ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ HOÀI THU KẾT HỢP GIÁO DỤC PHÁP LUẬT, GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CHO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ HOÀI THU KẾT HỢP GIÁO DỤC PHÁP LUẬT, GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CHO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số : 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Đào Trí Úc Hà Nội – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin đảm bảo thông tin luận văn trung thực không chép từ công trình khác Đƣợc hƣớng dẫn GS.TSKH Đào Trí Úc đọc tài liệu tham khảo để hoàn thành công trình Tôi hoàn thành tất khoản học phí theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Kính mong khoa Luật tạo điều kiện để đƣợc bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Hoài Thu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU .7 Chƣơng 1: PHÁP LUẬT VÀ ĐẠO ĐỨC VỚI NHU CẦU GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CHO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN Ở VIỆT NAM 16 1.1 Sự liên hệ pháp luật đạo đức- sở cho việc xây dựng hành vi xã hội ngƣời chƣa thành niên 16 1.1.1 Khái niệm đặc điểm ngƣời chƣa thành niên 16 1.1.2 Mối liên hệ pháp luật đạo đức Error! Bookmark not defined 1.1.3 Mục đích cung cấp tri thức, hình thành kỹ pháp luật, quyền ngƣời cho ngƣời chƣa thành niên Error! Bookmark not defined 1.1.4 Yêu cầu kết hợp giáo dục đạo đức giáo dục pháp luật cho ngƣời chƣa thành niên Error! Bookmark not defined 1.1.5 Các chuẩn giá trị pháp luật đạo đức trình hình thành hành vi xã hội ngƣời chƣa thành niên Error! Bookmark not defined 1.2 Các hình thức kết hợp giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên Error! Bookmark not defined 1.2.1 Thông qua chƣơng trình giáo dục công dân nhà trƣờngError! Bookmark not defined 1.2.2 Thông qua sách, báo, phƣơng tiện truyền thông, gamesError! Bookmark not defined 1.2.3 Thông qua chƣơng trình kể chuyện đạo đức thi tìm hiểu câu chuyện hay đạo đức pháp luật Error! Bookmark not defined 1.2.4 Thông qua việc xét xử tòa án từ vụ án cụ thểError! Bookmark not defined 1.2.5 Thông qua hành động thực tiễn ngƣời lớn đời sống hàng ngày Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: THỰC TRẠNG KẾT HỢP GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ ĐẠO ĐỨC CHO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN Ở NƢỚC VIỆT NAM HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng ngƣời chƣa thành niên hiểu biết pháp luật ngƣời chƣa thành niên Error! Bookmark not defined 2.1.1 Thực trạng ngƣời chƣa thành niên nƣớc Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thực trạng hiểu biết pháp luật ngƣời chƣa thành niên Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng việc kết hợp giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên nƣớc ta Error! Bookmark not defined 2.2.1 Thực trạng chủ thể thực công tác kết hợp giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên Việt Nam nayError! Bookmark not defined 2.2.2 Thực trạng nội dung kết hợp giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên Việt Nam nayError! Bookmark not defined 2.2.3 Thực trạng phƣơng pháp kết hợp giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên Việt Nam nayError! Bookmark not defined 2.2.4 Thực trạng GDPL, GDĐĐ thông qua hình thức giáo dục Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG KẾT HỢP GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CHO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 3.1 Giải pháp chung Error! Bookmark not defined 3.1.