ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀNG THỊ THU PHƢƠNG QUẢN LÝ DU LỊCH TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN HÙNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀNG THỊ THU PHƢƠNG QUẢN LÝ DU LỊCH TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN HÙNG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ VĂN CHIẾN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHÙ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn là công trin ̀ h nghiên cƣ́u th ực thân, đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Lê Văn Chiến Các số liê ̣u, kết luận nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố dƣới hình thức Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp cao học đƣợc hoàn thành Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Có đƣợc luận văn tốt nghiệp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến khoa Kinh tế trị, trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội; TS Lê Văn Chiến, ngƣời thầy kính mến trực tiếp hƣớng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tác giả với dẫn khoa học quý giá suốt quá trình triển khai, nghiên cứu hoàn thành đề tài: “Quản lý du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng” Xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, các thầy cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức cho thân tác giả suốt quá trình học tập hoàn thành luận văn Xin gửi tới Ban lãnh đạo, cán bộ, công chức Khu di tích lịch sử Đền Hùng lời cảm ơn chân thành động viên, hƣớng dẫn tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả thu nhập số liệu nhƣ tài liệu nghiên cứu cần thiết liên quan đến đề tài Xin cảm ơn bố mẹ gia đình bên cạnh, cổ vũ động viên lúc khó khăn để hoàn thành tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn MỤC LỤC Danh sách các từ viết tắt .i Danh sách bảng biểu ii Danh sách sơ đồ iii MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DU LỊCH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Lý luận chung du lịch quản lý du lịch .9 1.2.1 Một số khái niệm du lịch quản lý nhà nước du lịch 1.2.2 Điều kiện để phát triển du lịch Error! Bookmark not defined 1.2.3 Quản lý nhà nước khu di tích lịch sử.Error! Bookmark not defined 1.2.4 Kinh nghiệm quản lý du lịch số nước giới số địa phương Việt Nam Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂNError! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Phương pháp thu thập số liệu Error! Bookmark not defined 2.1.2 Phương pháp vấn Error! Bookmark not defined 2.1.3 Phương pháp chuyên gia, hội thảo Error! Bookmark not defined 2.2 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3 Các công cụ, phƣơng pháp phân tích Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DU LỊCH Error! Bookmark not defined TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN HÙNG Error! Bookmark not defined 3.1 Điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội Khu di tích lịch sử Đền Hùng Error! Bookmark not defined 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Phú ThọError! Bookmark not defined 3.1.2 Vài nét khu di tích lịch sử Đền Hùng Error! Bookmark not defined 3.2 Tổ chức quản lý khu di tích lịch sử Đền HùngError! Bookmark not defined 3.3 Thực trạng công