Nguyên tắc bảo đảm sự vô tư của những người tiến hành tố tụng hoặc người tham gia tố tụng trong luật tố tụng hình sự việt nam – những vấn đề lý luận và thực tiễn

27 650 0
Nguyên tắc bảo đảm sự vô tư của những người tiến hành tố tụng hoặc người tham gia tố tụng trong luật tố tụng hình sự việt nam – những vấn đề lý luận và thực tiễn

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THU HẠNH NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM SỰ VÔ TƯ CỦA NHỮNG NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG HOẶC NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Chuyên ngành: Luật hình Mã số: 62 38 40 01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2013 Công trình hoàn thành Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí TS Phạm Mạnh Hùng Phản 1:…………………………………………………………………… Phản 2:…………………………………………………………………… Phản 3:…………………………………………………………………… biện biện biện Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp sở Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi…………giờ… …ngày……tháng…….năm 2013 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm tư liệu – Thư viện Đại học Quốc Gia Hà Nội MỞ ĐẦU Giới thiệu công trình nghiên cứu Luận án với đề tài: “Nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng luật tố tụng hình Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả thực dựa nhu cầu đòi hỏi bổ sung, nâng cao lý luận thực tiễn hoàn thiện pháp luật TTHS việc nâng cao hiệu hoạt động giải vụ án chủ thể TTHS Hướng tới mục tiêu làm rõ sở lý luận thực tiễn sở cho việc hoàn thiện pháp luật TTHS đề giải pháp nâng cao hiệu thi hành nguyên tắc này, luận án tác giả xây dựng với kết cấu ba chương, phần mở đầu, tổng quan tình hình nghiên cứu, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo Kết nghiên cứu luận án bổ sung cho lý luận khoa học pháp lý TTHS, làm tài liệu cho việc nghiên cứu, học tập sở đào tạo luật mà có ý nghĩa tham khảo cho trình xây dựng, thực thi pháp luật TTHS quan nhà nước có thẩm quyền, người tham gia vào trình giải vụ án hình Tính cấp thiết đề tài luận án a Nguyên tắc bảo đảm vô tư hoạt động tư pháp nói chung TTHS nói riêng có tính chất tảng việc giải vụ án khách quan, công bằng, đồng thời có ý nghĩa bảo đảm quyền người, bảo đảm công lý tạo dựng, củng cố niềm tin người dân tư pháp quốc gia b Tuy nhiên, thực tế điều tra, truy tố, xét xử CQTHTT, NTHTT có biểu không khách quan, thiếu công bằng, không bình đẳng quan THTT, NTHTT với bị can, bị cáo NTGTT khác bên đại diện cho công quyền với đầy đủ sức mạnh quyền lực, pháp luật, bên người bị nghi phạm tội sức mạnh điều kiện c Trong thời gian ngắn, Bộ trị ban hành 02 Nghị cải cách tư pháp với mục tiêu “xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý… hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu có hiệu lực cao” Vì vậy, nghiên cứu xây dựng luận khoa học để triển khai, thực chiến lược cải cách tư pháp Đảng có nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT cần thiết, đặc biệt thời điểm sửa đổi BLTTHS d Cần nghiên cứu làm rõ chế tác động yếu tố ảnh hưởng đến vô tư NTHTT, NTGTT sở có kiến nghị phù hợp hoàn thiện, thực thi pháp luật bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT trình giải vụ án hình góp phần thực chiến lược cải cách tư pháp e Trong trình giải vụ án hình cần có hợp tác quốc tế giai đoạn nên việc hoàn thiện pháp luật TTHS phải tính đến phù hợp với pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia khác nên cần phải có nghiên cứu Từ phân tích cho thấy đề tài: "Nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng luật tố tụng hình Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn" nghiên cứu cấp độ luận án Tiến sĩ luật học có ý nghĩa cấp thiết lý luận thực tiễn nước ta Mục đích luận án: - Hình thành luận điểm khoa học nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT hệ thống nguyên tắc luật tố tụng hình làm sở cho hoạt động xây dựng áp dụng pháp luật trình giải vụ án hình sự; - Làm rõ nội dung ý nghĩa nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT luật tố tụng hình Việt Nam; - Làm rõ chế thực thi pháp luật kiểm soát việc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT TTHS; Đồng thời yêu cầu hoàn thiện chế trình cải cách tư pháp; - Làm rõ thực trạng thi hành nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT luật tố tụng hình Việt Nam nguyên nhân thực trạng đó; - Đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT giải pháp nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc trình giải vụ án hình Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận án - Các quan điểm nước nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng tố tụng hình sự; - Nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng tố tụng hình số nước tiêu biểu giới - Lịch sử phát triển nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng tố tụng hình Việt Nam, từ sau năm 1945 - Pháp luật tố tụng hình Việt nam hành nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng tố tụng hình - Thực trạng thực nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng tố tụng hình Việt Nam năm gần (khoảng 10 năm từ 2003 đến nay) Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án: - Kết nghiên cứu đề tài góp phần bổ sung, hoàn thiện lý luận khoa học pháp lý TTHS làm sở cho việc ban hành sách, pháp luật lĩnh vực cải cách tư pháp nước ta; - Kết nghiên cứu Đề tài dùng làm tài liệu nghiên cứu, giảng dạy học tập sở đào tạo Luật; - Kết nghiên cứu Đề tài làm tài liệu tham khảo cho quan lập pháp CQTHTT lĩnh vực tư pháp trình cải cách tư pháp Việt Nam TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Tình hình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án Sự vô tư nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT coi tảng tư pháp, định đến việc giải vụ án khách quan, công luật Vì nguyên tắc bảo đảm vô tư tư pháp quan tâm nghiên cứu nhiều học giả tiếng giới Châu Âu, Hoa kỳ nước có luật học phát triển Các nghiên cứu đầy đủ nội dung nguyên tắc bảo đảm vô tư tư pháp nói chung TTHS nói riêng, thể quan điểm nội dung nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng phản ánh mức độ dân chủ cao TTHS nước phát triển Tuy nhiên, nghiên cứu nội dung chưa đề cập, bên cạnh đó, từ góc độ cách nhìn khác nên nghiên cứu đề cập đến nội dung nguyên tắc có nhiều điểm khác Đồng thời, công trình nghiên cứu nước đề cập đến nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT nước họ cấp độ qui định chung văn pháp luật quốc tế, chưa có công trình đề cập đến nguyên tắc Việt Nam Tình hình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án Nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT đối tượng số đề tài nghiên cứu, giáo trình, viết tạp chí chuyên ngành năm gần đây, Đảng ta chủ trương tiến hành cải cách tư pháp Những công trình phần làm sáng tỏ lý luận thực tiễn nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT Tuy nhiên, ít, chưa mang tính chất tổng hợp, nhiều vấn đề lý luận, thực tiễn liên quan đến nguyên tắc chưa giải đòi hỏi tiếp tục có nghiên cứu Mục tiêu, đối tượng, nội dung, cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu a Mục tiêu: - Xây dựng luận điểm khoa học nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT hệ thống nguyên tắc Luật tố tụng hình làm sở cho hoạt động xây dựng áp dụng pháp luật trình giải vụ án hình sự; - Làm rõ nội dung ý nghĩa nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT luật tố tụng hình sự; - Làm rõ thực trạng nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT Luật TTHS Việt Nam đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật TTHS nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc này; b Đối tượng nghiên cứu Đề tài - Các quan điểm nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT TTHS - Nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT luật TTHS số nước giới - Lịch sử phát triển nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT luật TTHS Việt Nam, từ sau năm 1945 - Pháp luật tố tụng hình Việt nam nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT TTHS - Thực trạng thực nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT luật TTHS Việt Nam c Những nội dung nghiên cứu đề tài: - Nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT TTHS thông qua quan điểm khác để từ đưa khái niệm, ý nghĩa nguyên tắc - Kinh nghiệm quy định nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT TTHS pháp luật số nước giới - Kinh nghiệm rút từ học lịch sử nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT TTHS nước ta từ 1945 đến nay; - Đánh giá thực trạng thực nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT TTHS - Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT TTHS đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền d Cách tiếp cận Việc nghiên cứu Đề tài tiếp cận sở chủ nghĩa vật biện chứng, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm chủ trương cải cách tư pháp Đảng Nhà nước Việt Nam Đồng thời tảng lý luận từ tri thức khoa học vốn có chung loài người thể cụ thể thông qua thành tựu Luật học, Triết học, Lịch sử Xã hội học nói chung chuyên ngành khoa học pháp lý: Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Lịch sử học thuyết trị - pháp lý, Xã hội học pháp luật, Luật Hiến pháp, Luật hình sự, Luật TTHS, Luật thi hành án e Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: Phương pháp lịch sử: khảo cứu tài liệu nguồn sử liệu khác Nhà nước pháp luật liên quan đến nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT Phương pháp phân tích: sở quy phạm pháp luật thực định hành lĩnh vực tố tụng hình sự, phân tích làm rõ nội dung nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT Phương pháp tổng hợp: tổng hợp quan điểm khác nhận thức khoa học xung quanh khái niệm, phạm trù, quy phạm quy định nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT Phương pháp thống kê: số liệu thực tiễn hoạt động quan tiến hành tố tụng Việt Nam Phương pháp xã hội học: điều tra, vấn cán khoa học, NTHTT, cán thực tiễn, học viên Cao học, sinh viên công tác, học tập nghiên cứu theo chuyên ngành TPHS nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT việc giải vụ án hình Phương pháp so sánh luật học: QPPL tương ứng có liên quan đến nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT Việt Nam & số nước giới Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM SỰ VÔ TƯ CỦA NHỮNG NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG VÀ NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm “sự vô tư” lĩnh vực tư pháp khái niệm nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT hình 1.1.1 Khái niệm “sự vô tư” lĩnh vực tư pháp a.Vô tư khái niệm trạng thái chủ quan người thực hoạt động xã hội hành động mang tính “vật chất” hoạt động tư người b Thông qua việc phân tích luận án đưa khái niệm vô tư lĩnh vực tư pháp sau: Vô tư lĩnh vực tư pháp trạng thái người có trách nhiệm giải vụ án xem xét, đánh giá, giải tranh chấp không thiên vị, khách quan, bảo đảm công bằng, công lý bên liên quan vụ án 1.1.2 Khái niệm nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT hình a Quan điểm thừa nhận tương đối rộng rãi cho nguyên tắc LTTHS chứa đựng ba nội hàm, là: (1) Nguyên tắc luật tố tụng hình tư tưởng chủ đạo định hướng hoạt động TTHS; (2) Nguyên tắc LTTHS phản ánh ba lĩnh vực thể (sinh hoạt) là: pháp luật TTHS (tức luật thực định), việc giải thích và, thực tiễn áp dụng qui phạm pháp luật TTHS trừu tượng; (3) Các nguyên tắc LTTHS “nhà làm luật ghi nhận thông qua hay nhiều qui phạm pháp luật” [8] Với cách tiếp cận tổng thể, định nghĩa nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT luận án phát biểu sau: Nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT hình tư tưởng mang tính xuất phát điểm, có tính chủ đạo định hướng cho toàn hoạt động xây dựng, thực thi, kiểm soát pháp luật tố tụng hình hướng tới mục đích giải vụ án khách quan, công bằng, dân chủ bảo đảm công lý giải vụ án hình Nguyên tắc đảm bảo vô tư NTHTT NTGTT yêu cầu thiết yếu để có phiên tòa công góp phần vào việc thực thi công lý 1.3.2 Nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT góp phần bảo vệ quyền người TTHS Nguyên tắc bảo đảm độc lập vô tư tư pháp nói chung tòa án nói riêng ghi nhận hầu hết văn kiện quốc tế quan trọng quyền người công cụ quan trọng để bảo vệ quyền người 1.3.3 Nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT TTHS góp phần tạo dựng niềm tin người dân vào tư pháp quốc gia Nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, người giám định, người phiên dịch không nhằm bảo đảm cho hoạt động tố tụng thực cách khách quan, công mà đảm hoạt động TTHS nói chung, đặc biệt hoạt động xét xử Tòa án nói riêng nhận tin tưởng, niềm tin người tham gia tố tụng, cộng đồng xã hội nói chung 1.3.4 Nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT TTHS góp phần củng cố nhà nước pháp quyền Việc bảo đảm tư pháp độc lập, vô tư bảo đảm phân chia, kiểm