Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP Chương 08 rào cản kỹ thuật đối với thương mại

14 428 0
Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP Chương 08 rào cản kỹ thuật đối với thương mại

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (tiếng Anh: TransPacific Partnership Agreement viết tắt TPP) là một hiệp đinhthỏa thuận thương mại tự do được ký kết giữa 12 nước vào ngày 4 tháng 2 năm 2016 tại Auckland, New Zealand sau 5 năm đàm phán với mục đích hội nhập các nền kinh tế thuộc khu vực châu ÁThái Bình Dương. Thỏa thuận ban đầu được các nước Brunei, Chile, New Zealand và Singapore ký vào ngày 3 tháng 06, 2005 và có hiệu lực ngày 28 tháng 05, 2006. Sau đó, thêm 5 nước đàm phán để gia nhập, đó là các nước Australia, Malaysia, Peru, Hoa Kỳ, và Việt Nam. Ngày 14 tháng 11, 2010, ngày cuối cùng của Hội nghị thượng đỉnh APEC tại Nhật Bản, lãnh đạo của 9 nước (8 nước trên và Nhật Bản) đã tán thành lời đề nghị của tổng thống Obama về việc thiết lập mục tiêu của các cuộc đàm phán thuộc Hội nghị thượng đỉnh APEC năm 2011 diễn ra tại Hoa Kỳ.4Trước đây, TPP được biết đến với tên tiếng Anh là Pacific Three Closer Economic Partnership (P3CEP) và được tổng thống Chile Ricardo Lagos, thủ tướng Singapore Goh Chok Tong và thủ tướng New Zealand Helen Clark đưa ra thảo luận tại một cuộc họp các nhà lãnh đạo của APEC diễn ra tại Los Cabos, Mexico. Brunei nhanh chóng tham gia đàm phán ở vòng 5 vào tháng 04 năm 2005. Sau vòng đàm phán này, hiệp định lấy tên là Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược Xuyên Thái Bình Dương (TPSEP hoặc P4).Mục tiêu ban đầu của Hiệp định là giảm 90% các loại thuế xuất nhập khẩu giữa các nước thành viên trước ngày 1 tháng 1, 2006 và cắt giảm bằng không tới năm 2015. Đây là một thỏa thuận toàn diện bao quát tất cả các khía cạnh chính của một hiệp định thương mại tự do, bao gồm trao đổi hàng hóa, các quy định về xuất xứ, can thiệp, rào cản kỹ thuật, trao đổi dịch vụ, vấn đề sở hữu trí tuệ, chính sách của các chính quyền...5Tiến trình đàm phán cho hiệp định bị trì hoãn nhiều lần do thiếu tiếng nói chung xoay quanh nhiều vấn đề như: giảm thuế xuấtnhập khẩu, bảo trợ hàng hóa nội địa, quyền sở hữu trí tuệ v.v...6 Ngày 5 tháng 10 năm 2015 tại Atlanta, Hoa Kỳ, tiến trình đàm phán hiệp định đã kết thúc thành công

CHƯƠNG RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI THƯƠNG MẠI Điều 8.1: Giải thích từ ngữ Trong phạm vi Chương này: Định nghĩa thuật ngữ sử dụng Chương nêu Phụ lục Hiệp định TBT, bao gồm chapeau thuyết minh Phụ lục 1, đưa vào Chương phần Chương với sửa đổi giao dịch lãnh yêu cầu sản phẩm Bên dành cho xuất vào lãnh thổ Bên khác phải chịu giám sát lãnh Bên nhập lãnh thổ Bên xuất nhằm có hoá đơn lãnh thị thực lãnh cho tài liệu hướng dẫn đánh giá hợp quy; cho phép lưu hành nhiều trình mà Bên phê duyệt đăng ký sản phẩm phép việc tiếp thị, phân phối bán hàng sản phẩm lãnh thổ Bên Quá trình trình mô tả pháp luật quy định nước theo nhiều cách khác nhau, bao gồm “marketing authorisation” (“cho phép lưu hành”), “authorisation” (“cho phép”), “approval” (“chấp thuận”), “registration” (“đăng ký”), “sanitary authorisation”, “sanitary registration” “sanitary approval” (đăng ký, cấp phép, chấp thuận vệ sinh sản phẩm) Cho phép lưu hành không bao gồm thủ tục thông báo; hiệp định công nhận lẫn thỏa thuận có tính ràng buộc phủ nhằm công nhận kết đánh giá hợp quy tiến hành không tuân theo quy định tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp nhiều lĩnh vực, bao gồm thỏa thuận phủ việc thực Thỏa thuận APEC công nhận lẫn việc đánh giá hợp quy thiết bị viễn thông Thỏa thuận công nhận lẫn