tác quản lý du lịch Di tích lịch sử Đền Hùng Error! Bookmark not defined 3.3.1 Quản lý khu di tích lịch sử Đền Hùng qua thời kỳError! Bookmark not defined 3.3.2 Thực trạng quản lý Khu di tích lịch sử Đền Hùng Error! Bookmark not defined 3.3.3 Thực Quản lý hoạt động kinh doanh du lịchError! Bookmark not defined 3.4 Một số kết hạn chế Error! Bookmark not defined 3.4.1 Một số kết Error! Bookmark not defined 3.4.2 Một số hạn chế Error! Bookmark not defined CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DU LỊCH TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN HÙNG Error! Bookmark not defined 4.1 Quan điểm, mục tiêu Error! Bookmark not defined 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng Error! Bookmark not defined 4.2.1.Nhóm giải pháp chế sách Error! Bookmark not defined 4.2.2 Nhóm giải pháp huy động vốn đầu tư Error! Bookmark not defined 4.2.3 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 4.2.4 Nhóm giải pháp ứng dụng khoa học công nghệError! Bookmark not defined 4.2.5 Nhóm giải pháp tổ chức quản lý Error! Bookmark not defined 4.2.6 Nhóm giải pháp xúc tiến quảng bá Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CNTT Công nghệ thông tin DV - DL Dịch vụ du lịch GTGT Giá trị gia tăng KH - CN Khoa học công nghệ LHQ Liên hiệp quốc TƢ Trung ƣơng UBND Ủy ban nhân dân VHTT Văn hóa thể thao 10 VHTT - DL Văn hóa thể thao du lịch i DANH SÁCH BẢNG BIỂU Nội dung Trang STT Bảng Bảng 2.1 Bảng 2.2 Kết điều tra kết cấu nghề nghiệp khách du lịch 34 Bảng 2.3 Kết điều tra kết cấu nơi đến khách du lịch 35 Bảng 3.1 Nguồn nhân lực Khu DTLS Đền Hùng 49 Bảng 3.2 Số lƣợng khách nguồn thu Đền Hùng 58 Bảng 3.3 Kết thu nghiệp Đền Hùng 58 Bảng 3.4 Ý kiến khách du lịch thăm Đền Hùng 59 Bảng 3.5 Đánh giá khách du lịch dịch vụ Đền Hùng 60 Bảng 3.6 Thống kê sở liệu 62 10 Bảng 3.7 Kết đáp ứng nhu cầu dịch vụ khách hàng 63 Kết điều tra kết cấu tuổi giới tính khách du lịch ii 33 DANH SÁCH SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Sơ đồ 3.1 Nội dung Sơ đồ tổ chức máy quản lý khu di tích lịch sử Đền Hùng iii Trang 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, du lịch trở thành nhu cầu thiếu đời sống văn hóa - xã hội ngƣời khắp giới Hoạt động du lịch trở thành ngành kinh tế phát triển nhanh chóng chiếm vị trí quan trọng cấu kinh tế nhiều quốc gia.Những năm qua, du lịch Việt Nam đà phát triển, lƣợng khách quốc tế đến nhƣ khách du lịch nội địa ngày tăng Du lịch Việt Nam ngày đƣợc biết đến nhiều giới, nhiều điểm đến nƣớc đƣợc bình chọn địa yêu thích du khách quốc tế nhƣ ngày nhận đƣợc quan tâm toàn xã hội Phát triển du lịch mang lại hiệu kinh tế cho thân ngành du lịch mà động lực thúc đẩy phát triển các ngành kinh tế xã hội đất nƣớc Mục đích phát triển du lịch không lợi nhuận kinh tế mà điều quan trọng du lịch trực tiếp góp phần nâng cao vị thế, hình ảnh quốc gia, hình ảnh đất nƣớc, ngƣời Việt Nam đối với các nƣớc khu vực giới Phú Thọ tỉnh có lịch sử lâu đời, vùng đất cổ; Vùng hợp lƣu ba dòng sông lớn: Sông Hồng, sông Lô sông Đà Là trung tâm sinh sống ngƣời Việt cổ, nơi các vua Hùng chọn làm đất đóng đô, kinh đô Văn Lang - kinh đô dân tộc Việt Nam Trải qua hàng ngàn năm lịch sử, Phú Thọ gắn liền với quá trình hình thành phát triển, quá trình dựng