soát quyền lực quyền tư pháp với quyền lập pháp hành pháp mà đảm bảo có tư pháp công minh, không phân biệt đối xử, tuân thủ tính thượng tôn pháp luật, bảo vệ quyền tự đáng người Những nội dung yêu cầu nhà nước pháp quyền 1.4 Nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT luật tố tụng hình số tổ chức, quốc gia giới 1.4.1 Nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT mô hình TTHS Cộng đồng Châu Âu Cũng nhiều nguyên tắc tư pháp khác, nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT hình cộng đồng châu Âu (EU) đời sớm ghi nhận pháp luật TTHS quốc gia thành viên, cấp cộng đồng, án lệ tòa án châu Âu Theo đó, vùng lãnh thổ 11 hình thành hệ thống qui phạm pháp luật nguyên tắc bảo đảm vô tư hoạt động tư pháp ảnh hưởng cần ngăn chặn để vô tư diện trình giải vụ án 1.4.2 Nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT LTTHS Hoa Kỳ Điểm đặc trưng truyền thống tố tụng hình Hoa Kỳ, khác với tố tụng Châu Âu lục địa, tố tụng đối kháng, hay gọi tố tụng tranh tụng Hệ tố tụng đối kháng, dẫn tới vai trò luật sư hai bên đóng vai trò trội, vai trò thẩm phán việc xét xử, quan trọng, lại vai trò tương đối thụ động Thẩm phán có vai trò trọng tài sở đối tụng công tố luật sư bào chữa loại chứng đưa loại câu hỏi dùng để hỏi nhân chứng Do vậy, thẩm phán kỳ vọng đóng vai trò bên tham gia không vụ lợi mà công việc chủ yếu bảo đảm hai bên phép trình bày vụ án đầy đủ tốt phạm vi luật định Tiếp theo thẩm phán bồi thảm được pháp luật Hoa kỳ đặc biệt quan tâm việc bảo đảm vô tư họ hoạt động tố tụng 1.4.3 Nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT BLTTHS Liên bang Nga BLTTHS Liên bang Nga có hiệu lực tháng 12 năm 2001 sửa đổi bổ sung ngày tháng năm 2012 [86] Bộ luật qui định hệ thống nguyên tắc TTHS việc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT quy định cụ thể Mục BLTTHS gồm 12 điều luật với tên gọi: “Những tình tiết loại trừ việc tham gia tố tụng” Qui định cho thấy BLTTHS Liên bang Nga trọng đến việc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT dự liệu yếu tố tác động ảnh hưởng đến hành vi xử NTHTT NTGTT giải vụ án Theo đó, nội dung sau qui định: a Căn từ chối thay đổi NTHTT, NTGTT; b Thủ tục thay đổi NTHTT, NTGTT 1.4.4 Nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng thiết chế tư pháp quốc tế Nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT (gọi chung bảo đảm vô tư tư pháp) nguyên tắc thừa nhận 12 chung tuyệt đại đa số pháp luật quốc gia nên ghi nhận đảm bảo thực tất thiết chế tư pháp quốc tế Chương NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM SỰ VÔ TƯ CỦA NHỮNG NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG HOẶC NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN 2.1 Pháp luật TTHS Việt Nam nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT 2.1.1 Giai đoạn trước Cách mạng tháng năm 1945 2.1.1.1 Thời kỳ phong kiến Bên cạnh hạn chế mang tính chất thời đại chế độ phong kiến, pháp luật TTHS Việt Nam thời kỳ có nhiều điểm tiến bộ, có qui định thể nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT trình giải vụ án Đây điểm tiến so với đương thời sở để pháp luật TTHS giai đoạn sau Việt Nam kế thừa 2.1.1.2 Thời kỳ thuộc Pháp LTTHS nước ta thời kỳ bị ảnh hưởng chịu chi phối pháp luật tư sản, chép luật TTHS Pháp Chính số nguyên tắc dân chủ pháp luật tư sản diện pháp luật TTHS Việt Nam thời kỳ Các nguyên tắc độc lập tư pháp, nguyên tắc khách quan, công hoạt động TTHS, nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, quyền bào chữa bị can, bị cáo …được qui định 2.1.2 Giai đoạn từ Cách mạng tháng năm 1945 đến trước ban hành BLTTHS năm 1988 2.1.2.1 Thời kỳ từ Cách mạng tháng năm 1945 đến năm 1954 Mặc dù đời Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa xác lập chế pháp lý tương đối đầy đủ, tiến bảo đảm vô tư Thẩm phán NTHTT khác trình giải vụ án Những qui định thể tính chất dân chủ, tiến tư pháp non trẻ mà đáp ứng yêu cầu thực thi công lý, tôn trọng bảo vệ quyền 13 người chế độ mới, góp phần xây dựng nhà nước Việt Nam dân chủ thời kỳ đầu có ý nghĩa đương đại mang tính chất tảng cho việc tiến hành cải cách tư pháp ngày 2.1.2.2.Thời kỳ từ năm 1954 đến trước có BLTTHS năm 1988 Thời kỳ này, chưa có luật TTHS hình thành hệ thống qui phạm pháp luật TTHS thông qua Hiến pháp, luật tổ chức văn pháp qui