk cú nhiu tuyn giao thụng quan trng ni lin vi cỏc tnh Tõy Nguyờn, duyờn hi Trung, ụng Nam B v tnh Munủunkiri (Cmpuchia) kLk nm trung tõm Cao Nguyờn, vi din tớch l 13.125 km2 v ủ cao trung bỡnh l 500m so vi mt nc bin, ủú din tớch ủt lõm nghip cú 1.019.847ha, ủt nụng nghip din tớch 28.906ha, ủt trng cõy lõu nm 160.488ha v hng hộcta ủng c, cú nhiu cỏnh ủng c chy di, nhiu ủm h rng ln (ln nht l h Lk vi din tớch 750ha, h EaSoup vi din tớch 400ha), H thng sụng sui kLk khỏ phong phỳ, ln nht l sụng Sờrờpc Do ủú, tim nng thy ủin cng l mt th mnh ca kLk Vic xõy dng cỏc cụng trỡnh thy ủin s lm tng sn lng ủin, gúp phn phỏt trin kinh t, chuyn dch c cu trờn bn tnh theo hng tng dn t trng cụng nghip, to tin ủ cho giao thụng phỏt trin, giao lu húa xó hi, ci thin ủi sng vt cht v tinh thn, to cụng n vic lm v thu nhp cho ủng bo cỏc dõn tc Quan trng nht l nú m c hi cho cỏc dõn tc tip xỳc vi ủi sng hin ủi v dn tng bc xúa b cỏc th tc lc hu Vựng Cao Nguyờn Buụn Ma Thut v cỏc khu vc ph cn cú hỡnh tng ủi bng phng, ủt ủai phỡ nhiờu Din tớch ủt ủ bazan kLk cú hn 704.000ha, cú din tớch rng v ủt rng ln nht ủt nc vi 1.215.000ha (chim 62,2% din tớch ủt t nhiờn), cú nhiu ti nguyờn sinh vt phong phỳ, dng nh Vn Quc gia Yokụn; Vi th mnh v ti nguyờn ủt ủai, rng, lõm sn, kLk l vựng ủt phự hp cho phỏt trin cõy cụng nghip di ngy, ủc bit l cỏc loi cõy cú giỏ tr xut khu cao nh cao su, c phờ chn nuụi ủi gia sỳc v kinh doanh tng hp ngh rng Khớ hu kLk tng ủi ụn hũa, nhit ủ trung bỡnh hng nm l 240C Lng chiu sỏng di vi cng ủ tng ủi n ủnh, lng ma trung bỡnh 1700 - 2000mm/ nm m trung bỡnh 81%, khớ hu phõn thnh hai rừ rt, ma t thỏng ủn thỏng 11 chim trờn 70% lng ma c nm, thun li cho sn xut nụng nghip Mựa khụ t thỏng 12 ủn thỏng 4, ủ m gim, giú ủụng bc thi mnh t cp ủn cp 6, lng bc hi ln gõy khụ hi nghiờm trng Vỡ vy, yu t gi v cp nc khụ cú vai trũ quan trng cho s phỏt trin kinh t-xó hi ca tnh kLk l tnh cũn tr lng ln ti nguyờn, khoỏng sn cha ủc khai thỏc nhiu nh: chỡ, vng, sột cao lanh, than bựn, nhng ủỏng k nht l qung bụxớt t nhiờn cú tr lng khong 5,4 t tn vi hm lng ụxớt nhụm khong 35-40%, sột cao lanh tr lng 60 triu tn phõn b Marc, Buụn Ma Thut, Sột lm ngúi tr lng trờn 50 triu tn trung huyn KrụngAna, Buụn Ma Thut, Marc v nhiu ni khỏc tnh Ngoi cũn cú cỏc khoỏng sn khỏc nh: vng huyn EaKar, chỡ huyn EaHleo, phtpho Buụn ụn, than bựn ch yu CMGar cựng cỏc loi ủỏ quý, ủỏ p lỏt, cỏt ủỏ xõy dng cú tr lng khụng ln phõn b nhiu ni tnh iu kin t nhiờn cú ủó to th mnh cho tnh kLk, nhng trỡnh ủ cũn nhiu hn ch, nờn cỏc DTTS bn ủó khụng khai thỏc ủc th mnh phc v cho cuc sng m ch yu l da vo sn bt, hỏi lm nhng sn phm sn cú t nhiờn v canh tỏc sn xut nhng hiu qu thp nờn ủi sng ca ủi b phn cỏc DTTS bn cũn ht sc khú khn phỏt huy ủc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn cú ca tnh, ủ cn ct hin l cn cú mt ủi ng cỏn b KHKT ủc bit l cỏn b KHKT ngi DTTS ủ h hng dn cho DTTS bn ủa, dng nhng tri thc khoa hc vo vic khai thỏc mt cỏch cú hiu qu ngun ti nguyờn thiờn nhiờn cú ca phng mỡnh Trc chia tỏch tnh (2004), kLk gm 18 huyn v thnh ph Dõn s trờn 1,7 triu ngi, dõn tc kinh chim 44%, DTTS chim 56%, mt ủ dõn s l 135 ngi/ km2, ủú s dõn lm nụng nghip v sng nụng thụn chim t l khong 70% Kinh t kLk nhỡn chung chm phỏt trin, cụng nghip, dch v manh mỳn thiu trung, t trng ủúng gúp ca nụng nghip c cu GDP ca tnh cao Tc ủ tng trng GDP bỡnh quõn hng nm nm 2001-2005 ủt 8,05% Kim ngch xut khu tng bỡnh quõn xp x 5,18%/ nm giai ủon 2001-2005 Sn phm xut khu ch lc ca tnh gm cỏc mt hng nụng sn nh: c phờ, tiờu, ủiu, ong mt, g, cao su ủú, cỏc mt hng c phờ, ngụ, g, bụng cú sn lng ủng ủu c nc, ủc bit sn phm c phờ kLk l mt hng ni ting trờn th gii ủó xut khu sang 83 quc gia v vựng lónh th, thõm nhp ủc vo c nhng th trng khú tớnh, cú yờu cu cao v cht lng v an ton v sinh thc phm nh EU, M, Nht Tuy nhiờn, nhng mt hng xut khu ca kLk ủu dng thụ nờn hiu qu kinh t khụng cao, ủiu ủú ủũi hi cn ủu t xõy dng nhng nh mỏy ch bin nhng sn phm ủú dng tinh ủ xut khu Mun lm ủc vy cn quan tõm ủn chớnh sỏch ủo to v thu hỳt nhng cỏn b KHKT v lnh vc ny Xó hi Tõy Nguyờn núi chung v kLk núi riờng l s ủan xen gia nhng yu t ca xó hi truyn thng vi hin ủi Tớnh cht c trỳ ủan xen gia cỏc tc ngi l mt hin tng ph bin kLk, nú khụng ch dng li cp ủ xó, phng, th trn m cũn xung tn cỏc buụn, lng, thụn, xúm V kộo theo l s dng, phong phỳ v phong tc, quỏn, truyn thng 10 húa, truyn thng vi ủy ủ tớnh cht hai mt ca nú Nh vy, s dng v thnh phn dõn tc, s ủan xen v bn c trỳ l mt nột ni bt ca cỏc DTTS kLk kLk l mt nhng tnh cú s lng thnh phn dõn tc ủụng nht nc Hin kLk cú 44 dõn tc anh em chung sng, chim 29,5% tng dõn s c tnh, ủú 19,31% l ủng bo DTTS ti ch (ấủờ, MNụng, GiaJai) ấủờ dõn tc bn chim t l cao nht l 14,8% so vi cỏc DTTS khỏc Trong cỏc DTTS nhiu vựng khỏc di c vo thỡ dõn tc Ty, Nựng chim t l ln nht gn 6% Cú dõn tc cú s dõn trờn ngi l ấủờ, MNụng, GiaJai, Ty, Nựng, Thỏi, Mng Khong cỏch v trỡnh ủ phỏt trin gia cỏc dõn tc tng ủi cao Mt s dõn tc ủó ủt ti trỡnh ủ tiờn tin, nhng cũn mt b phn cũn mi ch va qua giai ủon canh tỏc, ủt, phỏt, chc, tra Chớnh vỡ vy, s phõn húa gia cỏc dõn tc th hin rừ nột hn s phõn húa ni b tng dõn tc, rừ nột nht l gia dõn tc