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật dựa tảng quan điểm, chuẩn mực đạo đức xã hội Error! Bookmark not defined 3.1.2 Nâng cao nhận thức vai trò pháp luật, đạo đức nhƣ mối quan hệ chúng giáo dục pháp luật, giáo dục đạo đức cho NCTN Error! Bookmark not defined 3.1.3 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện sở pháp lý bảo đảm kết hợp GDPL, GDĐĐ cho NCTN Error! Bookmark not defined 3.1.4 Đổi mới, đa dạng hóa hình thức giáo dục pháp luật, coi trọng giáo dục đạo đức Error! Bookmark not defined 3.1.5 Tăng cƣờng công tác đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức; coi trọng khía cạnh giáo dục cải tạo áp dụng biện pháp cƣỡng chế nhà nƣớc NCTN Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp cụ thể Error! Bookmark not defined 3.2.1 Tăng cƣờng vai trò gia đình với ý nghĩa rào cản tƣợng vi phạm pháp luật ngƣời chƣa thành niên Error! Bookmark not defined 3.2.2 Tăng cƣờng phối hợp nhà trƣờng, gia đình, xã hội việc giáo dục đạo đức, giáo dục pháp luật cho ngƣời chƣa thành niênError! Bookmark not defined 3.2.3 Nâng cao hiệu kết hợp giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức nhà trƣờng Error! Bookmark not defined 3.2.4 Thiết chặt quản lý trật tự, an toàn xã hội cộng đồng dân cƣ Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHUNG Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined Phụ lục DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ LĐ – TB&XH Bộ Lao động – Thƣơng binh & xã hội ĐĐ Đạo đức GDĐĐ Giáo dục đạo đức GDPL Giáo dục pháp luật NCTN Ngƣời chƣa thành niên PL Pháp luật VPHC Vi phạm hành VPPL Vi phạm pháp luật DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1: Biểu đồ nhận thức NCTN hành vi vi phạm PL ĐĐ 64 Biểu đồ 2.2: Biểu đồ hành vi vi phạm pháp luật đạo đức NCTN 66 Biểu đồ 2.3: Biểu đồ đánh giá NCTN phối hợp chủ thể GDPL, GDĐĐ 73 Biểu đồ 2.4: Biểu đồ đánh giá NCTN mức độ triển khai nội dung GDPL, GDĐĐ 74 Biểu đồ 2.5: Biểu đồ phƣơng pháp GDPL,GDĐĐ 79 Biểu đồ 2.6: Biểu đồ hình thức GDPL 83 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, hệ trẻ Việt Nam có cống hiến thiết thực cho đất nƣớc, lẽ, ngƣời trẻ ngƣời hăng hái, nhiệt tình đầu mặt trận: học tập, lao động, sản xuất… Họ xứng đáng hệ kế tục nghiệp vĩ đại ông cha ta Chuyển sang xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh vận động toàn dân sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, việc tăng cƣờng tuyên truyền, giáo dục pháp luật (GDPL) trở nên cần thiết cấp bách hết Tuy nhiên, pháp luật dù hoàn thiện đến đâu điều chỉnh hết quan hệ xã hội Do đó, ý thức tự giác chấp hành pháp luật ngƣời dựa lòng tự trọng, danh dự, phẩm giá, lƣơng tâm - biểu tập trung nhân cách đạo đức yếu tố điều chỉnh xã hội không thay đƣợc Vì mà giáo dục pháp luật (GDPL) giáo dục đạo đức (GDĐĐ) phải song hành đồng thời phải có kết hợp với vấn đề cần thiết tổ chức quản lý xã hội nhƣ hoạt động giáo dục Hiện nay, phận thiếu niên có biểu không lành mạnh sống, vi phạm pháp luật, phạm tội Vì vậy, ngƣời chƣa thành niên, yêu cầu đặt toàn xã hội làm để giảm tối đa hành vi vi phạm pháp luật phạm tội thiếu niên Điều cần thiết phải có kết hợp giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức cho thiếu niên, ngƣời chƣa thành niên giai đoạn Từ kinh tế nƣớc ta chuyển sang cấu kinh tế thị trƣờng, tình hình đời sống xã hội nƣớc ta diễn biến phức tạp, tình trạng vi phạm pháp luật đặc biệt tình trạng phạm tội ngày gia tăng đáng báo động Mặc dù quan chức có nhiều biện pháp tích cực để nâng cao hiệu phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm , song hoạt động bọn tội phạm diễn phức tạp không số lƣợng vụ phạm tội tăng lên mà mức độ phạm tội ngày nguy hiểm hậu chúng gây đối cho xã hội nặng nề Hậu bọn tội phạm gây xác định thiệt hại ngƣời, thiệt hại vật chất mà ảnh hƣởng tiêu cực đến thành viên khác xã hội đặc biệt hệ trẻ Tình hình vi phạm pháp luật ngƣời chƣa thành niên nƣớc ta ngày nhiều, số lƣợng ngƣời chƣa thành niên phạm tội mức ngày cao, quy mô nhƣ tính chất, mức độ phạm tội ngày nghiêm trọng, nguy hiểm Điều cho thấy ảnh hƣởng tiêu cực từ tội phạm tác động đến ngƣời trẻ tuổi thái độ coi thƣờng pháp luật, coi thƣờng tính mạng, nhân phẩm tài sản ngƣời khác Đất nƣớc ta ngày phát triển, chất lƣợng sống ngày đƣợc nâng lên song nhƣợc điểm lớn vấn đề “ngƣời ngƣời bận rộn, nhà nhà bận rộn”, cha mẹ mải mê kiếm tiền, ham chơi ham học, không đƣợc quan tâm, chăm sóc gia đình, nhà trƣờng toàn