TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÔN ĐỨC THẮNG KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN HÀNG GIA CÔNG TẠI CHI CỤC HẢI QUAN KHU CHẾ XUẤT TÂN THUẬN Giảng viên hƣớng dẫn: Ths NGUYỄN VIẾT BẰNG Sinh viên thực hiện: NGUYỄN THANH TRÚC GIANG MSSV: 71206031 Ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH QUỐC TẾ Khóa: 16 TPHCM, tháng 04 năm 2016 LỜI CẢM ƠN Lời em muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến tập thể giảng viên Trường Đại học Tôn Đức Thắng Trong bốn năm học trường, thầy cô người truyền đạt kiến thức, kỹ mềm, kinh nghiệm sống cho em Đối với em, kiến thức vô quý báu, tảng cho em nắm bắt học sống thực tế đem lại, bậc thang để em bắt đầu sống mình, trở thành người công dân thực thụ Đặc biệt, em muốn gửi lời cảm ơn chân thành thầy Nguyễn Viết Bằng, giảng viên trực tiếp hướng dẫn để em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo chi cục Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận cho phép tạo điều kiện để thực tập công ty suốt thời gian qua Cảm ơn cô/chú , anh/chị công chức Hải quan chi cục quan tâm, chủ động giúp đỡ em Chính giúp đỡ anh chị giúp em cụ thể hóa kiến thức tích lũy nhà trường thành kinh nghiệm thực tế Em tin kiến thức không giúp em việc hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp mà tiền đề để em đạt thành công sống Sau cùng, em xin kính chúc toàn thể Ban giám hiệu nhà trường quý Thầy Cô trường Đại học Tôn Đức Thắng , Ban lãnh đạo chi cục Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận ,các cô/chú , anh/chị công chức Hải quan chi cục dồi sức khỏe, thành công sống nghiệp TP Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng năm 2016 Sinh viên thực tập Nguyễn Thanh Trúc Giang MỤC LỤC CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU SƠ LƢỢC VỀ CHI CỤC HẢI QUAN KHU CHẾ XUẤT TÂN THUẬN .1 1.1 Giới thiệu, trình hình thành phát triển, chức nhiệm vụ chi cục hải quan Khu chế xuất Tân Thuận 1.1.1 Giới thiệu sơ lƣợc Chi cục HQ Khu chế xuất Tân Thuận 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển: 1.1.3 Chức nhiệm vụ chi cục Hải quan khu chế xuất Tân Thuận 1.1.4 Chức nhiệm vụ đơn vị chi cục: .5 1.2 Phân tích, đánh giá sơ lƣợc tình hình thực thủ tục hải quan chi cục năm 2013-2015 CHƢƠNG : THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG GIA CÔNG .12 2.1 Một số quy trình, thủ tục chung cho hàng gia công 12 2.2 Phân tích quy trình thủ tục Hải quan hàng gia công 13 2.2.1 Thủ tục tiếp nhận hợp đồng gia công 13 2.2.2 Thủ tục nhập nguyên phụ liệu phục vụ cho hoạt động gia công 13 2.2.3 Thủ tục hải quan hang hoá gia công xuất chi cục Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận 16 2.3 Tình hình thực công tác quản lý hang gia công chi cục hải quan khu chế xuất Tân Thuận .18 2.3.1 Kiểm tra lực sở gia công .18 2.3.2 Quản lý nguyên phụ liệu 20 2.3.3 Quản lý thuế thủ tục xuất sản phẩm gia công 23 2.3.4 Báo cáo toán Doanh nghiệp thủ tục khoản hợp đồng gia công 24 2.3.5 Quản lý nguyên phụ liệu dư thừa xử lý phế phẩm, xử lý hạn báo cáo toán 26 2.2 Tình hình thực thủ tục hải quan cho loại hình gia công xuất chi cục từ năm 2013-2015 29 2.2.2 Kết đánh giá dựa tiêu khác: .31 CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ HÀNG GIA CÔNG XUẤT KHẪU TẠI CHI CỤC MỘT SỐ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUY TRÌNH, THỦ TỤC .32 3.1 Những thành công đạt đƣợc: .32 3.2 Những vƣớng mắc công tác quản lý cần khắc phục 33 3.3 Một số đề xuất, giải pháp khắc phục khó khăn tồn đọng quy trình thủ tục Hải quan hạn chế thách thức công tác quản lý Hải quan hàng gia công giai đoạn tới .34 3.3.1 Về phía quan quản lý 34 3.3.2 Về phía doanh nghiệp 36 DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BẢNG Số bảng 1.2.1.a Tên bảng Trang Bảng thống kê số liệu thủ tục hải quan chi cục Hải quan khu chế xuất Tân Thuận thống kê qua năm 2013-2015 1.2.1.b Bảng thống kê số lượng trị giá hải quan theo phân luồng 10 loại hình XNK 2.2.3 Danh sách loại hồ sơ hải quan DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số biểu Tên biểu đồ đồ 2.2.1.a 2.2.1.b 17 Trang Biểu đồ thống kê số lượng hợp đồng gia công xuất tờ khai liên 28 quan đến gia công xuất giai đoạn 2013-2015 Biểu đồ 2.2.1.b Thống kê tờ khai cho loại hình gia công xuất 29 theo tháng năm 2015 DANH MỤC HÌNH VẼ Số hình Tên hình 1.1.3 Cơ cấu tổ chức Chi cục Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận Quy trình thủ tục chung cho hải quan cho hàng gia công 12 2.1 Trang LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế tự hoá thương mại xu bật kinh tế giới đương đại Phù hợp với xu đó, từ năm 1986 đến nay, Việt Nam tiến hành công đổi đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế với phương châm “đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại Trong thành tựu đáng kể mà hoạt động thương mại quốc tế mang lại cho kinh tế nước nhà không thễ không nhắc tới đóng góp to lớn hoạt động xuất nói chung hoạt động gia công xuất nói riêng Thông qua phương thức gia công quốc tế , bên đặt gia công- đa phần quốc gia sở hữu công nghệ đại hay có nguồn nguyên liệu phong phú gặp vấn đề chi phí sản xuất tối thiểu hoá chi phí trình sàn xuất đồng thời tận dụng giá rẻ nguyên liệu phụ đảm bảo chất lượng sản phẩm làm Mặt khác, bên nhận gia công nhận lợi ích to lớn việc giải công ăn việc làm cho lực lượng lao động nước tiếp nhận phương thức sản xuất quản lý đại Nhiều nước phát triển dựa vận dụng phương thức gia công mà có công nghiệp đại Trong năm gần hoạt động gia công xuất phát triển mạnh mẽ Việt Nam nhờ vận dụng phương thức khai thác lợi so sánh lớn lực lượng lao động thu hút nguồn thu ngoại tệ cập nhật tiến kỹ thuật , công nghệ tiên tiến phục vụ cho trình công nghiệp hoá góp phần thúc đẩy kinh tế nước nhà Tuy nhiên, hoạt động gia công hoạt động kinh tế phức tạp bao gồm nhiều công đoạn đòi hỏi quan quản lý mặt phải tạo điều kiện thông thoáng để phát triển phương thức Mặt khác, phải kiểm soát chặt chẽ hoạt động gia công từ nhập nguyên liệu đến khâu xuất sản phẩm Với tư cách quan quản lý, Hải quan quan có nhiệm vụ quản lý, giám sát làm thủ tục xuất cho hang gia công.Vì thế, qua báo cáo thực tập mong muốn mang đến nhìn tổng quan tình hình thực thủ tục hải quan cho hàng gia công đơn vị đặc trưng cho hoạt động nghiệp vụ thực tế quan hải quan Khu chế xuất Tân Thuận Để phân tích mặt đạt điểm tồn đọng công tác làm thủ tục Hải quan cho hàng gia công chi cục Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận nói riêng chi cục quản lý thủ tục hàng gia công khác nói chung Tóm tắt Vấn đề nghiên cứu : Đề tài tập trung phân tích làm rõ vấn đề về: + Tầm quan trọng việc quản lý thực thủ tục hải quan hang gia công + Tình hình thực thủ tục hải quan hang gia công chi cục Hải quan khu chế xuất Tân Thuận số thành tựu đạt khó khăn tồn đọng Mục tiêu nghiên cứu: - Phân tích tổng thể tình hình thực thủ tục hải quan cho hang gia công chi cục hải quan Khu chế xuất Tân Thuận năm (2014-2015), số thành tựu đạt , khó khăn tồn đọng thời gian qua, hội thách thức giai đoạn tới Từ đó, đưa giải pháp đề xuất nhằm phát huy ưu điểm hạn chế khó khăn Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp sử dụng đề tài phương pháp thống kê số liệu , liệu chi cục hợp đồng gia công doanh nghiên cứu - Phương pháp liệt kê, phân tích- tổng hợp, so sánh- đối chiếu từ thủ tục hải quan ban hành Luật Hải quan 2014, thong tư 38 nghị định 08/2015 Bộ tài ban hành với thực tế trình thực thủ tục doanh nghiệp qua hồ sơ có sẵn chi cục vấn trực tiếp viên chức hải quan thực nghiệp vụ Phương pháp nghiên cứu đề tài từ kết phân tích tổng hợp từ tình hình thực thủ tục hải quan thực tiễn Chi cục Hải Quan Khu chế xuất Tân Thuận 20132015 đưa phân tích chi tiết thành tựu đạt khó khăn công tác thực Từ đó, đưa giải pháp cải thiện trình thực thủ tục hải quan cho hang gia công xuất hạn chế bất cập công tác thực Phạm vi nghiên cứu: - Báo cáo thực nghiên cứu quy trình thủ tục hải quan chi cục Hải quan - Không gian: Đề tài thực chi cục Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận - Thời gian: tháng ( 02/2016- 04/2016) - Đối tượng nghiên cứu: Thủ tục hải quan hang gia công chi cục hải quan khu chế xuất Tân Thuận Để hiểu rõ quy trình thủ tục từ đánh giá tình hình thực thủ tục chi cục báo cáo có kết cấu gồm chương từ t hợp thông tin chương đến phân tích , đánh giá chương đưa đề xuất chương Cụ thể gồm: - - - Chương 1: Giới thiệu đôi nét trình hình thành phát triển Chi cục HQ KCX Tân Thuận , chức năng, nhiệm vụ tình hình quản lý chi cục hải quan Khu chế xuất Tân Thuận Chương 2: Thủ tục Hải quan hàng gia công Chương 3: Đánh giá tình hình công tác quản lý hàng gia công Chi cục Một số đề xuất, giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình thủ tục CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU SƠ LƢỢC VỀ CHI CỤC HẢI QUAN KHU CHẾ XUẤT TÂN THUẬN 1.1 Giới thiệu, trình hình thành phát triển, chức nhiệm vụ chi cục hải quan Khu chế xuất Tân Thuận 1.1.1 Giới thiệu sơ lƣợc Chi cục HQ Khu chế xuất Tân Thuận Tên đơn vị: Chi Cục HQ Khu chế xuất Tân Thu Trụ sở đặt tại: KCX Tân Thuận, phường Tân Thuận Đông, quận Điện thoại: 37 701 600 Email: hcmtanthuan@customs.gov.vn 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển: Được thành lập vào hoạt động theo định số 223/TCHQ-TCCB ngày 09/6/1993 Tổng cục Hải quan, Chi cục Hải quan KCX Tân Thuận có đặc điểm làm thủ tục hải quan cho Khu chế xuất Tân Thuận doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp Khu công nghiệp xuất nhập hàng hóa Địa bàn hoạt động Chi cục Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận doanh nghiệp nằm KCX Tân Thuận, doanh nghiệp chế xuất nằm khu chế xuất…với số lượng 130 doanh nghiệp, có nhiều doanh nghiệp lớn NAGATA VIỆT NAM chuyên loại phụ tùng xe hơi, gốm sứ Đại Đồng với số lượng 20000 công nhân Hiện có 126 doanh nghiệp chế xuất có vốn đầu tư nước hoạt động khu chế xuất 1776 doanh nghiệp nội địa có quan hệ mua bán hang hoá xuất nhập với doanh nghiệp chế xuất chi cục quản lý kho ngoại quan Tân Thuận, Tân Tạo Nhiều năm qua, chi cục Hải quan KCX làm thủ tục hải quan cho nhiều doanh nghiệp sản xuất hàng nội địa chuyên gia công hàng cho doanh nghiệp chế xuất; Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nội địa có quan hệ mua bán với doanh nghiệp chế xuất; Đồng thời làm thủ tục cho doanh nghiệp loại hình KCN nhập nguyên liệu để sản xuất xuất gia công xuất với nước Đội ngũ cán công chức Hải quan có trình độ đại học, cao đẳng, tất động, tận tụy nắm vững nghiệp vụ Trong công tác nghiệp vụ Hải quan thực nghiêm chế cửa, đảm bảo trình tự khâu từ đăng ký tờ khai điện tử thu phí hải quan qua thẻ ngân hàng; tính thuế; kiểm tra hàng hóa; thông quan hàng hóa; trả tờ khai cho doanh nghiệp…tất công khai thủ tục mạng điện tử, việc giải thích hướng dẫn sách, thủ tục hải quan, thông báo văn cho doanh nghiệp Đơn vị vinh dự đón nhận nhiều phần thưởng cao quí khen Chính phủ, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, … - Cơ sở vật chất: - Chi cục Hải quan KCX Tân Thuận xây dựng với diện tích sử dụng khoảng 1.000m2 - Được trang bị hệ thống mạng nội bộ, đường truyền Leadline (internet tốc độ cao), đường cáp quang, đường truyền ADSL - Trang thiết bị kỹ thuật: - Máy vi tính: 50 - Máy chủ: 08 - Các thiết bị kết nối mạng nội bộ, kết nối tực tiếp với tất Chi cục Hải quan khắp nước (24/24) - Và nhiều thiết bị phụ trợ khác nhằm phục vụ cho công tác nghiệp vụ đơn vị phục vụ doanh nghiệp địa bàn hoạt động nhanh chóng, xác, kịp thời theo phương châm ngành HQ “Chuyên Nghiệp, Minh Bạch, Hiệu Quả” 1.1.3 Chức nhiệm vụ chi cục Hải quan khu chế xuất Tân Thuận Thực thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập theo quy định pháp luật Thực kiểm soát hải quan để phòng, chống buôn lậu, chống gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, phòng, chống ma túy phạm vi địa bàn hoạt động Chi cục hải quan