kinh vi cỏc DTTS bn S phõn húa ủang cú xu hng tng dn khụng ch gia cỏc dõn tc v ni b mt dõn tc, m cũn gia cỏc khu vc v cỏc vựng tnh c ủim ny ủũi hi phi cú ủi ng cỏn b KHKT ngi DTTS nhiu trỡnh ủ khỏc nhau, nhiu tc ngi khỏc v phi cú kh nng nhy cm vi cỏc ủ v dõn tc v quan h dõn tc, bit gii quyt nhanh, ủỳng ủn, cú hiu qu quỏ trỡnh chuyn ủi t thúi quen sn xut lc hu sang dng KHKT vo sn xut khụng ngng nõng cao hiu qu ca sn xut tng nng xut lao ủng Cú th núi ủõy l mt yờu cu khụng th thiu ủc ủi vi ngi cỏn b KHKT l ngi DTTS kLk kLk l mt vựng húa giu bn sc v phong phỳ ca nhiu dõn tc anh em ủi gia ủỡnh cỏc dõn tc Vit Nam Nú va dng ủan xen; va thng nht, kt hp hi hũa vi to nờn mt bn sc ủc ủỏo, tinh t, mt phong cỏch ủc thự vi dũng húa chớnh: 11 - Vn húa bn ca cỏc dõn tc Trng Sn - Tõy Nguyờn - Vn húa ca cỏc DTTS phớa Bc - Vn húa ca dõn tc Vit, mang ủ sc thỏi Bc - Trung - Nam C ba dũng húa ny ủang phỏt trin, giao thoa, ủan xen, bi ủp cho to nờn nn húa kLk phong phỳ, dng, ủm ủ bn sc dõn tc Vn húa lng buụn kLk l s hi t ca húa nh di (ấủờ, MNụng), húa nh rụng (GiaJai, Xờng), húa nh sn ca cỏc DTTS phớa Bc v húa ủỡnh lng ca ngi Vit Ni ủõy va cú hng c (quy c) lng th hin s gn bú cng ủng t lõu ủi, va th hin s giao kt gia cỏc cng ủng vic thc hin np sng minh, gia ủỡnh húa s nghip ủi mi hin Núi ủn húa cỏc dõn tc kLk khụng th khụng núi ủn húa cng chiờng ht sc ủc ủỏo, vi s hi nhp ca cỏc dn chiờng Knar (ấủờ), GụngP (MNụng), Arỏp (Xờng, GiaJai) to nờn mt bn hp sng giu õm ủiu ca nỳi rng Tõy Nguyờn L mt nhng dõn tc bn lõu ủi kLk, ngi ấủờ cú mt h thng l hi dõn gian ht sc phong phỳ, dng v ủc ủỏo c bit l l nghi nụng nghip theo nụng lch chu k hng nm nh l n cm mi, cỳng bn nc, cu ma, l ủõm trõu, l mng ủc Vn ủ ủt ủõy l, h thng l hi phong phỳ nh vy va cha ủng nhng quan nim mờ tớn d ủoan cn ủc xúa b nhng cng bao hm cha ủng ý ngha nhõn vn, giỏo dc ủo ủc v ý thc cng ủng ca cỏc thnh viờn buụn lng, cn ủc tip tc nghiờn cu v ci bin cho phự hp vi nhu cu ủi sng húa mi Mt nột ủc sc húa cỏc dõn tc kLk l cỏc S thi Ni dung ca cỏc S thi mang ủm tớnh lch s, ủú cỏc sinh hot xó hi, tớn ngng, phong tc quỏn ủc miờu t c th v sinh ủng bng nhng li vn xỳc tớch, trau chut v mang tớnh ngh thut cao Cỏc S thi thng 12 ủc k cỏc l hi cu chỳc sc khe, l cm mi, cỏc l hi sau gt hỏi phn ỏnh khỏt vng t ca ngi hng v ci ngun t tiờn, ci ngun dõn tc; v ý thc cng ủng buụn lng Cỏc ni dung ny cú ý ngha quan trng ủi vi vic giỏo dc th h tr, hỡnh thnh mi quan h gia ngi vi ngi, gia ngi vi thiờn nhiờn mt cỏch hi hũa, gúp phn vic to dng phm cht khoan dung, s ủon kt gn bú v tớnh cng ủng bn cht xõy