nƣớc giữ nƣớc dân tộc Tại tồn lƣu giữ nhiều di tích có giá trị nhân văn sâu sắc nhƣ: Khu di tích lịch sử Đền Hùng, với tín ngƣỡng thờ cúng Hùng Vƣơng Phú Thọ đƣợc UNESCO vinh danh di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại năm 2012; Hát Xoan, đƣợc UNESCO công nhận di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại cần phải bảo vệ khẩn cấp năm 2011 Trong năm gần đây, lƣợng khách tham quan lƣu trú đến với Phú Thọ có mức tăng trƣởng cao, số lƣợng các doanh nghiệp du lịch ngày phát triển, doanh thu du lịch địa bàn tỉnh tăng lên đáng kể… Tuy vậy, du lịch Phú Thọ chƣa phát triển tƣơng xứng với các điều kiện tiềm vốn có, phát triển nhìn chung mang tính tự phát, manh mún Trƣớc xu hội nhập quốc tế mạnh mẽ đất nƣớc nhƣ thực tiễn ngành du lịch tỉnh Phú Thọ, đòi hỏi phải phát triển mạnh mẽ chuyên nghiệp các sản phẩm dịch vụ du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trƣờng du lịch nƣớc Để đáp ứng các nhu cầu cần phải xây dựng các khu du lịch với nhiều loại hình đa dạng, phong phú phục vụ khách tham quan du lịch cần thiết Đền Hùng di tích lịch sử đặc biệt cấp quốc gia, nơi thờ tự các Vua Hùng có công dựng nƣớc Tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng, hàng năm đón tiếp hàng triệu lƣợt đồng bào, du khách nƣớc thăm viếng, tri ân công đức các Vua Hùng Là trung tâm du lịch văn hóa lớn nƣớc, Khu di tích lịch sử đặc biệt Đền Hùng không thu hút đƣợc lƣợng khách du lịch lớn mà nhận đƣợc quan tâm nhiều nhà nghiên cứu, nhà kinh tế nhà quản lý "Giáo trình kinh tế du lịch" tác giả GS.TS Nguyễn Văn Đính TS Trần Thị Minh Hòa, Trƣờng Đại Học Kinh tế Quốc dân (2006); "Phát triển quản lý nhà nƣớc kinh tế dịch vụ" tác giả Bùi Tiến Quý (2005) ví dụ tiêu biểu Tuy nhiên, công trình nghiên cứu nêu có đề cập tới vấn đề du lịch phát triển hoạt động du lịch nói chung đề cập khía cạnh cụ thể Đền Hùng mà chƣa nghiên cứu sâu công tác quản lý du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng Trong đó, để đáp ứng nhu cầu du lịch văn hóa tâm linh, lễ hội nhân dân nƣớc khách du lịch nƣớc ngoài, giúp cho du khách hiểu đƣợc giá trị lịch sử văn hóa vùng đất linh thiêng Đền Hùng, hiểu đƣợc quá trình dựng nƣớc giữ nƣớc Tổ tiên, hiểu đƣợc giá trị thiêng liêng nghĩa “đồng bào” v.v…cần phải có quá trình nghiên cứu, đánh giá công tác quản lý du lịch đối với Khu di tích lịch sử đặc biệt Từ đó, đƣa giải pháp phù hợp nhằm phát triển Khu di tích Đền Hùng cách bền vững Với lý đề tài “Quản lý du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng” đƣợc tác giả chọn làm luận văn với hy vọng góp phần vào việc tìm giải pháp quản lý, khai thác đƣợc các tiềm du lịch Di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt Đền Hùng, nhằm đƣa kinh tế du lịch tỉnh Phú Thọ ngày phát triển, giải đƣợc công ăn việc làm cho nhiều lao động nâng cao đời sống nhân dân các xã vùng ven di tích Đền Hùng Mục tiêu nghiên cứu Thực đề tài này, luận văn hƣớng tới mục tiêu cụ thể sau: - Góp phần xây dựng khung lý thuyết thực tiễn du lịch quản lý du lịch các khu di tích lịch sử, văn hóa nhằm phát triển du lịch Đền Hùng tỉnh Phú Thọ - Nghiên cứu, phân tích, đánh giá số học kinh nghiệm nƣớc quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động du lịch - Nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng quản lý du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng - Đề xuất các giải pháp đổi công tác quản lý du lịch Ban lãnh đạo đối với quy hoạch phát triển các hoạt động dịch vụ, du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao du khách đến Khu di tích lịch sử Đền Hùng Câu hỏi nghiên cứu Luận văn tập trung trả lời cho số câu hỏi nghiên cứu sau: Quản lý du lịch gì? Tại phải quản lý du lịch khu di tích lịch sử Đền Hùng? Tình hình quản lý du lịch thời gian qua nhƣ yếu tố ảnh hƣởng đến việc quản lý du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng? Hoàn thiện quản lý du lịch thời gian tới cần thực giải pháp nào? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài công tác quản lý du lịch Ban lãnh đạo Khu di tích địa bàn đặt tổng thể vấn đề quản lý du lịch Chủ thể quản lý Khu di tích lịch sử Đền Hùng Đây đơn vị nghiệp có thu trực thuộc UBND tỉnh Phú Thọ 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Các hoạt động quản lý du lịch tỉnh nhằm phát triển du lịch địa bàn Khu di tích lịch sử Đền Hùng tỉnh Phú Thọ - Về thời gian: sử dụng các số liệu thống kê tài liệu nghiên cứu phạm vi năm, từ năm 2011-2014 đề các giải pháp thời gian tới - Nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu chiến lƣợc, quy hoạch quản lý du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng; Pháp luật có liên quan đến hoạt động du lịch; các sách quản lý du lịch; Điều kiện để quản lý du lịch; Xây dựng sở hạ tầng cho quản lý du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng tỉnh Phú Thọ Những đóng góp luận văn - Luận văn góp phần làm sáng tỏ thêm lý luận, thực tiễn công tác quản lý du lịch Ban lãnh đạo khu di tích lịch sử Đền Hùng - Đánh giá thực trạng công tác quản lý du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng, kết đạt đƣợc, hạn chế nguyên nhân, góp phần cung cấp sở thực tiễn cho việc hoàn thiện công tác quản lý du lịch địa bàn Khu di tích - Đề xuất số giải pháp khả thi nhằm hoàn thiện công tác quản lý du lịch, nâng cao ý thức chấp hành luật du lịch - Luận văn đƣợc sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các quan cá nhân việc nghiên cứu hoạch định sách phát triển du lịch nói chung du lịch Phú Thọ nói riêng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chƣơng: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu sở lý luận công tác quản lý du lịch Chương 2: Phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Chương 3: Thực trạng công tác quản lý du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng Chương 4: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DU LỊCH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Nhƣ trình bày phần giới thiệu, Khu di tích lịch sử đặc biệt Đền Hùng không thu hút đƣợc lƣợng khách du lịch lớn mà nhận đƣợc quan tâm nhiều nhà nghiên cứu, nhà kinh tế nhà quản lý Nhiều viết, nghiên cứu, luận văn, luận án nghiên cứu Khu di tích lịch sử với các cách tiếp cận khác Trong nêu lên số tác phẩm tiêu biểu sau đây: Nguyễn Thị Tuyết Hạnh (2003), "Khu di tích lịch sử Đền Hùng tiến trình lịch sử dân tộc", luận án Tiến sĩ lịch sử, Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia thuộc Bộ giáo dục đào tạo Luận án nêu lên không gian văn hóa xã hội