xã hội lứa tuổi chƣa thành niên Đây lứa tuổi dễ bị tác động từ yếu tố ngoại cảnh, độ tuổi dễ bị chi phối từ tác nhân bên ngoài, thích trội, hay bị kích động, thích khám phá nên cần có quan tâm chăm sóc, quản lý đặc biệt ngƣời lớn, toàn xã hội Trong thời gian dài Đảng nhà nƣớc ta quan tâm, trọng đến việc giáo dục pháp luật lứa tuổi thiếu niên, họ nguồn trí tuệ cho cho xã hội tƣơng lai hệ trẻ tiếp nối thực công đổi đất nƣớc Chính Đảng nhà nƣớc ta ban hành nhiều sách pháp luật để thực hiện, điển hình nhƣ: Ngày 7/12/1982, Chủ tịch Hội đồng Bộ trƣởng ban hành thị số 315/CT việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật xác định: “Hình thức tuyên truyền cần phong phú, hấp dẫn, thích hợp với loại đối tượng”[7] Cần sử dụng rộng rãi báo chí, phát thanh, truyền hình hình thức văn hoá, nghệ thuật khác để phổ biến pháp luật…Tiếp thị số 300/CT ngày 22/10/1987 Chủ tịch Hội đồng Bộ trƣởng số công tác trƣớc măt nhằm tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc pháp luật yêu cầu Tiếp Chỉ thị số 02/1998/CT-TTg ngày 07/01/1998 Thủ tƣớng Chính phủ việc tăng cƣờng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn Quyết định số 03/1998/QĐ-TTg việc ban hành Kế hoạch triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 1998 đến năm 2002 thành lập Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật QĐ số 13/2003/QĐ-TTg ngày 17/01/2003 phê duyệt chƣơng trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007; NQ 61/2007/NQ-CP Chính phủ ban hành ngày 7/12/2007, phổ biến giáo dục pháp luật nhiệm vụ toàn hệ thống trị đặt dƣới lãnh đạo Đảng Ngày 12/03/2008 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 37/2008/QĐTTg phê duyệt Chƣơng trình phổ biến giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012 mục tiêu đề ra: Tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, đổi phƣơng thức tổ chức thực phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lựclàm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, , tổ chức có hiệu công tác phổ biến giáo dục pháp luật toàn quốc…” [51] Đặc biệt năm gần Thủ tƣớng phủ ban hành Quyết định số 1928/QĐ-TTg ngày 20 tháng 11 năm 2009 việc phê duyệt đề án “ Nâng cao chất lƣợng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trƣờng” Thủ tƣớng ký Quyết định số 1141/QĐ-BĐHĐA ban hành kế hoạch thực Đề án nói giai đoạn 2013-2016 Gần ngày 20/06/2012 kì họp thứ Quốc hội khóa XIII thông qua luật số 14/2012/QH13 Quốc hội: LUẬT PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT với năm chƣơng, 41 Điều, với quy định chung phổ biến giáo dục pháp luật; nguyên tắc quản lý phổ biến giáo dục pháp luật; nội dung hình thức phổ biến giáo dục pháp luật; nhƣ trách nhiệm phổ biến giáo dục pháp luật cho cá nhân, quan, tổ chức có thẩm quyền; điều kiện đảm bảo cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Điều cho thấy nỗ lực Chính phủ ta tâm thực việc giáo dục, phổ biến pháp luật nhà trƣờng cách sâu rộng, toàn diện, phối kết hợp giáo dục pháp luật chƣơng trình khóa với hoạt động giáo dục lên lớp giáo dục ngoại khóa tất cấp học từ Phổ thông sở đến Phổ thông trung học đến trung cấp, cao đẳng đại học với mục đích tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, ý thức tôn trọng pháp luật hành vi nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật lứa tuổi chƣa thành niên lứa tuổi thành niên Trên thực tế công tác giáo dục môn học đạo đức, giáo dục công dân trƣờng phổ thông tiến hành thƣờng xuyên cấp học song hiệu mà môn học mang lại cho xã hội Cụ thể tình trạng học sinh vi phạm pháp luật ngày nhiều lĩnh vực giao thông, trận tự an toàn xã hội… đáng lên án tình trạng học sinh nữ đánh lý đơn giản xảy nhiều nơi nƣớc, đồng thời với hành vi không đẹp phận học sinh đứng không can ngăn mà lại cổ vũ, khuyến khích, tệ hại số em quay video qua điện thoại để tung lên mạng Điều cho thấy ý thức pháp luật học sinh xuống cấp thê thảm đạo đức phận không nhỏ học sinh phổ thông Tình trạng vi phạm pháp luật hình diễn độ tuổi chƣa thành niên ngày diễn biến phức tạp Nếu nhƣ trƣớc em phạm tội suy nghĩ bột phát, ngây thơ mức độ phạm tội ngƣời chƣa thành niên ngày nghiêm trọng, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt hơn, em phạm tội có tổ chức, băng nhóm, sử dụng nhiều loại phƣơng tiện, công cụ nguy hiểm gây hậu nghiêm trọng ngƣời tài sản Một vấn đề báo động câu hỏi đặt cho toàn xã hội nay, tính “hăng máu”, tính “ anh hùng rơm” tình trạng “ bạo lực học đƣờng” diễn gây nhức nhối cho toàn xã hội đến nhƣ Chỉ có câu trả lời xuống cấp đạo đức hiểu biết pháp luật việc hình thành nhân cách ngƣời chƣa thành niên mà hệ việc kết giáo dục từ gia đình, từ nhà trƣờng toàn xã hội thời gian dài Để góp phần giải vấn đề trên, việc làm sáng tỏ tình hình tội phạm ngƣời chƣa thành niên, phát quy luật chi phối vận động tƣợng xã hội này, đồng thời tìm hiểu, đánh giá đƣợc mặt tích cực, mặt hạn chế công tác giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức cho phép nâng cao chất lƣợng hiệu giáo dục Nhƣ vậy, cần thiết phải tìm hiểu thực trạng giáo dục đạo đức pháp luật cho lứa tuổi chƣa thành niên, đặc biệt học sinh phổ thông đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu việc kết hợp hai loại hình giáo dục thực tiễn yêu cầu xúc Từ điểm phân tích đây, tác giả thấy việc nghiên cứu đề tài: “Kết hợp giáo dục pháp luật, giáo dục đạo đức cho người chưa thành niên nước Việt Nam nay” sở lý luận thực tiễn cần thiết, đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn toàn xã hội Tình hình nghiên cứu Về phƣơng diện lý luận, từ trƣớc đến nay, mối quan hệ pháp luật đạo đức thu hút đƣợc quan tâm Luật học Đạo đức học Điều đƣợc phản ánh tác phẩm lý luận pháp luật đạo đức nhƣ Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật Khoa Luật trƣờng Đại học Tổng hợp, năm 1993; Giáo trình Đạo đức học Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2000, có mục xem xét mối quan hệ Nội dung mục tiêu không nhiều nhƣng đƣa đƣợc định hƣớng bƣớc đầu có ý nghĩa cho việc nghiên cứu mối quan hệ pháp luật đạo đức Ở góc độ nghiên cứu cụ thể,trong thời gian qua phải kể đến số công trình tiêu biểu nhƣ Đạo đức pháp luật triết lý phát triển Việt Nam tác giả Vũ Khiêu Thành Duy, Nhà xuất Khoa học xã hội, năm 2000, tác giả giới thiệu mối quan hệ pháp luật đạo đức qua giai đoạn lịch sử, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh vấn đề này… Đặc biệt phải kể đến loạt công trình nghiên cứu chuyên sâu GS.TS Hoàng Thị Kim Quế mối quan hệ pháp luật đạo đức nhƣ: Một số suy nghĩ mối quan hệ pháp luật đạo đức hệ thống điều chỉnh xã hội - Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật số 7/ 1999; Trần Minh Đoàn (2001), Giáo dục đạo đức cho niên, học sinh theo tư tưởng Hồ Chí Minh nước ta nay, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh; Nguyễn Đình Đặng Lục (2008), Giáo dục pháp luật nhà trường, Nxb Giáo dục, Hà Nội; Nguyễn Thúy Hoa (2005), Kết hợp pháp luật đạo đức quản lý nhà nước Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật, Học viện trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh; Một số suy nghĩ trách nhiệm pháp lý trách nhiệm đạo đức- Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật số 3/2000; Xu hướng vận động, phát triển pháp luật đạo đức Việt Nam qua thời kỳ lịch sử - Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 7, /2002…là viết có giá trị Bên cạnh đó, phải kể đến số công trình đáng ý khác nhƣ: Bàn giáo dục pháp luật TS Trần Ngọc Đƣờng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995; Tìm hiểu mối liên hệ đạo đức pháp luật Luật gia Lê Quang Thƣởng; Đạo đức truyền thống dân tộc môi trường thuận lợi việc thực pháp luật Luật gia Phạm Văn Tỉnh; Tư tưởng Hồ Chí Minh kết hợp pháp luật đạo đức quản lý xã hội tác giả Lƣơng Hồng Quang, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, 2003… Ngƣời chƣa thành niên đối tƣợng nghiên cứu nhiều tác giả, lĩnh vực luật học, có nhiều luật gia nghiên cứu, kể đến sách: Phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội, Nhà xuất pháp lý Hà Nội, 1987 Phó