thiết bị điện điện tử thoả thuận khác gọi "thỏa thuận công nhận lẫn nhau", có quy định công nhận việc đánh giá hợp quy không tuân theo quy định tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp nhiều lĩnh vực; thỏa thuận công nhận lẫn thỏa thuận quốc tế khu vực (bao gồm thỏa thuận công nhận đa phương) quan chứng nhận công nhận tương đương hệ thống chứng nhận (dựa đánh giá ngang hàng) quan đánh giá hợp quy công nhận kết đánh giá hợp quy; giám sát sau thị trường thủ tục Bên thực sau sản phẩm đưa vào thị trường để Bên giám sát đánh giá tuân thủ yêu cầu Bên sản phẩm; Hiệp định TBT Hiệp định WTO rào cản kỹ thuật thương mại; xác minh hành động để khẳng định tính xác thực kết đánh giá hợp quy, yêu cầu cung cấp thông tin từ tổ chức đánh giá hợp quy, tổ chức chứng nhận nhận, phê duyệt, cấp phép tổ chức đánh giá hợp quy, công nhận hình thức khác, không bao gồm yêu cầu theo sản phẩm phải đánh giá hợp quy lãnh thổ Bên nhập sản phẩm đánh giá hợp quy lãnh thổ Bên xuất bên thứ ba, ngoại trừ trường hợp ngẫu nhiên không thường xuyên với mục đích giám sát phản hồi thông tin việc không tuân thủ Điều 8.2: Mục tiêu Mục tiêu Chương này, bao gồm Phụ lục, tạo thuận lợi cho thương mại, bao gồm loại bỏ rào cản kỹ thuật không cần thiết thương mại, tăng cường tính minh bạch, đẩy mạnh hợp tác quản lý hành tốt Điều 8.3: Phạm vi áp dụng 1 Chương áp dụng cho việc chuẩn bị, thông qua áp dụng quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy quan trung ương phủ (và quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy quyền cấp trực tiếp quan trung ương, có) ảnh hưởng đến thương mại hàng hóa Bên, trừ trường hợp quy định khoản 1bis Mỗi Bên phải thực biện pháp hợp lý thẩm quyền để khuyến khích tuân thủ quyền địa phương cấp trực tiếp quan trung ương phạm vi lãnh thổ việc chuẩn bị, thông qua áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, thủ tục đánh giá hợp quy với Điều 8.5 (Tiêu chuẩn quốc tế, Hướng dẫn khuyến nghị), 8.6 (Thủ tục đánh giá hợp quy), 8.7 (Giai đoạn tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật thủ tục đánh giá hợp quy), Phụ lục Chương Tất quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy nêu Chương bao gồm sửa đổi bổ sung quy định phạm vi áp dụng, trừ sửa đổi bổ sung không đáng kể Chương không áp dụng thông số kỹ thuật tổ chức/cá nhân thuộc phủ cung cấp phục vụ yêu cầu sản xuất, tiêu thụ tổ chức/cá nhân Các thông số kỹ thuật quy định chương 15 (Mua sắm Chính phủ) Chương không áp dụng biện pháp vệ sinh dịch tễ Các biện pháp quy định Chương (Biện pháp vệ sinh dịch tễ) Để giải thích rõ hơn, Chương không ngăn cản Bên áp dụng trì quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với quyền nghĩa vụ theo Hiệp định này, Hiệp định TBT nghĩa vụ quốc tế khác có liên quan Điều 8.4: Áp dụng số quy định Hiệp định TBT Các quy định sau Hiệp định TBT đưa vào trở thành phần Hiệp định này, với sửa đổi: (a) Đ i ề u 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12; (b) Điều 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9; (c) K h o ả n D, E and F Phụ lục Không Bên viện đến giải tranh chấp theo Chương 28 (Giải tranh chấp) tố cáo vi phạm quy định Hiệp định TBT đưa vào khoản Điều Điều 8.5: Tiêu chuẩn quốc tế, hướng dẫn khuyến nghị Các Bên thừa nhận vai trò quan trọng tiêu chuẩn quốc tế, hướng dẫn khuyến nghị việc hỗ trợ liên kết pháp lý cao hơn, quản lý hành tốt giảm rào cản không cần thiết thương mại Đối với vấn đề này, theo Điều 2.4 5.4 Phụ lục Hiệp định TBT, việc xác định tiêu chuẩn quốc tế, hướng dẫn hay khuyến nghị theo định nghĩa Điều 2, Điều Phụ lục Hiệp định TBT, Bên phải áp dụng Quyết định Ủy ban TBT nguyên