vùng Đền Hùng từ thuở chƣa có Đền Hùng, hình thái kiến trúc tín ngƣỡng buổi đầu Đền Hùng, xuất phát triển Đền Hùng các kỷ từ XV – XIX Khu di tích Đền Hùng kỷ XX Đền Hùng tiêu điểm, sở vật chất chủ yếu để thể hiện, biểu đạt loại hình hình thức sinh hoạt văn hóa tinh thần đặc sắc độc đáo Ngày thấy chủ đề, các cấu trúc thờ Hùng Vƣơng có nhiều nơi toàn đất nƣớc, nhƣng Đền Hùng (Phú thọ) đƣợc coi nơi thờ phụng Vua Hùng nƣớc, quá trình lịch sử lâu dài Nhiều tác giả (2005), “Lễ hội truyền thống vùng Đất tổ”, Sở văn hóa thông tin Phú Thọ, Hội văn nghệ dân gian Mảnh đất Phú thọ nơi sinh tụ phát triển dân tộc Việt Nam Qua hàng ngàn năm lịch sử chứa đựng di sản văn hóa vật thể phi vật thể vô phong phú quý giá, phản ánh khá chân thực sống vƣơn lên khắc phục đấu tranh kiên cƣờng chống giặc ngoại xâm ông cha ta bảo vệ bờ cõi, giang sơn, gấm vóc cho dân tộc Việt Nam hôm Các hoạt động lễ hội các trò diễn dân gian gắn kết chặt chẽ với tâm linh tín ngƣỡng dân gian các hệ cƣ dân Lạc Việt đối với các bậc tiền bối có công “khai thiên, lập địa” mở làng, lập nƣớc Dƣơng Văn Sáu (2004), “Lễ hội Việt Nam phát triển du lịch”, nghiên cứu tổng quan lễ hội Việt Nam, các loại hình lễ hội phát triển du lịch (cụ thể nhƣ đặc điểm, tính chất, các hoạt động diễn tác động lễ hội đến du lịch) Trong tác giả lấy lễ hội Đền Hùng số lễ hội địa bàn tỉnh Phú Thọ làm đối tƣợng nghiên cứu Luận văn “Bảo tồn phát huy di sản lễ hội để phát triển du lịch Phú Thọ nay” Phú Thọ vùng đất Tổ giàu truyền thống lịch sử văn hóa, trung tâm sinh tụ ngƣời việt cổ, nơi đời nhà nƣớc Văn Lang kinh đô Văn Lang, kinh đô nƣớc Việt Nam Hiện nay, tỉnh Phú thọ có đậm đặc các di tích ngƣời Việt cổ di tích thời Hùng Vƣơng dựng nƣớc với hàng trăm lễ hội truyền thống kho tàng văn hóa dân gian phong phú Từ đặc sắc lễ hội truyền thống đất Phú Thọ, Đại hội tỉnh Đảng Phú Thọ lần thứ 26 xây dựng phát huy mạnh dịch vụ, du lịch bƣớc đƣa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Lê Tƣợng – Phạm Hoàng Oanh (2014), “Đền Hùng di tích lịch sử văn hóa đặc biệt quốc gia” Cuốn sách tác giả giới thiệu Đền Hùng - Di tích lịch sử văn hóa đặc biệt quốc gia, nơi thờ tự các Vua Hùng có công dựng nƣớc - Tổ tiên chung cộng động dân tộc Việt Nam Đã ngƣời Việt Nam, mong ƣớc đƣợc lần hành hƣơng đất Tổ, nhƣng có điều kiện để thực đƣợc mong ƣớc Vì qua các thƣ tịch cổ, qua các công trình nghiên cứu, qua các ấn phẩm văn hóa, các phƣơng tiện thông tin đại chúng v.v…có thể giúp cho đồng bào hiểu thêm di tích lịch sử Đền Hùng “tín ngƣỡng thờ cúng Hùng Vƣơng Phú Thọ” đƣợc Unesco công nhận di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại Cuốn sách giúp ích cho việc tìm hiểu Và phần giúp ích cho tác giả luận văn hiểu biết sâu sắc toàn diện lịch sử, kiến trúc, tín ngƣỡng Đền Hùng Bùi Quốc Huy (2014), “Quản lý quyền tỉnh Phú Thọ nhằm phát triển du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng”, luận văn thạc sỹ Trong luận văn nêu lên đƣợc quản lý lãnh đạo cấp Tỉnh đối với Đền Hùng Sự phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ mà chƣa nói đƣợc vấn đề quản lý du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng Lê Tƣợng - Phạm Hoàng Oanh (2014), “Truyền thuyết thời đại Hùng Vương” Đây kho tàng văn hóa dân gian vô phong