Các nguyên tắc mang tính dân chủ khách quan có nguyên tắc bảo đảm vô tư TTHS thời kỳ trước qui định áp dụng trình giải vụ án 2.1.3 Giai đoạn từ ban hành BLTTHS năm 1988 đến trước ban hành BLTTHS năm 2003 BLTTHS Nhà nước ta Quốc hội thông qua ngày 28/6/1988 có hiệu lực ngày 1/1/1989 kế thừa LTTHS Việt Nam giai đoạn trước Hệ thống qui phạm pháp luật TTHS thời kỳ thể nhiều nguyên tắc tiến bộ, dân chủ hoạt động TTHS có nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT.Cụ thể hóa nguyên tắc này, BLTTHS 1988 có điều luật qui định việc từ chối thay đổi NTHTT NTGTT 2.1.4 Quy định nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT LTTHS Việt Nam hành 2.1.4.1 Sự vô tư NTHTT NTGTT thể qui định nhiệm vụ BLTTHS năm 2003 Bảo đảm vô tư NTHTT, người phiên dịch, người giám định coi nguyên tắc luật TTHS Việt Nam mà nhiệm vụ, mục đích luật TTHS 2.1.4.2 Sự vô tư NTHTT, NTGTT thể qui định nguyên tắc BLTTHS 2003 Chương 2, BLTTHS 2003 qui định nguyên tắc luật TTHS, số nguyên tắc có nguyên tắc “Bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT” qui định Điều 14 nhằm bảo đảm vô tư hoạt động TTHS mà quan trọng bảo đảm vô tư NTHTT, người phiên dịch, người giám định Những người thay mặt Nhà nước có trách nhiệm thu thập chứng cứ, chứng minh tội phạm làm rõ chất vụ án 14 2.1.4.3 Qui định LTTHS nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT a Căn từ chối thay đổi NTHTT, NTGTT Trên sở nguyên tắc qui định Điều 14, BLTTHS 2003 qui định lý xác đáng NTHTT, người phiên dịch, người giám định không vô tư Đây có khả dẫn đến không vô tư NTHTT, người phiên dịch, người giám định ngăn chặn cần thiết trình giải vụ án hình b Quyền đề nghị, yêu cầu thay đổi NTHTT, NTGTT Theo quy định Điều 43 Bộ luật TTHS người sau có quyền đề nghị thay đổi NTHTT: Kiểm sát viên; Bị can, bị cáo, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân người đại diện hợp pháp họ; Người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân c Thẩm quyền thủ tục thay đổi NTHTT, NTGTT Khi có để thấy việc giải vụ án không vô tư, NTHTT, người phiên dịch, người giám định từ chối bị thay đổi Ở giai đoạn TTHS khác nhau, người có quyền thay đổi thủ tục thay đổi khác d Hệ việc từ chối thay đổi NTHTT, người phiên dịch, người giám định việc không từ chối thay đổi NTHTT, người phiên dịch, người giám định Việc không từ chối thay đổi NTHTT, người giám định, người phiên dịch có quy định pháp luật ảnh hưởng đến trình giải vụ án hình sự, dẫn tới hoạt động giai đoạn tố tụng sau phát trình giải vụ án hình bị kéo dài phức tạp hơn, ảnh hưởng đến quyền lợi bị can, bị cáo, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, làm lòng tin người dân CQTHTT nói riêng Nhà nước nói chung 2.1.4.4 Một số qui định khác liên quan đến nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, người phiên dịch, người giám định 15 a) Điều kiện, tiêu chuẩn NTHTT NTGTT quy định để bảo đảm vô tư, độc lập, khách quan người giám định, người phiên dịch trình TTHS b) Những qui định liên quan đến việc thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng BLTTHS 2003, dành chương V qui định việc thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng để chứng minh TTTHS nhằm xác định thật khách quan vụ án Vì đòi hỏi người tiến hành TTHS, người phiên dịch, người giam định phải vô tư tiến hành hoạt động chứng minh vụ án hình c) Những chế tài áp dụng NTHTT NTGTT họ không vô tư thực trách nhiệm bao gồm: Chế tài hành chính; Chế tài hình sự; Trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người bị oan, sai TTHS 2.2.Thực tiễn thực nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT hình Việt Nam 2.2.1 Tình hình thực thi pháp luật TTHS Thực trạng thực nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT Việt Nam năm gần cần đặt mối quan hệ với tình hình chung việc thực thi pháp luật trình giải vụ án quan tiến hành tố tụng Trong bối cảnh có nhận thức đầy đủ diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng tình hình tội phạm nỗ lực hạn chế quan tiến hành tố tụng việc đấu tranh, phòng ngừa tội phạm Luận án đưa số liệu phản ánh tình hình 2.2.2 Thực trạng thực thi nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT hình a Số liệu thống kê Thực trạng việc thực thi nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT không quan có thẩm quyền xây