Tiến sĩ Vũ Đức Khiển làm chủ biên Tác giả đề cập đến vấn đề NCTN, vấn đề phạm tội NCTN để từ đƣa số giải pháp thiết thực Tư pháp với người chưa thành niên quyền trẻ em, 1996, NXB Chính trị quốc gia, Vũ Ngọc Bình bàn đến vấn đề tƣ pháp NCTN có đề cập đến quyền trẻ em, từ đƣa cách nhìn xử lý khía cạnh luật pháp đối tƣợng Ngoài nhiều viết vấn đề nhƣ: Trách nhiệm hình cha mẹ Pháp lệnh bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em tác giả Vũ Kim đăng tập san Tòa án nhân dân, số 6/1980; Vai trò Tòa án nhân dân việc ngăn ngừa vị niên phạm tội, tác giả Đặng Quang Phƣơng, đăng tập san Tòa án nhân dân, số 5/1982 Về tâm lý xã hội tội phạm hành vi vi phạm pháp luật người chưa thành niên việc tổ chức phòng ngừa tội phạm tác giả Đào Trí Úc (1989), Xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật GS.TSKH Đào Trí Úc (đề tài KX - 07 - 17) Những kết nghiên cứu tác giả nguồn tài liệu quý để tác giả luận văn triển khai đề tài theo cách tiếp cận riêng Đó việc phân tich liên hệ pháp luật đạo đức- sở cho việc xây dựng hành vi xã hội ngƣời chƣa thành niên, từ đƣa hình thức kết hợp giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên Trên sở phân tích, khảo sát thực trạng việc kết hợp giáo dục pháp luật đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên nƣớc ta để đƣa giải pháp thiết thực Mục đích, nhiệm vụ ý nghĩa luận văn - Mục đích luận văn: Nghiên cứu việc kết hợp giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên Việt Nam để giải việc thay đổi phƣơng pháp giáo dục pháp luật việc giáo dục pháp luật kết hợp với giáo dục đạo đức cho đối tƣợng ngƣời chƣa thành niên Từ đến nghiên cứu đồng hệ thống chƣơng trình giáo dục pháp luật kết hợp với giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên nƣớc Việt Nam - Nhiệm vụ luận văn: Để thực đƣợc mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau đây: - Thứ nhất, phân tích đƣợc sở lý luận liên hệ pháp luật đạo đức- sở cho việc xây dựng hành vi xã hội ngƣời chƣa thành niên - Thứ hai, phân tích thực trạng việc kết hợp giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên nƣớc Việt Nam -Thứ ba, đề xuất số phƣơng hƣớng giải pháp tăng cƣờng kết hợp giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên nƣớc Việt Nam Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn mức độ định sử dụng làm tài liệu tham khảo, góp thêm sở cho việc hoạch định sách Đảng Nhà nƣớc để phát huy việc giáo dục pháp luật, giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên Việt Nam Luận văn đóng góp hƣớng giáo dục pháp luật kết hợp với giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên không đơn giáo dục pháp luật cho đối tƣợng thực Luận văn góp phần nâng cao nhận thức phƣơng hƣớng cho quan nhà nƣớc việc giáo dục pháp luật đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên Luận văn tài liệu tham khảo bổ ích cán bộ, giáo viên, giảng viên làm công tác giáo dục pháp luật 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài: Với đề tài tác giả tập trung tìm hiểu chuẩn giá trị pháp luật đạo đức việc kết hợp hai giá trị vào việc giáo dục nhân cách, phẩm chất, biết tuân thủ pháp luật cho ngƣời chƣa thành niên Từ hình thành hành vi xã hội ngƣời chƣa thành niên nƣớc Việt Nam Đề tài nghiên cứu tình hình giáo dục pháp luật kết hợp với giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên nƣớc tìm hiểu, phân tích thực trạng công tác giáo dục pháp luật kết hợp với giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên nƣớc Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tham khảo nguồn số liệu Tòa án nhân dân tối cao, Cục cảnh sát điều tra tội phạm xã hội…Ngoài ra, đề tài giới hạn việc khảo sát tình hình giáo dục pháp luật kết hợp với giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên số trƣờng THCS, PTTH Hà Nội để làm rõ thực trạng công tác giáo dục pháp luật kết hợp với giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên nƣớc Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Luận văn đƣợc thực dựa việc vận dụng phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, phép biện chứng Chủ nghĩa Mác-Lê nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh nhà nƣớc pháp luật Bên cạnh luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể phân tích, đối chiếu, so sánh, thống kê, tổng hợp, phƣơng pháp điều tra xã hội học; phƣơng pháp phân tích quy phạm đƣợc tác giả vận dụng để phân tích quan điểm Đảng pháp luật nƣớc ta hoạt động phổ biến pháp luật nói chung Những điểm luận văn Đề tài “Kết hợp giáo dục pháp luật, giáo dục đạo đức cho người chưa thành niên nước Việt Nam nay” mà tác giả lựa chọn có tính so với đề tài nghiên cứu giáo dục pháp luật đƣợc hoàn thành chỗ: - Luận văn nghiên cứu phân tích chi tiết đặc điểm ngƣời chƣa thành niên nƣớc ta - Luận văn nghiên cứu, tìm hiểu việc kết hợp giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức cho đối tƣợng ngƣời chƣa thành niên không dừng lại việc giáo dục, phổ biến pháp luật nhƣ đề tài khác - Luận văn đóng góp việc giáo dục pháp luật kết hợp với giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên không phƣơng diện lý luận mà cần phải áp dụng việc giáo dục pháp luật kết hợp với giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên mặt thực tiễn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chƣơng Chương 1: Pháp luật đạo đức với nhu cầu giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên Việt Nam Chương 2: Thực trạng việc kết hợp giáo dục pháp luật đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên nƣớc Việt Nam Chương 3: Phƣơng hƣớng giải pháp tăng cƣờng kết hợp giáo dục pháp luật, giáo dục đạo đức cho ngƣời chƣa thành niên nƣớc Việt Nam Chương PHÁP LUẬT VÀ ĐẠO ĐỨC VỚI NHU CẦU GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CHO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở VIỆT NAM 1.1 Sự liên hệ pháp luật đạo đức- sở cho việc xây dựng hành vi xã hội người chưa thành niên 1.1.1 Khái niệm đặc điểm người chưa thành niên * Khái niệm người chưa thành niên: Khái niệm NCTN khái niệm đƣợc sử dụng nhiều văn pháp luật Bên cạnh khái niệm này, thƣờng xuyên sử dụng khái niệm trẻ “vị thành niên” hay “trẻ em” Tuy nhiên, khái niệm NCTN đƣợc đề cập đến số văn sau: Theo Từ điển Tiếng việt, “thành niên” đến tuổi đƣợc pháp luật công nhận công dân với đầy đủ quyền nghĩa vụ, “vị thành niên” chƣa đến tuổi đƣợc pháp luật công nhận công dân với đầy đủ quyền nghĩa vụ [35, tr17] Điều Công ƣớc quốc tế quyền trẻ em đƣợc Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 20/11/1989 có ghi: “Trong phạm vi Công ước này, trẻ em có nghĩa người 18 tuổi, trừ trường hợp luật pháp áp dụng trẻ em có quy định tuổi thành niên sớm hơn” [59, Điều 1] Ở Việt Nam, độ tuổi ngƣời chƣa thành niên đƣợc xác định thống Hiến Pháp năm 1992, Bộ luật Hình năm 1999, Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Bộ luật Lao động, Bộ luật Dân sự, Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành số văn quy phạm pháp luật khác Tất văn pháp luật quy định tuổi ngƣời chƣa thành niên dƣới 18 tuổi quy định riêng chế định pháp luật ngƣời chƣa thành niên lĩnh vực cụ thể Nhƣ vậy, qua phân tích quan điểm nêu trên, xác định độ tuổi NCTN ngƣời dƣới 18 tuổi Bao gồm tất trẻ em (những ngƣời chƣa đủ 16 tuổi) vị thành niên (những ngƣời độ tuổi từ 12 đến dƣới 18 tuổi) Trong phạm vi đề tài này, tác giả nghiện cứu lứa tuổi vị thành niên độ tuổi từ 12 tuổi References A.I Dongova (1987), (Ngƣời dịch Lục Thanh Hà), Những khía cạnh tâm lý – xã hội tình trạng phạm tội người chưa thành niên, Nxb Pháp lý, Hà Nội Nguyễn Huy Bằng (2007), "Sáu mối quan hệ liên quan đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phòng chống tội phạm học sinh, sinh viên", Tạp chí Giáo dục (5) Bộ Giáo dục - Đào tạo (2006), Chương trình giáo dục phổ thông môn GDCD, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục - Đào tạo (2006), Giáo dục công dân 11, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục - Đào tạo (2007), Giáo dục công dân 10, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục - Đào tạo (2007), Giáo dục công dân 12, Nxb Giáo dục, Hà Nội Chủ tịch Hội đồng Bộ trƣởng (1982), Chỉ thị số 315/CT ngày 7/12/1982 việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật Nguyễn Trọng Chuẩn (1998), “Vấn đề khai thác giá trị truyền thống mục tiêu phát triển”, Tạp chí Triết học, (2) Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Minh Đoan (2008), Vai trò pháp luật đời sống xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Trần Minh Đoàn (2001), Giáo dục đạo đức cho niên, học sinh theo tư tưởng Hồ Chí Minh nước ta nay, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Trần Thị Minh Đức (2010), Hành vi gây hấn - Phân tích từ góc độ Tâm lý học xã hội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Trần Thị Minh Đức (2010), Kỹ tham vấn cho người chưa thành niên vi phạm pháp luật, Bản quyền tổ chức Plan Việt Nam 14 G Bandzeladze (2004), Đạo đức học, tập 1, Nxb Giáo dục, Hà Nội 15 Nguyễn Thúy Hoa (2005), Kết hợp pháp luật đạo đức quản lý nhà nước Việt Nam nay, Luật văn thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 16 Nguyễn Đức Hòa (2008), "Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác giáo dục đạo đức học sinh nhà trƣờng phổ thông", Tạp chí Triết học, (5) 17 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Giáo trình Đạo đức học, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 J.Sandtrock (2004), Trần Thị Lan Hƣơng biên dịch, Tìm hiểu giới tâm lý tuổi vị thành niên, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 19 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (1997), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 20 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 21 Khoa Triết học, Học viện CTQGHCM (2000), Giáo trình đạo đức học (dành cho hệ cử nhân trị), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Trần Hậu Kiêm (chủ biên) (1993), Các dạng đạo đức xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Lê Tiêu La (2005), Tình trạng tội phạm người chưa thành niên Việt Nam nay, Nxb Thanh niên, Hà Nội 24 Nguyễn Duy Lãm (1999), "Về công tác giáo dục pháp luật trƣờng phổ thông, trung học chuyên nghiệp dạy nghề", Tạp chí Nghiên cứu giáo dục, (4) 25 Nguyễn Đình Đặng Lục (2005), Vai trò pháp luật trình hình thành nhân cách, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 26 Nguyễn Đình Đặng Lục (2008), Giáo dục pháp luật nhà trường, Nxb Giáo dục, Hà Nội 27 Trƣờng Lƣu (1999), Văn hóa - số vấn đề lý luận, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Thị Thanh Mai (2003), "Phát huy tính tích cực học tập học sinh dạy học pháp luật trƣờng trung học phổ thông", Tạp chí Giáo dục, (74) 29 Đoàn Tấn Minh (2009), Hoạt động Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án mà bị can người chưa thành niên phạm tội tỉnh Tiền Giang, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 30 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1997), Về vấn đề giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 34 Đinh Xuân Nam (2008), “Thực trạng số giải pháp phòng chống vi phạm pháp luật ngƣời chƣa thành niên”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (6) 35 Hoàng Phê (chủ biên) (2007), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 36 Hoàng Thị Kim Quế (1999), “Một số suy nghĩ trách nhiệm pháp lí trách nhiệm đạo đức”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (3) 37 Hoàng Thị Kim Quế (1999), “Một số suy nghĩ mối quan hệ pháp luật đạo đức hệ thống điều chỉnh xã hội”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (7) 38 Hoàng Thị Kim Quế (2002), "Tìm hiểu tƣ tƣởng Hồ Chí Minh pháp luật đạo đức", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (8) 39 Hoàng Thị Kim Quế (2002), “Vấn đề kết hợp quản lý xã hội pháp luật với giáo dục nâng cao đạo đức nƣớc ta nay”, Tạp chí Triết học, (12) 40 Hoàng Thị Kim Quế (chủ nhiệm) (2002), Mối quan hệ pháp luật đạo đức quản lý xã hội nước ta nay, Đề tài khoa học cấp Bộ 41 Hoàng Thị Kim Quế (2005), “Đời sống pháp luật”, Tạp chí Luật học, (4) 42 Hoàng Thị Kim Quế (2010), “Bản chất đích thực mối quan hệ pháp luật với đạo đức”, Tạp chí dân chủ pháp luật, (1) 43 Hoàng Thị Kim Quế (2011), “Vai trò nhà giáo giáo dục đạo đức, giáo dục pháp luật kỹ sống cho ngƣời học nƣớc ta nay”, Tạp chí dân chủ pháp luật, (11) 44 Quốc hội (2000), Luật hôn nhân gia đình, Nguồn http://www.moj.gov.vn 45 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Nguồn http://www.moj.gov.vn 46 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục, Nxb Lao động, Hà Nội 47 Trần Thị Sáu (2008), "Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác giáo dục pháp luật", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (8) 48 Trần Thị Sáu (2012), Giáo dục pháp luật cho học sinh trường trung học phổ thông Việt nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 49 Nguyễn Đức Thạc (2004), "Rèn luyện kỹ sống - Một hƣớng tiếp cận chất lƣợng giáo dục - đào tạo", Tạp chí Giáo dục, (81) 50 Nguyễn Hợp Toàn (2008), Pháp luật đại cương, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 51 Thủ tƣớng Chính phủ (2008), Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/03/2008 phê duyệt Chƣơng trình phổ biến giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012 52 Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định số 1928/QĐ-TTg ngày 20 tháng 11 năm 2009 việc phê duyệt đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường”, Hà Nội 53 Nguyễn Xuân Thủy (1997), Phòng ngừa đấu tranh với tội phạm người chưa thành niên điều kiện ngày Việt nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nƣớc pháp luật, Hà Nội 54 Phạm Bích Thủy (2008), "Gia đình vấn đề giáo dục hành vi đạo đức cho trẻ em giai đoạn nay", Tạp chí Giáo dục, (192) 55 Tòa án nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2010 ngành tòa án nhân dân Nguồn www.toaan.gov.vn 56 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2011 ngành tòa án nhân dân Nguồn www.toaan.gov.vn 57 Tòa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2012 ngành tòa án nhân dân Nguồn www.toaan.gov.vn 58 Tòa án Nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết thực tiễn thi hành quy định pháp luật áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục đưa vào sở chữa bệnh từ năm 2003 đến Nguồn www.toaan.gov.vn 59 Trung tâm nghiên cứu pháp luật quyền ngƣời quyền công dân (1989), Công ước quốc tế quyền trẻ em, Nguồn http://hcrc.hcmulaw.edu.vn 60 Nguyễn Văn Tƣờng (2013), “Yếu tố nguy dẫn đến hành vi bạo lực học đƣờng”, Tạp chí quản lý giáo dục, (45) 61 Đào Trí Úc, (1993), “Làm để xây dựng ý thức pháp luật lối sống pháp luật”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (4) 62 Đức Uy (dịch) (1986), Sự sai lệch chuẩn mực xã hội, tập 1, Nxb Thông tin lí luận, Hà Nội 63 Đức Uy (dịch) (1987), Sự sai lệch chuẩn mực xã hội, tập 2, Nxb Thông tin lí luận, Hà Nội 64 Viện Mác - Lênin, Viện chủ nghĩa xã hội khoa học (1993), Về giá trị văn hóa tinh thần Việt Nam, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội 65 Huỳnh Khái Vinh (chủ biên) (2001), Một số vấn đề lối sống, đạo đức chuẩn giá trị xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trang Web 66 http://csttatxh.gov.vn/tin-tuc/tin-cac-don-vi-diaphuong/tabid/105/articleType/ArticleView/articleId/1313/Mot-so-giai- phapve-quan-ly-giao-duc-phong-ngua-tre-em-va-nguoi-chua-thanh-nien-co-nguyco-lam-trai-phap-luat-va-vi-pham-phap-luat-tai-thanh-pho-Ha-Noi.aspx 67 http://congly.com.vn/thoi-su/tieu-diem/thanh-lap-toa-gia-dinh-va-nguoi-chua-thanhnien-thiet-che-moi-tien-bo-dung-tinh-than-hien-phap-va-cong-uoc-quoc-te-vequyen-tre-em-47902.html 68 http://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/tre-vi-thanh-nien-pham-toi-do-anhhuong-cua-gia-dinh-224906.htm 69 http://www.tuonganhtlh.com/tin-tuc/co-so-de-xay-dung-giai-phap-phong-ngua-vangan-chan-nguoi-chua-thanh-nien-vi-pham-phap-luat/vi-VN-219-21.aspx 70 http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id=1754190&p_ cateid=1751909&item_id=26250986&article_details=1