phú, phản ánh nguồn gốc dân tộc, truyền thuyết đoàn kết để đấu tranh chống thiên tai, lao động chinh phục thiên nhiên, tình yêu quê hƣơng v.v…trong thời kỳ dựng nƣớc giữ nƣớc dân tộc ta Cuốn sách nhằm góp phần giữ gìn giới thiệu đến đông đảo đồng bào hành hƣơng Đền Hùng hiểu thêm giá trị văn hóa dân gian ông cha để lại Tham khảo cuốn sách để tác giả luận văn hiểu thêm đền câu chuyện truyền thuyết lại gắn với đền Khu di tích Nhƣng cuốn sách không nên lên đƣợc vấn đề quản lý du lịch Báo tin tức (2015), “Tích cực quản lý, tổ chức lễ hội Đền Hùng” Trong báo ông Lƣu Quang Huy, Giám đốc Khu di tích lịch sử Đền Hùng cho biết, tình trạng cờ bạc, đốt đồ mã, thắp hƣơng bừa bãi, gài giắt tiền, đổi tiền mệnh giá nhỏ ăn chênh lệch vệ sinh môi trƣờng khu di tích hầu nhƣ không xảy Đối với du khách trót mang nhiều vàng, mã đến lễ hội, Ban quản lý vận động ngƣời dân cất giữ đem đốt nơi quy định, không mang lên các đền làm lễ Qua báo thấy đƣợc ban quản lý khu di tích lịch sử Đền Hùng phối hợp với các ngành công an, quản lý thị trƣờng, tra văn hóa, tra ngân hàng tiến hành các đợt kiểm tra đột xuất các địa điểm trƣớc thƣờng diễn dịch vụ đổi tiền lẻ hƣởng chênh lệch Trong báo nêu đƣợc việc quản lý quyền việc bảo vệ di sản, để việc bảo tồn Tín ngƣỡng thờ cúng Hùng Vƣơng trở thành hình mẫu công tác quản lý, phát huy giá trị di sản văn hóa truyền thống Bài báo chƣa nêu lên đƣợc máy tổ chức Ban quản lý để trì tốt các hoạt động diễn dịp lễ hội Nguyễn Thu Hƣơng, “Khó, kiên quyết” Bài báo đón mừng kiện “Tín ngƣỡng thờ cúng Hùng Vƣơng” đƣợc Unesco vinh danh di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại lễ Giỗ tổ Hùng Vƣơng Nhằm hƣớng đến lễ hội kiểu mẫu, lãnh đạo tỉnh tăng cƣờng, huy động nguồn lực quy chuẩn khâu tổ chức tất các lĩnh vực bảo đảm an ninh, trật tự vệ sinh Vấn đề vệ sinh đƣợc đặc biệt trọng Hiện tỉnh bố trí 150 ngƣời thƣờng xuyên don dẹp vệ sinh Ban quản lý Khu di tích Đền Hùng tập huấn cho các hƣớng dẫn viên, thuyết minh viên nâng cao kĩ năng, trình độ nghiệp vụ, đồng thời bƣớc đào tạo bổ sung lực lƣợng Đội ngũ hƣớng dẫn viên làm tất các ngày tuần, có bàn đón tiếp các đoàn khách đăng kí hƣớng dẫn tham quan cổng khu di tích Thấy đƣợc phần công tác quản lý ban quản lý khu di tích khâu giữ vệ sinh khuôn viên di tích công tác đón tiếp hƣớng dẫn khách tham quan Lê Thị Thu Thủy, Đinh Văn Đãn, Kim Thị Dung (2014), “Phát triển du lịch cội nguồn tỉnh Phú Thọ: Thực trạng giải pháp” Nghiên cứu sinh, khoa kế toán quản trị kinh doanh, trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội Làm để tăng cƣờng phát triển du lịch cội nguồn, qua khai thác hợp lý có hiệu lợi tỉnh Phú Thọ câu hỏi đƣợc đặt đối với các cấp quyền ngƣời dân tỉnh Nghiên cứu đƣợc thực nhằm đánh giá thực trạng vấn đề tồn phát triển du lịch cội nguồn thời gian qua, từ đề xuất các giải pháp nhằm tăng cƣờng phát triển du lịch cội nguồn địa bàn tỉnh Phú Thọ thời gian tới Các nghiên cứu đề cập đến nhiều nội dung khác Đền Hùng phát triển du lịch lễ hội Đền Hùng Tuy nhiên để hệ thống cách đầy đủ công tác quản lý du lịch để phát triển du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng chƣa có công trình nghiên cứu đầy đủ hệ thống Có phần nêu nhƣng nói đến khía cạnh công tác quản lý Từ đó, tiến hành nghiên cứu để áp dụng tình huống quản lý du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng 1.2 Lý luận chung du lịch quản lý du lịch 1.2.1 Một số khái niệm du lịch quản lý nhà nước du lịch Hoạt động du lịch xuất từ lâu sống loài ngƣời Tuy vậy, đến khái niệm du lịch đƣợc hiểu dƣới góc độ khác Điều đƣợc thể qua phát biểu Tiến sỹ Berneker, ngƣời Thụy Sỹ chuyên gia lĩnh vực du lịch: "Đối với du lịch, có tác giả nghiên cứu có nhiêu định nghĩa" (Nguyễn Văn Đính Trần Minh Hòa, 2006) Theo Liên hiệp quốc tế các tổ chức lữ hành thức (International Union of Official Travel Organization: IUOTO): "Du lịch đƣợc hiểu hành động du hành đến nơi khác với địa điểm cƣ trú thƣờng xuyên nhằm mục đích để làm ăn, tức để làm nghề hay việc kiếm tiền sinh sống" (Nguyễn Văn Đính Trần Minh Hòa, 2006) Tại hội nghị LHQ du lịch họp Roma – Italia (21/8 - 5/9/1963), các chuyên gia đƣa định nghĩa du lịch: "Du lịch tổng hợp các mối quan hệ, tƣợng các hoạt động kinh tế bắt nguồn từ các hành trình lƣu trú cá nhân hay tập thể bên nơi thƣờng xuyên họ hay nƣớc họ với mục đích hòa bình Nơi họ đến lƣu trú nơi làm việc họ" Từ điển Bách khoa toàn thƣ Việt Nam (1966) nội dung du lịch gồm hai phần riêng biệt: Đứng góc độ chuyến đi: "Du lịch dạng nghỉ dƣỡng sức, tham quan tích cực ngƣời nơi cƣ trú với mục đích: Nghỉ ngơi, giải trí, xem danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa, nghệ thuật" Đứng góc độ kinh tế: "Du lịch ngành kinh doanh tổng hợp có hiệu cao nhiều mặt: Nâng cao hiểu biết thiên nhiên, truyền thống lịch sử văn hóa dân tộc, từ góp phần tăng thêm tình yêu đất nƣớc; đối với ngƣời nƣớc tình hữu nghị với dân tộc mình; Về mặt kinh tế, du lịch lĩnh vực kinh doanh mang lại hiệu lớn, coi hình thức xuất hàng hóa dịch vụ chỗ" Theo Luật Du lịch nƣớc CHXHCN Việt Nam năm 2005 du lịch đƣợc hiểu là: " Các hoạt động có liên quan đến chuyến ngƣời nơi cƣ trú thƣờng xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dƣỡng khoảng thời gian định" Từ khái niệm du lịch thấy rằng: - Du lịch tƣợng xã hội; - Du lịch di chuyển tạm thời lƣu trú nơi thƣờng xuyên các cá nhân tập thể nhằm thỏa mãn nhu cầu đa dạng họ; - Du lịch tập hợp các hoạt động kinh doanh phong phú đa dạng nhằm phục vụ cho các hành trình, lƣu trú tạm thời các nhu cầu khác cá nhân tập thể họ nơi cƣ trú thƣờng xuyên họ; - Các hành trình, lƣu trú tạm thời cá nhân tập thể đồng thời có số mục đích định, có mục đích hòa bình * Khái niệm quản lý nhà nước du lịch Hoạt động du lịch đa dạng đòi hỏi quản lý nhà nƣớc để trì phát triển Việc thành công hay thất bại ngành du lịch phụ thuộc lớn vào khung khổ pháp lý sách thích hợp với điều kiện trình độ phát triển đất nƣớc Do vậy, vấn đề quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động du lịch vấn đề cần thiết đƣợc đặt lên hàng đầu Có thể cho hoạt động du lịch kinh tế thị trƣờng cần phải có quản lý nhà nƣớc vì: - Một mặt, khuyết tật hạn chế chế thị trƣờng gây nên Mặt khác, Nhà nƣớc đóng vai trò chủ đạo kinh tế, thể việc định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội nói chung, nhƣ đối với ngành kinh tế du lịch nói riêng thời kỳ Nhà nƣớc điều tiết, can thiệp vào các quan hệ du lịch nhằm đảm bảo ổn định thị trƣờng, giá phát triển bền vững ngành - Quản lý nhà nƣớc du lịch tạo thống tổ chức phối hợp các hoạt động quan quản lý nhà nƣớc hoạt động du lịch giúp cho việc khai thác các mạnh vùng, địa phƣơng đạt kết quả, lại phát huy lợi so sánh quốc gia phát triển du lịch quốc tế 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban thƣờng vụ Tỉnh Phú Thọ Báo cáo số 100/BC – UBND ngày 11/10/2011 kết thực Nghị số 01- NQ/TU ngày 01 tháng 01 năm 2006 Ban thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 – 2010, phương hướng nhiệm vụ phát triển du lịch giai đoạn 2011 – 2015 Cục thống kê tỉnh Phú Thọ, 2011, 2012, 2013 Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ Hà Nội: NXB Thống kê Đảng tỉnh Phú Thọ Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVI,XVII nhiệm kỳ (2005 - 2010), (2010 - 2015) Phú Thọ Nguyễn Văn Đính Trần Thị Minh Hòa, 2006 Giáo trình Kinh tế Du lịch Hà Nội: NXB Lao động xã hôi, Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thị Tuyết Hạnh, 2003 Khu di tích lịch sử Đền Hùng tiến trình lịch sử dân tộc Luận án Tiến sĩ lịch sử, Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia thuộc Bộ giáo dục đào tạo Bùi Quốc Huy, 2014 Quản lý quyền tỉnh Phú Thọ nhằm phát triển du lịch Khu di tích lịch sử Đền Hùng Luận văn Thạc sỹ, trƣờng Học viện trị Hồ Chí Minh Phạm Hồng Long, 2008 Quản lý Nhà nước Du lịch Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thị Lý, 2010 Lễ hội Đền Hùng – Cội nguồn lịch sử văn hóa Tham luận khoa học – Trƣờng Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Du lịch Sài Gòn Lê Hồng Lý cộng sự, 2010 Quản lý di sản văn hóa với phát triển du lịch Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia 11 10 Đỗ Hồng Ngọc, 2007 Kinh nghiệm phát triển Du lịch Quốc tế Thái Lan Singapo, giải pháp phát triển du lịch quốc tế cho Việt Nam Luận văn Thạc sỹ trƣờng Đại học Ngoại thƣơng 11 Quốc hội, 2005 Luật Du lịch, số 44/2005/QH11 12 Sở VHTT&DL, 2012, 2013, 2014 Báo cáo Tổng kết công tác năm 2011, 2012, 2013 13 Thủ tƣớng chỉnh phủ, 2004 Quyết đinh số 48/2004/QĐ – TTg ngày 30 tháng năm 2004 Phê duyệt Quy hoạch phát triển Khu di tích lịch sử Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ đến năm 2015 14 Lê Thanh Thủy Đinh Văn Đãn, 2012 Sản phẩm du lịch Phú Thọ, Tạp chí Khoa học Công nghệ Trường Đại học Hùng Vương, số 2, trang 23 15 Lê Thị Thu Thủy cộng sự, 2014 Phát triển du lịch cội nguồn tỉnh Phú Thọ: Thực trạng giải pháp Khoa kế toán quản trị kinh doanh, trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội 16 Nguyễn Tiệp, 2002 Giáo trình nguồn nhân lực Hà Nội: NXB Lao động – Xã hội, Trƣờng Đại học Lao động Xã hội 17 Lê Tƣợng Phạm Hoàng Oanh, 2014 Đền Hùng di tích lịch sử văn hóa đặc biệt quốc gia Phú Thọ 18 UBND tỉnh Phú Thọ, 2006 Phú Thọ tiềm phát triển kinh tế hội đầu tư 19 UBND tỉnh Phú Thọ, 2006 Báo cáo tổng hợp quy hoạch điều chỉnh phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2006 – 2010, định hướng đến năm 2020 20 UBND tỉnh Phú Thọ, Báo cáo Tổng kết Giỗ Tổ Hùng Vương – Lễ hội Đền Hùng năm 2011,2012, 2013 21 UBND tỉnh Phú Tho, 2012 Kế hoạch phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012 – 2015 22 Phùng Quốc Việt, 2012 Nghiên cứu, kết nối Du lịch Phú Thọ với tuyến du lịch Tây Bắc mở rộng Phú Thọ: Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng 12