dựng thành tiêu chí thống kê, thông qua số liệu thống kê ngành Tòa án Viện kiểm sát năm tình trạng hủy án, sửa án với phân loại nguyên nhân khách quan chủ quan phần phản ánh thực trạng Qua số liệu thống kê luận án đưa nhận định: Số vụ án bị hủy, sửa năm không nhiều số nguyên nhân có nguyên nhân vi phạm pháp 16 luật TTHS nghiêm trọng bao gồm nguyên nhân vi phạm nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT b Kết khảo sát vụ án giải năm gần đây: Kết khảo sát cho thấy số 500 vụ án nghiên cứu có vụ mà hủy án có hiệu lực pháp luật liên quan đến việc vi phạm qui định bảo đảm vô tư NTHTT c Kết điều tra xã hội học Tác giả luận án tiến hành điều tra xã hội học việc thực thi nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT, NTGTT để thu thập thêm thông tin tình hình thực thi nguyên tắc CQTHTT trình giải vụ án Kết nhận làm rõ tình hình thực thi nguyên tắc trình giải vụ án hình 2.2.3 Một số vụ án cụ thể Tuy nhiên trình khảo sát, nghiên cứu, tác giả phát số vụ án có vi phạm nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT hay vướng mắc thực tiễn áp dụng nguyên tắc Chương NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM SỰ VÔ TƯ CỦA NHỮNG NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG HOẶC NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ TRƯỚC YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM 3.1 Cơ sở, yêu cầu nâng cao hiệu thực nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT hình 3.1.1 Bất cập qui định pháp luật TTHS nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT Trên sở Hiến pháp năm 1992 sửa đổi năm 2001, luật, pháp lệnh tổ chức, BLTTHS năm 2003 văn qui phạm khác CQTHTT thực trách nhiệm đáp ứng yêu cầu công đấu tranh phòng ngừa tội phạm bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, 17 quyền người…trong điều kiện công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Tuy nhiên, trước tình hình trước yêu cầu chiến lược cải cách tư pháp mà Đảng đề pháp luật TTHS nói chung, nguyên tắc LTTHS nói riêng có nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT bộc lộ nhiều hạn chế cần khắc phục Những hạn chế thể khía cạnh sau: 3.1.1.1 Những bất cập BLTTHS năm 2003 nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT 3.1.1.2 Những bất cập qui phạm pháp luật khác liên quan đến nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT 3.1.2 Hoạt động CQTHTT hình hiệu chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT Bên cạnh thành đạt được, hoạt động CQTHTT nhiều hạn chế việc thực nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT thể khía cạnh sau: - Hoạt động CQTHTT hình chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng ngừa tội phạm, để xảy vi phạm trình giải vụ án - Hoạt động CQTHTT hình chưa thực bảo đảm dân chủ trình giải vụ án, quyền người, quyền công dân chưa tôn trọng bảo đảm, oan, sai TTHS xảy - Ở giai đoạn xét xử trường hợp vi phạm không thực quy định BLTTHS xảy ra, có chủ yếu thuộc trường hợp “có rõ ràng khác họ không vô tư làm nhiệm vụ”, kể trường hợp NTHTT NTGTT bị yêu cầu thay đổi không nhận thức “không vô tư”, đến có chứng họ chịu 3.1.3 Yêu cầu triển khai thực Nghị Đảng chiến lược cải cách tư pháp Nghị Đại hội Đảng khóa VII, IX, X XI đưa định hướng cải cách máy nhà nước có quan tư pháp Trên sở để tiếp tục trình cải cách tư pháp, ngày 2/1/2002, Bộ Chính 18 trị ban hành Nghị số 08-NQ/TW “một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, trước nhiệm vụ phát triển bảo vệ đất nước, yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Ngày 2/6/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị 49-NQ/TW “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Nghị nêu rõ quan điểm đạo, phương hướng nhiệm vụ cải cách tư pháp, có nội dung phải xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp 3.2 Phương hướng nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng trước yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam Trên sở thực trạng pháp luật, thực tiễn hoạt động quan tiến hành tố tụng hình sự, định hướng Đảng cải cách tư pháp tiến hành nâng cao hiệu họa động quan tiến hành tố tụng nói chung áp dụng nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng nói riêng cần theo định hướng sau: Thứ nhất, nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham giai