tắc xây dựng tiêu chuẩn quốc tế, hướng dẫn khuyến nghị mối liên hệ với Điều 2, Điều Phụ lục Hiệp định TBT (G/TBT/1/Rev.10), Ủy ban WTO Rào cản kỹ thuật thương mại ban hành Các bên phải hợp tác với nhau, khả thi phù hợp, để đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế, hướng dẫn khuyến nghị có khả trở thành sở cho quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy không tạo trở ngại không cần thiết thương mại quốc tế Điều 8.6: Đánh giá hợp quy Theo Điều 6.4 Hiệp định TBT, Bên phải áp dụng tổ chức đánh giá hợp quy lãnh thổ Bên khác sách không thuận lợi sách áp dụng tổ chức đánh giá hợp quy lãnh thổ lãnh thổ Bên khác Để đảm bảo sách áp dụng, Bên phải áp dụng tổ chức đánh giá hợp quy lãnh thổ Bên khác thủ tục, tiêu chuẩn, điều kiện giống hệt tương tự áp dụng chứng nhận, phê duyệt, cấp phép công nhận tổ chức đánh giá hợp quy lãnh thổ hình thức khác Khoản không ngăn cản Bên thực đánh giá hợp quy sản phẩm cụ thể phạm vi quan phủ định lãnh thổ lãnh thổ Bên khác với nghĩa vụ theo Hiệp định TBT Trường hợp Bên thực đánh giá hợp quy theo quy định khoản 2, Điều 5.2 Điều 5.4 Hiệp định TBT liên quan đến giới hạn yêu cầu thông tin, bảo vệ quyền lợi thương mại đáng đầy đủ thủ tục thẩm định, Bên phải giải thích vấn đề sau theo yêu cầu Bên khác: (a) thông tin yêu cầu cần thiết việc đánh giá hợp quy xác định lệ phí; (b) Bên làm để đảm bảo tính bảo mật thông tin mà đảm bảo lợi ích thương mại hợp pháp bảo vệ; (c) thủ tục để xem xét khiếu nại liên quan đến hoạt động quy trình đánh giá hợp quy hành động khắc phục khiếu nại hợp lý Tiếp theo Điều 6.4 Hiệp định TBT, Bên trì thủ tục, tiêu chuẩn, điều kiện khác theo quy định khoản đòi hỏi phải có kết kiểm tra, chứng nhận, và/hoặc kiểm tra để đảm bảo sản phẩm phù hợp với tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, Bên đó: (a) không yêu cầu tổ chức đánh giá hợp quy có nhiệm vụ thử nghiệm xác nhận sản phẩm, tổ chức đánh giá hợp quy có nhiệm vụ kiểm tra phải nằm lãnh thổ mình; (b) không yêu cầu tổ chức đánh giá hợp quy nằm lãnh thổ phải mở văn phòng lãnh thổ mình; (c) phải cho phép tổ chức đánh giá hợp quy lãnh thổ Bên khác đăng ký giấy chứng nhận tuân thủ quy trình, tiêu chuẩn, điều kiện khác mà Bên đòi hỏi để tổ chức đánh giá hợp quy xem đủ điều kiện để chấp thuận cho tổ chức đánh giá hợp quy thử nghiệm chứng nhận sản phẩm tiến hành kiểm tra Khoản 4(c) không ngăn cản Bên áp dụng hiệp định công nhận lẫn để chứng nhận, phê duyệt, cấp phép công nhận hình thức khác tổ chức đánh giá hợp quy nằm lãnh thổ tuân thủ nghĩa vụ theo Hiệp định TBT Khoản 1, không ngăn cản Bên xác minh kết thủ tục đánh giá hợp quy tổ chức đánh giá hợp quy nằm lãnh thổ thực Tiếp theo khoản 6, nhằm tăng cường độ tin cậy kết đánh giá hợp quy cung cấp từ lãnh thổ nhau, Bên yêu cầu thông tin vấn đề liên quan đến tổ chức đánh giá hợp quy bên lãnh thổ Tiếp theo Điều 9.1 Hiệp định TBT, Bên phải xem xét áp dụng quy định để phê duyệt tổ chức đánh giá hợp quy chứng nhận quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật Bên nhập quan chứng nhận bên tham gia thỏa thuận công nhận lẫn quốc tế khu vực Các Bên thừa nhận thỏa thuận giải cân nhắc quan trọng việc phê duyệt tổ chức đánh giá hợp quy, bao gồm lực kỹ thuật, tính độc lập, tránh xung đột lợi ích Tiếp theo Điều 9.2 Hiệp định TBT, Bên không từ chối chấp nhận, có hành động có tác động trực tiếp gián tiếp, yêu cầu khuyến khích Bên khác người khác từ chối chấp nhận kết đánh giá hợp quy từ tổ chức đánh giá hợp quy lý quan chứng nhận chứng nhận tổ chức đánh giá hợp quy đó: (a) hoạt động lãnh thổ Bên có nhiều quan chứng nhận; (b) tổ chức phi phủ; (c) đặt lãnh thổ Bên không trì thủ tục công nhận quan chứng nhận 2; (d) không mở văn phòng lãnh thổ Bên đó; (e) hoạt động lợi nhuận 10 Để giải thích rõ hơn, khoản không cấm Bên từ chối kết đánh giá hợp quy tổ chức đánh giá hợp quy cung cấp chứng minh cho việc từ chối đó, với điều kiện việc từ chối phù hợp với Hiệp định TBT Chương 11 Một Bên phải công bố, tốt phương tiện điện tử, thủ tục, tiêu chuẩn, điều kiện khác mà Bên sử dụng làm sở cho việc xác định tổ chức đánh giá hợp quy đủ lực để chứng nhận, phê duyệt, cấp phép, công nhận hình thức khác, bao gồm trường hợp công nhận theo hiệp định công nhận lẫn 12 Trường hợp bên chứng nhận, phê duyệt, cấp phép thừa nhận hình thức khác tổ chức đánh giá hợp quy dựa quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể lãnh thổ mình, từ chối chứng nhận, phê duyệt, cấp phép, thừa nhận hình thức khác tổ chức đánh giá hợp quy dựa quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể lãnh thổ Bên khác, từ chối áp dụng thỏa thuận công nhận lẫn nhau, Bên phải giải thích lý từ chối theo yêu cầu Bên 13 Trường hợp Bên không chấp nhận kết quy trình đánh giá hợp quy thực lãnh thổ Bên khác, Bên phải giải thích lý cho định theo yêu cầu Bên 14 Tiếp theo Điều 6.3 Hiệp định TBT, trường hợp Bên từ chối yêu cầu Bên khác việc tham gia đàm phán để ký kết thỏa thuận công nhận lẫn kết đánh giá hợp quy nhau, Bên phải giải thích lý cho định [thêm khoảng trống] theo yêu cầu Bên 15 Tiếp theo Điều 5.2.5 Hiệp định TBT, khoản phí đánh giá hợp quy Bên áp đặt phải giới hạn khoảng chi phí ước tính dịch vụ cung ứng 16 Không Bên yêu cầu đánh giá hợp quy phải kèm theo giao dịch lãnh sự, bao gồm chi phí liên quan Điều 8.7: Sự minh bạch [thêm hai chấm] Mỗi Bên phải cho phép người Bên khác tham gia vào trình xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy quan trung ương thực Mỗi Bên phải cho phép người Bên khác tham gia vào trình xây dựng biện pháp không thuận lợi biện pháp áp dụng với người Bên Mỗi Bên khuyến khích xem xét phương pháp tăng cường minh bạch trình xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy, kể thông qua việc sử dụng công cụ điện tử hướng tới việc tham gia tham vấn cộng đồng Nếu phù hợp, Bên phải khuyến khích tổ chức phi phủ lãnh thổ tuân thủ yêu cầu khoản khoản Mỗi Bên phải công bố tất đề xuất quy trình đánh giá hợp quy quy chuẩn kỹ thuật mới, đề xuất sửa đổi quy trình đánh giá hợp quy quy chuẩn kỹ thuật có, quy trình đánh giá hợp quy quy chuẩn kỹ thuật thức sửa đổi thức quy trình đánh giá hợp quy quy chuẩn kỹ thuật có quan trung ương 4bis Để giải thích rõ hơn, đề xuất quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy bao gồm không giới hạn hình thức sau theo định Bên đó: đề xuất sách; tài liệu thảo luận; tóm tắt quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy; văn dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy đề xuất Mỗi Bên bảo đảm đề xuất có đầy đủ chi tiết nội dung có quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy đề xuất để thông báo đầy đủ cho người quan tâm Bên khác việc lợi ích thương mại họ có bị ảnh hưởng hay không bị ảnh hưởng 4ter Mỗi Bên phải công bố, tốt phương tiện điện tử, tạp chí thức website tất đề xuất quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy mới, đề xuất sửa đổi quy định kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy có, thức quy định kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy sửa đổi quan trung ương mà Bên phải thông báo công bố theo Hiệp định TBT Chương có tác động đáng kể thương mại 5 Mỗi Bên phải thực biện pháp hợp lý khả nhằm đảm bảo tất đề xuất quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy mới, đề xuất sửa đổi quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy có, quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy thức sửa đổi thức quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy có của quyền địa phương cấp trực tiếp quan trung ương công bố 5bis Mỗi Bên bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy thức sửa đổi thức quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy có quyền địa phương cấp trực tiếp quan trung ương truy cập thông qua trang trang web tạp chí thức, tốt trang web tổng hợp nhất, phạm vi áp dụng cho đề xuất quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy sửa đổi Mỗi Bên phải thông báo cho thành viên WTO theo thủ tục quy định Điều 2.9 Điều 5.6 Hiệp định TBT đề xuất quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy tuân thủ nội dung kỹ thuật tiêu chuẩn quốc tế, hướng dẫn khuyến nghị có liên quan, có, có tác động đáng kể thương mại 6bis Bất kể quy định khoản 6, trường hợp phát sinh có nguy phát sinh vấn đề khẩn cấp an toàn, sức khỏe, bảo vệ môi trường, an ninh quốc gia Bên, Bên thông báo cho thành viên WTO quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy tuân thủ nội dung kỹ thuật tiêu chuẩn quốc tế, hướng dẫn hay khuyến nghị liên quan, có, thông qua quy chuẩn hay thủ tục theo thủ tục quy định Điều 2.10 Điều 5.7 Hiệp định TBT Mỗi Bên phải nỗ lực thông báo cho thành viên WTO đề xuất quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy quyền địa phương cấp trực tiếp quan trung ương tuân thủ nội dung kỹ thuật tiêu chuẩn quốc tế, hướng dẫn khuyến nghị có liên quan, có, có tác động đáng kể thương mại Để xác định quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy đề xuất có "tác động đáng kể thương mại Thành viên khác" hay không có cần phải thông báo theo Điều 2.9, Điều 2.10, Điều 3.2, Điều 5.6, Điều 5.7 Điều 7.2 Hiệp định TBT Chương hay không, Bên phải xem xét Quyết định khuyến nghị liên quan thông qua Ủy ban WTO rào cản kỹ thuật thương mại từ ngày tháng năm 1995 (G/TBT/1/Rev 10) với tài liệu khác Bên công bố nộp thông báo theo Điều 2.9, Điều 3.2, Điều 5.6 Điều 7.2 Hiệp định TBT Chương có trách nhiệm: (a) giải thích mục tiêu đề xuất làm đề xuất đạt mục tiêu thông báo; (b) gửi thông báo đề nghị định dạng điện tử cho Bên khác thông qua đầu mối hỏi đáp Bên thành lập theo Điều 10 Hiệp định TBT đồng thời với thông báo gửi cho thành viên WTO 10 Mỗi Bên phải cho khoảng thời gian 60 ngày sau gửi đề xuất theo khoản cho Bên khác người có liên quan Bên khác để đóng góp ý kiến văn đề xuất Một Bên phải xem xét yêu cầu hợp lý Bên khác người có liên quan Bên khác việc kéo dài thời hạn góp ý Một Bên khuyến khích cho thời hạn dài 60 ngày, chẳng hạn 90 ngày, 11 Mỗi Bên khuyến khích cung cấp đủ thời gian từ kết thúc thời hạn góp ý đến thời điểm thông qua quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy thông báo để xem xét chuẩn bị phản hồi ý kiến nhận 12 Mỗi Bên phải nỗ lực để thông báo cho thành viên WTO văn thức quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy thời điểm văn thông qua công bố phụ lục cho thông báo ban đầu biện pháp đề xuất theo Điều 2.9, Điều 3.2, Điều 5.6 Điều 7.2 Hiệp định TBT Chương 13 Một Bên nộp thông báo theo Điều 2.10 Điều 5.7 Hiệp định TBT Chương phải đồng thời gửi thông báo văn điện tử quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy đến Bên khác thông qua đầu mối hỏi đáp nêu khoản 9(b) 14 Chậm ngày công bố quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy thức, vốn có tác động đáng kể đến thương mại, Bên, tốt phương tiện điện tử, phải: (a) công bố giải thích mục tiêu làm quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy thức đạt mục tiêu này; (b) cung cấp sớm tốt, không muộn 60 ngày kể từ ngày nhận yêu cầu từ Bên, mô tả phương pháp thay mà Bên xem xét trình xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy thức, có, ưu điểm phương pháp lựa chọn; (c) công bố phản hồi Bên vấn đề lớn quan trọng ý kiến nhận quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy đề xuất; (d) cung cấp sớm tốt, không muộn 60 ngày kể từ ngày nhận yêu cầu từ Bên, mô tả sửa đổi đáng kể, có, đề xuất quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy mà Bên thực hiện, bao gồm thay đổi thực theo ý kiến đóng góp 15 Tiếp theo Phụ lục (J) Hiệp định TBT, Bên bảo đảm chương trình công tác quan trung ương tiêu chuẩn hóa, có tiêu chuẩn biên soạn tiêu chuẩn thông qua công bố trang web quan trung ương tiêu chuẩn hóa trang web nêu khoản 4ter Điều Điều 8.8: Thời gian tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật thủ tục đánh giá hợp quy Trong phạm vi áp dụng Điều 2.12 Điều 5.9 Hiệp định TBT, thuật ngữ “khoảng thời gian nghỉ hợp lý” thường khoảng thời gian không sáu tháng, trừ trường hợp khoảng thời gian hiệu việc thực mục tiêu hợp pháp Nếu khả thi phù hợp, Bên phải nỗ lực phép khoảng thời gian nghỉ dài sáu tháng thời điểm công bố quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy thức thời điểm quy chuẩn, quy trình có hiệu lực Để giải thích rõ khoản 2, thiết lập "khoảng thời gian nghỉ hợp lý" cho quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy cụ thể, Bên phải cho nhà cung cấp khoảng thời gian hợp lý tùy theo trường hợp để chứng minh phù hợp hàng hoá với yêu cầu liên quan quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật trước ngày có hiệu lực quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy Khi đó, Bên phải xem xét nguồn lực sẵn có cho nhà cung cấp Điều 8.9: Tạo thuận lợi cho thương mại hợp tác Tiếp theo Điều 5, Điều Điều Hiệp định TBT, Bên thừa nhận có loạt chế tồn để tạo thuận lợi cho việc chấp nhận kết đánh giá hợp quy Về vấn đề này, Bên có thể: (a) thực công nhận lẫn kết quy trình đánh giá hợp quy thực quan nằm lãnh thổ quy chuẩn kỹ thuật cụ thể; (b) công nhận thỏa thuận công nhận lẫn khu vực quốc tế quan chứng nhận tổ chức đánh giá hợp quy có; (c) áp dụng chứng nhận để chọn lọc tổ chức đánh giá hợp quy, đặc biệt hệ thống chứng nhận quốc tế; (d) định tổ chức đánh giá hợp quy công nhận tổ chức đánh giá hợp quy Bên khác định; (e) đơn phương công nhận kết quy trình đánh giá hợp quy thực lãnh thổ Bên kia; (f) chấp nhận tuyên bố hợp quy nhà cung cấp Các Bên thừa nhận có loạt chế tồn để hỗ trợ liên kết pháp lý tốt loại bỏ rào cản kỹ thuật không cần thiết thương mại khu vực, bao gồm: (a) đối thoại hợp tác nhằm: (i) trao đổi thông tin phương pháp thực tiễn quản lý; (ii) thúc đẩy việc sử dụng thông lệ quản lý tốt để nâng cao hiệu quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy; (iii) tư vấn hỗ trợ kỹ thuật, theo điều khoản thỏa thuận, để cải thiện thực tiễn liên quan đến việc xây dựng, thực thẩm định quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy đo lường; (iv) hỗ trợ hợp tác kỹ thuật, theo điều khoản thoả thuận, để xây dựng lực hỗ trợ việc thực Chương này; (b) liên kết lớn tiêu chuẩn quốc gia với tiêu chuẩn quốc tế có liên quan, trừ trường hợp không phù hợp không hiệu quả; (c) tạo thuận lợi cho việc áp dụng nhiều tiêu chuẩn quốc tế, hướng dẫn khuyến nghị có liên quan làm sở cho quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy; (d) thúc đẩy việc chấp nhận quy chuẩn kỹ thuật tương đương Bên khác Đối với chế liệt kê khoản 2, Bên thừa nhận lựa chọn chế phù hợp bối cảnh pháp lý định phụ thuộc vào nhiều yếu tố, sản phẩm lĩnh