I HC QUC GIA H NI KHOA LUT TRN DUY PHNG không đ-ợc khởi tố vụ án hình theo luật tố tụng hình việt nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT TRN DUY PHNG không đ-ợc khởi tố vụ án hình theo luật tố tụng hình việt nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: TS TRNH TIN VIT H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ca riờng tụi Cỏc s liu, vớ d v trớch dn lun bo m tin cy, chớnh xỏc v trung thc Nhng kt lun khoa hc ca lun k tha t cỏc tỏc gi khỏc u c trớch dn y Tỏc gi lun Trn Duy Phng MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc bng M U Chng 1: CC VN CHUNG V NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH S THEO LUT T TNG HèNH S VIT NAM 1.1 KHI NIM, BN CHT PHP Lí CA NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH S 1.1.1 Khỏi nim nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s 1.1.2 Bn cht phỏp lý ca nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s Error! Bookmark not defined 1.2 PHN BIT NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH S VI NHNG KHI NIM Cể LIấN QUAN KHC TRONG LUT HèNH S V LUT T TNG HèNH S VIT NAM Error! Bookmark not defined 1.2.1 Phõn bit nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s vi cn c t v ỏn hỡnh s Error! Bookmark not defined 1.2.2 Phõn bit nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s vi ch nh trỏch nhim hỡnh s Error! Bookmark not defined 1.2.3 Phõn bit nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s vi loi tr trỏch nhim hỡnh s Error! Bookmark not defined 1.2.4 Phõn bit nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s vi vi cỏc trng hp khụng x lý hỡnh sError! Bookmark not defined 1.3 KHI QUT LCH S HèNH THNH V PHT TRIN CA CC QUY NH V NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH S THEO LUT T TNG HèNH S VIT NAM T SAU CCH MNG THNG TM NM 1945 N NAY Error! Bookmark not defined 1.3.1 Giai on t Sau Cỏch mng Thỏng Tỏm nm 1945 n trc phỏp in húa ln th nht - B lut t tng hỡnh s Vit Nam nm 1988Error! Bookmar 1.3.2 Giai on t ban hnh B lut t tng hỡnh s Vit Nam nm 1988 n Error! Bookmark not defined 1.4 NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH S THEO LUT T TNG HèNH S MT S NC TRấN TH GII Error! Bookmark not defined 1.4.1 B lut t tng hỡnh s Liờn bang NgaError! Bookmark not defined 1.4.2 B lut t tng hỡnh s nc Cng hũa nhõn dõn Trung HoaError! Bookmark n Chng 2: CC QUY NH CA B LUT T TNG HèNH S VIT NAM V NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH S V THC TIN P DNG TRấN A BN TNH K LK Error! Bookmark not defined 2.1 CC QUY NH CA B LUT T TNG HèNH S VIT NAM V NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH S Error! Bookmark not defined 2.1.1 Trng hp khụng cú s vic phm tiError! Bookmark not defined 2.1.2 Trng hp hnh vi khụng cu thnh ti phmError! Bookmark not defined 2.1.3 Trng hp ngi thc hin hnh vi nguy him cho xó hi cha n tui chu trỏch nhim hỡnh s Error! Bookmark not defined 2.1.4 Trng hp ngi m hnh vi phm ti ca h ó cú bn ỏn hoc quyt nh ỡnh ch v ỏn cú hiu lc phỏp lutError! Bookmark not defin 2.1.5 Trng hp ó ht thi hiu truy cu trỏch nhim hỡnh sError! Bookmark not 2.1.6 Trng hp ti phm c i xỏ Error! Bookmark not defined 2.1.7 Trng hp ngi thc hin hnh vi nguy him cho xó hi ó cht, tr trng hp cn tỏi thm i vi ngi khỏcError! Bookmark not defin 2.2 CC QUY NH KHC CA B LUT T TNG HèNH S VIT NAM LIấN QUAN N NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH SError! Bookmark not defined 2.3 THC TIN P DNG NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH S TRấN A BN TNH K LKError! Bookma 2.3.1 Tỡnh hỡnh chớnh tr, kinh t, húa, xó hi trờn a bn tnh k Lk Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thc tin ỏp dng ch nh nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s trờn a bn tnh k Lk Error! Bookmark not defined 2.3.3 Mt s tn ti, hn ch v cỏc nguyờn nhõn c bnError! Bookmark not define Chng 3: HON THIN CC QUY NH CA B LUT T TNG HèNH S VIT NAM V NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH S V NHNG KIN NGHError! Bookm 3.1 S CN THIT CA VIC HON THIN CC QUY NH CA B LUT T TNG HèNH S VIT NAM V NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH SError! Bookmark not d 3.1.1 V phng din thc tin Error! Bookmark not defined 3.1.2 V phng din lý lun Error! Bookmark not defined 3.1.3 V phng din lp phỏp Error! Bookmark not defined 3.2 KIN NGH HON THIN CC QUY NH CA B LUT T TNG HèNH S VIT NAM V NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH SError! Bookmark not defined 3.2.1 Nhn xột, ỏnh giỏ Error! Bookmark not defined 3.2.2 Ni dung hon thin Error! Bookmark not defined 3.3 KIN NGH NNG CAO HIU QU P DNG CC QUY NH CA B LUT T TNG HèNH S VIT NAM V NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH SError! Bookm 3.3.1 V chuyờn mụn, nghip v Error! Bookmark not defined 3.3.2 V t chc, cỏn b Error! Bookmark not defined 3.3.3 V s tham gia ca c quan, t chc Error! Bookmark not defined KT LUN Error! Bookmark not defined DANH MC TI LIU THAM KHO 11 DANH MC CC BNG S hiu Tờn bng Trang bng Bng 2.1: S hỡnh thnh v phỏt trin nhõn cỏch ngi Error! Bookmark not defined Bng 2.2: So sỏnh tui chu trỏch nhim hỡnh s ca mt s nc Error! Bookmark not defined Bng 2.3: Phõn b dõn s trờn a bn cỏc huyn thnh Error! ph Buụn Ma Thut v mt s th trn, huyn l Bookmark tnh k Lk not defined Bng 2.4: Tng hp s v ỏn c a t v s v Error! ỏn khụng a t trờn a bn tnh k Lk Bookmark t nm 2010 n 2014 not defined M U Tớnh cp thit ca ti Trong giai on hin nay, ng v Nh nc ta xỏc nh mt nhng phng hng trng tõm ca cụng cuc ci cỏch t phỏp, xõy dng nh nc phỏp quyn XHCN l: Hon thin chớnh sỏch, phỏp lut hỡnh s v dõn s phự hp vi nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha, xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn; hon thin cỏc th tc t tng t phỏp, bo m tớnh ng b, dõn ch, cụng khai, minh bch, tụn trng v bo v quyn ngi [2] Do vy, nhim v ca cỏc ngnh, cỏc cp giai on hin tip tc hon thin h thng phỏp lut phc v cho cụng cuc i mi trờn tt c cỏc lnh vc ca i sng xó hi c coi l mt nhng nhim v cp bỏch ca Nh nc ta, tin ti xõy dng mt Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha thc s l Nh nc ca nhõn dõn, nhõn dõn v vỡ nhõn dõn Trong Nh nc phỏp quyn, phỏp lut luụn luụn l mt cụng c quan trng Nh nc thc hin s qun lý i vi ton xó hi, ng thi phỏp lut cng l mt cụng c cng c v bo v s tn ti ca Nh nc iu c bit hn chớnh l quyn ngi, quyn cụng dõn c coi trng v bo m v ó c cp mt Chng II ca Hin phỏp mi nm 2013 Mi hot ng ca Nh nc, ca cỏ nhõn no ú i ngc li vi li ớch hp phỏp ca ngi, xõm phm ti quyn cụng dõn ó c Hin phỏp v phỏp lut quy nh u phi b lờn ỏn v b x lý nghiờm khc Ngoi ra, ng ta ó khng nh: y mnh vic thc hin Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, xõy dng h thng t phỏp sch, vng mnh, bo v cụng lý, tụn trng v bo v quyn ngi Hon thin chớnh sỏch, phỏp lut v hỡnh s, dõn s, th tc t tng t phỏp v v t chc b mỏy cỏc c quan t phỏp, bo m tớnh khoa hc, ng b, cao tớnh c lp, khỏch quan, tuõn th phỏp lut ca tng c quan v chc danh t phỏp [11, tr.80] Nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s l mt nhng quy nh quan trng ca phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam Chớnh vỡ th, vic ỏp dng ỳng n v chớnh xỏc cỏc quy phm ca cỏc quy nh ny s gúp phn nõng cao hiu qu ca ca vic thc hin cỏc quy nh ca lut t tng hỡnh s, u tranh phũng v chng ti phm cú hiu qu, cng c v tng cng phỏp ch xó hi ch ngha, bo v vng chc cỏc quyn v t ca cụng dõn bng phỏp lut t tng hỡnh s c bit, hon thin cỏc quy nh nh ny cũn gúp phn thc hin cú hiu qu Ngh quyt s 49/NQ-TW ngy 02/6/2005 v Chin lc Ci cỏch t phỏp n nm 2020 ca B Chớnh tr Nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s cng l mt rt rng ln v phc Cho n nay, cha cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu, cỏc bi vit v ny, cũn nhiu cha thng nht bi l cha i sõu vo bn cht ca nú, cha nghiờn cu mt cỏch ton din v riờng mt iu lut c th v cỏc iu lut cú liờn quan hay ỏp dng thc tin iu tra, truy t, xột x v ny Hin nay, trờn a bn c nc núi chung, a bn tnh k Lk núi riờng, cỏc c quan tin hnh t tng cũn gp nhiu khú khn, vng mc vic ỏp dng cỏc quy nh ca B lut hỡnh s, B lut t tng hỡnh s Vit Nam v nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s nh khỏi nim, ni dung, nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s, v.v Theo ú, hin tng oan, sai hay b lt ti phm, nhm ln gia nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s vi loi tr trỏch nhim hỡnh s, vi tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s trỏnh oan, sai xy Do ú, li ớch ca ngi, ca xó hi v ca Nh nc mt gúc no ú cha kp thi c bo m, hiu qu u tranh phũng v chng ti phm cũn cha cao Nguyờn nhõn ca tỡnh hỡnh trờn l cú s nhn thc v nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s cha ỳng v cỏc c quan tin hnh t tng khụng nghiờn cu k cỏc tỡnh tit ca v ỏn Cỏc quy nh ca B lut hỡnh s, B lut t tng hỡnh s v nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s cũn nhiu ch cha rừ rng, bn gii thớch hng dn ỏp dng khụng c th, cũn s si khụng h thng Vỡ vy, t nhng lý ó nờu trờn, hc viờn quyt nh chn ti: Nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s theo Lut t tng hỡnh s Vit Nam (trờn c s s liu thc tin a bn tnh k Lk) lm lun thc s lut hc ca mỡnh Tỡnh hỡnh nghiờn cu V quy nh Nhng cn c khụng t v ỏn hỡnh s Lut t tng hỡnh s ó cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu nhng cha nhiu, ni dung nghiờn cu mi ch trung vo mt vi khớa cnh ca quy nh v: nhng cn c khụng t v ỏn hỡnh s Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu cú mt phn ni dung trc tip cp n quy nh v nhng cn c khụng t v ỏn hỡnh s ch yu l cỏc cun: Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s nm 2003 GS.TS Vừ Khỏnh Vinh ch biờn, Nxb Cụng an nhõn dõn, nm 2004; cun Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s (Hc vin Khoa hc xó hi, Nxb T phỏp, H Ni, nm 2013) v mt s giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam ca cỏc c s o to lut nh: Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam (Khoa Lut- i hc Quc gia H Ni, Nxb i hc quc gia H Ni, H Ni, nm 2014 PGS.TS Nguyn Ngc Chớ ch biờn); Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam (Trng i hc Lut H Ni Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni, nm 2011 PGS.TS Hong Th Minh Sn ch biờn); v.v Bờn cnh ú, quy nh v nhng cn c khụng t v ỏn hỡnh s cũn c cp mt cỏch trc tip mt s bi vit c ng trờn cỏc phỏp lut: Cn c khụng t v ỏn hỡnh s v mt s quy nh liờn quan (TS Phan Th Thanh Mai, Tp Lut hc s 7/2010); Hon thin quy nh ca B lut t tng hỡnh s v khụng t v ỏn hỡnh s (Ths Hong Duy Hip, Tp Dõn ch v Phỏp lut, s thỏng 8(269)/2014) Tuy nhiờn, n thi im hin nay, cha cú tỏc gi no tip tc trc tip nghiờn cu v ny di gúc mt lun thc s lut hc, c bit t Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao ang xin ý kin gúp ý sa i, b sung B lut t tng hỡnh s nm 2003, cng nh ỏnh giỏ thc tin ỏp dng trờn a bn mt tnh c th cú tỡnh hỡnh an ninh, trt t rt cn s n nh l a bn tnh k Lk Vỡ vy, vic hc viờn la chn ti: Nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s theo Lut t tng hỡnh s Vit Nam (trờn c s s liu thc tin trờn a bn tnh k Lk) lm lun thc s lut hc ca mỡnh l cú tớnh cp bỏch Mc ớch v phm vi nghiờn cu 3.1 Mc ớch nghiờn cu Lun cú mc ớch lm sỏng t v mt lý lun cỏc trng hp khụng c t v ỏn hỡnh s theo Lut t tng hỡnh s Vit Nam v vic ỏp dng vo thc tin trờn a bn tnh k Lk, t ú a kin ngh hon thin B lut t tng hỡnh s ca nc ta, cng nh kin ngh gii phỏp nõng cao hiu qu ỏp dng, qua ú, gúp phn u tranh phũng, chng ti phm 3.2 Phm vi nghiờn cu Trờn c s mc ớch nghiờn cu ó nờu, lun cú phm vi nghiờn cu l cỏc lý lun v thc tin v nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s theo lut t tng hỡnh s Vit Nam, ng thi ỏnh giỏ thc tin ỏp dng nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s trờn a bn tnh k Lk, t ú ch mt s tn ti, hn ch v cỏc nguyờn nhõn c bn xut kin ngh hon thin B lut t tng hỡnh s, ng thi cú nhng kin ngh khỏc nõng cao hiu qu ỏp dng, gúp phn nõng cao hiu qu cụng tỏc u tranh phũng, chng ti phm i tng v nhim v nghiờn cu 4.1 i tng nghiờn cu i tng nghiờn cu ca lun l nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s theo Lut t tng hỡnh s Vit Nam (trờn c s s liu thc tin trờn a bn tnh k Lk) 4.2 Nhim v nghiờn cu Lun cú nhim v nghiờn cu sau õy: 1) Lm rừ khỏi nim nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s, bn cht phỏp lý v phõn tớch cỏc c im c bn, cỏc mi liờn h ca nú vi cỏc quy nh cú liờn quan Lut hỡnh s v Lut t tng hỡnh s Vit Nam; 2) Khỏi quỏt lch s hỡnh thnh v phỏt trin ca cỏc quy nh v nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s theo Lut t tng hỡnh s Vit Nam t sau Cỏch mng thỏng Tỏm nm 1945 n nay; 3) Nghiờn cu quy nh ny B lut t tng hỡnh s mt s nc trờn th gii rỳt nhn xột; 4) Phõn tớch quy nh v nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s theo B lut t tng hỡnh s Vit Nam v ỏnh giỏ thc tin ỏp dng trờn a bn tnh k Lk ca cỏc c quan tin hnh t tng, t ú ch cỏc tn ti, hn ch v nhng nguyờn nhõn c bn; 5) Lun chng v xut gii phỏp hon thin quy nh v nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s theo B lut t tng hỡnh s Vit Nam; 6) Kin ngh gii phỏp nõng cao hiu qu ỏp dng quy nh v nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s theo Lut t tng hỡnh s Vit Nam C s lý lun v cỏc phng phỏp nghiờn cu 5.1 C s lý lun Lun da trờn quan im ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh v nh nc v phỏp lut, ng li, chớnh sỏch ca ng v Nh nc ta u tranh phũng v chng ti phm, ng thi da trờn nhng thnh tu ca khoa hc nh: Trit hc, Lut hỡnh s, Lut t tng hỡnh s, Ti phm hc 5.2 Cỏc phng phỏp nghiờn cu Lun s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu nh: phng phỏp phõn tớch, tng hp, so sỏnh, thng kờ, h thng tng hp cỏc tri thc khoa hc Lut hỡnh s, Lut t tng hỡnh s v lun chng cỏc tng ng c nghiờn cu Ngoi ra, vic nghiờn cu ti cũn da vo thc tin xột x cỏc v ỏn hỡnh s ca cỏc c quan tin hnh t tng nhng nm gn õy trờn a bn tnh k Lk Kt cu ca lun Ngoi phn M u, Kt lun v Danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun gm ba chng vi tờn gi nh sau: Chng 1: Cỏc chung v nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s theo Lut t tng hỡnh s Vit Nam Chng 2: Cỏc quy nh ca B lut t tng hỡnh s Vit Nam v nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s v thc tin ỏp dng trờn a bn tnh k Lk Chng 3: Hon thin cỏc quy nh ca B lut t tng hỡnh s Vit Nam v nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s v nhng kin ngh Chng CC VN CHUNG V NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH S THEO LUT T TNG HèNH S VIT NAM 1.1 KHI NIM, BN CHT PHP Lí CA NHNG CN C KHễNG C KHI T V N HèNH S 1.1.1 Khỏi nim nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s Mt nhng nguyờn tc c bn ca Lut t tng hỡnh s ú l nguyờn tc trỏch nhim t v x lý v ỏn hỡnh s c quy nh ti iu 13 B lut t tng hỡnh s nm 2003 Theo nguyờn tc ny: Khi phỏt hin du hiu ti phm thỡ C quan iu tra, Vin kim sỏt, Tũa ỏn phm vi nhim v, quyn hn ca mỡnh cú trỏch nhim t v ỏn v ỏp dng cỏc bin phỏp B lut ny quy nh xỏc nh ti phm v x lý ngi phm ti Khụng c t v ỏn ngoi nhng cn c v trỡnh t B lut ny quy nh [30, tr.10] Nguyờn tc ny xỏc nh rừ thm quyn ca cỏc c quan tin hnh t tng vic t v x lý v ỏn hỡnh s ng thi cng xỏc nh rừ phm vi thm quyn ú c gii hn bi nhng cn c v trỡnh t lut nh Trong quỏ trỡnh gii quyt v ỏn, t v ỏn hỡnh s l giai on u ca quỏ trỡnh t tng hỡnh s, cung cp ton b nguyờn liu u vo cho quy trỡnh t tng Trong giai on ny cỏc c quan nh nc cú thm quyn cú trỏch nhim xỏc nh s vic cú hay khụng cú du hiu phm ti quyt nh t v ỏn hỡnh s hay khụng t v ỏn hỡnh s nhm khng nh v mt phỏp lý cú hay khụng cú ti phm xy Vic quyt nh t v ỏn cú ý ngha phỏp lý rt quan trng, bng quyt nh t v ỏn hoc quyt nh khụng t v ỏn, c quan tin hnh t tng ó xỏc nh v mt phỏp lý v vic no cn phi x lý theo t tng hỡnh s v nhng v vic no khụng cn x lý theo t tng hỡnh s Khi t v ỏn hỡnh s l giai on m u quỏ trỡnh t tng hỡnh s, ú c quan cú thm quyn xỏc nh cú hay khụng cú du hiu ti phm quyt nh t hoc quyt nh khụng t v ỏn õy l giai on t tng u tiờn ca quỏ trỡnh t tng hỡnh s, cú tớnh cht c lp bi giai on ny cú nhim v riờng mang c thự v ch th t tng, hnh vi t tng v bn t tng [8, tr.293] Ch th cú quyn t v ỏn hỡnh s l nhng c quan cú thm quyn theo quy nh ca B lut t tng hỡnh s nm 2003 Nhim v ca giai on t v ỏn hỡnh s l xỏc nh cú hay khụng cú du hiu ti phm t ú quyt nh t hay khụng t v ỏn hỡnh s - nhng bn t tng c trng ca giai on ny Tuy nhiờn, tớnh c lp ca giai on t v ỏn cng nh cỏc giai on khỏc quỏ trỡnh t tng ch mang tớnh tng i, gia chỳng cú mi quan h qua li, tỏc ng ln nhau; giai on trc l tin cn thit cho vic thc hin nhim v ca giai on sau, giai on sau kim tra giai on trc Quyt nh t v ỏn l c s phỏp lý u tiờn thc hin cỏc hot ng iu tra Khi cha cú quyt nh t v ỏn thỡ khụng c tin hnh cỏc hot ng iu tra cng nh ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn Quyt nh t v ỏn lm phỏt sinh quan h phỏp lut t tng hỡnh s gia c quan cú thm quyn, ngi tin hnh t tng vi ngi tham gia t tng [8, tr.294] Khi t v ỏn hỡnh s l mt giai on c lp ca t tng hỡnh s, bt u t vic tip nhn thụng tin v ti phm hoc phỏt hin du hiu ti phm v kt thỳc bng quyt nh t hoc khụng t v ỏn hỡnh s Kt thỳc giai on t v ỏn hỡnh s cú th l s u cho cỏc giai on t tng khỏc hoc chm dt quỏ trỡnh t tng Vỡ th, vic chng minh t v ỏn hỡnh s l mt giai on vụ cựng quan trng hot ng t tng hỡnh s quyt nh vic a v ỏn t hay khụng t Cn c t v ỏn hỡnh s cú th l s hin din du hiu ca ti phm Cỏc du hiu ny cú th cha phn ỏnh y v ti phm ó xy nhng l cn c khng nh rng cn phi tin hnh t tng lm rừ v vic Trong giai on t v ỏn hỡnh s, cha t yờu cu cn phi xỏc nh chớnh xỏc v y , nhng phi s b nh ti danh phự hp vi ti phm to iu kin thun li cho cụng tỏc t cỏc v ỏn hỡnh s, bờn cnh vic quy nh v cỏc cn c t v ỏn hỡnh s, B lut t tng hỡnh s cũn quy nh v cỏc cn c khụng c t v ỏn hỡnh s (B lut t tng hỡnh s 2003) nh sau: Khụng c t v ỏn hỡnh s cú mt nhng cn c sau õy: Khụng cú s vic phm ti; Hnh vi khụng cu thnh ti phm; Ngi thc hin hnh vi nguy him cho xó hi cha n tui chu trỏch nhim hỡnh s; Ngi m hnh vi phm ti ca h ó cú bn ỏn hoc quyt nh ỡnh ch v ỏn cú hiu lc phỏp lut; ó ht thi hiu truy cu trỏch nhim hỡnh s; Ti phm ó c i xỏ; Ngi thc hin hnh vi nguy him cho xó hi ó cht, tr trng hp cn tỏi thm i vi ngi khỏc [30, iu 107] Nghiờn cu cỏc sỏch bỏo phỏp lý v t tng hỡnh s cho thy, khụng cú quan im khoa hc no nờu lờn khỏi nim ny Vỡ vy, cn c vo quy nh ca B lut t tng hỡnh s v thc tin xột x, di gúc khoa hc, theo chỳng tụi, khỏi nim ang nghiờn cu c nh ngha nh sau: Nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s l s hin din du hiu khụng phm ti v cú mt nhng cn c khụng c t v ỏn hỡnh s thỡ c quan cú thm quyn t khụng c t v ỏn hỡnh s, nu v ỏn ó t thỡ phi hy quyt nh t ú Nh vy, nhng quy nh v cn c khụng c t v ỏn hỡnh s ny s to iu kin thun li cho cỏc c quan t vic kt thỳc giai on t v ỏn hỡnh s v ỏn ú khụng cú du hiu phm ti i ngc vi nhng cn c t v ỏn hỡnh s l s hin din ca du hiu phm ti thỡ nhng cn c khụng t v ỏn hỡnh s l vic a nhng cn c th hin nhng du hiu khụng phm ti v ỏn Vic a nhng cn c khụng t v ỏn hỡnh s ny to iu kin thun li cho nhng c quan tin hnh t tng cú c s phỏp lý dng vic iu tra, t, xột x mt v ỏn hỡnh s m v ỏn ny khụng cú s hin din ca du hiu phm ti Du hiu phm ti l du hiu ca hnh vi gõy nguy him cho xó hi v nhng k cú hnh vi gõy nguy him cho xó hi thỡ c coi l ti phm Vỡ vy gúc phỏp lý ta cú th hiu nhng cn c khụng t v ỏn hỡnh s l s hin din ca du hiu khụng cú ti phm mt v ỏn hỡnh s Nh chỳng ta ó bit, theo quy nh ca B lut hỡnh s Vit Nam nm 1999 thỡ: Ti phm l hnh vi nguy him cho xó hi c quy nh B lut hỡnh s, ngi cú nng lc trỏch nhim hỡnh s thc hin mt cỏch c ý hoc vụ ý, xõm phm c lp, ch quyn, thng nht, ton lónh th T quc, xõm phm ch chớnh tr, ch kinh t, nn húa, quc phũng, an ninh, trt t, an ton xó hi, quyn, li ớch hp phỏp ca t chc, xõm phm tớnh mng, sc khe, danh d, nhõn phm, t do, ti sn, cỏc quyn, li ớch hp phỏp khỏc ca cụng dõn, xõm phm nhng lnh vc khỏc ca trt t phỏp lut xó hi ch ngha [26] 10 DANH MC TI LIU THAM KHO Ban Ch o thi hnh B lut hỡnh s (2000), Ti liu hun chuyờn sõu v B lut hỡnh s nm 1999, Nh in B Cụng an, H Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 49/NQ-TW ngy 02/6/2005 v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni C Mỏc - Ph ngghen (1978), Ton tp, Tp I, Nxb S tht, H Ni Lờ Cm (2004), Mt s lý lun chung v cỏc giai on t tng, Tp Lut hc, (02), tr.24 Lờ Cm (2005), Sỏch chuyờn kho Sau i hc: Nhng c bn khoa hc lut hỡnh s (Phn chung), Nxb i hc Quc gia H Ni Lờ Cm (ch biờn) (2007), Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam (Phn chung), (tỏi bn nm 2007), Nxb i hc Quc gia H Ni Nguyn Ngc Chớ (1997), Ch nh trỏch nhim hỡnh s lut hỡnh s Vit Nam, Tp Khoa hc (KHXH), (4) Nguyn Ngc Chớ (ch biờn) (2014), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc Quc gia H Ni Cụng an tnh k Lk (2010 - 2014), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc v phng hng nhim v cụng tỏc, k Lk 10 Cng hũa Nhõn dõn Trung Hoa (2012), Quyt nh ca i hi i biu Nhõn dõn Ton quc v vic sa i Lut T tng Hỡnh s ca nc Cng hũa Nhõn dõn Trung Hoa, Lnh ca Ch tch nc Cng hũa Nhõn dõn Trung Hoa s 55, c thụng qua ti phiờn hp th i hi i biu Nhõn dõn Ton quc ln th 11 ngy 14/3/2012 Quyt nh cú hiu lc t ngy 1/1/2013 11 ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chớnh tr Quc gia H Ni 11 12 Trn Vn (2003), Chng - Trỏch nhim hỡnh s, Trong sỏch: Giỏo trỡnh lut hỡnh s Vit Nam, (tỏi bn), Nxb i hc Quc gia H Ni 13 Phm Minh Hc (1992), Tõm lý hc, Nxb Giỏo dc, H Ni 14 Hong Duy Hip (2014), Hon thin quy nh ca B lut t tng hỡnh s v khụng t v ỏn hỡnh s, Tp Dõn ch v Phỏp lut, (269), tr.25 15 Nguyn Ngc Hũa (2004), Cu thnh ti phm - Lý lun v thc tin, Nxb T phỏp, H Ni 16 Lờ Vn Lut (2006), Bn v ch nh trỏch nhim hỡnh s quy nh ti iu 25 B lut hỡnh s, Tp Dõn ch v phỏp lut, (3) 17 Nguyn Tuyt Mai (2013), Quy nh ca phỏp lut hỡnh s Vit Nam v ch nh loi tr trỏch nhim hỡnh s, trỏch nhim hỡnh s v mt s khuyn ngh hon thin, K yu Ta m khoa hc B T phỏp v y ban nhõn quyn c ng t chc, H Ni 18 Mi (1995), Xõy dng Nh nc phỏp quyn l mt nhng nhim v trng tõm ca i mi h thng chớnh tr, Thụng tin Khoa hc phỏp lý, (12) 19 Neal Hazel (2008), So sỏnh gia cỏc quc gia v t phỏp ngi cha thnh niờn, y ban T phỏp thiu niờn ca Anh v x Wales-YJB, www.yjb.gov.uk, Nguyn Chớ Cụng dch, tỏc gi cp nht n nm 2012 20 Nguyn Quc Nht, Phm Trung Hũa (2001), Giỏo dc, giỳp ngi tự tha tỏi hũa nhp cng ng Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 21 Hong Phờ (ch biờn) (2002), T in ting Vit, Vin Ngụn ng hc, Nxb Nng v Trung tõm T in hc 22 Hong Phờ (ch biờn) (2006), T in ting Vit, Vin Ngụn ng hc, (tỏi bn ln th mi hai), Nxb Nng v Trung tõm T in hc 23 Ngc Quang (1997), Trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti phm v tham nhng lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 24 inh Vn Qu (2000), Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s 1999 - Phn chung, Nxb Thnh ph H Chớ Minh 12 25 Quc hi (1988), B lut hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 1985, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 26 Quc hi (2001), B lut t tng hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 1988, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 27 Quc hi (2002), B lut hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 1999, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 28 Quc hi (2004), B lut t tng hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 2003, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 29 Quc hi (2007), Lut c xỏ, (ngy 21/11), H Ni 30 Quc hi (2009), B lut t tng hỡnh s nm 2003, Nxb T phỏp, H Ni 31 Quc hi (2014), Hin phỏp ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 2013, Nxb Lao ng Xó hi, H Ni 32 Quc hi (2015), D tho B lut t tng hỡnh s nm 2003, (d tho thỏng 3/2015) 33 H S Sn (2009), Nguyờn tc nhõn o lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Khoa hc Xó hi, H Ni 34 Lờ Th Sn (1997), Trỏch nhim hỡnh s v trỏch nhim hỡnh s, Tp Lut hc, (5) 35 Lờ Th Sn (2001), Chng I - Trỏch nhim hỡnh s, Trong sỏch: Trỏch nhim hỡnh s v hỡnh pht, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 36 Kiu ỡnh Th (1998), Tỡm hiu lut hỡnh s Vit Nam, Nxb ng Nai 37 Trn Quang Tip (2003), Lch s lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 38 Tũa ỏn nhõn dõn tnh k Lk (2010 - 2014), Bỏo cỏo liờn ngnh cỏc c quan tin hnh t tng tnh k Lk cỏc nm 2010 n 2014, k Lk 39 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1975), Tp h thng húa lut l v hỡnh s, Tp I, H Ni 13 40 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1990), Cỏc bn v hỡnh s, dõn s v t tng, H Ni 41 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1992), Cỏc bn v hỡnh s, dõn s, t tng dõn s, H Ni 42 Trng i hc Lut H Ni (2011), B lut hỡnh s Liờn bang Nga, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 43 Trng i hc Lut H Ni (2011), Giỏo trỡnh lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 44 o Trớ c (ch biờn) (1993), Mụ hỡnh lý lun v B lut hỡnh s Vit Nam (Phn chung), Nxb Khoa hc Xó hi, H Ni 45 o Trớ c (ch biờn) (1994), Nhng lý lun ca vic i mi phỏp lut hỡnh s giai on hin nay, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 46 o Trớ c (2000), Lut hỡnh s Vit Nam (Quyn I - Nhng chung), Nxb Khoa hc Xó hi, H Ni 47 Vin kim sỏt nhõn dõn tnh k Lk (2010 - 2014), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc v phng hng nhim v cụng tỏc, k Lk 48 Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao (ti liu dch) (2014), B lut t tng hỡnh s Cng hũa liờn bang Nga, H Ni 49 Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao (ti liu dch) (2014), B lut t tng hỡnh s Cng hũa nhõn dõn Trung Hoa, H Ni 50 Trnh Tin Vit (2013), Phỏp lut hỡnh s Vit Nam v trỏch nhim hỡnh s v thc tin ỏp dng, Nxb i hc Quc gia H Ni 51 Trnh Tin Vit (2013), Ti phm v trỏch nhim hỡnh s, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 52 V Phỏp lut hỡnh s - Hnh chớnh, B T phỏp (2012), Bỏo cỏo ỏnh giỏ cỏc quy nh ca B lut hỡnh s liờn quan n ngi cha thnh niờn v thc tin thi hnh, Nxb T phỏp, H Ni 53 Http://www.daklak.gov.vn, web chớnh thc ca tnh k Lk 14