dng quờ hng giu ủp hn Ngi ấủờ theo ch ủ mu h, cỏi tớnh theo dũng m, ly h m Trong cuc sng gia ủỡnh, vai trũ ca ngi ph n tr thnh chớnh yu, t vic nm gi kinh t, nuụi dy cỏi, t chc cuc sng, cũn ngi ủn ụng ch lo nng ry Chớnh s phõn cụng xó hi t bn sc húa cng ủng ny ủó nh hng ủn nhõn cỏch ca ngi DTTS hin theo hai chiu: tõm lý t ti th ủng Mt khỏc, ngi v cú v th quan trng gia ủỡnh nhng quan h xó hi thỡ ngi ủn ụng gi v trớ quan trng Cho nờn nam gii d thoỏt ly, n gii d b ct cht vo cụng vic gia ủỡnh, dũng h Thc t ny ủó nh hng ủn vic xõy dng ủi ng cỏn b n ngi DTTS Sng mt xó hi m ý thc cng ủng bao gi cng l tớnh tri so vi ý thc sng v lm vic theo phỏp lut; nhng tn tớch ca gia ủỡnh mu h cũn tn ti; nhng thúi quen v tc lc hu t ngn ủi nớu kộo ngi lm cho ngi cỏn b DTTS bng quang trc cỏi mi v ngi thay ủi Yu t xó hi truyn thng ny nh hng khụng nh ủn vic hỡnh thnh nhõn cỏch, tõm lý ca ngi cỏn b DTTS, ch dng li t trc quan, cm tớnh m khụng ti t lý lun, t khoa hc, lm cho nng lc cỏ nhõn cha ủc phỏt trin mt cỏch ủy ủ kLk chu s chi phi rt ln bi ủc ủim tỡnh hỡnh ca mt bn nỳi, biờn gii, ni cú nhiu thnh phn dõn tc v tụn giỏo ủang 13 hot ủng; l bn trung ủy ủ cỏc yu t v dõn tc, tụn giỏo, biờn gii ht sc phc v nhy cm Tnh cú 10 xó ca huyn tip giỏp vi tnh Munủunkiri vi 193km ủng biờn gii Cú 24,6% dõn s theo tụn giỏo, ủú Cụng giỏo 214.425 ngi, Pht Giỏo 123.619 ngi, Tin lnh 135.836 ngi, Cao i 4.200 ngi, Hũa Ho 175 ngi; cú mi liờn quan v nh hng mt thit vi yờu cu xõy dng v bo v khu vc Tõy Nguyờn cng nh ca c nc S n ủnh v phỏt trin ca kLk gn lin vi s n ủnh v phỏt trin ca c khu vc Tõy Nguyờn v c nc Vi v trớ chin lc ca mỡnh, tri qua nhiu thi k lch s, kLk luụn l mt nhng bn m cỏc lc lng thự ủch chng phỏ quyt lit, tỡm cỏch chia r ủi ủon kt dõn tc, lm suy yu ch ủ XHCN ng ta lónh ủo Trong thi gian gn ủõy, cỏc th lc phn ủng quc t ủó v ủang li dng ủ dõn tc, tụn giỏo ủ ủy mnh vic thc hin din bin hũa bỡnh kt hp vi õm mu bo lon lt ủ kLk bng nhiu th ủon chng phỏ trờn cỏc lnh vc chớnh tr, kinh t, t tng, húa, gia tng vic truyn ủo tin lnh trỏi phộp Nỳp di danh ngha dõn tc, tụn giỏo, cỏc th lc thự ủch sc xuyờn tc, chia r t chc ủng, chớnh quyn vi ủng bo cỏc dõn tc, la gt, d d, k c ủe da ủ lụi kộo ủng bo nhm gõy s mt n ủnh v an ninh, chớnh tr, trt t an ton xó hi V bo lon mang tớnh cht chớnh tr din vo nm 2001 v 2004 nhm mc ủớch cụng khai cỏi gi l Nh nc gar ủc lp Vic phỏt trin t chc Tin lnh gar, lụi kộo kớch ủng la phnh ủng bo vt biờn trỏi phộp sang Cmpuchia, phỏt tỏn t ri, vit khu hiu chng chớnh quyn, chng ng ủu nm õm mu núi trờn c ủim ny ủũi hi v yờu cu quỏ trỡnh xõy