BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN THỊ TRẦN THÌN MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÁI BÌNH CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS DƯƠNG MẠNH CƯỜNG Hà Nội – Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu trích dẫn luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Thị Trần Thìn i LỜI CẢM ƠN Nhân dịp hoàn thành luận văn này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: - Ban Giám hiệu, Viện Sau đại học, Viện Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội trang bị cho kiến thức chuyên ngành, giúp đỡ hoàn thành luận văn - Ban lãnh đạo, tập thể cán công chức Kho bạc nhà nước Thái Bình tạo điều kiện cho trình công tác, học tập nghiên cứu luận văn - TS Dương Mạnh Cường –Viện Kinh tế quản lý, Đại học Bách Khoa Hà Nội, người thầy tận tình giúp đỡ, trực tiếp hướng dẫn hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn người thân gia đình động viên chăm lo cho trình học tập Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp động viên, khuyến khích giúp đỡ học tập hoàn thành luận văn./ ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Các luận điểm đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VIỆC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG TẠI KBNN THÁI BÌNH 1.1 Tổng quan công nghệ thông tin 1.1.1 Khái niệm công nghệ thông tin 1.1.2 Đặc điểm công nghệ thông tin 1.1.3 Vai trò công nghệ thông tin 1.1.4 Một số khái niệm liên quan đến công nghệ thông tin 13 1.2 Ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước 15 1.2.1 Khái niệm ứng dụng công nghệ thông tin 15 1.2.2 Ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước 16 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến ứng dụng công nghệ thông tin 19 1.3 Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động hệ thống kho bạc nhà nước 26 1.3.1 Hệ thống Kho bạc nhà nước 26 1.3.2 Nội dung ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động hệ thống Kho bạc nhà nước 27 1.3.3 Mục tiêu ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống Kho bạc nhà nước đến 2015 29 1.3.4 Mong muốn hiệu ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống Kho bạc nhà nước 29 1.4 Tóm tắt chương I 31 iii CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VIỆC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÁI BÌNH 32 2.1 Khái quát chung hệ thống tổ chức hoạt động Kho bạc nhà nước Thái Bình 32 2.1.1 Quá trình hình thành Kho bạc nhà nước Thái Bình 32 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Kho bạc nhà nước Thái Bình 34 2.1.3 Hệ thống tổ chức Kho bạc nhà nước Thái Bình 36 2.1.4 Kết hoạt động Kho bạc nhà nước Thái Bình 42 2.2 Thực trạng việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Kho bạc nhà nước Thái Bình 43 2.2.1 Hiện trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Kho bạc nhà nước Thái Bình 43 2.2.2 Đánh giá trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Kho bạc nhà nước Thái Bình 70 2.3 Tóm tắt chương II 91 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH VIỆC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÁI BÌNH 92 3.1 Phương hướng hoạt động Kho bạc nhà nước Thái Bình giai đoạn 20162020 92 3.1.1 Mục tiêu phát triển Kho bạc nhà nước đến 2020 92 3.1.2 Mục tiêu định hướng ứng dụng công nghệ thông tin đến 2020 hệ thống Kho bạc nhà nước 92 3.1.3 Phương hướng hoạt động Kho bạc nhà nước Thái Bình giai đoạn 2016-2020 94 3.2 Một số giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Kho bạc nhà nước Thái Bình 95 3.2.1 Xây dựng hoàn thiện hướng dẫn, quy định ứng dụng công nghệ thông tin 96 iv 3.2.2 Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin 99 3.2.3 Hoàn thiện phần mềm ứng dụng, tăng cường khai thác sử dụng công tác hỗ trợ 105 3.2.4 Tăng cường hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin 108 3.3 Lộ trình thực giải pháp 112 3.3.1 Năm 2016 112 3.3.2 Giai đoạn 2017-2018 112 3.3.3 Giai đoạn 2019-2020 113 3.4 Tóm tắt chương III 113 KẾT LUẬN 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 v DANH MỤC VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Viết đầy đủ ANQP An ninh quốc phòng ATTT An toàn thông tin CBCC Cán công chức CCHC Cải cách hành CNH-HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu ứng dụng CTMT Chương trình mục tiêu CTUD Chương trình ứng dụng 10 HTTT Hạ tầng truyền thông 11 KBNN Kho bạc nhà nước 12 LAN Mạng cục 13 LKB Liên kho bạc 14 NSNN Ngân sách nhà nước 15 TTT Trung tâm tỉnh 16 TW Trung ương 17 WAN Mạng diện rộng vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1- Phân loại cán công chức KBNN Thái Bình 37 Bảng 2.2- Doanh số hoạt động KBNN Thái Bình 42 Bảng 2.3 - Danh sách phần mềm ứng dụng KBNN Thái Bình đến 2015 49 Bảng 2.4- Tổng hợp số lượng thiết bị tin học KBNN Thái Bình đến quý IV/2015 60 Bảng 2.5- Thiết bị tin học cấp từ năm 2010 đến quý 4/2015 61 Bảng 2.6- Phân bổ thiết bị KBNN Thái Bình đến tháng 12/2015 62 Bảng 2.7- Phân loại nhân lực CNTT năm 2015 64 Bảng 2.8- Thống kê đào tạo CNTT từ 2010 đến tháng 12 năm 2015 66 Bảng2.9 – Thống kê điều động luân chuyển cán Tin học 68 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Biểu đồ 2.1- Trình độ cán công chức KBNN Thái Bình năm 2015 38 Sơ đồ 2.1- Sơ đồ cấu tổ chức KBNN Thái Bình 39 Sơ đồ 2.2- Mô hình quan hệ KBNN Thái Bình 39 Sơ đồ 2.3- Mô hình kiến trúc nghiệp vụ KBNN Thái Bình 41 Sơ đồ 2.4- Mô hình tích hợp ứng dụng 48 Biểu đồ 2.2- Ứng dụng triển khai qua năm từ 2010-2015 51 Biểu đồ 2.3 - Cơ cấu phần mềm ứng dụng 52 Biều đồ 2.4 - Phân bổ người sử dụng 52 Biểu đồ 2.5- Thiết bị tin học trang cấp theo nguồn, đến quý IV/ 2015 59 Biểu đồ 2.6 - So sánh số lượng thiết bị cấp với tổng số thiết bị 61 Biểu đồ 2.7 - Phân loại nguồn nhân lực CNTT 64 Biểu đồ 2.8- Các lớp đào tạo CNTT KBNN Thái Bình tham gia tổ chức từ 2010-2015 65 Biểu đồ 2.9- Số lượng CBCC KBNN Thái Bình tham gia đào tạo CNTT từ 2010-2015 67 viii PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lí chọn đề tài Trong năm gần đây, phát triển mạnh mẽ Công nghệ thông tin, với nhiều ngành công nghệ cao khác, làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, trị, văn hóa, xã hội giới Công nghệ thông tin với phát triển Internet làm cho giới trở nên “phẳng” bình đẳng hơn, tăng cường đoàn kết, gắn bó, hợp tác dân tộc toàn giới Việc ứng dụng phát triển CNTT góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần, thúc đẩy phát triển kinh tế đồng thời nâng cao chất lượng sống người dân KBNN có vị trí đặc biệt cấu thành hệ thống Tài quốc gia, tham gia vào tất giao dịch tài đóng vai trò người kiểm soát quan trọng cuối quản lý quỹ NSNN Việc kiện toàn đưa hệ thống KBNN vào hoạt động theo Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg ngày 08/7/2015 Thủ tướng Chính phủ tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò quan trọng KBNN hệ thống Tài chính, đóng góp tích cực vào nghiệp đổi lành mạnh hóa Tài quốc gia Trong chiến lược phát triển ngành, CNTT coi công cụ đắc lực Đề án đại hóa hệ thống thông tin KBNN đến năm 2020 kế hoạch năm ứng dụng công nghệ thông tin KBNN giai đoạn 2011-2015 Bộ Tài phê duyệt định số 1152/QĐ-BTC ngày 09/5/2012 khẳng định quy mô, vai trò nhiệm vụ công nghệ thông tin đơn vị KBNN ngày trở nên quan trọng Công nghệ thông tin góp phần đại hoá công nghệ Kho bạc ba mặt: quy trình nghiệp vụ cải tiến tổ chức cách hoàn thiện hợp lý hơn, phương thức tiến hành nghiệp vụ đại phong cách làm việc cán trở nên khoa học Bên cạnh mặt đạt được, ngành Kho Bạc nói chung Kho bạc nhà nước Thái Bình gặp nhiều khó khăn trình triển khai hoạt động ứng dụng CNTT vấn đề chế, sách, nhân lực CNTT, đầu tư, KẾT LUẬN Hệ thống KBNN có cải cách quan trọng nhằm đáp ứng với thay đổi theo hướng phát triển nhanh chóng kinh tế Ứng dụng CNTT hoạt động nội dung quan trọng hệ thống Kho bạc nhằm đạt mục tiêu đề Cùng với phát triển ứng dụng CNTT đất nước, Bộ Tài hệ thống Kho bạc, giai đoạn tới, KBNN Thái Bình cần có bước tiến vững mạnh việc ứng dụng CNTT góp phần đại hóa hoạt động ngành, nhằm mục tiêu phục vụ công tác điều hành lãnh đạo cấp, đơn vị hành nghiệp, doanh nghiệp người dân ngày tốt hơn, tiến tới xây dựng KBNN điện tử Từ lý luận CNTT ứng dụng CNTT, luận văn tập trung nghiên cứu: - Các nội dung ứng dụng CNTT hoạt động KBNN Thái Bình; - Đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT hoạt động Kho bạc nhà nước Thái Bình, thành công hạn chế cần khắc phục sở xác định đắn nguyên nhân thực trạng; - Phân tích đề xuất số giải pháp bản, đồng có tính khả thi số nội dung ứng dụng CNTT hoạt động KBNN Thái Bình: hoàn thiện quy định, hướng dẫn ứng dụng CNTT; phát triển nguồn nhân lực; hoàn thiện phần mềm ứng dụng; tăng cường hạ tầng kỹ thuật yếu tố quan trọng để đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động KBNN Thái Bình giai đoạn 20162020 theo định hướng ngành, hướng tới mục tiêu xây dựng KBNN điện tử Do điều kiện thời gian nghiên cứu hạn hẹp, khả lý luận hạn chế, có nhiều cố gắng luận văn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đóng góp, phê bình thầy, cô để luận văn em hoàn thiện Em xin trân trọng cám ơn thầy, cô./ 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp Trung ương khóa X (2007), Nghị số 17-NQ/TW ngày 01/8/2007 Hội nghị Trung ương lần thứ năm đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước Bộ Bưu - Viễn thông (2007), Định hướng Chiến lược phát triển Công nghệ thông tin Truyền thông Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị 58-CT/TW ngày 17/10/2000 đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Bộ Tài (2009), QĐ số 2307/QĐ-BTC, phê duyệt Dự án ứng dụng công nghệ thông tin đồng bộ, thống công tác quản lý tài BTC với quan tài địa phương giai đoạn 2009-2010 định hướng đến năm 2015 Bộ Tài (2009), Quyết định số 109/QĐ-BTC, ban hành Quy chế quản lý, vận hành, sử dụng hạ tầng truyền thông thống ngành tài Bộ Tài (2010), Quyết định số 2179/QĐ-BTC, phê duyệt Kế hoạch phát triển hệ thống thông tin liệu thống kê tài đến năm 2015 Bộ Tài (2011), Quyết định số 1766/QĐ-BTC, Kế hoạch ứng dụng CNTT giai đoạn 2011-2015 định hướng phủ điện tử Bộ Tài (2010), Quyết định số 362/QĐ-BTC, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 10 Bộ Tài (2015), Quyết định số 1399/QĐ-BTC, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 11 Chính phủ (2003), Quyết định số 119/2003/QĐ-TTg, Về việc phê duyệt kế hoạch tổng thể ứng dụng công nghệ thông tin ngành tài đến năm 2010 116 12 Chính phủ (2007), Nghị định số 64/2007/NĐ-CP, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước 13 Chính phủ (2007), Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg, phê duyệt chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 14 Chính phủ (2009), Quyết định số 698/QĐ-TTg, Phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 15 Chính phủ (2009), Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc nhà nước trực thuộc Bộ Tài 16 Chính phủ (2010), Quyết định số 1605/QĐ-TTg, Phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011 – 2015 17 Chính phủ (2015), Quyết định số 1819/QĐ-TTg, Phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016 – 2020 18 Chính phủ (2015), Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc nhà nước trực thuộc Bộ Tài 19 Học viện hành quốc gia (2012), Tài liệu bồi dưỡng kiến thức quản lý hành Nhà nước chương trình chuyên viên 20 Kho bạc nhà nước(2002), Dự án chiến lược CNTT Kho bạc nhà nước 20032010 21 Kho bạc nhà nước(2012), Quyết định số 348/QĐ-KBNN, phê duyệt đề án đại hóa hệ thống thông tin –Tin học KBNN đến 2020 22 Kho bạc nhà nước(2001), Quyết định số 47 KB/QĐ/TTTH , ban hành quy chế quản lý hoạt động tin học hệ thống KBNN 23 Kho bạc nhà nước(2015), Quyết định số 695/QĐ-KBNN, Quy định nhiệm vụ, 117 quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc nhà nước huyện, quận,thị xã, thành phố thuộc Tỉnh 24 Kho bạc nhà nước(2015), Quyết định số 696/QĐ-KBNN, Quy định nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng Văn phòng thuộc Kho bạc nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 25 Kho bạc nhà nước Thái Bình(2007), Quyết định số 44/QĐ-KBTB-TH, ban hành Quy chế quản lý thiết bị tin học KBNN Thái Bình 26 Kho bạc nhà nước Thái Bình, Báo cáo tin học quý từ năm 2010-2015 27 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam XI (2006), Luật Công nghệ thông tin 28.Th.s Phạm Thị Như Quỳnh (2010), Nội san trang thông tin điện tử, Trường trị Nghệ An 29 Tạp chí Tin học Tài năm 2010-2015 30 Tạp chí Quản lý ngân quỹ quốc gia năm 2010-2015 31 Việt Nam coi CNTT ngành kinh tế mũi nhọn: http://www.tmglobal.com.vn/vienthong/vi/tin-tc-/40-tint-tuc/149-vit-namcoi-cong-ngh-thong-tin-la-nganh-kinh-t-mi-nhn.html 32 Việt Nam xây dựng chiến lược tăng tốc http://www.tienphong.vn/cong-nghe/khoa-hoc/170022/Viet-Nam-dang-xaydung-chien-luoc-tang-toc.html 118 PHỤ LỤC I DANH MỤC MỘT SỐ VĂN BẢN CHÍNH SÁCH, HƯỚNG DẪN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HỆ THỐNG KBNN 1.Các văn sách ứng dụng CNTT -Quyết định số 47 KB/QĐ/TTTH ngày 27/02/2001, ban hành quy chế quản lý hoạt động tin học hệ thống KBNN -Quyết định số 861/QĐ-KBNN ngày 26/3/2008, việc ban hành quy trình hỗ trợ phần mềm ứng dụng sau triển khai -Quyết định số 1027/QĐ-KBNN ngày 01/12/2008, việc ban hành quy trình triển khai phần mềm ứng dụng -Quyết định số 69/QĐ-KBNN ngày 21/01/2009, việc ban hành quy trình xây xây dựng yêu cầu phát triển, nâng cấp chương trình ứng dụng -Quyết định số 199/QĐ-KBNN ngày 26/3/2009, ban hành định mức trang thiết bị tin học tạm thời cho KBNN huyện, phòng Giao dịch điểm giao dịch thường xuyên trụ sở thành lập thuộc KBNN tỉnh -Quyết định số 365/QĐ-KBNN ngày 24/5/2010, ban hành sách An toàn thông tin hệ thống KBNN -Quyết định số 612/QĐ-KBNN ngày 14/10/2011, việc ban hành quy định tạm thời quản lý sử dụng chứng thư số chuyên dùng hệ thống KBNN - Chỉ thị số 2370/CT-TGĐ ngày 19/9/2014, việc tăng cường cải cách thủ tục hành đảm bảo vận hành thông suốt, ổn định hệ thống ứng dụng CNTT hệ thống KBNN 2.Các văn hướng dẫn ứng dụng công nghệ thông tin Triển khai ứng dụng CNTT Thanh toán điện tử : - Quyết định số 648/QĐ-KBNN ngày 17/11/2003, quy định toán liên kho bạc nội tỉnh mạng diện rộng; - Quyết định số 1133/QĐ-KBNN ngày 24/12/2008 quy định tạm thời quy trình nghiệp vụ toán điện tử hệ thống Kho bạc Nhà nước ( thay QĐ 648); - Quyết định số 254/QĐ-KBNN ngày 05/4/2006, việc ban hành quy định tạm thời xây dựng, quản lý, cấp phát sử dụng chữ kí điện tử hệ thống Kho bạc Nhà nước; - Quyết định số 1134/QĐ-KBNN ngày 24/12/2008, việc ban hành quy định tạm thời xây dựng, quản lý, cấp phát sử dụng chứng thư điện tử hệ thống toán điện tử Kho bạc Nhà nước ( thay QĐ 254); - Quyết định 235/QĐ-KBNN ngày 03/4/2006, quy định tạm thời lập, sử dụng, kiểm soát, bảo quản lưu trữ chứng từ điện tử hệ thống toán điện tử KBNN; - Quyết định 1135/QĐ-KBNN ngày 24/12/2008, việc ban hành Quy định tạm thời lập, sử dụng, kiểm soát, bảo quản lưu trữ chứng từ điện tử hệ thống toán điện tử KBNN (thay QĐ 235) Quản lý kho quỹ: - Quyết định số 472/QĐ-KBNN ngày 14/6/2006, quy định tạm thời quy trình quản lý kho, quỹ mạng vi tính - Quyết định số 272/QĐ-KBNN ngày 9/4/2009, quy trình quản lý kho, quỹ mạng vi tính ĐTKB-LAN: - Quyết định số 188/KB/QĐ/TTTH ngày 15/04/2003, việc ban hành quy định tạm thời quản lý, kiểm soát toán vốn đầu tư mạng máy tính Quản lý trái phiếu: - Quyết định số 85/KB/QĐ/TTTH ngày 26/02/2003, quy định tạm thời Quản lý ấn chỉ, phát hành toán trái phiếu thống sử dụng chương trình Quản lý trái phiếu KBNN Thu thuế trực tiếp: - Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 19/5/2009, ban hành quy trình quản lý thu ngân sách nhà nước theo dự án đại hóa thu, nộp ngân sách nhà nước - Quyết định số 224/QĐ-KBNN ngày 03/4/2012, ban hành quy chế tạm thời việc quản trị, vận hành chương trình quản lý thu NSNN - Công văn số 3482/KBNN-KTNN, ngày 12/12/2012, việc hướng dẫn xử lý nghiệp vụ Chương trình TCS-TT - Công văn số 203/KBNN-CNTT, ngày 13/02/2012, việc triển khai chương trình quản lý yêu cầu cho ứng dụng TCS Thanh toán song phương: - Quyết định số 699 /QĐ-KBNN ngày 25/7/2013, việc ban hành quy trình nghiệp vụ thí điểm toán song phương điện tử Kho bạc Nhà nước với ngân hàng thương mại - Quyết định số 664/QĐ-KBNN ngày 16/7/2013, ban hành quy chế tạm thời việc quản trị vận hành Chương trình Thanh toán song phương điện tử - Công văn số 1822/KBNN-CNTT ngày 28/7/2015, hướng dẫn triển khai nâng cấp chương trình TTSP, TCS KTSL-TAB: - Công văn số 1853/KBNN-CNTT ngày 24/7/2014, hướng dẫn triển khai chương trình tiệc ích khai thác số liệu TABMIS KTKB-ANQP: - Công văn số 2838/KBNN-CNTT ngày 31/10/2014, hướng dẫn triển khai chương trình KTKB-ANQP Quản lý cán bộ: - Quyết định số 1511/QĐ-KBNN ngày 04/12/2007, việc ban hành Quy chế quản lý, khai thác sử dụng Hệ thống thông tin quản lý cán hệ thống KBNN - Quyết định số 1512/QĐ-KBNN ngày 04/12/2007, quy định tạm thời quy trình quản lý nghiệp vụ Tổ chức cán máy tính hệ thống KBNN - CV số 1498/KBNN-TCCB ngày 22/8/2011, việc quản lý, khai thác sử dụng chương trình QLCB Quản lý tài sản: - QĐ số 181/QĐ-BTC ngày 25/01/2011, ban hành quy định chế độ báo cáo số liệu tài sản cố định tình hình biến động TSCĐ hàng năm thông qua chương trình phần mềm quản lý tài sản quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập, dự án trực thuộc Bộ tài - Công văn số 2522/ KBNN-TVQT ngày 07/10/2014, việc tác nghiệp chương trình phần mềm QLTS 1.5 triển khai KTNB tập trung KBNN cấp tỉnh Kế toán nội bộ: - Quyết định số 807/QĐ-KBNN ngày 01/10/2008, ban hành quy trình nghiệp vụ áp dụng cho triển khai diện rộng chương trình KTNB hệ thống KBNN - Công văn số 2518/KBNN-TVQT ngày 07/10/2014, việc triển khai KTNB tập trung KBNN cấp tỉnh - Công văn số 03/KBNN-CNTT ngày 03/01/2012, việc áp dụng mật phức tạp chương trình KTNB, GSTX, QLYC Quản lý yêu cầu: - Quyết định số 507/QĐ-KBNN ngày 25/8/2011, ban hành quy trình vận hành chương trình QLYC hỗ trợ phần mềm ứng dụng hệ thống KBNN Triển khai hạ tầng CNTT - Công văn số 521 KB/TTTH ngày 15/4/2002, hướng dẫn quy trình quản trị mạng máy tính - Công văn số 1936 KB/THTK ngày 30/11/2004, việc thiết lập mạng máy tính KBNN Tỉnh, huyện - Công văn số 230/KBNN-TTTH ngày 19/02/2009, việc tăng cường sử dụng thư điện tử hệ thống KBNN - Quyết định số 236/QĐ-KBNN ngày 30/3/2009, ban hành quy chế quản lý vận hành trung tâm liệu KBNN - Công văn số 1265/KB-THTK ngày 30/03/2009, việc lắp đặt mạng KBNN Tỉnh, huyện - Công văn số 634/KB-TH ngày 09/04/2010, việc tăng cường chất lượng đường truyền HTTT tỉnh, huyện - Công văn số 1534/KB-CNTT ngày 25/08/2010, việc rà soát giải pháp lưu sở liệu - Thông báo số 688/TB-KBNN ngày 26/4/2011, việc tăng cường giám sát hệ thống HTTT trung tâm tỉnh - Công văn số 2260/KBNN-CNTT ngày 29/10/2013, việc rà soát máy tính sử dụng Windows XP, IE6, Office 2003 - Công văn số360/KBNN-CNTT ngày 18/7/2014, việc tăng cường công tác đảm bảo ATTT II DANH MỤC MỘT SỐ VĂN BẢN CHÍNH SÁCH, HƯỚNG DẪN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN DO KBNN THÁI BÌNH BAN HÀNH - Công văn số 24/KBTB-T.HOC ngày 21/01/ 2011, việc triển khai phần mềm chuyển liệu từ TABMIS sang KTKB - Công văn số 124/KBTB-T.HOC ngày 21/04/2011, việc thực sách ATTT KBNN - Công văn số 226/KBTB-TCCB ngày 27/06/2011, việc đào tạo bồi dưỡng tin học - Công văn số 283/KBTB-T.HOC ngày 08/8/2011, việc sử dụng mật đăng nhập máy tính - Công văn số 281/KBTB-T.HOC ngày 08/8/2011,về việc đăng ký thành viên Diễn đàn TABMIS - Công văn số 338/KBTB-T.HOC ngày 20/9/2011, việc quản lý máy in Laser - Công văn số 567/KBTB-T.HOC ngày 07/5/2012, việc lưu trữ tài liệu kế toán điện tử hệ thống KBNN điều kiện vận hành TABMIS - Công văn số 221/KBTB-TCCB ngày 05/6/2012, việc đào tạo Chính sách Quy định an toàn thông tin - Công văn số 313/KBTB-T.HOC ngày 03/7/2012, việc lưu trữ liệu - Công văn số 353/KBTB-T.HOC ngày 09/08/2012, việc giao phân quyền người sử dụng chương trình ứng dụng - Công văn số 225/KBTB-T.HOC ngày 19/5/2014, việc đảm bảo an ninh mạng an toàn số liệu - Công văn số 342/KBTB-T.HOC ngày 16/7/2014, việc lý thiết bị tin học - Công văn số 252/KBTB-T.HOC ngày 03/6/2015, việc sử dụng mạng Internet - Công văn số 295/KBTB-T.HOC ngày 25/6/2015, việc thực CV 75/KBNN-CNTT - Công văn số 449/KBTB-T.HOC ngày 08/9/2015, việc thực tăng cường giám sát, kiểm tra ATTT - Công văn số 489/KBTB-T.HOC ngày 22/9/2015, việc thực Chính sách an toàn thông tin KBNN III Mô hình kiến trúc nghiệp vụ tương lai hệ thống KBNN - mức Hoạch định sách chiến lược (Nguồn: Đề án đại hóa hệ thống thông tin - tin học KBNN đến năm 2020 ) Xây dựng sách Xây dựng chiến lược, kế hoạch tổng thể Quản trị nội Chức chuyên môn Tổ chức thực XD chuẩn mực, chế quy trình nghiệp vụ Quản lý quỹ NS quỹ Tài Thanh toán Thống kê phân tích nghiệp vụ Quản lý điều hành ngân quỹ Huy động vốn Thanh tra Kiện toàn tổ chức Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Cải cách hành Quản lý mua sắm Quản lý tài kế toán nội Quản lý tài sản Quản lý tổ chức cán Quản trị vận hành IT Hỗ trợ tuyên truyền Kế toán ngân sách hoạt động nghiệp vụ Kiểm tra, kiểm soát Tổng kế toán nhà nước Thống kê phân tích nội ngành Hỗ trợ tác nghiệp Hợp tác, phối hợp Quản lý văn Trao đổi thông tin Dịch vụ khách hàng Quản lý kênh cung cấp dịch vụ Tiếp nhận yêu cầu dịch vụ Quản lý khách hàng Công tác phục vụ hậu cần Hỗ trợ cung cấp thông tin IV CÁC THAY ĐỔI NGHIỆP VỤ THEO CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KBNN (Nguồn: Đề án đại hóa hệ thống thông tin - tin học KBNN đến năm 2020 ) 1.Nghiệp vụ Là lĩnh vực nghiệp vụ trình xây dựng quy định, khuôn khổ pháp lý; bao gồm : + Chức Tổ chức thực hiện: - Kiểm toán nội + Chức chuyên môn: - Thanh tra - Quản lý điều hành ngân quỹ :  Dự báo ngân quỹ  Đầu tư ngân quỹ  Vay bù đắp thiếu hụt khoản  Quản lý rủi ro ngân quỹ - Tổng kế toán nhà nước 2.Nghiệp vụ thay đổi Là lĩnh vực nghiệp vụ có trước trình cải cách, hoàn thiện; bao gồm số nghiệp vụ thuộc chức Chuyên môn: -Quản lý điều hành ngân quỹ:  Quản lý tài khoản tiền gửi Kho bạc ngân hàng: tập trung bước -Thanh toán:  Thanh toán liên ngân hàng: xu mở rộng dần  Thanh toán song phương: xu tập trung 3.Nghiệp vụ bổ sung thay đổi Là lĩnh vực nghiệp vụ bổ sung thay đổi triển khai chiến lược ứng dụng CNTT; bao gồm nghiệp vụ thuộc chức Dịch vụ Khách hàng: - Tiếp nhận yêu cầu dịch vụ  Tiếp nhận thông tin, liệu: bổ sung phép tiếp nhận thông tin, liệu điện tử -Quản lý kênh cung cấp dịch vụ:  Quản lý chất lượng dịch vụ: nghiệp vụ cần bổ sung nhằm quản lý tiêu chuẩn cung cấp dịch vụ theo kênh cung cấp khác bao gồm kênh truyền thống kênh điện tử -Quản lý khách hàng  Quản lý thông tin khách hàng: nghiệp vụ cần bổ sung thêm triển khai kênh cung cấp dịch vụ  Phân tích nhu cầu: bổ sung thêm để thu thập, phân tích nhu cầu sử dụng dịch vụ kênh cung cấp dịch vụ khác V DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ỨNG DỤNG THUỘC KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CNTT CỦA KBNN GIAI ĐOẠN 2011-2015 (Nguồn: Kế hoạch ứng dụng CNTT KBNN giai đoạn 2011-2015) STT Dự án I Các dự án duyệt chủ trương theo QĐ 2445/QĐ-BTC Nâng cấp, triển khai hệ thống trao đổi thông tin thu NSNN toán song phương với ngân hàng thương mại Triển khai mở rộng hệ thống toán liên ngân hàng Nâng cấp thiết bị, phần mềm hệ thống Intranet KBNN An toàn bảo mật hệ thống thông tin KBNN Tăng cường lực sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật CNTT cho hệ thống KBNN năm 2011 Tăng cường lực kỹ thuật CNTT cho KBNN địa phương II Các dự án ứng dụng KBNN thuộc kế hoạch 2011-2015 Nâng cấp triển khai KTKB để kiểm soát chi tiết lĩnh vực ANQP Nâng cấp triển khai chương trình toán điện tử LKB điều kiện vận hành TABMIS Nâng cấp chương trình quản lý kho, quỹ NSNN từ phân tán lên mô hình tập trung cấp tỉnh Nâng cấp phân hệ dự báo dòng tiền thành hệ thống quản lý ngân quỹ ( phục vụ công tác dự báo ngân quỹ) Nâng cấp triển khai hệ thống quản lý ngân quỹ ( bổ sung phân hệ quản lý kiểm soát rủi ro ngân quỹ) Nâng cấp triển khai hệ thống giám sát từ xa ( đáp ứng nhu cầu giám sát từ xa ngân quỹ) Nâng cấp triển khai kho liệu công cụ thống kê, phân tích nghiệp vụ Các dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật thuộc kế hoạch 2011III 2015 Nâng cấp mạng LAN trụ sở KBNN Nâng cấp hạ tầng ứng dụng tập trung KBNN cấp tỉnh Nâng cấp hạ tầng số ứng dụng TW Tăng cường lực sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật CNTT cho hệ thống KBNN năm 2012-2013 Tăng cường lực sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật CNTT cho hệ thống KBNN năm 2014-2015 An toàn bảo mật hệ thống thông tin KBNN ( giai đoạn 2) 10 Thời gian 2011-2013 2011-2013 2011-2013 2011-2014 2011-2012 2011-2012 2012-2014 2012-2014 2013-2015 2012-2014 2013-2015 2014-2016 2013-2015 2012-2013 2012-2014 2012-2013 2012-2013 2014-2015 2014-2016 VI.DANH MỤC DỰ ÁN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRIỂN KHAI XÂY DỰNG SAU NĂM 2015 (Nguồn: Đề án đại hóa hệ thống thông tin – Tin học KBNN đến năm 2020) STT 10 11 12 Ứng dụng Dự án Xây dựng triển khai hệ thống tổng kế toán nhà nước Xây dựng triển khai kho liệu công cụ thống kê, phân tích nội ngành Dự án xây dựng triển khai hệ thống Quản lý lưu trữ hồ sơ Hệ thống thông tin quản lý văn điều hành theo mô hình tập trung công nghệ cổng thông tin Dự án xây dựng triển khai hệ thống Giải pháp lưu trữ liệu điện tử Mảng nghiệp vụ Hệ thống thông tin Tổng kế toán Tổng kế toán nhà nước Thống kê- phân tích nội Quản trị nội ngành Quản lý lưu trữ hồ sơ Quản trị nội ( Văn phòng) Quản lý luân chuyển Quản trị nội văn điện tử cho hệ ( Văn phòng) thống KBNN Quản lý lưu trữ liệu Tất điện tử Hệ thống toán Ứng dụng toán liên ngân liên ngân hàng tập hàng tập trung trung Nâng cấp ứng dụng toán song phương tập trung Hệ thống toán ( sở tài khoản quản lý tập song phương tập trung trung TW) Xây dựng triển khai hệ thống Kiểm toán nội Kiểm toán nội Dự án xây dựng triển khai hệ Quản lý đánh giá rủi thống Quản lý đánh giá rủi ro ro (phục vụ kiểm tra, (phục vụ kiểm tra, kiểm toán, kiểm toán, tra) tra) Nâng cấp hệ thống TABMIS Ngân sách Kho bạc ( giai đoạn 2) Nâng cấp chương trình quản lý Hệ thống thông tin quản trái phiếu theo mô hình tập trung lý Trái phiếu tập trung toàn hệ thống KBNN Nâng cấp triển khai hệ thống Hệ thống quản lý ngân quản lý ngân quỹ (bổ sung phân quỹ hệ đầu tư ngân quỹ) 11 Thanh toán Thanh toán Thanh tra Thanh tra Quản lý quỹ NSNN Huy động vốn Quản lý ngân quỹ