tố tụng phải tuân theo đường lối, định hướng Đảng Thứ hai, nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham giai tố tụng phải phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nước, tình hình tội phạm thực trạng đấu tranh, xử lý tội phạm quan tiến hành tố tụng Thứ ba, nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng phải đồng đặt bối cảnh đổi thể chế, cải cách hành chính, cải cách lập pháp Thứ tư, nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham giai tố tụng phải đặt bối cảnh hội nhập hợp tác quốc tế Thứ năm, giải pháp nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng phải dựa sở kế thừa tinh hoa truyền thống dân tộc lịch sử mang lại thành công 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu thực nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT hình Việt Nam 19 3.3.1 Hoàn thiện pháp luật TTHS nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT 3.3.1.1 Hoàn thiện qui phạm pháp luật trực tiếp liên quan đến nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng Thứ nhất, Sửa đổi Điều 14 BLTTHS “Nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người giám định, người phiên dịch” Thứ hai, cần bổ sung thêm NTHTT sau vào điều 44, 45, 46, 47 BLTTHS hành: Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra; Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát; Chánh án, Phó chánh án Toà án Thứ ba, Qui định chặt chẽ vị trí độc lập Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Toà án THTT, hạn chế tác động người đứng đầu CQTHTT Thứ tư, xác định Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Viện trưởng Viện kiểm sát, Chánh án Toà án người đại diện CQTHTT có nghĩa vụ thực thi quyền hạn tránh nhiệm tố tụng CQTHTT quản lý hoàn thiện BLTTHS Thứ năm, bổ sung qui định việc từ chối thay đổi người tiến hành số hoạt động tố tụng các quan Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển quan khác Công an nhân dân, Quân đội nhân dân Thứ sáu, cần quy định thống rõ ràng thẩm quyền thay đổi Thẩm phán Chánh án Tòa án giai đoạn xét xử Thứ bảy, BLTTHS năm 2003 cần bổ sung đối tượng bị đề nghị thay đổi người phiên dịch, người giám định Điều 43 BLTTHS năm 2003 cần qui định lại “Quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng người phiên dịch, người giám định” Thứ tám, bổ sung thêm NTHTT giữ hai vai trò NTHTT hay giữ vai trò NTHTT hai lần vụ án Thứ chín, bổ sung thêm quy định mối quan hệ thân thích NTHTT với từ chối thay đổi NTHTT, đặc biệt phiên tòa xét xử Thứ mười, cần có quy định rõ ràng tiêu chuẩn, điều kiện người phiên dịch 20 Thứ mười một, bổ sung quy định người giám định, người phiên dịch phải từ chối bị thay đổi họ người thân thích NTHTT Thứ mười hai, quy định bổ sung từ chối thay đổi NTHTT có quan hệ thân thích với người bào chữa đặc biệt giai đoạn truy tố xét xử vụ án hình 3.3.1.2 Hoàn thiện pháp luật khác có liên quan đến nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng a Hoàn thiện pháp luật CQTHTT hình hướng đến việc bảo đảm nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT trình giải vụ án hình b Lựa chọn mô hình TTHS kiện Việt Nam c Hoàn thiện qui định nguyên tắc Luật TTHS phù hợp thể sách hình sự, quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước việc giải vụ án hình d Xây dựng ban hành văn pháp luật người phiên dịch, bảo đảm để họ vô tư tham gia tố tụng trình giải vụ án hình 3.3.2 Các giải pháp khác nâng cao hiệu thực nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT Việt Nam a Nâng cao lực, trách nhiệm cho NTHTT NTGTT Sự không vô tư NTHTT NTGTT phụ thuộc vào trình độ trách nhiệm họ giải vụ án phải giải biện pháp mang tính lâu dài b Cần nhanh chóng bổ sung đủ số lượng Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán đáp ứng đòi hỏi yêu cầu thực tế công tác giải vụ án hình giai đoạn c Cần có chế độ đãi ngộ, thưởng, phạt hợp lý cán tư pháp d Nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân, nâng cao vai trò người bào chữa TTHS 21 KẾT LUẬN Cải cách tư pháp Việt Nam hướng tới xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, giải vụ án khách quan, công góp phần bảo vệ quyền người, đấu tranh phòng ngừa tội phạm có hiệu Trong trình cải cách đó, việc hoàn thiện pháp luật TTHS xây dựng chế thực thi pháp luật có hiệu đòi hỏi tất yếu phải dựa sở khoa học, thực tiễn, tiếp thu kinh nghiệm giới lịch sử Việt Nam Vì vậy, đề tài “Nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng Luật tố tụng hình Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn” có mục đích làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn nguyên tắc sở đưa giải pháp hoàn thiện pháp pháp luật, giải pháp nâng cao hiệu thi hành nguyên tắc bảo đảm vô tư TTHS Luận án xây dựng khái niệm vô tư nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT vai trò vô tư việc giải vụ án cách khách quan, công bằng, không làm oan người vô tội không để lọt tội phạm Các học giả giới đưa quan niệm khác hai khái niệm này, dù có khác quan điểm thống đưa nội hàm cốt lõi hai khái niệm nêu Theo đó, vô tư lĩnh vực tư pháp hiểu trạng thái người có trách nhiệm giải vụ án xem xét, đánh giá, giải tranh chấp không thiên vị, khách quan, bảo đảm công bằng, công lý bên liên quan vụ án Do tầm quan trọng vô tư nên LTTHS quốc gia thiết chế tư pháp quốc tế qui định nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT hình Luận án phân tích, đánh giá qui định nguyên tắc đến khẳng định chất nguyên tắc bảo đảm vô tư TTHS tạo chế bảo đảm cho vô tư tôn trọng thực thi trình giải vụ án hình Cơ chế gồm ba phận: a) Hệ thống qui phạm pháp luật nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT; b) Các biện pháp tôn trọng thực thi nguyên tắc trình giải vụ án hình sự; c) Cơ chế kiểm soát việc thực thi nguyên tắc Do định nghĩa nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT luận án phát biểu sau: “Nguyên tắc bảo đảm 22 vô tư NTHTT NTGTT tư tưởng mang tính xuất phát điểm, có tính chủ đạo định hướng cho toàn hoạt động xây dựng, thực thi, kiểm soát pháp luật tố tụng hình hướng tới mục đích giải vụ án khách quan, công bằng, dân chủ bảo đảm công bằng, công lý giải vụ án hình sự.” Luận án nghiên cứu nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT qua thời kỳ lịch sử phát triển Việt Nam Từ thấy từ thời kỳ phong kiến không ghi nhận thành nguyên tắc riêng biệt nội dung nguyên tắc thể quy định LTTHS Nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT quy định pháp luật bản, mang tư tưởng, định hướng đạo ghi nhận BLTTHS năm 2003 Để thực nguyên tắc từ chối thay đổi NTNTT, NTGTT chủ thể yêu cầu, đề nghị thay đổi thẩm quyền, thủ tục thay đổi quy định LTTHS Qua việc nghiên cứu quy định pháp luật TTHS thực tiễn thực nguyên tắc này, luận án cho nhà lập pháp trọng đến việc quy định chế thực nguyên tắc nhà áp dụng pháp luật thực thành công để từ giảm án oan, sai trình giải vụ án hình Tuy nhiên tồn bất cập quy định pháp luật thực tiễn thực nguyên tắc bảo đảm vô tư NTHTT NTGTT trình giải vụ án hình Việt Nam Điều nhiều nguyên nhân khác như: bất cập pháp luật nguyên tắc này, bất cập tổ chức hoạt động CQTHTT, NTHTT; nguyên nhân người sở vật chất Dựa sở số vụ án hình cụ thể, tổng kết thực tiễn hoạt động giải vụ án hình 10 năm (2003 – 2012) kết điều tra xã hội học, luận án đưa phương hướng hoàn thiện từ đưa giải pháp cụ thể: 1) Phải có quy định pháp luật hoàn chỉnh nghiêm chỉnh tuân theo trình TTHS; 2) Phải có đội ngũ NTHTT NTGTT có trình độ chuyên môn cao phù hợp với thực tiễn công tác, có phẩm chất đạo đức, trị vững vàng; 3) Nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân vai trò người bào chữa hoạt động TTHS; 4) Phải có sở vật 23 chất, trang thiết bị đại đầy đủ; 5) Phải có đãi ngộ mức NTHTT NTGTT./ 24 NHỮNG CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Trần Thu Hạnh (2013), Nghiên cứu khái quát nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng tố tụng hình sự, Tạp chí Khoa học, Chuyên san Luật học (29) Trần Thu Hạnh (2011), Hoàn thiện tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra trước yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số Chuyên đề Các quan tư pháp Nhà nước pháp quyền Trần Thu Hạnh (2009), Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ thẩm phán tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Khoa học, Chuyên san Kinh tế - Luật (2) Trần Thu Hạnh (2012), Giáo trình Luật hình quốc tế (Nguyễn Ngọc Chí chủ biên), “Các qui định luật tố tụng hình Việt Nam lĩnh vực luật hình quốc tế”, Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật, tr 387-418 25

Ngày đăng: 29/08/2016, 00:51

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan