Đang tải... (xem toàn văn)
Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (tiếng Anh: TransPacific Partnership Agreement viết tắt TPP) là một hiệp đinhthỏa thuận thương mại tự do được ký kết giữa 12 nước vào ngày 4 tháng 2 năm 2016 tại Auckland, New Zealand sau 5 năm đàm phán với mục đích hội nhập các nền kinh tế thuộc khu vực châu ÁThái Bình Dương. Thỏa thuận ban đầu được các nước Brunei, Chile, New Zealand và Singapore ký vào ngày 3 tháng 06, 2005 và có hiệu lực ngày 28 tháng 05, 2006. Sau đó, thêm 5 nước đàm phán để gia nhập, đó là các nước Australia, Malaysia, Peru, Hoa Kỳ, và Việt Nam. Ngày 14 tháng 11, 2010, ngày cuối cùng của Hội nghị thượng đỉnh APEC tại Nhật Bản, lãnh đạo của 9 nước (8 nước trên và Nhật Bản) đã tán thành lời đề nghị của tổng thống Obama về việc thiết lập mục tiêu của các cuộc đàm phán thuộc Hội nghị thượng đỉnh APEC năm 2011 diễn ra tại Hoa Kỳ.4 Trước đây, TPP được biết đến với tên tiếng Anh là Pacific Three Closer Economic Partnership (P3CEP) và được tổng thống Chile Ricardo Lagos, thủ tướng Singapore Goh Chok Tong và thủ tướng New Zealand Helen Clark đưa ra thảo luận tại một cuộc họp các nhà lãnh đạo của APEC diễn ra tại Los Cabos, Mexico. Brunei nhanh chóng tham gia đàm phán ở vòng 5 vào tháng 04 năm 2005. Sau vòng đàm phán này, hiệp định lấy tên là Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược Xuyên Thái Bình Dương (TPSEP hoặc P4). Mục tiêu ban đầu của Hiệp định là giảm 90% các loại thuế xuất nhập khẩu giữa các nước thành viên trước ngày 1 tháng 1, 2006 và cắt giảm bằng không tới năm 2015. Đây là một thỏa thuận toàn diện bao quát tất cả các khía cạnh chính của một hiệp định thương mại tự do, bao gồm trao đổi hàng hóa, các quy định về xuất xứ, can thiệp, rào cản kỹ thuật, trao đổi dịch vụ, vấn đề sở hữu trí tuệ, chính sách của các chính quyền...5 Tiến trình đàm phán cho hiệp định bị trì hoãn nhiều lần do thiếu tiếng nói chung xoay quanh nhiều vấn đề như: giảm thuế xuấtnhập khẩu, bảo trợ hàng hóa nội địa, quyền sở hữu trí tuệ v.v...6 Ngày 5 tháng 10 năm 2015 tại Atlanta, Hoa Kỳ, tiến trình đàm phán hiệp định đã kết thúc thành công
CHƯƠNG QUY ĐỊNH VÀ ĐỊNH NGHĨA CHUNG Phần A: Quy định chung Điều 1.1: Thành lập khu vực thương mại tự Các Bên tham gia Hiệp định thiết lập khu vực thương mại tự phù hợp với quy định Hiệp định theo Điều XXIV GATT 1994 Điều V GATS Điều 1.2: Mối liên hệ với Hiệp định khác Với ý muốn Bên để Hiệp định tồn với hiệp định quốc tế có mình, Bên khẳng định, (a) liên quan đến hiệp định quốc tế hữu mà tất Bên thành viên, bao gồm Hiệp định WTO, quyền nghĩa vụ hữu nhau; (b) liên quan đến hiệp định quốc tế hữu mà Bên Bên khác thành viên, bao gồm Hiệp định WTO, quyền nghĩa vụ hữu Bên Bên khác tùy trường hợp Nếu Bên tin điều khoản Hiệp định không phù hợp với điều khoản thỏa thuận khác mà Bên Bên khác thành viên, theo yêu cầu, Bên có liên quan đến thỏa thuận khác trao đổi nhằm đạt giải pháp thoả đáng Khoản không làm phương hại đến quyền nghĩa vụ Bên Chương 28 (Giải tranh chấp) Mục B: Định nghĩa chung Điều 1.3: Định nghĩa chung Trong Hiệp định này, quy định khác, thuật ngữ hiểu sau: Hiệp định AD Hiệp định Thực Điều VI Hiệp định chung Thuế quan Thương mại 1994, Phụ lục 1A Hiệp định WTO; Hiệp định Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương; APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương; Cấp trung ương Bên định nghĩa Phụ lục 1-A (Định nghĩa cụ thể Bên) Ủy ban TPP Ủy ban Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương thành lập theo Điều 27.1 (Thành lập Ủy ban Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương); Khoản đầu tư điều chỉnh Bên khoản đầu tư lãnh thổ Bên từ nhà đầu tư Bên khác thực kể từ ngày có hiệu lực Hiệp định này, lập, đạt được, mở rộng sau đó; quan hải quan quan có thẩm quyền có trách nhiệm, theo luật pháp Bên, thi hành pháp luật hải quan, quy định sách (nếu có), Bên định nghĩa cụ thể Phụ lục 1-A (Định nghĩa cụ thể Bên) thuế hải quan bao gồm khoản thuế phí đánh vào có liên quan đến việc nhập mặt hàng, khoản thuế phụ hay phụ phí liên quan đến việc nhập đó, không bao gồm khoản sau đây: (a) khoản phí tương tự với thuế nội địa áp đặt theo Điều III:2 GATT 1994; (b) phí lệ phí khác liên quan đến việc nhập tương ứng với chi phí dịch vụ cung cấp; (c) thuế chống bán phá giá thuế chống trợ cấp Hiệp định trị giá hải quan Hiệp định Thực Điều VII Hiệp định chung Thuế quan Thương mại 1994, Phụ lục 1A Hiệp định WTO; Ngày nghĩa ngày dương lịch; Doanh nghiệp pháp nhân lập tổ chức theo luật hành, hoạt động lợi nhuận không lợi nhuận, phủ hay tư nhân sở hữu kiểm soát, bao gồm tập đoàn, quỹ, công ty hợp danh, công ty tư nhân, liên doanh, liên kết, tổ chức tương tự; hành nghĩa có hiệu lực vào thời điểm có hiệu lực Hiệp định GATS Hiệp định chung Thương mại dịch vụ, Phụ lục 1B Hiệp định WTO; GATT 1994 Hiệp định chung Thuế quan Thương mại 1994, Phụ lục 1A Hiệp định WTO; hàng hóa Bên sản phẩm nước theo định nghĩa GATT 1994 hàng hóa Bên thoả thuận, bao gồm hàng hóa có xuất xứ Bên; mua sắm phủ trình mà từ phủ có quyền sử dụng sở hữu hàng hóa dịch vụ, hai, cho mục đích phủ không nhằm mục đích thương mại bán lại sử dụng sản xuất cung cấp hàng hoá, dịch vụ mang tính thương mại để bán lại; Hệ thống hài hoà (HS) Mô tả Hàng hóa Hài hòa hệ thống mã hóa, bao gồm Quy định định nghĩa chung, giải mục, giải chương, giải phân nhóm Bên thông qua thực luật tương ứng mình; nhóm bốn chữ số số phân loại thuế quan theo Hệ thống hài hoà; biện pháp luật, quy định, thủ tục, yêu cầu, hành động bất kỳ; công dân thể nhân có quốc tịch Bên theo Phụ lục 1-A (Định nghĩa cụ thể Bên) cá nhân thường trú Bên; có xuất xứ nghĩa hội đủ điều kiện theo quy tắc xuất xứ nêu Chương (Quy tắc xuất xứ thủ tục xuất xứ) Chương (Dệt may); Bên nhà nước lãnh thổ hải quan riêng biệt mà Hiệp định điều chỉnh; người có nghĩa cá nhân doanh nghiệp; người Bên công dân doanh nghiệp Bên; ưu đãi thuế quan mức thuế hải quan hàng hóa có xuất xứ, theo Biểu thuế cắt giảm Bên quy định Phụ lục 2-D (Cắt giảm thuế quan); nguyên liệu thu hồi loại vật liệu dạng nhiều phận riêng biệt kết của: (a) việc tháo rời hàng hóa sử dụng thành phần riêng biệt; (b) trình làm sạch, kiểm định, kiểm tra xử lý khác phận cần thiết để cải thiện điều kiện làm việc ổn định; hàng tái sản xuất hàng hóa thuộc Hệ thống hài hòa (HS) từ Chương 84 đến 90 thuộc nhóm 94.02, trừ hàng hoá thuộc nhóm HS 84,18, 85.09, 85.10, 85.16, 87.03 8414.51, 8450.11, 8450.12, 8508.11, 8517.11, toàn phần nguyên liệu thu hồi và: (a) có tuổi thọ tương tự công dụng giống tương tự với hàng hóa loại; (b) nhà sản xuất bảo hành tương tự hàng hóa loại; Chính quyền cấp khu vực Bên định nghĩa Phụ lục 1-A (Định nghĩa cụ thể Bên): [chỗ bỏ in đậm từ “của ”] Hiệp định tự vệ Hiệp định Tự vệ Phụ lục 1A Hiệp định WTO; biện pháp vệ sinh dịch tễ biện pháp nêu khoản Phụ lục A Hiệp định SPS; Hiệp định SCM Hiệp định Trợ cấp Các Biện Pháp Chống Trợ Cấp Phụ lục 1A Hiệp định WTO; DNVVN doanh nghiệp có quy mô vừa nhỏ, có doanh nghiệp siêu nhỏ; Hiệp định SPS Hiệp định áp dụng biện pháp vệ sinh dịch tễ Phụ lục 1A Hiệp định WTO; doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp Bên sở hữu kiểm soát thông qua lợi ích sở hữu; Phân nhóm sáu chữ số mã số phân loại thuế quan theo Hệ thống hài hoà; lãnh thổ Bên định nghĩa Phụ lục 1-A (Định nghĩa cụ thể Bên) hàng dệt may hàng hóa liệt kê Phụ lục 4-A (Sản phẩm dệt may - Quy định cụ thể xuất xứ); Hiệp định TRIPS Hiệp định khía cạnh liên quan tới thương mại quyền sở hữu trí tuệ Phụ lục 1C Hiệp định WTO;2 WTO Tổ chức Thương mại Thế giới; Hiệp định WTO Hiệp định Marrakesh thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới ký kết ngày 15 tháng năm 1994 Phụ lục 1-A Định nghĩa cụ thể Bên Theo quy định Điều 1.3, trừ trường hợp có quy định khác, thuật ngữ hiểu sau: cấp trung ương là: (a) Úc, phủ Khối thịnh vượng chung; (b) Brunei Darussalam, phủ cấp quốc gia; (c) Canada, Chính phủ Canada; (d) Chile, phủ cấp quốc gia; (e) Nhật Bản, Chính phủ Nhật Bản; (f) Malaysia, phủ liên bang; (g) Mexico, phủ liên bang; (h) New Zealand, phủ cấp quốc gia; (i) Peru, phủ cấp quốc gia; (j) Singapore, phủ cấp quốc gia; (k) Mỹ, phủ liên bang; (l) Việt Nam, phủ cấp quốc gia; quan hải quan là: (a) Úc, Cơ quan Hải quan Bảo vệ biên giới Úc; (b) Brunei Darussalam, Cục Hải quan Thuế quan Hoàng gia; (c) Canada, Cơ quan biên giới Canada; (d) Chile, Cơ quan Hải quan Quốc gia Chile; (e) Nhật Bản, Bộ Tài chính; (f) Malaysia Là Cục Hải Quan Hoàng gia Malaysia g) Mexico, Bộ Tài Tín Dụng Công; (h) New Zealand, Cơ quan Hải quan New Zealand; (i) Peru, Cơ quan Quản lý hải quan thuế Quốc gia; (j) Singapore, Cơ quan Hải quan Singapore; (k) Mỹ, Cơ quan Hải quan Bảo vệ biên giới Mỹ; Cơ quan xuất nhập cảnh hải quan Mỹ quy định liên quan đến việc thực thi, chia sẻ thông tin điều tra; (l) Việt Nam, Tổng cục Hải quan Việt Nam; quan kế nhiệm quan hải quan thể nhân có quốc tịch Bên là: (a) Đối với Úc , thể nhân công dân Úc định nghĩa Luật Quốc tịch Úc năm 2007 sửa đổi quy định pháp luật kế thừa; (b) Đối với Brunei Darussalam, đối tượng Sultan (Vua) Yang Di-Pertuan phù hợp với pháp luật Brunei Darussalam; (c) Đối với Canada, thể nhân công dân Canada theo pháp luật Canada; (d) Đối với Chile, người Chile theo định nghĩa Điều 10 Hiến pháp nước Cộng hòa Chile; (e) Đối với Nhật Bản, thể nhân có quốc tịch Nhật Bản theo pháp luật Nhật Bản; (f) Đối với Malaysia, thể nhân công dân Malaysia theo luật pháp quy định Malaysia; (g) Đối với Mexico, người có quốc tịch Mexico theo pháp luật Mexico; (h) Đối với New Zealand, thể nhân công dân theo định nghĩa Luật Quốc tịch năm 1977 sửa đổi quy định pháp luật kế thừa; (i) Đối với Peru, thể nhân có quốc tịch Peru sinh Peru, gia nhập quốc tịch, tùy chọn theo Hiến pháp Peru (Constitución politica del Peru) pháp luật nước khác có liên quan; (j) Đối với Singapore, công dân Singapore theo định nghĩa Hiến pháp pháp luật Singapore; (k) Đối với Mỹ với, "công dân Mỹ" theo định nghĩa Luật Nhập cư Quốc tịch; (l) Đối với Việt Nam, người công dân Việt Nam theo định nghĩa Hiến pháp pháp luật Việt Nam; quyền cấp khu vực là: (a) Úc, tiểu bang Úc, lãnh thổ thủ đô Úc, Lãnh thổ phía Bắc; (b) khái niệm quyền cấp khu vực không áp dụng Brunei Darussalam; (c) Canada, quyền cấp tỉnh lãnh thổ Canada; (d) khái niệm quyền cấp khu vực không áp dụng Chile, vốn nước cộng hòa đơn nhất; (e) khái niệm quyền cấp khu vực không áp dụng Nhật Bản; (f) Malaysia, Bang Liên bang Malaysia theo Hiến pháp Liên bang Malaysia; (g) Mexico, bang Liên Bang Mexico; (h) khái niệm quyền cấp khu vực không áp dụng New Zealand; (i) Peru, quyền khu vực phù hợp với Hiến pháp trị Peru (Constitución politica del Perú) pháp luật hành khác; (j) khái niệm quyền cấp khu vực không áp dụng Singapore; (k) Mỹ, có nghĩa bang Mỹ, Quận Columbia, Puerto Rico; (l) khái niệm quyền cấp khu vực không áp dụng Việt Nam; Lãnh thổ là: (a) Đối với Úc, phần lãnh thổ: (i) không bao gồm tất vùng lãnh thổ bên khác Lãnh thổ đảo Norfolk, Lãnh thổ đảo Giáng sinh, Lãnh thổ quần đảo Cocos (Keeling, Lãnh thổ quần đảo Ashmore Cartier, Lãnh thổ Đảo Heard quần đảo McDonald, Lãnh thổ quần đảo Coral Sea; (ii) bao gồm lãnh hải Úc, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Úc thực quyền chủ quyền quyền tài phán phù hợp với luật pháp quốc tế; (b) Đối với Brunei Darussalam, phần lãnh thổ Brunei Darussalam kể lãnh hải, mở rộng đến vùng trời lãnh thổ mà Brunei Darussalam thực chủ quyền, khu vực hàng hải lãnh hải mình, bao gồm đáy biển lòng đất mà sau định theo pháp luật Brunei Darussalam khu vực mà nước thực quyền quyền tài phán theo luật pháp quốc tế; (c) Đối với Canada, là: (i) lãnh thổ đất liền, vùng trời, vùng nội thủy lãnh hải Canada; (ii) vùng đặc quyền kinh tế Canada, xác định luật pháp Canada, phù hợp với Phần V Công ước Liên Hợp Quốc Luật Biển Montego Bay ngày 10 Tháng 12 năm 1982 (UNCLOS); (iii) thềm lục địa Canada, xác định luật pháp Canada, phù hợp với Phần VI UNCLOS; (d) Đối với Chile, đất, biển, vùng trời thuộc chủ quyền Chile, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa mà Chile thực quyền quyền tài phán phù hợp với luật pháp quốc tế luật pháp Chile; (e) Đối với Nhật Bản, phần lãnh thổ Nhật Bản tất khu vực bên lãnh hải mình, bao gồm đáy biển lòng đất mà Nhật Bản thực quyền chủ quyền quyền tài phán phù hợp với luật pháp quốc tế có Công ước Liên Hợp Quốc Luật Biển (UNCLOS) luật quy định pháp luật Nhật Bản; (f) Đối với Malaysia, phần đất, lãnh thổ, vùng nội thuỷ lãnh hải, vùng biển nằm lãnh hải định khu vực Malaysia thực quyền chủ quyền quyền tài phán liên quan đến biển, đáy biển, lòng đất nguồn tài nguyên thiên nhiên theo pháp luật Malaysia luật pháp quốc tế; (g) Đối với Mexico, (i) Các Bang Quận Liên Bang Mexico (ii) đảo, bao gồm rạn san hô vùng biển lân cận; (iii) đảo Guadalupe Revillagigedo Thái Bình Dương; (iv) thềm lục địa thềm ngầm đảo rạn san hô này; (v) vùng biển lãnh hải phù hợp với luật pháp quốc tế vùng biển nội thủy Mexico; (vi) vùng trời nằm lãnh thổ quốc gia phù hợp với luật pháp quốc tế; (vii) khu vực vượt lãnh hải Mexico Mexico thực quyền liên quan đến đáy biển lớp đất đáy tài nguyên thiên nhiên phù hợp với luật pháp quốc tế, bao gồm Công ước Liên Hợp Quốc Luật Biển (có thể sửa đổi) pháp luật nước mình; (h) Đối với New Zealand, lãnh thổ New Zealand vùng đặc quyền kinh tế, thềm biển lòng đất mà New Zealand thực quyền chủ quyền tài nguyên theo quy định pháp luật quốc tế, không bao gồm Tokelau; (i) Đối với Peru, phần lãnh thổ đất liền, hải đảo, vùng biển, vùng trời phía thuộc chủ quyền quyền chủ quyền quyền tài phán Peru, phù hợp với quy định Hiến pháp trị Peru (Constitución politica del Perú) luật pháp nước quốc tế có liên quan; (j) Đối với Singapore, phần lãnh thổ đất liền, nội thuỷ lãnh hải, vùng biển nằm lãnh hải tương lai định khu vực mà Singapore thực quyền chủ quyền quyền tài phán liên quan đến biển, đáy biển, lòng đất nguồn tài nguyên thiên nhiên theo luật pháp Singapore luật pháp quốc tế; (k) Đối với Mỹ, (i) lãnh thổ hải quan Mỹ, bao gồm 50 tiểu bang, Quận Columbia, Puerto Rico; (ii) khu thương mại nước đặt Mỹ Puerto Rico; (iii) khu vực bên lãnh hải Mỹ Mỹ thực quyền chủ quyền đáy biển lòng đất nguồn tài nguyên thiên nhiên phù hợp với luật pháp quốc tế luật pháp Mỹ; (l) Đối với Việt Nam, phần lãnh thổ đất liền, hải đảo, nội thủy, lãnh hải, vùng trời phía đó, vùng biển bên lãnh hải bao gồm đáy biển, lòng đất nguồn tài nguyên thiên nhiên mà Việt Nam thực chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán phù hợp với luật pháp Việt Nam quốc tế Trong Hiệp định này, Bên đồng ý có thỏa thuận đem lại nguyên tắc đối xử thuận lợi hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, người so với nguyên tắc đối xử Hiệp định nghĩa có mâu thuẫn ý nghĩa khoản 2 Nhằm giải thích rõ hơn, "Hiệp định TRIPS" bao gồm trường hợp bãi bỏ hiệu lực Bên điều khoản Hiệp định TRIPS Thành viên WTO định theo với Hiệp định WTO