Đang tải... (xem toàn văn)
1.Lý do chọn đề tài. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh(TNCS HCM) là tổ chức chính trị xã hội của thanh niên Việt Nam do chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng Sản Việt Nam sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện.Đây là tổ chức quần chúng duy nhất đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng về phương hướng, nhiêm vụ, tư tưởng, tổ chức, cán bộ.Trải qua 81 năm xây dựng và trưởng thành, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Đoàn TNCS HCM đã lập nên những tành tích to lớn, góp phần quan trọng vào sự nghiệp giải phóng dân tộc và bảo vệ tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa. Trong mọi thời kỳ, với mỗi quốc gia, thanh niên bao giờ cũng có vai trò hết sức to lớn, họ là sức sống hiện tại và tương lai của dân tộc. Nghị quyết TW4 khóa VII Đảng ta đã khẳng định: “Vấn đề thanh niên phải đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược phát huy nhân tố và nguồn lực con người...Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nước ta bước vào thế kỷ XXI có vị trí xứng đáng trong cộng thế giới hay không...phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng và rèn luyện thế hệ thanh niên”. Hiện nay, trong bối cảnh toàn cầu hóa, kinh tế thị trường, bất thường xã hội diễn ra ngày càng lớn: Tham những, phân hóa giàu nghèo, tội các xã hội về kinh tế, đặc biệt là việc làm và thất nghiệp thì vấn đề việc làm của thanh niên đang là vấn đề cấp bách của Đảng, các cấp ủy Đảng địa phương bởi thanh niên chính là nguồn lao động lớn nhất trong xã hội.Nghệ An là một trong những tỉnh có số lượng đoàn viên, thanh niên đông vì vậy vấn đề việc làm cho thanh niên đang là vấn đề nóng hiện nay.Do tính cấp bách và tầm quan trọng của vấn đề nên em đã lựa chọn đề tài “Vai trò của cấp ủy Đảng đối với Đoàn Thanh niên trong vấn đề giải quyết việc làm ở tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài tiểu luận của mình. 1.2.Mục đích nghiên cứu
Phần mở đầu 1.1.Lý chọn đề tài Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh(TNCS HCM) tổ chức trị xã hội niên Việt Nam chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng Sản Việt Nam sáng lập, lãnh đạo rèn luyện.Đây tổ chức quần chúng đặt dới lãnh đạo trực tiếp Đảng phơng hớng, nhiêm vụ, t tởng, tổ chức, cán bộ.Trải qua 81 năm xây dựng trởng thành, dới lãnh đạo Đảng, Đoàn TNCS HCM lập nên tành tích to lớn, góp phần quan trọng vào nghiệp giải phóng dân tộc bảo vệ tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa Trong thời kỳ, với quốc gia, niên có vai trò to lớn, họ sức sống tơng lai dân tộc Nghị TW4 khóa VII Đảng ta khẳng định: Vấn đề niên phải đặt vị trí trung tâm chiến lợc phát huy nhân tố nguồn lực ngời Sự nghiệp đổi có thành công hay không, đất nớc ta bớc vào kỷ XXI có vị trí xứng đáng cộng giới hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lợng niên, vào việc bồi dỡng rèn luyện hệ niên Hiện nay, bối cảnh toàn cầu hóa, kinh tế thị trờng, bất thờng xã hội diễn ngày lớn: Tham những, phân hóa giàu nghèo, tội xã hội kinh tế, đặc biệt việc làm thất nghiệp vấn đề việc làm niên vấn đề cấp bách Đảng, cấp ủy Đảng địa phơng niên nguồn lao động lớn xã hội.Nghệ An tỉnh có số lợng đoàn viên, niên đông vấn đề việc làm cho niên vấn đề nóng nay.Do tính cấp bách tầm quan trọng vấn đề nên em lựa chọn đề tài Vai trò cấp ủy Đảng Đoàn Thanh niên vấn đề giải việc làm tỉnh Nghệ An giai đoạn làm đề tài tiểu luận 1.2.Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm làm rõ vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng tỉnh Nghệ an Đoàn niên vấn đề giải việc làm đa giải pháp nhằm nâng cao lãnh đạo cấp ủy Đảng việc làm niên giai đoạn nay.Đồng thời rút học cho thân việc làm tơng lai 1.3.Đối tợng nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu tiểu luận vấn đề việc làm cho đoàn viên, niên địa bàn tỉnh nghệ An quan điểm, giải pháp lãnh đạo cấp ủy tỉnh việc làm cho niên giai đoạn 1.4.Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi nghiên cứu mình, tiểu luận nghiên cứu phạm vi tỉnh Nghệ An vấn đề việc làm niên tỉnh 1.5.Phơng pháp nghiên cứu Để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu, em sử dụng phơng pháp nghiên cứu sở triết học Mác Lênin Đó phép vật biện chứng vật lịch sử Ngoài tiểu luận em sử dụng số phơng pháp nghiên cứu cụ thể khác nh: phơng pháp phân tích, so sánh NộI DUNG Chơng CƠ Sở Lý LUậN CủA VấN Đề VAI TRò LãNH ĐạO CủA CấP ủY ĐảNG ĐốI VớI THANH NIÊN TRONG VấN Đề GIảI QUYếT VIệC LàM NGHệ AN TRONG GIAI ĐOạN HIệN NAY 1.1.Các khái niệm 1.1.1.Khái niệm Lãnh đạo Đảng lãnh đạo Lãnh đạo trình dẫn dắt có chủ đích chủ thể lãnh đạo tới đối tợng lãnh đạo để đạt mục tiêu lãnh đạo Theo quan điểm Đảng: Đảng lãnh đạo trình dẫn dắt có chủ đích, có hớng đích Đảng Cộng Sản Việt Nam(ĐCSVN) Nhà nớc Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam toàn xã hội để thực đợc mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh 1.1.2.Khái niệm Đảng Cộng Sản Việt Nam Theo điều 4- hiến pháp năm 1992: Đảng Cộng Sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, theo chủ nghĩa Mác Lênin t tởng Hồ Chí Minh, lực lợng lãnh đạo nhà nớc xã hội Đảng tổ chức trị Chủ tịch Hồ Chí minh sáng lập trực tiếp lãnh đạo Đảng đội tiên phong, tham mu chiến đấu giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc; nhân tố chủ yếu vận động nhân dân làm nên thắng lợi huy hoàng, viết nên trang sử vẻ vang dân tộc 1.1.3 Khái niệm Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị- xã hội niên Việt Nam ĐCSVN Chủ tịch hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện.Đoàn bao gồm niên tiên tiến, phấn đấu mục tiêu, lý tởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nớc mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.Đợc trởng thành qua thời kỳ đấu tranh cách mạng, Đoàn tập hợp đông đảo niên phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng cống hiến cho nghiệp bảo vệ Tổ quốc Thanh niên đợc quy tụ dới cờ Đảng lực lợng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tơng lai, vận mệnh dân tộc; lực lợng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm công việc đò hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo.Thanh niên độ tuổi sung sức thể chất phát triển trí tuệ, động, sáng tạo, muốn tự khẳng định Song trẻ, thiếu kinh nghiệm nên niên cần đợc giúp đỡ, chăm lo hệ trớc toàn xã hội 1.1.4.Khái niệm Việc làm Việc làm hoạt động lao động tạo thu nhập không bi pháp luật cấm.Ngời có việc làm ngời làm việc lĩnh vực, ngành nghề, dạng hoạt động có ích, không bị pháp luật cấm, đem lại thu nhập để nuôi sống thân gia đình, đồng thời góp phần cho xã hội Đi song song với vấn đề việc làm tình trạng thất nghiệp.Thất nghiệp tợng kinh tế, xã hội để xuất kinh tế thị trờng Trong có hoạt động thị trờng lao động, để ngời độ tuổi lao động, có sức lao động, có nhu cầu làm việc nhng cha tìm đợc việc việc tìm việc 1.2.Vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng Đoàn Thanh niên 1.2.1.Sự lãnh đạo cấp ủy Đảng Đoàn niên Cấp ủy Đảng lãnh Đoàn niên thông qua nội dung lãnh đạo phơng thức lãnh đạo + Nội dung lãnh đạo: - Đề chủ trơng, định vè hoạt động Đoàn niên - Cụ thể hóa định, chủ trơng lãnh đạo Đoàn niên tổ chức thực - Lãnh đạo Đoàn tổ chức phong trào niên thực đờng lối, chủ trơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nớc, nghị cấp ủy Đảng địa phơng - Lãnh đạo xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lợng đội ngũ cán Đoàn - Lãnh đạo Đoàn niên thực công tác đội thiếu niên tiền phong - Lãnh đạo Đoàn niên thực nhiệm vụ giám sát, phản biện xã hội - Lãnh đạo Đoàn niên tham gia xây dựng quyền, địa phơng nơi sinh sống + Phơng thức lãnh đạo - Cấp ủy Đảng trục tiếp lãnh đạo Đoàn niên phơng hớng, nhiệm vụ, t tởng, tổ chức, cán - Phát huy vai trò đảng viên độ tuổi niên hoạt động tổ chức Đoàn - Bằng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Đoàn theo quy định - Giáo dục cán bộ, đảng viên phối hợp tổ chức, quan tạo điều kiện cho Đoàn hoạt động có hiệu 1.2.2.Cấp ủy Đảng lãnh đạo Đoàn niên vấn đề việc làm Việc làm vấn đề kinh tế, xã hội có tính toàn cầu, mối quan tâm quốc gia.Đặc biệt vấn đề việc làm niên Nớc ta có nguồn nhân lực lớn, chủ yếu niên tuổi từ 18-35 Đây nguồn nhân lực dồi cho kinh tế, nguồn lực quan trọng cho phát triển xã hội Sự lãnh đạo cấp ủy Đảng Đoàn niên vấn đề giải việc làm cần đợc thể cụ thể thông qua: + Bằng sách kinh tế, xã hội cho niên phát triển kinh tế, hội tìm việc làm + Thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực sách kinh tế, xã hội cho niên + Thông qua kết hoạt động Tỉnh Đoàn quản lý, triển khai cho đoàn viên , niên có điều kiện tham gia bình đẳng sách Đảng 1.3 ý nghĩa 1.3.1 Về mặt kinh tế Việc làm yếu tố quan trọng để đánh giá phát triển kinh tế quốc gia, vùng, địa phơng nớc Cấp ủy Đảng lãnh đạo Đoàn niên vấn đề giải việc làm tạo điều kiện cho niên phát triển kinh tế thân, gia đình, tạo hội cho cá nhân tham gia lao động vào ngành nghề mà thích để thúc đẩy tính sáng tạo ngời.Đồng thời,thanh niên nguồn lao động dồi dào, có sức khỏe, có khả chiếm lĩnh tri thức thúc đẩy sản xuất xã phát triển Tạo thêm việc làm cho niên đồng nghĩa với việc giảm tỉ lệ ngời thất nghiệp xã hội, doanh nghiệp có nguồn nhân lực trẻ, động, có tay nghề lao động tăng suất lao động, tiết kiệm thời gian, giảm chi phí sản xuất.Việc sử dụng có hiệu tiềm hội nhờ vào nguồn lực ngời cho lại kết cao hoạt động kinh tế phạm vi có đợc 1.3.2 Về mặt xã hội Việc làm yếu tố cho phát triển bền vững xã hội (an toàn việc làm; an toàn lơng thực; an toàn môi trờng).Vì mục tiêu tạo việc làm đầy đủ nh u tiên chi nhs sách kinh tế xã hội quốc gia Giải tốt vấn đề việc làm cho niên có ý nghĩa lớn mặt xã hội.Thanh niên có việc làm hạn chế đợc tệ nạn xã hội.Hiện nay, tệ nạn xã hội nh: ma túy, mạ dâm, cờ bạc ngày nhiều ma nguyên nhân phận không nhỏ niên việc làm Bên cạnh đó, niên việc làm, kinh tế khó khăn xảy tình trạng trộm cắp, cớp giật Vì vậy, tạo việc làm cho niên làm giảm tình trạng vi phạm pháp luật, xuống cấp đạo đức diễn ngày nhiều xã hội Đồng thời với việc làm giảm vấn đề xã hội việc niên tham gia lao động doanh nghiệp làm thay đổi cấu thành phần kinh tế kinh tế quốc dân, đảm bảo cho phát triển định hớng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa mà Đảng Nhà nớc ta đề Trong thời kì đổi mới, Đảng ta khẳng định phát triển kinh tế trọng tâm nhng đồng thời phải bảo phát triển đồng văn hóa - xã hội - giáo dục quốc phòng an ninh.Vì vai trò lãnh đạo Cấp ủy Đảng quan trọng Hiện tỷ lệ niên nông thôn, miền núi tỉnh thất nghiệp cao Giải việc làm cho họ toán đặt cho cấp ủy Đảng, tổ chức Đoàn, hội nhằm đảm bảo quan điểm Đảng sách công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn sách đoàn kết, bình đẳng dân tộc Chơng THựC TRạNG LãNH ĐạO CủA CấP ủY ĐảNG ĐốI VớI ĐOàN THANH NIÊN TRONG VấN Đề GIảI QUYếT VIệC LàM Nghệ an giai đoạn 2009 - 2012 2.1.Đặc điểm tự nhiên, ngời xã hội Nghệ An 2.1.1 Đặc điểm địa lý, tự nhiên Nghệ An tỉnh thuộc vùng Bắc Trung Bộ, trải dài theo hớng Tây Bắc Đông Nam Phía Đông giáp biển Đông, phái Tây giáp Lào, phía Nam giáp Hà Tĩnh, phía Bắc giáp Thanh hóa.Vị trí địa lý Nghệ An có nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế xã - hội yết hầu quan trọng đờng xuyên Việt Nghệ An tỉnh có diện tích lớn Việt Nam, chiếm khoảng 5% diện tích nớc.Là tỉnh có địa hình phức tạp Vừa có núi, vừa có đồng bằng, vừa có biển + Về đại thể, địa hình Nghệ An chủ yếu manh tính chất đồi núi thấp Đồi núi chiếm 3/4 diện tích tỉnh.Địa hình đồng tập trung phía Đông Đông Nam Nghệ An, đồng tơng đối rộng núi lùi xa phía Tây hệ thống sông Cả, nhiều phù sa bồi đắp Đây điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế chăn nuôi trang trại, hộ gia đình + Là tỉnh có bờ biển dài, lại thuộc loại bờ biển thấp, phẳng, có nhiều cửa sông cắt xẻ điều kiện đẻ hình thành cảng biển, bãi tắm phục vụ du lịch, khu vực từ Cửa Lò đến Cửa Hội + Nghệ An thuộc đới khí hậu gió mùa chí tuyến, đới có mùa đông lạnh nên có nhiều thuận lợi nh không khó khăn cho việc sản xuất nông nghiệp, đánh bắt thủy hải sản, phát triển dịch vụ du lịch + Đợc u đãi thiên nhiên tài nguyên: đất đai (đất feralit; đất phù sa đông bằng), có diện tích rừng lớn (685.000 ha) với nhiều loài động thực vật quý hiếm, mạng lới sông ngòi, khoáng sản không nhiều nhng có nhiều loại quý (vàng dọc sông Cả, sông Hiếu; mỏ đá rubi, safia, sponer tập trung nhiều Quỳ Hợp, Quỳ Châu) + Là tỉnh có nhiều danh lam thắng cảnh, khu di tích lịch sử văn hóa (có 1000 di tích lịch sử văn hóa, có 130 di tích lịch sử xếp hạng di tích quốc gia) nh: Bãi biển Cửa Lò, Vờn Quốc gia Pù Mát, núi Quyết, rừng Bần Tràm chin Hng Hòa, Khu di tích Kim Liên + Nghệ An nằm tuyến giao thông huyết mạch n ớc với Quốc lộ nối Bắc Nam tuyến ngang theo chiều Đông - Tây.Với mạng lới đờng bộ, đờng sắt thuận lợi, Nghệ An dễ dàng thiết lập mối liên hệ kinh tế với địa phơng nớc.Nghệ An có 400km đờng biên giới với Lào nên phát triển việc trao đổi, giao thơng với Lào vùng Đông Bắc Thái Lan Tóm lại, với vị trí địa lý điều kiện tự nhiên nh tạo nhiều thuận lợi nhng gây không khó khăn cho đời sống nhân dân 2.1.2 Đặc điểm ngời xã hội Nghệ An tỉnh có dân số đông, đứng thứ nớc với 3,1 tiệu ngời (theo điều tra dân số ngày 01/04/2009).Trên địa bàn tỉnh có nhiều dân tộc sinh sống nh: ngời Thái, ngời Mờng sinh sống với ngời Kinh Về mặt xã hội: Trong giai đoạn 2008-2012, tình hình xã hội Nghệ An có nhiều chuyển biến tích cực với số đáng tự hào Tốc độ tăng trởng GDP đạt 7,13% tốc độ tăng trởng GDP nớc đạt 5,32%, tốc độ tăng trởng kinh tế ngành nông nghiệp, công nghiệp cao trung bình chung nớc ( sản xuất nông nghiệp: Nghệ An 2,4%, nớc đạt 2,16%; sản xuất công nghiệp chung: Nghệ An 8,7%, nớc 7,6%) Các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế đợc trọng phát triển.Nghệ An tỉnh có tỷ lệ học sinh đậu tốt nghiệp Trung học phổ thông Đại học cao nớc.Là tỉnh có nhiều sở khám chữa bệnh trực thuộc sở y tế, Thành phố Hồ Chí Minh 125 sở, số bệnh viện xếp thứ sau Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Thanh Hóa; số bác sĩ xếp thứ sau Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội,Thanh Hóa, Hải Phòng, thái Bình Về ngời: Nghệ An tỉnh có khí hậu không đợc u đãi nh vùng khác nớc.Với khí hậu nóng ẩm, gió lào (gió Tây- Nam) vào mùa hè khô hanh, quanh năm phải chịu nhiều thiên tai: lũ lụt, hạn hán Thiên nhiên không u đãi ngời nhng ngời dân Nghệ An biết vơn lên gian khó.Con ngời xứ Nghệ cần cù, chăm chỉ, chịu thơng chịu khó; đặc biệt hiếu học.Trang lịch sử vàng dân tộc ghi dấu bao ngời xứ Nghệ lịch sử: Phan Bội Châu, Hồ Chí Minh Trong kì thi khoa cử, đứng đàu kì thi có góp mặt ngời Nghệ An Con ngời xứ Nghệ biết đoàn kết, yêu thơng giúp đỡ lẫn nhau.Thế hệ trẻ hôm tiếp nối truyền thống quê hơng.Đạc biệt sinh viên, học sinh học xa quê Các hội đồng hơng trờng Đại học nớc minh chứng cho điều Là tỉnh có số lợng ngời lao động nhiều nớc với gần 1,8 triệu lao động.Bình quân năm số lao động đến độ tuổi bổ sung vào lực lợng lao động tỉnh xấp xỉ vạn ngời.Xét cấu, lực lợng lao động chủ yếu niên (trẻ sung sức), độ tuổi từ 15-24 chiếm 22,45%, từ 25-34 chiếm 14,16%, từ 35-44 chiếm 13% Tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 35,7% Đây nguồn nhân lực dồi cho khu công nghiệp, ngành kinh tế toàn tỉnh 2.2 Thực trạng vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng Đoàn niên giải vấn đề việc làm 2.2.1 Thành tựu đạt đợc Toàn tỉnh nghệ An có khoảng 700 nghìn niên, có 300 nghìn niên nông thôn, gần 100 nghìn niên dân tộc.Trong năm qua vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng Đoàn niên tổ chức xã hội khác Nghệ An đợc phát huy nhằm bảo vệ quyền lợi ích niên lĩnh vực lao động việc làm Vấn đề giải việc làm cho niên đợc cấp ủy tỉnh, Tỉnh đoàn nghệ an xem nh tiêu chí đánh giá chất lợng công tác đoàn, hội phong trào niên hàng năm đó, việc triển khai đề án giải việc làm cho niên đợc quan tâm thờng xuyên Từ tháng 9/2009, ban thờng vụ tỉnh nghệ an xây dựng kế hoạch thực đề án 103 hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm thành lập Ban điều hành đề án giai đoạn 2009-2015; tham mu cho UBND tỉnh phê duyệt đề án Truyền thông nghề nghiệp việc làm giai đoạn định thành lập Trung tâm hỗ trợ phát triển niên tỉnh làm sở đại diện trực tiếp cho niên vấn đề nghề nghiệp việc làm Trong giải quyết, hỗ trợ việc làm cho niên việc giúp cho niên tiếp cận đợc với nguồn vốn quan trọng.Theo vốn phân bổ Trung ơng đoàn hàng năm đoàn niên Nghệ An tiếp cận đợc với vốn phân bổ tỉnh để hỗ trợ thêm cho niên Tính đến tháng 10/2011, vốn vay ủy thác cho niên tỉnh quản lý 503 tỷ đồng, góp phần giải việc làm cho 21.135 lao động Ngoài từ nguồn vốn gần tỷ đồng từ quỹ hỗ trợ niên lập nghiệp tỉnh, tỉnh đoàn tiến hành giải ngân cho 42 lợt dự án xin vay vốn phát triển kinh tế, giải việc làm cho 650 lao động Ban thờng vụ tỉnh đoàn đạo cấp đoàn thành lập Quỹ hỗ trợ niên lập nghiệp cấp giúp cho niên có vốn phát triể kinh tế, đồng thời trích phần lãi suất thu đợc từ dự án vay vốn để trao tặng cho học sing nghèo vợt khó, đoàn viên niên có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn Phong trào niên lập nghiệp Tổng đội niên xung phong tỉnh Nghệ An thu đợc kết tốt Điển hình phong trào niên lập nghiệp Tổng đội niên xung phong (thanh niên Sông Rộ) Xã Thanh Thủy Thanh Chơng Nghệ An Bằng ý chí nghị lực niên tuổi mời chín đôi mơi, chàng trai xuất ngũ trở quê hơng bắt tay vào khai khẩn đất hoang để làm giàu đồi đồi chè xanh bạt ngàn Hay nh niên huyện Quỳ Hợp với mô hình Đồi chè Làng niên lập nghiệp kinh tế chăn nuôi trang trại với mô hình VAC kết hợp Đoàn viên Trần Văn Mai Phong trào niên lập nghiệp Thị đoàn Cửa Lò gơng điển hình.Tháng 5/2012, Thị đoàn Cửa Lò tổ chức tuyên dơng 15 niên tiêu biểu phong trào phát triển kinh tế, nh tạo thêm việc làm cho niên khác Trong chơng trình phát triển niên cấp Đoàn, hội tỉnh đẩy mạnh công tác phối hợp với ngành liên quan việc dạy nghề giới thiệu việc làm cho niên.Hiện đại bàn tỉnh có 60 sở dạy nghề có dạy nghề bớc đáp ứng mục tiêu đào tạo nghề theo nghị 04/NQ-TU Ban chấp hành Đảng tỉnh phát triển nguồn nhân lực Hàng năm, sở dạy nghề đào tạo cho 4,5 vạn lao động niên (tỷ lệ niên qua đào tạo lên 35%, tay nghề 21,25%) Cấp ủy tỉnh Nghệ An có sách nhằm khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ, làng nghề phát triển Hiện toàn tỉnh có 4.300 doanh nghiệp vừa nhỏ, 45 làng nghề Mỗi năm tạo thêm việc làm cho 30.000 32.000 niên đó: 9.000 10.000 chỗ làm tập trung công ty, xuất lao động từ 8.000 9.000 ngời Tỷ lệ niên thất nghiệp khu vực thành thị giảm từ từ 2,8% (năm 2009) xuống 2,5% (năm 2011) Đối với niên sinh viên tốt nghiệp Đại học Đại học, cấp ủy tỉnh có sách thu hút nhân tài làm việc máy nhà nớc công ty.Toàn tỉnh Nghệ An có 105 Tiến sĩ, 400 Thạc sĩ, gần 24.000 ngời có trình độ Đại học, 14.000 ngời có trình độ Cao đẳng, 60.000 ngời có trình độ Trung học chuyên nghiệp đợc bổ sung cho doanh nghiệp, công ty tuyển dụng nhân toàn tỉnh khu công nghiệp khác Cơ sở dạy nghề thuộc huyện miền núi tiếp tục đợc u tiên đầu t, nâng cấp nhằm tăng quy mô bớc đáp ứng mục tiêu năm đào tạo cho 8.000-12.000 lao động, nâng cao chất lợng đào tạo nghề góp phần chuyển đổi cấu lao động, giảm tỉ lệ hộ nghèo khu vực miền Tây tỉnh Với niên em dân tộc miền núi, Đảng ủy tỉnh tạo điều kiện tốt để hỗ trợ.Để thực theo Chơng trình 30a Chính phủ xóa đói giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo nớc; ngày 22/4/2010 tỉnh Nghệ An triển khai Quyết định 71 xuất lao động.Với Chơng trình 30a không xóa đói giảm nghèo mà hội làm giàu cho niên dân tộc miền núi 2.2.2 Hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt đợc, công tác lãnh đạo cấp ủy Đảng Đoàn niên hạn chế tồn Tỉnh Nghệ An có 3,1 tiệu dân, lực lợng lao động niên 700.000 ngời Việc giải việc làm cho tất lao động toán khó.Là tỉnh có nguồn nhân lực lớn nhng thực tế kinh tế tỉnh phát triển, doanh nghiệp đầu t vào tỉnh thấp nên số lao động đợc tạo việc làm thấp Theo số liệu nhất, tỷ lệ thất nghiệp chung tỉnh 2,23%, tỷ lệ thất nghiệp thành thị 2,8%.Thất nghiệp niên (độ tuổi 18-34) chiếm 75% tổng thất nghiệp khu vực thành thị Đây số cao so với nớc tỉnh khác Tỷ lệ lao động niên nông thôn thấp (dới 70%).ở Nghệ An, năm có khoảng 15.000 niên rời nông thôn vào thành phố làm việc Một thực trạng báo động lao động tỉnh tỷ lệ lao động qua đào tạo (35,6%, năm 2009; 34% năm 20011), lao động qua đào tạo nghề chiếm 26%.Thanh niên nông thôn miền núi chủ yếu làm lao động chân tay, làm việc liên quan đến kĩ thuật.Trình độ nghề nghiệp, lực thực hành, trình độ khoa học công nghệ, ngọa ngữ, t kinh tế thấp Chất lợng nguồn lao động thấp tạo khó khăn cho việc phát triển kinh tế tỉnh, ảnh hởng đến nghiệp công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn Trong việc đa lao động xuất lao động nớc tỉnh nhiều hạn chế Tuy hàng năm toàn tỉnh xuất đa đợc hàng chục nghìn ngời lao động nhng số niên xuất chui nhiều Số lao động xuất trái phép năm chiếm 30% (từ 200-300 lao động), chủ yếu tập trung Nga 2.3 Nguyên nhân, học 2.3.1 Nguyên nhân Đảm bảo an toàn việc làm cho nguồn lao động đặc biệt lao động niên mục tiêu Đảng Nhà nớc ta.Trong sách phát triển kinh tế xã hội mình, Cấp ủy Đảng tỉnh Nghệ An quan tâm tới vấn đề việc làm Bên cạnh kết đạt đợc việc lãnh đạo Đoàn niên thực giải việc làm hạn chế cần khắc phục thời gian tới Nguyên nhân dẫn đến kết do: + Có quan tâm, đạo sát cấp ủy tỉnh Đoàn niên tất lĩnh vực, đặc biệt vấn đề giải việc làm Tuy nhiên đôi lúc tình trạng lãng hay đầu t không đồng địa phơng tỉnh, thành thị nông thôn, đồng miền núi + Các sách phát triển kinh tế xã hội đắn Luôn gắn với vấn đề phát triển kinh tế với giải việc làm vấn đề an sinh xã hội cho ngời dân Thu hút đầu t, mở trờng lớp dạy nghề, hỗ trợ vay vốn cho niên làm giàu + Sự nỗ lực, cố gắng Tỉnh đoàn Nghệ An nh toàn đoàn viên, niên với tinh thần hăng hái , nhiệt huyết tuổi trẻ nhằm thực tốt vai trò niên trog xã hội + Có đợc quan tâm tất ban, ngành, tổ chức xã hội tỉnh phong trào niên Tỉnh Nghệ An Tuy nhiên quan tâm thiếu tính đồng bộ, rời rạc, mang tính hình thức + Do đặc điểm tự nhiên xã hội Tỉnh gặp nhiều khó khăn, nhận thức cha đầy đủ niên vấn đề lựa chọn việc làm nh định hớng việc làm cho thân làm cho công tác quản lý giải việc làm bị ảnh hởng + Hiện nay, giải vấn đề việc làm cho niên dừng lại việc tìm việc, mở lớp đào tạo nghề, sách hỗ trợ vay vốn mà cha làm tốt công tác định hớng cho niên vấn đề lựa chọn công việc thân tơng lai 2.3.2 Bài học Từ thành tựu, hạn chế, nguyên nhân rút số học cho công tác lãnh đao Cấp ủy Đảng Tỉnh vấn đề việc làm cho niên nh sau: + Quán triệt đờng lối, chủ trơng Đảng, cấp ủy Đảng lãnh đạo niên vấn đề việc làm Đồng thời cấp ủy Đảng cần có quan tâm đồng tới phong trào niên + Cấp ủy Đảng lãnh đạo, tổ chức đoàn thể phối hợp với Đoàn niên triển khai biện pháp tích cực để thúc đẩy giải vấn đề việc làm nâng cao nhận thức niên việc xác định nghề nghiệp cho thân + Cần xác định giải việc làm cho niên trách nhiệm chung tất , ngành, cấp quyền địa phơng, đoàn thể trị xã hội toàn xã hội Lấy giải việc làm nhiệm vụ trung tâm Đoàn niê giai đoạn + Lấy địa bàn sở làm đơn vị để thực sách kinh tế xã hội, việc làm Đặc biệt địa bàn sở nông thôn, khu vực miền núi có điều kiện kinh tế nhiều khó khăn Chơng Phơng hớng giải pháp tăng cờng vai trò lãnh đạo Cấp ủy Đảng đoàn niên vấn đề giải việc làm giai đoạn 3.1 Quan điểm phơng hớng Đảng Nhà nớc 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nớc Đảng Nhà nớc ta xác định rõ vai trò niên nghiệp cách mạng dân tộc cuãng nh nghiệp đổi nay.Cụ thể: + Đoàn TNCS HCM đội dự bị tin cậy Đảng, thờng xuyên bổ sung lực lợng trẻ cho Đảng, kế tục nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh; lực lợng nòng cốt phong trào niên; trờng học xã hội chủ nghĩa; đại diện quyền lợi ích niên; phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh; Cấp ủy Đảng lãnh đạo trực tiếp tổ chức Đoàn cấp phơng hớng, nhiệm vụ, t tởng, tổ chức, cán (Điều 44, Điều lệ Đảng) + Xây dựng tổ chức Đoàn xây đựng Đảng trớc bớc (trích báo cáo xây dựng Đảng BCH Trung ơng Đảng khóa X) + Thanh niên lực lợng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tơng lai, vận mệnh dân tộc; lực lợng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm công việc đòi hỏi hi sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo.Thanh niên độ uổi sung sức thể chất phát triển trí tuệ, động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình.Song, trẻ, thiếu kinh nghiệm nên thannh niên cần đợc giúp đỡ, chăm lo hệ trớc toàn xã hội.Trong trình lãnh đạo đất nớc, Đảng ta đề cao vai trò, vị trí niên Công tác niên vấn đề sống dân tộc đòi hỏi phải tăng cờng vai trò lãnh đạo Đảng công tác niên nhằm chăm lo, bồi dỡng phát huy cao vai trò, sức mạnh niên công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa (Trích Nghị 25 NQ/TW, Hội nghị BCH TW Đảng lần thứ khóa X) Đối với Đoàn niên vấn đề giải việc làm: Đảng ta khẳng định giải vấn đề việc làm mục tiêu, u tiên chiến lợc phát triển kinh tế xã hội nớc ta mà đất nớc bớc vào thòi kì hội nhập, phát triển kinh tế thị trờng định hớng Xã hội Chủ nghĩa Qua điểm Đảng ta đợc cụ thể hóa nh sau: + Việc làm cho niên vấn đề toàn cầu quốc gia giới quan tâm tìm cách giải Đảng Nhà nớc nỗ lực giúp niên gia nhập thị trờng lao động thông qua sách giáo dục đào tạo, dịch vụ chơng trình xúc tiến việc làm + Sự nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nớc thành công hay không nhờ vào nguồn nhân lực trẻ nớc ta Dạy nghề việc làm cho niên vấn đề đại sự, cần đợc quan tâm toàn Đảng, toàn dân + Cần giải việc làm cho niên đồng từ nông thôn đến thành thị, từ đồng đến miền núi, từ niên trí thức đến niên học nghề 3.1.2 Quan điểm Cấp ủy Đảng Trên tinh thần quan điểm chung Đảng Cấp ủy Đảng tỉnh Nghệ An đa quan điểm cụ thể phù hợp với điều kiện Tỉnh nhà.Cụ thể nh sau: + Thanh niên lực lợng nòng cốt quan trọng cho phát triển đất nớc nh Tỉnh Vì vậy, niên cần đợc quan tâm, giúp đỡ tát cấp, ngành, tổ chức toàn xã hội + Vấn đề việc làm cho niên vấn đề đợc quan tâm hàng đầu sách phát triển niên Tỉnh Cấp ủy Đảng cần quan tâm, đạo tới Tỉnh Đoàn để phhong trào niên ngày phát triển + Tăng cờng công tác giáo dục - đào tạo nhà trờng để nâng cao chất lợng lao động niên 3.2 Nhóm giải pháp tăng cờng lãnh đạo Đảng với Đoàn niên 3.2.1 Nhóm giải pháp chung + Cần nâng cao nhận thức Cấp ủy Đảng, quan Nhà nớc, tổ chức xã hội vai trò niên nghiệp phát triển đất nớc Đặc biệt vấn đề việc làm niên tới mặt đời sống xã hội Đồng thời cần nâng cao nhận thức niên vấn đề lựa chọn việc làm cho thân + Ban hành sách phát triển kinh tế, xã hội, quy định pháp luật nhằm bảo vệ lợi ích ngời lao động niên sở, doanh nghiệp, xuất lao động nớc Ban hành hoàn thiện Luật niên, luật bảo hiểm y tế cho ngời lao động + Có máy quản lý đồng từ Trung ơng đến địa phơng Sự phối hợp quan Nhà nớc, tổ chức trị xã hội việc đào tạo, tạo hội tìm việc cho niên.Việc làm niên vấn đề chung toàn Đảng, toàn dân, toàn xã hội + Đào tạo hệ thống cán hoạt động lĩnh vực việc làm lao động.Các cán Đoàn có lực, nhiệt huyết, nhạy bén công tác việc làm cho niên Đào tạo hệ niên với phẩm chất phù hợp với xu thời đại + Có đầu t tới công tác niên kinh phí Thời đại khoa học phát triển nh vũ bão đòi hỏi ngời lao động sức khỏe mà có trình độ tay nghề, kỹ thuật cao Sự đầu t vốn bban đầu điều kiện tiền đề cho vấn đề giải việc làm 3.2.2 Nhóm giải pháp riêng + Quán triệt đờng lối, chủ trơng Đảng; nghị Cấp ủy Đảng cấp lãnh đạo niên vấn đề lao động, việc làm Đó thờng xuyên tổ chức giáo dục cho niên học tập nghị quyết, sách phát triển kinh tế nhằm nâng cao nhận thức niên + Nâng cao lực lãnh đạo, tổ chức Đoàn niên thực phong trào niên cách có hiệu quả, tổ chức giáo dục đoàn viên, niên học tập đờng lối, sách Đảng + Cấp ủy Đảng cần có sách thu hút đầu t nhằm phát triển kinh tế, tăng cờng tổ chức Trờng Trung cấp, dạy nghề cho niên nhằm nâng cao tay nghề cho ngời lao động, đáp ứng đòi hỏi mà xã hội đặt + Tiếp tục hoàn thiện chế, sách lao động việc làm Tỉnh, xây dựng văn hớng dẫn luật lao động làm việc nớc ngoài, tăng cờng thực luật bảo vệ ngời lao động nớc + Có sách hỗ trợ ngời lao động trình đào tạo nghề xuất lao động, đặc biệt niên dân tộc, niên nông thôn + Các ban ngành, cấp ủy phối hợp triển khai đề án Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008 2015 nhằm đa tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt ngày nâng lên Đồng thời tiếp tục thực phong trào niên: Phong trào niên lập nghiệp, Phong trào đồng hành, xung kích Trung ơng Đoàn Thực tốt Nghi số 25-NQ/TW tăng cờng lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Hội nghị BCH TW Đảng lần thứ (khóa X) + Tiếp tục hoàn thiện thực sách thu hút lao động, trọng sách niên có trình độ cao, niên làm việc lĩnh vực với xu hớng hội nhập, niên nông thôn đến làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất + Cấp ủy Đảng cần có sách hỗ trợ thị trờng lao động thông qua việc xây dựng hoàn thiện công cụ pháp lý thị trờng lao động, mô hình dự báo cung cầu lao động, tiến tới xây dựng sở liệu thị trờng lao động nhằm hoàn thiện hệ thống thông tin thị trờng lao động Giải việc làm cho niên có vai trò to lớn phát triển kinh tế xã hội Tỉnh nh đất nớc.Để đảm bảo nâng cao vai trò lãnh đạo Cấp ủy Đảng Đoàn niên giải vấn đề việc làm cần thực tốt đồng giải pháp đợc nêu Tuy nhiên, tùy theo hoàn cảnh cụ thể, biến động xã hội mà nhấn mạnh thực giải pháp Trong giai đoạn mở hội nhập, toàn cầu hóa nay; việc phát triển kinh tế thị trờng kéo theo tình trạng thất nghiệp tăng lên Vì vậy, Cấp ủy Tỉnh cần tập trung giải hài hòa vấn đề kinh tế với sách xã hội, đặc biệt vấn đề việc làm cho niên Tập trung cải thiện chất lợng lao động, nâng cao tỷ lệ ngời lao động đợc qua đào tạo, nâng cao tinh thần trách nhiệm, kỷ luật, lao động có tay nghề cao Để làm tốt điều đó, cần tập trung đẩy mạnh thực đề án hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm Thực tốt nhiệm vụ đảm bảo có nguồn lao động trẻ lành nghề, có đạo đức, chấp hành kỷ luật tốt, đảm bảo số lợng chất lợng Kết luận Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: Một năm khởi đầu từ mùa xân Một đời khởi đầu từ tuổi trẻ Tuổi trẻ mùa xuân xã hội Tuổi trẻ tuổi đẹp đời ngời, tuổi bao hoài bão, ớc mơ, tuổi lý tởng hành động Chính lẽ đó, Bác kết luận thật tinh ý: tuổi trẻ mùa xuân xã hội Lúc sinh thời Bác quan tâm đến niên, Đảng ta đạt vấn đề niên lên vị trí hàng đầu Trong bối cảnh nay, đất nớc hội nhập, phát triển kinh tế thị trờng vai trò lãnh đạo Đảng cần đợc nâng cao Một vấn đề cấp bách đặt giải việc làm cho niên Để đất nớc phát triển bền vững tất yếu phải dựa vào hệ trẻ - niên Đối với Tỉnh Nghệ An, với điều kiện phát triển kinh tế thấp, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn vấn đề việc làm cho niên cần đợc đặc biệt quan tâm Là Đoàn viên Đoàn TNCS HCM, đợc giáo dục môi trờng Đại học em ý thức đợc vai trò hệ trẻ quê hơng, đất nớc Qua việc nghiên cứu vai trò lãnh đạo Cấp ủy Đảng Đoàn niên giải vấn đề việc làm cho niên, tự thấy thân rút đợc học cho Là hệ trẻ cần phải tự biết lựa chọn tơng lai, chọn nghề cho Ngại đến vùng khó khăn, ngại khó, ngại khổ điều diễn nhiều niên.Điều cần làm niên phải thay đổi cách nghĩ, cách làm từ ngồi ghế nhà trờng Đó vai trò mà niên phải làm để với Cấp ủy Đảng toàn xã hội giải tốt vấn đề việc làm Tài liệu tham khảo 1.Giáo trình Đảng lãnh đạo Nhà nớc xã hội Nghị số 25-NQ/TW Hội nghị BCH TW lần thứ (khóa X) 3.Giáo trình Lý thuyết chung quản lý xã hội Trang web: Congannghean.vn Website: tinhdoannghean.vn Website: Baomoi.com Trang web: tailieu.vn 8.Website: www.nghean.gov.vn Mục lục Trang Phần mở đầu .1 1.1.Lý chọn đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Đối tợng nghiên cứu 1.4.Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phơng pháp nghiên cứu .3 Phần Nội dung Chơng 1: Cơ sở lý luận vấn đề vai trò lãnh đạo Cấp ủy Đảngđối với Đoàn niên vấn đề giải việc làm Nghệ An giai đoạn 1.1.Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm Lãnh đạo Đảng lãnh đạo 1.1.2 Khái niệm Đảng Cộng sản Việt Nam 1.1.3 Khái niệm Đoàn Thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh 1.1.4 khái niệm việc làm .5 1.2 vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng Đoàn niên 1.2.1 Sự lãnh đạo cấp ủy Đảng Đoàn niên 1.2.2 Cấp ủy Đảng lãnh đạo Đoàn niên vấn đề việc làm 1.3 ý nghĩa 1.3.1 Về mặt kinh tế 1.3.2 Về mặt xã hội Chơng 2: Thực trạng lãnh đạo Cấp ủy Đảng Đoàn niên vấn đề giải việc làm Nghệ An giai đoạn 2009 2012 2.1 Đặc điểm tự nhiên, ngời xã hội Nghệ An 10 2.1.1 Đặc điểm địa lý, tự nhiên .10 2.1.2 Đặc điểm ngời xã hội 12 2.2 Thực trạng lãnh đạo Cấp ủy Đảng 13 2.2.1 Thành tựu đạt đợc 13 2.2.2 hạn chế 18 2.3 Nguyên nhân, học 20 2.3.1 Nguyên nhân 20 2.3.2 Bài học 21 Chơng 3: Phơng hớng giải pháp tăng cờng vai trò lãnh đạo Cấp ủy Đảng Đoàn niên vấn đề việc làm giai đoạn 3.1 Quan điểm Đảng Nhà nớc 22 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nớc 22 3.1.2 Quan điểm Cấp ủy Đảng 24 3.2 Nhóm giải pháp .25 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 25 3.2.2 Nhóm giải pháp riêng 26 Phần kết luận 29 Tài liệu tham khảo 31