ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o VƯƠNG ĐÌNH THẮNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN YÊN MINH, TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o VƯƠNG ĐÌNH THẮNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN YÊN MINH, TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ ANH DŨNG XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn kết nghiên cứu cá nhân tôi; nội dung số liệu luận văn bảo đảm trung thực Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết với tất biết ơn sâu sắc nhất, xin cảm ơn PGS.TS Vũ Anh Dũng, Thầy hƣớng dẫn giúp hoàn thành luận văn Tôi xin gửi tới Thầy giáo, Cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội Thầy giáo, Cô giáo khoa Kinh tế trị tham gia trình giảng dạy khóa học vừa qua lời cảm ơn chân thành Tôi xin gửi lời cảm ơn tới tác giả tài liệu sử dụng trình giảng dạy nhà trƣờng, sách báo, tài liệu, trang Web, Internet mà sử dụng trình học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn bạn học viên lớp Thạc sỹ Quản lý kinh tế khoá 2012- lớp QH-2012 E.CH (QLKT), đồng hành suốt trình học lớp Thạc sỹ vừa qua MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng biểu ii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 Nông thôn vai trò nông thôn 1.1.1 Nông thôn 1.1.2 Vai trò nông thôn 1.1.3 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng nông thôn 1.2 Khái niệm, nội dung, tiêu chí, nguồn lực nhân tố ảnh hƣởng đến xây dựng nông thôn Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm nông thôn Error! Bookmark not defined 1.2.2 Nội dung tiêu chí xây dựng nông thôn mớiError! Bookmark not defined 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn mớiError! Bookmark not 1.3 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số địa phƣơng nƣớc học cho huyện Yên Minh Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng NTM số địa phương nướcError! Bookm 1.3.2 Bài học rút cho trình xây dựng nông thôn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: CÁC PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀIError! Bookmark n 2.1 Phƣơng pháp luận đề tài xây dựng Nông thôn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined 2.1.1 Phương pháp vật biện chứng Error! Bookmark not defined 2.1.2 Phương pháp vật lịch sử Error! Bookmark not defined 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể đề tài xây dựng Nông thôn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined 2.2.1 Phương pháp trừu tượng hóa khoa họcError! Bookmark not defined 2.2.2 Phương pháp phân tích phương pháp tổng hợpError! Bookmark not defin 2.2.3 Phương pháp logic - lịch sử Error! Bookmark not defined 2.2.4 Phương pháp thu thập, xử lý phân tích liệu thứ cấpError! Bookmark n 2.2.5 Phương pháp thống kê Error! Bookmark not defined 2.2.6 Phương pháp so sánh Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN YÊN MINH HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 3.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Yên Minh ảnh hƣởng đến chƣơng trình xây dựng nông thôn mớiError! Bookmark not defined 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Yên Minh Error! Bookmark not defined 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Yên MinhError! Bookmark not defined 3.2 Phân tích thực trạng xây dựng nông thôn huyện Yên Minh giai đoạn 2011 - 2014 Error! Bookmark not defined 3.2.1 Chủ chương, sách xây dựng NTM quyền Đảng bộ, UBND huyện Yên Minh Error! Bookmark not defined 3.2.2 Những kết đạt xây dựng nông thôn huyện Yên Minh giai đoạn 2011 -2014 Error! Bookmark not defined 3.2.3 Những hạn chế vấn đề đặt cần giải xây dựng nông thôn huyện Yên Minh Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN YÊN MINH HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 4.1 Mục tiêu, quan điểm xây dựng nông thôn huyện Yên MinhError! Bookmark 4.1.1 Mục tiêu Error! Bookmark not defined 4.1.2 Quan điểm Error! Bookmark not defined 4.2 Giải pháp chủ yếu nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn huyện Yên Minh Error! Bookmark not defined 4.2.1 Giải pháp nâng cao nhận thức, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tổ chức phong trào thi đua Error! Bookmark not defined 4.2.2 Xây dựng phát triển nông nghiệp đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn phù hợp với điều kiện cụ thể xã Error! Bookmark not defined 4.2.3 Thực vận dụng tốt chế, sách có cách hiệu Error! Bookmark not defined 4.2.4 Xây dựng NTM lấy nhóm hộ gia đình làm trung tâmError! Bookmark no 4.2.5 Tập trung huy động điều chỉnh cấu nguồn vốn.Error! Bookmark not de 4.2.6 Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn đại gắn với phát triển đô thị đô thị hóa Error! Bookmark not defined 4.2.7 Tạo việc làm ổn định nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn Error! Bookmark not defined 4.2.8 Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ hoạt động xây dựng nông thôn mới.Error! Bookmark not defined 4.2.9 Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước Đồng thời phát huy sức mạnh đoàn thể trị - xã hôi nông thôn Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân VH-TT-DL Văn hóa - thể thao - du lịch THCS Trung học sở HTX Hợp tác xã XDNTM Xây dựng nông thôn CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Nội dung Tổng hợp tiêu phát triển KT-XH huyện Yên Minh 2009-2014 Danh mục dự án ƣu tiên đầu tƣ đƣờng huyện 2011 – 2015 Tổng hợp tiêu phát triển KT-XH Yên Minh đến 2020 ii Trang 51 74 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông thôn nơi sinh sống phận dân cƣ chủ yếu làm việc lĩnh vực nông nghiệp Nƣớc ta nƣớc nông nghiệp với 70% dân cƣ sống nông thôn Phát triển nông nghiệp nông thôn đã, mối quan tâm hàng đầu, có vai trò định việc ổn định kinh tế - xã hội đất nƣớc Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định mục tiêu xây dựng nông thôn là: “Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại” Thực đƣờng lối Đảng, thời gian qua, phong trào xây dựng nông thôn diễn sôi khắp địa phƣơng nƣớc nói chung huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang huyện nghèo vùng núi cao thuộc diện đặc biệt khó khăn nƣớc nói riêng Sau thời gian năm thực chƣơng trình xây dựng nông thôn huyện Yên Minh đến 100% xã địa bàn huyện phê duyệt xong đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015 Bộ mặt nông thôn huyện Yên Minh có nhiều đổi mới, tạo chuyển biến mạnh nhận thức, ý thức ngƣời dân việc thực tiêu chí xây dựng nông thôn mới, vai trò chủ thể cộng đồng cƣ dân nông thôn đƣợc nâng lên, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt đƣợc, trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Minh gặp khó khăn, thách thức, ảnh hƣởng đến tiến độ hoàn thành mục tiêu chƣơng trình xây dựng nông thôn theo lộ trình tỉnh Vấn đề cần sớm đƣợc phân tích, làm rõ có giải pháp thúc đẩy phù hợp Trƣớc yêu cầu thực tiễn xây dựng nông thôn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang nay, với mong muốn góp phần nhỏ bé để chƣơng trình xây dựng nông thôn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang nhanh chóng đích, chọn đề tài: “Xây dựng nông thôn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang nay” làm luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý kinh tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Phân tích số vấn đề lý luận xây dựng nông thôn mới; đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng trình xây dựng NTM huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang năm vừa qua Từ đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy xây dựng NTM huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang năm tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá vấn đề lý luận xây dựng NTM - Phân tích, đánh giá thực trạng thực chƣơng trình xây dựng NTM huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang thành tựu đạt đƣợc, tồn tại, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy tiến độ thực chƣơng trình xây dựng NTM địa bàn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Quá trình xây dựng NTM huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung: Đề tài nghiên cứu vấn đề xây dựng NTM huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang - Phạm vi thời gian nghiên cứu: Số liệu đƣợc thu thập đánh giá cho năm (2011, 2012, 2013, 2014) - Phạm vi không gian nghiên cứu: Theo đơn vị hành huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu gồm chƣơng: - Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện - Chương 2: Các phương pháp nghiên cứu đề tài - Chương 3: Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Yên Minh - Chương 4: Giải pháp thúc đẩy xây dựng nông thôn huyện Yên Minh CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 Nông thôn vai trò nông thôn 1.1.1 Nông thôn Nông thôn vùng sinh sống tập hợp cƣ dân, có nhiều nông dân Tập hợp cƣ dân tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa - xã hội môi trƣờng thể chế trị định chịu ảnh hƣởng tổ chức khác Khái niệm “nông thôn” thƣờng đồng nghĩa với làng, xóm, thôn Theo tài liệu nghiên cứu, “làng” từ nôm, tiếng nói dân dã, ngôn ngữ đời sống dân gian ăn sâu vào tâm lý, ý thức ngƣời Việt Nó gợi môi trƣờng kinh tế sản xuất với nghề trồng lúa nƣớc cổ truyền - không gian sinh tồn; đồng thời không gian xã hội cảnh quan văn hoá xây đắp nên tảng tinh thần, tạo thành lối sống, cốt cách lĩnh ngƣời Việt Nông thôn có đặc điểm khác với thành thị mặt chủ yếu sau: - Cƣ dân nông thôn chủ yếu nông dân làm nghề nông Đây địa bàn hoạt động chủ yếu ngành sản xuất nông, lâm, ngƣ nghiệp ngành nghề sản xuất kinh doanh, dịch vụ phi nông nghiệp Trong làng xã truyền thống, sản xuất nông nghiệp chiếm vị trí chủ chốt nguồn sinh kế đại phận nông dân Cùng với phát triển tiến đất nƣớc, đặc điểm có thay đổi Các vùng nông thôn tƣơng lai chủ yếu có nông dân sinh sống làm nông nghiệp, thay vào cƣ dân cƣ trú tiến hành nhiều hoạt động kinh tế khác nhau, gồm sản xuất nông nghiệp, sản xuất công nghiệp thƣơng mại dịch vụ Theo đó, tỷ trọng lao động GDP ngành kinh tế nông thôn thay đổi theo hƣớng gia tăng cho công nghiệp dịch vụ - Nông thôn thể tính chất đa dạng điều kiện tự nhiên, môi trƣờng sinh thái, vùng nông thôn quản lý lƣợng tài nguyên thiên nhiên to lớn, phong phú đa dạng, bao gồm tài nguyên đất, nƣớc, khí hậu, rừng, sông suối, ao hồ, khoáng sản, hệ động thực vật gồm tự nhiên ngƣời tạo - Dân cƣ nông thôn có mối quan hệ họ tộc gia đình chặt chẽ với quy định cụ thể họ tộc gia đình Ở nông thôn, có nhiều gia đình dòng họ sinh sống gắn bó với gần gũi, khăng khít lâu đời Những ngƣời dòng họ chung sống, góp sức phòng tránh thiên tai, giúp đỡ sản xuất đời sống tạo nên tình làng nghĩa xóm lâu bền - Nông thôn lƣu giữ bảo tồn nhiều di sản văn hoá quốc gia nhƣ phong tục, tập quán cổ truyền đời sống, lễ hội, sản xuất nông nghiệp ngành nghề truyền thống, di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh Ðây nơi chứa đựng kho tàng văn hoá dân tộc, đồng thời khu vực giải trí, du lịch sinh thái phong phú hấp dẫn ngƣời 1.1.2 Vai trò nông thôn Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lƣợc nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lƣợng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy sắc văn hoá dân tộc bảo vệ môi trƣờng sinh thái đất nƣớc Vai trò quan trọng nông thôn nƣớc ta đƣợc thể mặt chủ yếu sau: - Thứ nhất, nông thôn địa bàn sản xuất cung cấp lƣơng thực thực phẩm cho tiêu dùng xã hội Ngƣời nông dân nông thôn sản xuất lƣơng thực, thực phẩm để nuôi sống họ cung cấp cho nhân dân nƣớc Sự gia tăng dân số sức ép to lớn sản xuất nông nghiệp việc cung ứng đủ lƣơng thực, thực phẩm cho toàn xã hội Vì vậy, phát triển bền vững nông thôn góp phần đáp ứng nhu cầu lƣơng thực thực phẩm tiêu dùng cho toàn xã hội nâng cao lực xuất mặt hàng cho quốc gia - Thứ hai, với số dân chiếm đa số sống nông nghiệp, khu vực nông thôn thực nguồn nhân lực dồi cho khu vực thành thị Sự thâm nhập lao động vào thành thị nhƣ gia tăng dân số đặn vùng thành thị không đủ để đáp ứng nhu cầu lâu dài phát triển kinh tế quốc gia Nếu việc di chuyển nhân công khỏi nông nghiệp sang ngành khác bị hạn chế tăng trƣởng bị ảnh hƣởng việc phát triển kinh tế phiến diện Vì vậy, phát triển bền vững nông thôn góp phần làm ổn định kinh tế quốc gia - Thứ ba, nông thôn thị trƣờng quan trọng để tiêu thụ sản phẩm khu vực thành thị đại Trƣớc hết nông thôn địa bàn quan trọng tiêu thụ sản phẩm công nghiệp Nếu thị trƣờng rộng lớn nông thôn đƣợc khai thông, thu nhập ngƣời dân nông thôn đƣợc nâng cao, sức mua ngƣời dân tăng lên, công nghiệp có điều kiện thuận lợi để tiêu thụ sản phẩm sản xuất toàn ngành không hàng tiêu dùng mà yếu tố đầu vào nông nghiệp Phát triển nông thôn góp phần thúc đẩy phát triển công nghiệp ngành sản xuất khác phạm vi toàn xã hội Năm 2010, xuất nông sản Việt Nam đạt 19 tỷ USD Và ngành nông, lâm nghiệp thủy sản tiếp tục đóng vai trò quan trọng kinh tế với 20% GDP 28% kim ngạch xuất nƣớc năm 2010 - Thứ tư, nông thôn có nhiều dân tộc khác sinh sống, bao gồm nhiều tầng lớp, nhiều thành phần khác Mỗi biến động dù tích cực hay tiêu cực ảnh hƣởng mạnh mẽ đến tình hình kinh tế, trị, xã hội an ninh quốc phòng đất nƣớc Do đó, phát triển ổn định nông thôn góp phần quan trọng việc đảm bảo ổn định tình hình đất nƣớc - Thứ năm, nông thôn chiếm đại đa số nguồn tài nguyên, đất đai, khoáng sản, động thực vật, rừng, biển, nên phát triển bền vững nông thôn có ảnh hƣởng to lớn đến việc bảo vệ môi trƣờng sinh thái, việc khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên khu vực nông thôn bảo đảm cho phát triển lâu dài bền vững đất nƣớc 1.1.3 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng nông thôn Nông thôn Việt Nam địa bàn chiến lƣợc chiếm vị trí đặc biệt quan trọng lịch sử xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nơi sinh sống phận dân cƣ chủ yếu làm việc lĩnh vực nông nghiệp Vì vậy, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi trọng vai trò nông thôn mà gắn liền với nông nghiệp nông dân Ngay thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề xuất phong trào thi đua xây dựng nông thôn vùng giải phóng với ba nội dung chủ yếu là: - Thi đua tăng gia sản xuất để diệt giặc đói - Thi đua học chữ quốc ngữ để diệt giặc dốt - Thi đua giúp đỡ đội, xây dựng dân quân du kích để diệt giặc ngoại xâm Ngay sau Cách mạng Tháng Tám thành công, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam trọng xây dựng “đời sống mới” coi biện pháp có hiệu nhằm xóa bỏ tàn dƣ lạc hậu chế độ cũ để lại Đây biện pháp để bƣớc giáo dục tầng lớp nhân dân nhận thức đƣợc tính ƣu việt chế độ xã hội trách nhiệm xây dựng xã hội Ngày tháng năm 1946, Ủy ban vận động đời sống Trung ƣơng đƣợc thành lập nhằm đẩy mạnh vận động xây dựng đời sống toàn dân.Đây giải pháp có ý nghĩa đột phá để xây dựng nông thôn Năm 1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết tác phẩm “Đời sống mới” để hƣớng dẫn tầng lớp nhân dân thực hành xây dựng đời sống Đó tiền đề để tiến hành xây dựng nông thôn suốt trình chiến đấu chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lƣợc Những phong trào thi đua sôi nông thôn nhƣ: phong trào niên “Ba sẵn sàng”, phong trào phụ nữ “Ba đảm đang”, phong trào “Tất tiền tuyến”, “Thóc không thiếu cân, quân không thiếu ngƣời”… góp phần to lớn vào thắng lợi chung dân tộc chiến đấu chống xâm lƣợc thống Tổ quốc Sau ngày thống đất nƣớc, trình xây dựng nông thôn tiếp tục đƣợc trì phát huy mạnh mẽ thời kỳ đổi mới.Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Đảng ta xác định mục tiêu xây dựng nông thôn là: ”Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại” Quán triệt Nghị Đại hội X, Hội nghị Trung Ƣơng lần thứ bảy (khóa X) Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 nêu cách toàn diện quan điểm Đảng ta xây dựng nông thôn Nghị khẳng định nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vai trò to lớn, có vị trí quan trọng nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc Chính vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải đƣợc giải đồng bộ, gắn với trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Nông nghiệp, nông thôn nƣớc ta khu vực giàu tiềm cần khai thác cách có hiệu Phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân phải dựa chế kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện vùng, lĩnh vực, để giải phóng sử dụng có hiệu nguồn lực Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ nông dân, khu vực nông thôn mà nhiệm vụ hệ thống trị toàn xã hội Xây dựng nông thôn xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại nông thôn; xây dựng cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; Xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức vững mạnh; Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cƣ nông thôn, hài hoà 10 vùng, tạo chuyển biến nhanh vùng nhiều khó khăn; nông dân đƣợc đào tạo có trình độ sản xuất ngang với nƣớc tiên tiến khu vực đủ lĩnh trị, đóng vai trò làm chủ nông thôn Nghị 26/NQ-TW ngày 28/05/2008 nêu cách tổng quát mục tiêu, nhiệm vụ nhƣ phƣơng thức tiến hành trình xây dựng nông thôn giai đoạn nay, phù hợp với điều kiện thực tiễn phát triển đất nƣớc Quan điểm Đảng kế thừa phát huy học kinh nghiệm lịch sử phát huy sức mạnh toàn dân, huy động nguồn lực để tạo sức mạnh tổng hợp xây dựng nông thôn Thực đƣờng lối Đảng, ngày 28/10/2008, Chính phủ Nghị số 24/2008/NQ-CP ban hành chƣơng trình hành động Chính phủ xây dựng nông nghiệp, nông dân nông thôn, thống nhận thức, hành động nông nghiệp, nông dân, nông thôn Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Nội dung Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn là: xây dựng, tổ chức sống dân cƣ nông thôn theo hƣớng văn minh, đại, giữ gìn sắc văn hóa môi trƣờng sinh thái gắn với phát triển đô thị, thị trấn, thị tứ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt BCH TW Đảng Cộng sản Việt Nam, 2008 Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8 nông nghiệp, nông dân, nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2013 Thông tƣ số 41/2013/TTBNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Huỳnh Ngọc Điền, 2011 Xây dựng nông thôn xã điểm Tân Lập, huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước 11 Phạm Hà, 2011 “Xây dựng nông thôn mới: hƣớng cho Quảng Ninh”, Tạp chí Nông nghiệp, số ngày 30/11 Phan Đình Hà, 2011 “Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Hàn Quốc”, Báo điện tử Hà Tĩnh, Số ngày 17/8 Việt Khoa, 2011 Xây dựng nông thôn Tuyên Quang: Kết bước đầu Vũ Kiểm, 2011 “Xây dựng nông thôn Thái Bình”, Tạp chí Phát triển nông thôn, số tháng Từ Tinh Minh cộng sự, 2010 “5 kinh nghiệm quý báu trình xây dựng nông thôn tỉnh Triết Giang”, Tạp chí Nông nghiệp & Nông thôn, số tháng Ibrahim Ngah - Đại học Công nghệ Malaysia, 2011 “Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Malaysia”, Hội thảo xây dựng nông thôn Hà Nội, tháng 10 10 Edward P Reed- Trƣởng đại diện Quỹ châu Á Hàn Quốc, 2011 “Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Hàn Quốc”, Hội thảo xây dựng nông thôn Hà Nội, tháng 10 11 Tô Huy Rứa, 2011 Nông nghiệp, nông dân, nông thôn đổi Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn 12 Thanh Tân, 2011 Xây dựng nông thôn xã Tân Đồng, huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 13 Bá Thăng, 2011 “Xây dựng nông thôn Đăk Lăk”, Tạp chí Rừng Đời sống, số tháng 14 Bùi Hải Thắng, Một số khó khăn xây dựng nông thôn giải pháp khắc phục 15 Thủ tƣớng Chính phủ, 2009 Quyết định số 491/QĐ-TTg, ngày 16/4 ban hành tiêu chuẩn xây dựng NTM 12 16 Thủ tƣớng Chính phủ, 2010 Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 4/6 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM 17 Tƣởng Kiến Trung, 2009 Nguồn gốc, kinh nghiệm quý báu ý nghĩa phong trào xây dựng nông thôn Hàn Quốc, Agriculture policy development in Korea and current issues, Ministry for Food, Agricuture, Forestry and Fisheries 18 UBND Tỉnh Hà Giang, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2010, 2011, 2012, 2013 19 UBND Tỉnh Hà Giang, 2013 Quyết định số 2188/QĐ - UBND ngày 03 tháng 10 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội Hà Giang đến năm 2020 20 UBND Tỉnh Hà Giang, 2011 Báo cáo thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn tỉnh Hà Giang năm 2011, phương hướng năm 2012 21 UBND Tỉnh Hà Giang, 2012 Báo cáo thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn tỉnh Hà Giang năm 2012, phương hướng năm 2013 22 UBND Tỉnh Hà Giang, 2013 Báo cáo thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn tỉnh Hà Giang năm 2013, phương hướng năm 2014 24 Quản Hải Yến cộng sự, 2010 “Kinh nghiệm xây dựng nông thôn đại thôn Hoa Tây tỉnh Giang Tô”, Tạp chí Nông nghiệp & Nông thôn, số tháng Website 24 http://nongthonmoi.hagiang.gov.vn 25 http://www.hagiang.gov.vn/ 26 http://nongthonmoi.gov.vn 13 27 http://baodientu.chinhphu.vn/Tin-noi-bat/So-ket-3-nam-thuc-hien-chuongtrinh-xay-dung-nong-thon-moi/199344.vgp 14 [...]...Trƣớc yêu cầu của thực tiễn xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang hiện nay, với mong muốn góp phần nhỏ bé của mình để chƣơng trình xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang nhanh chóng về đích, tôi chọn đề tài: Xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang hiện nay làm luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý kinh tế 2 Mục đích và nhiệm vụ... tiễn về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn cấp huyện - Chương 2: Các phương pháp nghiên cứu của đề tài - Chương 3: Thực trạng xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Minh - Chương 4: Giải pháp thúc đẩy xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Minh 5 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 Nông thôn và vai trò của nông thôn 1.1.1 Nông thôn Nông thôn là... về xây dựng nông thôn mới tại Hà Nội, tháng 10 10 Edward P Reed- Trƣởng đại diện Quỹ châu Á tại Hàn Quốc, 2011 “Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới tại Hàn Quốc”, Hội thảo về xây dựng nông thôn mới tại Hà Nội, tháng 10 11 Tô Huy Rứa, 2011 Nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong đổi mới ở Việt Nam - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn 12 Thanh Tân, 2011 Xây dựng nông thôn mới ở xã Tân Đồng, huyện Trấn Yên, ... Hà Giang đến năm 2020 20 UBND Tỉnh Hà Giang, 2011 Báo cáo thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới tỉnh Hà Giang năm 2011, phương hướng năm 2012 21 UBND Tỉnh Hà Giang, 2012 Báo cáo thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới tỉnh Hà Giang năm 2012, phương hướng năm 2013 22 UBND Tỉnh Hà Giang, 2013 Báo cáo thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông. .. 2011 Xây dựng nông thôn mới ở Tuyên Quang: Kết quả bước đầu 7 Vũ Kiểm, 2011 Xây dựng nông thôn mới ở Thái Bình”, Tạp chí Phát triển nông thôn, số tháng 6 8 Từ Tinh Minh và cộng sự, 2010 “5 kinh nghiệm quý báu trong quá trình xây dựng nông thôn mới của tỉnh Triết Giang , Tạp chí Nông nghiệp & Nông thôn, số tháng 4 9 Ibrahim Ngah - Đại học Công nghệ Malaysia, 2011 “Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở. .. của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới 3 Huỳnh Ngọc Điền, 2011 Xây dựng nông thôn mới tại xã điểm Tân Lập, huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước 11 4 Phạm Hà, 2011 Xây dựng nông thôn mới: hƣớng đi mới cho Quảng Ninh”, Tạp chí Nông nghiệp, số ngày 30/11 5 Phan Đình Hà, 2011 “Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới của Hàn Quốc”, Báo điện tử Hà Tĩnh,... bản về xây dựng nông thôn mới; đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng quá trình xây dựng NTM ở huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang những năm vừa qua Từ đó đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy xây dựng NTM tại huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang trong những năm tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về xây dựng NTM - Phân tích, đánh giá thực trạng thực hiện chƣơng trình xây dựng NTM... hợp xây dựng nông thôn mới Thực hiện đƣờng lối của Đảng, ngày 28/10/2008, Chính phủ đã ra Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ban hành chƣơng trình hành động của Chính phủ về xây dựng nông nghiệp, nông dân và nông thôn, thống nhất nhận thức, hành động về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới Nội dung chính của Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông. .. chƣơng trình xây dựng NTM tại huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang chỉ ra những thành tựu đạt đƣợc, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy tiến độ thực hiện chƣơng trình xây dựng NTM trên địa bàn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Quá trình xây dựng NTM tại huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang 3.2 Phạm vi nghiên cứu:... hội Xây dựng nông thôn mới là xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại ở nông thôn; xây dựng cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; Xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức vững mạnh; Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cƣ nông thôn, hài