dng, ủo to ủi ng cỏn b DTTS núi chung, ủi ng cỏn b KHKT ngi DTTS núi riờng phi ht sc chỳ ý ủ rốn luyn bn lnh chớnh tr vng vng, tuyt ủi trung thnh vi lý tng cỏch mng, ủ cao cnh giỏc, nm vng v quỏn trit 14 cỏc quan ủim ca ủng v chớnh sỏch dõn tc, tụn giỏo, ủc lp dõn tc vi an ninh biờn gii, phỏt trin kinh t gn lin vi n ủnh xó hi v gi vng chớnh tr, an ninh, quc phũng, cú kh nng nhy bộn chớnh tr, khụn khộo v kiờn quyt x lý, gii quyt cụng vic cú ủim núng chớnh tr xy Hn bao gi ht nhng hon cnh cú ủ ủũi hi cỏn b, ủng viờn phi cú bn lnh chớnh tr vng vng, ủc bit l trờn bn tnh kLk rt phc bi õm mu din bin hũa bỡnh ca cỏc th lc thự ủch Tt c nhng ủ trờn cho thy, cựng vi vic hc tp, nõng cao trỡnh ủ chuyờn mụn nh trng thỡ vic gi vng bn lnh chớnh tr, khụng ngng rốn luyn tu dng ủo ủc v t cỏch cú ý ngha ht sc quan trng ủ ủi ng cỏn b KHKT ngi DTTS kLk ủ sc lờn ủỏp ng yờu cu nhim v cỏch mng ủt Nhng ủc ủim v t nhiờn, kinh t, chớnh tr, húa, xó hi ca tnh kLk l c s thc tin ca mt nm tnh Tõy Nguyờn ủ Trung ng ng ủ ủng li lónh ủo khu vc Tõy Nguyờn phỏt trin bn vng v n ủnh chớnh tr 1.2 CH TRNG, CHNH SCH CA NG V NH NC V O TO CN B KHOA HC-K THUT NGI DN TC THIU S S phỏt trin ca lch s nhõn loi ủó v s tip tc chng minh KHKT luụn cha ủng bn thõn nú mt sc mnh tim tng, KHKT cú th mang li cho ngi nhng li ớch to ln, song cng cú th ủt ngi trc nhng nguy c, him khụn lng Mỏc ủó tng nhn mnh ủn nhng hu qu, ủc bit l v mt xó hi s phỏt trin ca KHKT di ch ngha t bn mang li Ngy nay, phi ủi mt vi nhng hu qu s lm dng KHKT vỡ nhng toan tớnh v li, ớch k ca ngi gõy nh ụ nhim mụi trng sng, ng ủc thc phm, bnh tt chỳng ta cng cm nhn rừ hn chiu sõu t tng ca Mỏc v ủ ny Hn lỳc no ht, thi ủi ngy cựng vi s phỏt trin nhanh chúng ca khoa hc 15 v cụng ngh cn phi cú ủi ng cỏn b KHKT ủ bin sc mnh tim tng cú ca KHKT thnh hin thc phc v cho cuc sng ca ngi ủng thi chớnh h cng l nhng ngi tham gia vo cụng vic ngn nga, khc phc nhng him m chớnh KHKT to K tha nhng t tng ca Mỏc v ngghen, sau ginh ủc chớnh quyn, ủ ủỏp ng ủc yờu cu ca cụng cuc bo v v xõy dng CNXH, v s nghip cụng nghip húa XHCN, mt nhim v rt mi m ủt trc cụng nhõn v ng ca giai cp cụng nhõn ủú l nhim v qun lý nh nc, qun lý kinh t nhm xõy dng thng li CNXH Lờnin ủó tin hnh ủỏnh giỏ, sp xp li, ủo to, bi dng ủi ng cỏn b cho phự hp vi tỡnh hỡnh v nhim v mi Lờnin rt chỳ ý ủn vic rốn luyn, ủo to ủi ng cỏn b, ủng viờn tr, ủú l nhng ngi cú kh nng tip thu nhanh kin thc v KHKT, qun lý kinh t-xó hi, qun lý nh nc, l nhng ngi k tha s nghip lónh ủo ủt nc, lónh ủo cỏch mng tng lai, ủú l nhim v chin lc ca ng v Nh nc Xụvit Lờnin nờu rừ: Tin ti xúa b s phõn cụng gia ngi v ngi, ủng thi giỏo dc, hun luyn v trau di nờn lp ngi cú tri thc v mi mt, ngha l nhng ngi cú kh nng lm ủc tt c mi vic Ch ngha cng sn ủang ủi theo hng y Cũn J.Stalin thỡ cho rng: Bn thõn chỳng ta cn phi tr thnh nhng nh chuyờn mụn, nhng ngi lm ch cụng vic; chỳng ta cn phi hng v phớa nhng trớ thc k thut; ủy l phớa m cuc sng ủang ủy chỳng ta ủi ti ó ủn lỳc gp rỳt chỳng ta phi hng v k thut bn thõn chỳng ta phi tr thnh nhng nh chuyờn mụn, nhng ngi thụng hiu k thut, bn thõn chỳng ta phi tr thnh nhng ngi hon ton lm ch ủc cụng tỏc kinh t Bỡnh ủng dõn tc l mt nguyờn tc cc k quan trng Cng lnh v ủ dõn tc ca Lờnin õy l mt s bỡnh ủng hon ton, mt s bỡnh ủng ton din gia cỏc dõn tc trờn mi lnh vc kinh t, chớnh tr, [...]... tồn tại trong quá trình lãnh ñạo, chỉ ñạo của Đảng bộ tỉnh ĐăkLăk về công tác ñào tạo cán bộ DTTS và cán bộ KHKT người DTTS - Một vấn ñề chưa ñược nghiên cứu nhiều - Cung cấp luận cứ khoa học cho việc hoạch ñịnh các chủ trương, chính sách của Tỉnh ủy, UBND tỉnh ĐăkLăk nói riêng và các tỉnh Tây Nguyên nói chung về công tác ñào tạo ñội ngũ cán bộ KHKT người DTTS 7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận... của công tác ñào tạo cán bộ DTTS nói chung và cán bộ KHKT người DTTS nói riêng ở ĐăkLăk - Kết quả của luận văn góp phần vào việc nghiên cứu và giảng dạy các chuyên ñề của môn Đường lối cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam 8 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở ñầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 2 chương, 5 tiết 7 Chương 1 ĐƯỜNG LỐI CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐĂKLĂK VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ... CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ KHOA HỌC - KỸ THUẬT NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ (1996- 2004) 1.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, CHÍNH TRỊ, KINH TẾ, VĂN HÓA, XÃ HỘI CỦA TỈNH ĐĂKLĂK Tỉnh ĐăkLăk nằm ở phía Tây Nam của dãy Trường Sơn, phía Bắc giáp với tỉnh GiaLai; phía Nam giáp với hai tỉnh Lâm Đồng và Bình Phước; phía Đông giáp với hai tỉnh Phú Yên và Khánh Hòa, phía Tây giáp với Vương quốc Cămpuchia ĐăkLăk có nhiều tuyến giao... thức khoa học vào việc khai thác một cách có hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên vốn có của ñịa phương mình Trước khi chia tách tỉnh (2004) , ĐăkLăk gồm 18 huyện và 1 thành phố Dân số trên 1,7 triệu người, dân tộc kinh chiếm 44%, DTTS chiếm 56%, mật ñộ dân số là 135 người/ km2, trong ñó số dân làm nông nghiệp và sống ở nông thôn chiếm tỷ lệ khoảng 70% Kinh tế ĐăkLăk nhìn chung chậm phát triển, công. .. nội bộ từng dân tộc, rõ nét nhất là giữa dân tộc kinh với các DTTS bản ñịa Sự phân hóa ñang có xu hướng tăng dần không chỉ giữa các dân tộc và trong nội bộ một dân tộc, mà còn giữa các khu vực và các vùng trong tỉnh Đặc ñiểm này ñòi hỏi phải có ñội ngũ cán bộ KHKT người DTTS ở nhiều trình ñộ khác nhau, nhiều tộc người khác nhau và phải có khả năng nhạy cảm với các vấn ñề về dân tộc và quan hệ dân tộc, ... hai mặt của nó Như vậy, sự ña dạng về thành phần dân tộc, sự ñan xen về ñịa bàn cư trú là một nét nổi bật của các DTTS ở ĐăkLăk ĐăkLăk là một trong những tỉnh có số lượng thành phần dân tộc ñông nhất nước Hiện ĐăkLăk có 44 dân tộc anh em chung sống, chiếm 29,5% tổng dân số cả tỉnh, trong ñó 19,31% là ñồng bào DTTS tại chỗ (Êñê, M’Nông, GiaJai) Êñê dân tộc bản ñịa chiếm tỷ lệ cao nhất là 14,8% so với... cán bộ KHKT người DTTS ở ĐăkLăk ñủ sức vươn lên ñáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng ñặt ra Những ñặc ñiểm về tự nhiên, kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của tỉnh ĐăkLăk là cơ sở thực tiễn của một trong năm tỉnh ở Tây Nguyên ñể Trung ương Đảng ñề ra ñường lối lãnh ñạo khu vực Tây Nguyên phát triển bền vững và ổn ñịnh chính trị 1.2 CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO CÁN BỘ KHOA HỌC-KỸ... di cư vào thì dân tộc Tày, Nùng chiếm tỷ lệ lớn nhất gần 6% Có 7 dân tộc có số dân trên 1 vạn người là Êñê, M’Nông, GiaJai, Tày, Nùng, Thái, Mường Khoảng cách về trình ñộ phát triển giữa các dân tộc tương ñối cao Một số dân tộc ñã ñạt tới trình ñộ tiên tiến, nhưng vẫn còn một bộ phận vẫn còn mới chỉ vừa qua giai ñoạn canh tác, ñốt, phát, chọc, trỉa Chính vì vậy, sự phân hóa giữa các dân tộc thể hiện... của Đảng về chính sách dân tộc, cán bộ dân tộc và KHKT, cán bộ KHKT 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử và phương pháp lôgíc, kết hợp với các phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành như thống kê, so sánh, ñồng ñại, lịch ñại, phân tích, tổng hợp … 6 Những ñóng góp về khoa học của luận văn - Giải ñáp những vấn ñề còn tồn tại trong quá trình lãnh ñạo, chỉ ñạo của Đảng. .. chúng ta phải hướng về kỹ thuật … bản thân chúng ta phải trở thành những nhà chuyên môn, những người thông hiểu kỹ thuật, bản thân chúng ta phải trở thành những người hoàn toàn làm chủ ñược công tác kinh tế Bình ñẳng dân tộc là một nguyên tắc cực kỳ quan trọng trong Cương lĩnh về vấn ñề dân tộc của Lênin Đây là một sự bình ñẳng hoàn toàn, một sự bình ñẳng toàn diện giữa các dân tộc trên mọi lĩnh vực