vực có liên quan, khối lượng định hướng thương mại, mối quan hệ nhà làm luật Bên, mục tiêu hợp pháp nguy không thực mục tiêu Các Bên phải tăng cường trao đổi hợp tác chế để tạo điều kiện cho việc chấp nhận kết đánh giá hợp quy, hỗ trợ liên kết pháp lý tốt hơn, loại bỏ rào cản kỹ thuật không cần thiết thương mại khu vực Một Bên xem xét cẩn trọng đề xuất hợp tác lĩnh vực cụ thể theo Chương theo yêu cầu Bên khác Tiếp theo Điều 2.7 Hiệp định TBT, Bên phải giải thích lý Bên không chấp nhận quy chuẩn kỹ thuật Bên khác tương đương theo yêu cầu Bên 7 Các Bên phải khuyến khích hợp tác tổ chức chịu trách nhiệm tiêu chuẩn hóa, đánh giá hợp quy, chứng nhận đo lường mình, tổ chức công hay tư, nhằm giải vấn đề nêu Chương Điều 8.10: Trao đổi thông tin thảo luận kỹ thuật Một Bên có quyền yêu cầu Bên khác cung cấp thông tin vấn đề phát sinh theo Chương Bên yêu cầu phải cung cấp thông tin thời hạn hợp lý, có thể, phương tiện điện tử Một Bên có quyền yêu cầu thảo luận kỹ thuật với Bên khác nhằm giải vấn đề phát sinh theo Chương 2bis Một Bên yêu cầu thảo luận kỹ thuật với Bên khác quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy quyền địa phương cấp trực tiếp quan trung ương thấy quy chuẩn, tiêu chuẩn có tác động đáng kể thương mại, Các bên liên quan thảo luận vấn đề nêu vòng 60 ngày kể từ ngày yêu cầu Nếu Bên yêu cầu tin vấn đề khẩn cấp yêu cầu thảo luận thời gian hạn ngắn Trong trường hợp đó, Bên yêu cầu phải tích cực xem xét yêu cầu Các Bên phải nỗ lực giải vấn đề nhanh tốt dù hiểu thời gian cần thiết để giải vấn đề phụ thuộc vào nhiều yếu tố, vấn đề giải thông qua thảo luận kỹ thuật Trừ trường hợp bên tham gia thảo luận kỹ thuật có thỏa thuận khác, thảo luận thông tin trao đổi trình thảo luận phải bảo mật không phương hại đến quyền nghĩa vụ Bên tham gia theo Hiệp định này, Hiệp định WTO, hiệp định khác mà hai Bên tham gia Yêu cầu cung cấp thông tin thảo luận kỹ thuật liên lạc chuyển tải thông qua Điều phối viên phụ trách Chương tương ứng Điều 8.11: Ủy ban Rào cản kỹ thuật thương mại Các bên đồng thành lập Ủy ban Rào cản kỹ thuật thương mại (sau gọi “Ủy ban”), bao gồm đại diện Bên Thông qua Ủy ban, bên tăng cường công tác phối hợp lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy tiêu chuẩn nhằm tạo thuận lợi cho thương mại Bên Các chức Ủy ban bao gồm: (a) giám sát việc thực hoạt động Chương này, bao gồm Phụ lục kèm theo cam kết khác thoả thuận theo Chương này, xác định sửa đổi có giải thích cam kết theo quy định Chương 27 (Điều khoản hành thể chế); (b) giám sát thảo luận kỹ thuật vấn đề phát sinh theo Chương yêu cầu theo khoản 2bis Điều 8.10 (Trao đổi thông tin thảo luận kỹ thuật); (c) đồng ý với lĩnh vực ưu tiên quan tâm lẫn cho công việc tương lai theo Chương xem xét đề xuất sáng kiến thuộc lĩnh vực cụ thể sáng kiến khác; (d) khuyến khích hợp tác Bên vấn đề liên quan đến Chương này, bao gồm việc xây dựng, thẩm định, sửa đổi quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy; (e) khuyến khích hợp tác tổ chức phi phủ lãnh thổ Bên hợp tác quan phủ tổ chức phi phủ lãnh thổ Bên vấn đề liên quan đến Chương này; (f) tạo thuận lợi cho việc xác định nhu cầu lực kỹ thuật; (g) khuyến khích việc trao đổi thông tin Bên tổ chức phi phủ có liên quan, phù hợp, việc phát triển phương pháp chung vấn đề thảo luận quan phi phủ, khu vực, đa phương hệ thống xây dựng tiêu chuẩn, hướng dẫn, khuyến nghị, sách quy trình khác liên quan đến Chương này; (h) theo yêu cầu Bên, khuyến khích trao đổi thông tin Bên liên quan đến quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy cụ thể nước khối TPP vấn đề mang tính hệ thống nhằm xây dựng phương pháp chung; (i) thực bước khác mà Bên cho hỗ trợ việc thực Chương Hiệp định TBT; (j) rà soát lại Chương sau xem xét tiến triển theo Hiệp định TBT, đề xuất sửa đổi Chương sau xem xét tiến triển đó; (k) báo cáo với Ủy ban TPP việc thực hoạt động Chương Ủy ban thành lập tổ công tác để thực chức Mỗi Bên định Điều phối viên phụ trách Chương, cung cấp cho Bên khác tên Điều phối viên phụ trách Chương mình, thông tin liên lạc công chức liên quan tổ chức đó, bao gồm số điện thoại, fax, email thông tin liên quan 6 Một Bên phải kịp thời thông báo cho Bên thay đổi Điều phối viên phụ trách Chương thay đổi thông tin công chức liên quan Trách nhiệm Điều phối viên phụ trách Chương bao gồm: (a) liên lạc với Điều phối viên phụ trách Chương Bên khác, bao gồm hỗ trợ thảo luận, yêu cầu trao đổi thông tin kịp thời vấn đề phát sinh theo Chương này; (b) liên lạc điều phối quan nhà nước có liên quan, bao gồm quan quản lý, lãnh thổ vấn đề liên quan liên quan đến Chương này; (c) tham vấn và, phù hợp, phối hợp với người quan tâm lãnh thổ vấn đề liên quan liên quan đến Chương này; (d) trách nhiệm khác Ủy ban giao Ủy ban phải họp vòng năm kể từ ngày có hiệu lực Hiệp định sau theo thỏa thuận bên Ủy ban thực công việc thông qua phương tiện thông tin Bên thỏa thuận, bao gồm e-mail, họp qua điện thoại, họp video, họp bên lề diễn đàn khu vực quốc tế khác, phương tiện khác Ủy ban định theo đồng thuận 10 Khi xác định hoạt động Ủy ban cần thực hiện, Bên xem xét công việc thực diễn đàn khác nhằm đảm bảo không trùng lặp với hoạt động Ủy ban Điều 8.12: Phụ lục Trừ Phụ lục Công thức độc quyền cho thực phẩm đóng gói sẵn phụ gia thực phẩm, sản phẩm mỹ phẩm, thiết bị y tế dược phẩm có phạm vi áp dụng quy định Phụ lục tương ứng, Phụ lục có phạm vi áp dụng quy định Điều 8.2: Phạm vi áp dụng sản phẩm quy định Phụ lục có liên quan Các quyền nghĩa vụ quy định Phụ lục chương áp dụng cho lĩnh vực quy định Phụ lục áp dụng không ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ Bên theo Phụ lục khác Trừ trường hợp bên có thoả thuận khác, vòng 05 năm kể từ ngày có hiệu lực Hiệp định này, lần 05 năm sau đó, Ủy ban có trách nhiệm: (a) rà soát việc thực Phụ lục nhằm củng cố, hoàn thiện, phù hợp, kiến nghị để tăng cường liên kết quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy tương ứng Bên lĩnh vực thuộc phạm vi Phụ lục; (b) xem xét việc xây dựng phụ lục liên quan đến lĩnh vực khác có tiếp tục theo đuổi mục tiêu Chương Hiệp định hay không, định xem có nên đề xuất với Ủy ban TPP khởi động đàm phán để ký kết phụ lục điều chỉnh lĩnh vực hay không Ủy ban Rào cản kỹ thuật thương mại có trách nhiệm xây dựng trì danh sách thỏa thuận với điều kiện quan chứng nhận quốc tế thừa nhận phù hợp với quy định khoản Để giải thích rõ hơn, khoản không áp dụng Bên xác minh tài liệu đánh giá hợp quy trình cấp phép tái cấp phép lưu hành Một Bên hoàn thành nghĩa vụ cách, ví dụ, cho người quan tâm hội hợp lý để đóng góp ý kiến biện pháp đề xuất xem xét ý kiến xây dựng biện pháp Để giải thích rõ hơn, Bên hoàn thành nghĩa vụ cách đảm bảo tất đề xuất quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy mới, đề xuất sửa đổi quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy có, thức tất quy chuẩn kỹ thuật sửa đổi mà Bên phải thông báo công bố theo Hiệp định TBT chương này, có tác động đáng kể thương mại, công bố truy cập trang web thức WTO Để giải thích rõ hơn, không Bên yêu cầu cung cấp mô tả phương pháp thay sửa đổi đáng kể điểm (b) (d) trước ngày công bố quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá hợp quy thức

Ngày đăng: 26/08/2016, 19:50

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan