LUẬ T Đ IỆN LỰC Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Luật quy định điện lực C h ươn g I N H Ữ N G Q U Y Đ Ị NH C H U N G Đ iều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định quy hoạch đầu tư phát triển điện lực; tiết kiệm điện; thị trường điện lực; quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực sử dụng điện; bảo vệ trang thiết bị điện, công trình điện lực an toàn điện Đ iều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực, sử dụng điện có hoạt động khác liên quan đến điện lực Việt Nam Trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định điều ước quốc tế Đ iều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Hoạt động điện lực hoạt động tổ chức, cá nhân lĩnh vực quy hoạch, đầu tư phát triển điện lực, phát điện, truyền tải điện, phân phối điện, điều độ hệ thống điện, điều hành giao dịch thị trường điện lực, bán buôn điện, bán lẻ điện, tư vấn chuyên ngành điện lực hoạt động khác có liên quan Đơn vị điện lực tổ chức, cá nhân thực hoạt động phát điện, truyền tải điện, phân phối điện, điều độ hệ thống điện, điều hành giao dịch thị trường điện lực, bán buôn điện, bán lẻ điện, tư vấn chuyên ngành điện lực hoạt động khác có liên quan Lưới điện hệ thống đường dây tải điện, máy biến áp trang thiết bị phụ trợ để truyền dẫn điện Lưới điện, theo mục đích sử dụng quản lý vận hành, phân biệt thành lưới điện truyền tải lưới điện phân phối Bán buôn điện hoạt động bán điện đơn vị điện lực cho đơn vị điện lực khác để bán lại cho bên thứ ba Bán lẻ điện hoạt động bán điện đơn vị điện lực cho khách hàng sử dụng điện Khách hàng sử dụng điện tổ chức, cá nhân mua điện để sử dụng, không bán lại cho tổ chức, cá nhân khác Khách hàng sử dụng điện lớn khách hàng sử dụng điện có công suất sản lượng tiêu thụ lớn theo quy định Bộ Công nghiệp phù hợp với thời kỳ phát triển hệ thống điện Biểu giá điện bảng kê mức giá khung giá điện cụ thể áp dụng cho đối tượng mua bán điện theo điều kiện khác Khung giá điện phạm vi biên độ dao động cho phép giá điện giá thấp (giá sàn) giá cao (giá trần) 10 Hệ thống điện quốc gia hệ thống trang thiết bị phát điện, lưới điện trang thiết bị phụ trợ liên kết với huy thống phạm vi nước 11 Điều tiết điện lực tác động Nhà nước vào hoạt động điện lực thị trường điện lực nhằm cung cấp điện an toàn, ổn định, chất lượng, sử dụng điện tiết kiệm, có hiệu bảo đảm tính công bằng, minh bạch, quy định pháp luật 12 Điều độ hệ thống điện hoạt động huy, điều khiển trình phát điện, truyền tải điện, phân phối điện hệ thống điện quốc gia theo quy trình, quy phạm kỹ thuật phương thức vận hành xác định 13 Điều hành giao dịch thị trường điện lực hoạt động quản lý điều phối giao dịch mua bán điện dịch vụ phụ trợ thị trường điện lực 14 Thiết bị đo đếm điện thiết bị đo công suất, điện năng, dòng điện, điện áp, tần số, hệ số công suất, bao gồm loại công tơ, loại đồng hồ đo điện thiết bị, phụ kiện kèm theo 15 Trộm cắp điện hành vi lấy điện trái phép không qua công tơ, tác động nhằm làm sai lệch số đo đếm công tơ thiết bị điện khác có liên quan đến đo đếm điện, cố ý thông đồng ghi sai số công tơ hành vi lấy điện gian lận khác 16 Công trình điện lực tổ hợp phương tiện, máy móc, thiết bị, kết cấu xây dựng phục vụ trực tiếp cho hoạt động phát điện, truyền tải điện, phân phối điện, điều độ hệ thống điện, mua bán điện; hệ thống bảo vệ công trình điện lực; hành lang bảo vệ an toàn lưới điện; đất sử dụng cho công trình điện lực công trình phụ trợ khác Đ iều Chính sách phát triển điện lực Phát triển điện lực bền vững sở khai thác tối ưu nguồn lực, đáp ứng nhu cầu điện phục vụ đời sống nhân dân phát triển kinh tế xã hội với chất lượng ổn định, an toàn kinh tế, dịch vụ văn minh, góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh an ninh lượng quốc gia Xây dựng phát triển thị trường điện lực theo nguyên tắc công khai, bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh, có điều tiết Nhà nước để nâng cao hiệu hoạt động điện lực; bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp đơn vị điện lực khách hàng sử dụng điện; thu hút thành phần kinh tế tham gia hoạt động phát điện, phân phối điện, bán buôn điện, bán lẻ điện tư vấn chuyên ngành điện lực Nhà nước độc quyền hoạt động truyền tải, điều độ hệ thống điện quốc gia, xây dựng vận hành nhà máy điện lớn, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Áp dụng tiến khoa học công nghệ hoạt động điện lực sử dụng điện nhằm tiết kiệm, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lượng, bảo vệ môi trường sinh thái Đẩy mạnh việc khai thác sử dụng nguồn lượng mới, lượng tái tạo để phát điện Đ iều Hợp tác quốc tế hoạt động điện lực Mở rộng hợp tác quốc tế hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động điện lực sở tôn trọng độc lập, chủ quyền quốc gia bên có lợi Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân nước tham gia hoạt động điện lực Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước hợp tác với tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động điện lực Đ iều Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật điện lực Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp, đơn vị điện lực phạm vi trách nhiệm phối hợp với quan thông tin đại chúng trường học tổ chức phổ biến, giáo dục hướng dẫn nhân dân sử dụng điện an toàn, tiết kiệm, hiệu chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật điện lực Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên phạm vi trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước hoạt động điện lực sử dụng điện tuyên truyền, vận động nhân dân sử dụng điện an toàn, tiết kiệm, hiệu chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật điện lực Đ iều Các hành vi bị cấm hoạt động điện lực sử dụng điện Phá hoại trang thiết bị điện, thiết bị đo đếm điện công trình điện lực Hoạt động điện lực giấy phép theo quy định Luật Đóng, cắt điện trái quy định pháp luật Vi phạm quy định an toàn phát điện, truyền tải điện, phân phối điện sử dụng điện Cản trở việc kiểm tra hoạt động điện lực sử dụng điện Trộm cắp điện Sử dụng điện để bẫy, bắt động vật làm phương tiện bảo vệ, trừ trường hợp quy định Điều 59 Luật Vi phạm quy định bảo vệ hành lang an toàn lưới điện, khoảng cách an toàn đường dây trạm điện Cung cấp thông tin không trung thực làm tổn hại đến quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực sử dụng điện 10 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây sách nhiễu, phiền hà, thu lợi bất hoạt động điện lực sử dụng điện 11 Các hành vi khác vi phạm quy định pháp luật điện lực C h ươn g II Q U Y H O Ạ CH VÀ Đ Ầ U T Ư PH Á T TR I Ể N Đ I Ệ N L Ự C Đ iều Quy hoạch phát triển điện lực Quy hoạch phát triển điện lực bao gồm quy hoạch phát triển điện lực quốc gia, quy hoạch phát triển điện lực địa phương Quy hoạch phát triển điện lực phải lập, phê duyệt để làm sở cho hoạt động đầu tư phát triển điện lực điều chỉnh phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia lập sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia lập cho giai đoạn mười năm có định hướng cho mười năm Quy hoạch phát triển điện lực địa phương quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, bao gồm quy hoạch phát triển điện lực huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Quy hoạch phát triển điện lực địa phương lập sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương phải phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực quốc gia quy hoạch khác có liên quan Quy hoạch phát triển điện lực địa phương lập cho giai đoạn năm năm có định hướng cho năm năm Mọi tổ chức, cá nhân phải tuân theo quy hoạch phát triển điện lực quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Đ iều Lập, phê duyệt công bố quy hoạch phát triển điện lực Bộ Công nghiệp tổ chức lập quy hoạch phát triển điện lực quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; quy định cụ thể nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định quy hoạch phát triển điện lực; công bố hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực quy hoạch phát triển điện lực quốc gia phê duyệt Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) tổ chức lập quy hoạch phát triển điện lực địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua trước trình Bộ trưởng Bộ Công nghiệp phê duyệt; đạo tổ chức lập phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; công bố hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực quy hoạch phát triển điện lực địa phương phê duyệt Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực định việc điều chỉnh quy hoạch Đ iều Kinh phí cho công tác quy hoạch Ngân sách trung ương cấp kinh phí để thực nhiệm vụ lập, thẩm định, công bố điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực quốc gia Ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp kinh phí để thực nhiệm vụ lập, thẩm định, công bố điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực địa phương Nhà nước có sách huy động nguồn kinh phí khác cho công tác lập quy hoạch phát triển điện lực Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Công nghiệp ban hành định mức chi để lập, thẩm định, công bố điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực Đ iều 1 Đầu tư phát triển điện lực Đầu tư phát triển điện lực phải phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực Các dự án đầu tư chưa có quy hoạch phát triển điện lực thực cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch cho phép Chủ đầu tư dự án điện lực có trách nhiệm thực quy định pháp luật đầu tư, xây dựng bảo vệ môi trường Đơn vị phát điện, truyền tải điện, phân phối điện có trách nhiệm đầu tư xây dựng trạm điện, công tơ đường dây dẫn điện đến công tơ để bán điện Tổ chức, cá nhân xây dựng cải tạo, mở rộng công trình điện lực phải sử dụng trang thiết bị kỹ thuật công nghệ đại phù hợp với quy phạm, tiêu chuẩn ngành, Tiêu chuẩn Việt Nam quan nhà nước có thẩm quyền quy định 5 Bộ Công nghiệp, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh công bố danh mục dự án điện lực thu hút đầu tư thời kỳ dự án đầu tư cấp phép Đ iều Sử dụng đất cho công trình điện lực Căn quy hoạch phát triển điện lực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm bố trí đủ quỹ đất cho xây dựng công trình điện lực Chủ đầu tư lập dự án đầu tư công trình điện lực phải xác định rõ diện tích đất cần sử dụng phương án đền bù, giải phóng mặt Sau dự án đầu tư điện lực phê duyệt, quan nhà nước có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất để chủ đầu tư thực dự án Uỷ ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư dự án điện lực lập thực kế hoạch giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư; bồi thường thiệt hại đất đai, tài sản; bảo vệ diện tích đất dành cho dự án hành lang an toàn công trình điện lực C h ơng II I T I Ế T K I Ệ M T R O N G P H Á T ĐI Ệ N , T R U Y Ề N T Ả I , P H Â N P H Ố I V À SỬ D Ụ N G Đ I Ệ N Đ iều 13 Chính sách biện pháp khuyến khích, thúc đẩy tiết kiệm điện Nhà nước hỗ trợ, khuyến khích tiết kiệm điện sách sau đây: a) Khuyến khích sản xuất nước nhập khẩu, áp dụng ưu đãi thuế sản phẩm thuộc danh mục sản phẩm tiết kiệm điện trang thiết bị, vật tư, dây chuyền công nghệ nhập để sản xuất sản phẩm tiết kiệm điện; b) Dự án ứng dụng kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, dự án đầu tư sản xuất sản phẩm tiết kiệm điện dự án đầu tư nhằm mục đích tiết kiệm điện vay vốn ưu đãi từ Quỹ hỗ trợ phát triển Quỹ phát triển khoa học công nghệ; c) Dự án đầu tư phát triển nhà máy phát điện sử dụng nguồn lượng lượng tái tạo hưởng ưu đãi đầu tư, giá điện thuế theo hướng dẫn Bộ Tài Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng chương trình, dự án thúc đẩy sử dụng điện tiết kiệm hiệu quả; bố trí kinh phí thích đáng cho nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ phục vụ mục tiêu tiết kiệm điện Căn mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, Bộ Công nghiệp phối hợp với bộ, ngành liên quan xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia tiết kiệm lượng trình Thủ tướng Chính phủ định Đ iều Tiết kiệm phát điện Đơn vị phát điện có trách nhiệm lựa chọn công nghệ phát điện tiên tiến, có hiệu suất cao thực phương thức vận hành tối ưu thiết bị phát điện để tiết kiệm nhiên liệu nguồn lượng dùng phát điện, góp phần bảo đảm an ninh lượng quốc gia Hệ thống điện tự dùng nhà máy phát điện phải thiết kế, lắp đặt hợp lý phải bố trí sử dụng trình vận hành phù hợp với yêu cầu tiết kiệm điện tự dùng Đ iều Tiết kiệm truyền tải, phân phối điện Hệ thống đường dây tải điện trạm điện phải bảo đảm thông số tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật tiên tiến, vận hành với phương thức tối ưu nhằm đáp ứng yêu cầu cung cấp điện ổn định, an toàn, liên tục giảm thiểu tổn thất điện Đ iều Tiết kiệm sử dụng điện Tổ chức, cá nhân sử dụng điện cho sản xuất có trách nhiệm: a) Thực chương trình quản lý nhu cầu điện để giảm chênh lệch công suất cao điểm thấp điểm biểu đồ phụ tải hệ thống điện; b) Cải tiến, hợp lý hóa quy trình sản xuất, áp dụng công nghệ trang thiết bị sử dụng điện có suất tiêu hao điện thấp để tiết kiệm điện; c) Hạn chế tối đa việc sử dụng thiết bị điện công suất lớn vào cao điểm biểu đồ phụ tải hệ thống điện; d) Bảo đảm hệ số công suất theo tiêu chuẩn kỹ thuật hạn chế tối đa việc sử dụng non tải thiết bị điện; đ) Tổ chức kiểm toán lượng theo định kỳ thực giải pháp điều chỉnh sau có kết luận kiểm toán theo quy định Bộ Công nghiệp Việc định giá bán lẻ điện cho sản xuất, sinh hoạt dịch vụ phải bảo đảm thúc đẩy tổ chức, cá nhân sử dụng tiết kiệm điện, khuyến khích sử dụng điện thấp điểm, giảm sử dụng điện cao điểm biểu đồ phụ tải hệ thống điện Tổ chức, cá nhân sản xuất nhập trang thiết bị chiếu sáng, thông gió, điều hòa, bơm nước, cung cấp nước nóng, thang máy trang thiết bị phục vụ sinh hoạt khác phải bảo đảm tiêu tiêu hao điện tiên tiến nhằm giảm chi phí điện năng, góp phần thực tiết kiệm điện Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm ban hành quy chế sử dụng tiết kiệm điện phạm vi quan, tổ chức Chính phủ đạo việc xây dựng ban hành tiêu chuẩn tiêu hao điện cho loại sản phẩm, hàng hóa sử dụng điện C h ơn g IV T H Ị T RƯ Ờ N G Đ I Ệ N L Ự C Mụ c N GUYÊ N T Ắ C, Đ Ố I T ƯỢ N G, HÌN H T H ỨC VÀ NỘ I D UN G HO ẠT Đ ỘN G C ỦA T HỊ T RƯỜN G Đ IỆ N LỰC Đ iều Nguyên tắc hoạt động Bảo đảm công khai, bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh, không phân biệt đối xử đối tượng tham gia thị trường điện lực Tôn trọng quyền tự chọn đối tác hình thức giao dịch đối tượng mua bán điện thị trường phù hợp với cấp độ phát triển thị trường điện lực Nhà nước điều tiết hoạt động thị trường điện lực nhằm bảo đảm phát triển hệ thống điện bền vững, đáp ứng yêu cầu cung cấp điện an toàn, ổn định, hiệu Đ iều Hình thành phát triển thị trường điện lực Thị trường điện lực hình thành phát triển theo thứ tự cấp độ sau đây: a) Thị trường phát điện cạnh tranh; b) Thị trường bán buôn điện cạnh tranh; c) Thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Thủ tướng Chính phủ quy định lộ trình, điều kiện để hình thành phát triển cấp độ thị trường điện lực Đ iều Đối tượng tham gia thị trường điện lực Đơn vị phát điện Đơn vị truyền tải điện Đơn vị phân phối điện Đơn vị bán buôn điện Đơn vị bán lẻ điện Đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia Đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực Khách hàng sử dụng điện Đ iều Mua bán điện thị trường điện lực Đối tượng mua bán điện thị trường điện lực bao gồm: a) Đơn vị phát điện; b) Đơn vị bán buôn điện; c) Đơn vị bán lẻ điện; d) Khách hàng sử dụng điện Việc mua bán điện thị trường điện lực thực theo hai hình thức sau đây: a) Mua bán thông qua hợp đồng có thời hạn bên bán điện bên mua điện; b) Mua bán giao bên bán điện bên mua điện thông qua đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực Đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực chịu trách nhiệm điều hoà, phối hợp hoạt động giao dịch mua bán điện dịch vụ phụ trợ thị trường điện lực Đ iều Hoạt động, điều hành giao dịch thị trường điện lực Các quy định chủ yếu hoạt động giao dịch thị trường điện lực bao gồm: a) Quyền nghĩa vụ đối tượng tham gia thị trường điện lực phù hợp với cấp độ phát triển thị trường điện lực; b) Đặc tính kỹ thuật trang thiết bị phát điện, truyền tải điện, phân phối điện; c) Điều độ hệ thống điện quốc gia thị trường điện lực; d) Quy trình xử lý cố; đ) Mua bán điện giao thị trường điện lực; e) Chào giá xác định giá thị trường; g) Lập hoá đơn toán đối tượng mua bán điện quy định khoản Điều 20 Luật đơn vị cung cấp dịch vụ phụ trợ; h) Cung cấp dịch vụ phụ trợ phí dịch vụ phụ trợ; i) Xử lý vi phạm giải tranh chấp, khiếu nại hoạt động mua bán điện dịch vụ phụ trợ thị trường điện lực; k) Cung cấp, công bố thông tin liên quan đến hoạt động, điều hành giao dịch thị trường điện lực Nội dung chủ yếu điều hành giao dịch thị trường điện lực bao gồm: a) Kiểm soát hoạt động giao dịch đối tượng tham gia thị trường điện lực để bảo đảm cho thị trường hoạt động theo quy định điều hành giao dịch thị trường, thoả thuận bên quy định khác pháp luật; b) Công bố giá điện giao loại phí dịch vụ quy định khoản Điều này; c) Cung cấp dịch vụ giao dịch lập hoá đơn toán phần điện công suất mua bán theo hình thức giao dịch vụ phụ trợ; d) Tiếp nhận xử lý kiến nghị liên quan đến hoạt động giao dịch mua bán điện thị trường điện lực để bảo đảm ổn định, hiệu ngăn chặn hành vi cạnh tranh không lành mạnh; đ) Cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động, điều hành giao dịch thị trường điện lực cho bên liên quan; e) Báo cáo hoạt động giao dịch mua bán điện thị trường điện lực với quan điều tiết điện lực Bộ Công nghiệp quy định nội dung khoản hướng dẫn nội dung khoản Điều phù hợp với cấp độ phát triển thị trường điện lực; quy định tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực Mụ c M UA BÁN ĐIỆ N VÀ D ỊC H VỤ CUNG C ẤP Đ IỆ N T HEO HỢ P ĐỒ N G CÓ T HỜ I HẠ N Đ iều 2 Hợp đồng mua bán điện có thời hạn Hợp đồng mua bán điện có thời hạn phải thể văn bản, bao gồm nội dung sau đây: Chủ thể hợp đồng; Mục đích sử dụng; Tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ; Quyền nghĩa vụ bên; Giá điện, phương thức thời hạn toán; Điều kiện chấm dứt hợp đồng; Trách nhiệm vi phạm hợp đồng; Thời hạn hợp đồng; 10 b) Bảo đảm tiêu chuẩn tần số hệ thống điện quốc gia điện áp lưới điện truyền tải quốc gia; c) Tuân thủ quy định điều độ hệ thống điện quốc gia thị trường điện lực, lưới điện truyền tải hướng dẫn quan điều tiết điện lực, đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực; không phân biệt đối xử việc huy động công suất, điện đơn vị phát điện hệ thống điện quốc gia; d) Lập thực phương thức vận hành hệ thống điện quốc gia sở kế hoạch, phương thức huy động công suất nhà máy điện dịch vụ phụ trợ đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực công bố; đ) Thông báo số lượng công suất, điện dịch vụ phụ trợ huy động để đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực lập hoá đơn toán; e) Báo cáo kịp thời với quan điều tiết điện lực thông báo cho đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực tình khẩn cấp bất thường đe dọa nghiêm trọng đến vận hành an toàn, tin cậy hệ thống điện quốc gia; g) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Đ iều Quyền nghĩa vụ đơn vị bán buôn điện Đơn vị bán buôn điện có quyền sau đây: a) Hoạt động bán buôn điện hoạt động khác theo giấy phép hoạt động điện lực; b) Mua điện trực tiếp đơn vị phát điện theo hợp đồng có thời hạn mua điện giao thị trường điện lực; c) Định giá bán buôn điện khung giá bán buôn điện duyệt để cạnh tranh mua, bán điện thị trường điện lực; d) Sử dụng dịch vụ truyền tải, phân phối điện phù hợp với cấp độ thị trường điện lực; đ) Được vào khu vực quản lý bên mua điện để kiểm tra, ghi số công tơ liên hệ với khách hàng; e) Được cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến hoạt động bán buôn điện; g) Các quyền khác theo quy định pháp luật Đơn vị bán buôn điện có nghĩa vụ sau đây: a) Bán điện theo số lượng, chất lượng giá điện thoả thuận hợp đồng; b) Tuân thủ quy định thị trường điện lực Luật quy định khác pháp luật có liên quan; 21 c) Bồi thường gây thiệt hại cho bên mua bên bán điện theo quy định pháp luật; d) Cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến lượng điện bán buôn theo yêu cầu đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia quan nhà nước có thẩm quyền; đ) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Đ iều 4 Quyền nghĩa vụ đơn vị bán lẻ điện Đơn vị bán lẻ điện có quyền sau đây: a) Hoạt động bán lẻ điện theo giấy phép hoạt động điện lực; b) Cạnh tranh mua, bán điện thị trường điện lực; c) Định giá bán thị trường bán lẻ điện cạnh tranh khung giá điện thuộc biểu giá bán lẻ điện Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trừ trường hợp quy định khoản Điều 62 Luật này; d) Sử dụng dịch vụ truyền tải điện, phân phối điện phù hợp với cấp độ thị trường điện lực; đ) Được vào khu vực quản lý bên mua điện để kiểm tra, ghi số công tơ liên hệ với khách hàng; e) Được cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến hoạt động bán lẻ điện; g) Các quyền khác theo quy định pháp luật Đơn vị bán lẻ điện có nghĩa vụ sau đây: a) Bán điện theo số lượng, chất lượng giá điện thoả thuận hợp đồng; b) Tuân thủ quy định thị trường điện lực Luật quy định khác pháp luật có liên quan; c) Xây dựng trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt giá bán lẻ điện sinh hoạt nông thôn, miền núi, hải đảo khu vực mà việc sản xuất, cung cấp điện theo chế thị trường không đủ bù đắp chi phí cho đơn vị bán lẻ điện; d) Niêm yết công khai trụ sở nơi giao dịch biểu giá điện duyệt; văn hướng dẫn thủ tục thực cấp điện, đo đếm điện, ghi số công tơ, lập hoá đơn, thu tiền điện kết thúc dịch vụ điện; nội dung giấy phép tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho tổ chức, cá nhân cấp giấy phép hoạt động điện lực bán lẻ điện; văn quy định thời gian chi phí cần thiết để cấp điện cho khách hàng đấu nối vào hệ thống điện; quy định ngừng giảm mức cung cấp điện theo quy định Điều 27 Luật này; đ) Hướng dẫn an toàn điện cho khách hàng sử dụng điện; 22 e) Bồi thường gây thiệt hại cho bên mua bên bán điện theo quy định pháp luật; g) Cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến lượng điện bán lẻ theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; h) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Đ iều Quyền nghĩa vụ đơn vị tư vấn chuyên ngành điện lực Đơn vị tư vấn chuyên ngành điện lực có quyền sau đây: a) Hoạt động tư vấn theo giấy phép hoạt động điện lực; b) Đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy phạm, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật phục vụ cho hoạt động tư vấn chuyên ngành điện lực; c) Đề nghị quan có liên quan cung cấp thông tin cần thiết phù hợp với quy định pháp luật phục vụ cho hoạt động tư vấn chuyên ngành điện lực; d) Hợp tác với tổ chức, cá nhân nước lĩnh vực tư vấn chuyên ngành điện lực; đ) Các quyền khác theo quy định pháp luật Đơn vị tư vấn chuyên ngành điện lực có nghĩa vụ sau đây: a) áp dụng quy phạm, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật Việt Nam liên quan đến công tác tư vấn quy hoạch đầu tư xây dựng điện Trường hợp áp dụng quy phạm tiêu chuẩn nước phải quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận; b) áp dụng công nghệ phương pháp tính toán tiên tiến để lập đề án quy hoạch phát triển điện lực hồ sơ, tài liệu đầu tư xây dựng công trình điện lực phù hợp với yêu cầu đại hoá lĩnh vực phát điện, truyền tải điện, phân phối điện, nhằm nâng cao hiệu kinh tế bảo đảm độ an toàn, tin cậy cao đầu tư xây dựng công trình điện lực; c) Chịu trách nhiệm chất lượng sản phẩm, dịch vụ thực hiện; d) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Đ iều Quyền nghĩa vụ khách hàng sử dụng điện Khách hàng sử dụng điện có quyền sau đây: a) Được lựa chọn bên bán điện thị trường bán lẻ điện cạnh tranh; b) Được cung cấp đủ số lượng công suất, điện năng, bảo đảm chất lượng điện thoả thuận hợp đồng; c) Yêu cầu bên bán điện kịp thời khôi phục việc cấp điện sau điện; 23 d) Được cung cấp giới thiệu thông tin liên quan đến việc mua bán điện hướng dẫn an toàn điện; đ) Được bồi thường thiệt hại bên bán điện gây theo quy định pháp luật; e) Yêu cầu bên bán điện kiểm tra chất lượng dịch vụ điện, tính xác thiết bị đo đếm điện, số tiền điện phải toán; g) Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật điện lực bên bán điện; h) Các quyền khác theo quy định pháp luật Khách hàng sử dụng điện có nghĩa vụ sau đây: a) Thanh toán tiền điện đầy đủ, thời hạn thực thoả thuận khác hợp đồng mua bán điện; b) Sử dụng điện an toàn, tiết kiệm hiệu quả; thực quy định quản lý nhu cầu sử dụng điện; c) Kịp thời cắt điện giảm mức tiêu thụ điện nhận thông báo bên bán điện trường hợp quy định Điều 27 Luật này; d) Thông báo cho bên bán điện biết trước năm ngày có nhu cầu tạm ngừng sử dụng điện, trước mười lăm ngày có nhu cầu chấm dứt hợp đồng mua bán điện; đ) Thông báo kịp thời cho bên bán điện phát tượng bất thường gây điện, an toàn cho người tài sản; e) Tạo điều kiện để bên bán điện kiểm tra, ghi số công tơ liên hệ với khách hàng; g) Bảo đảm trang thiết bị sử dụng điện đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật yêu cầu an toàn điện; h) Bồi thường gây thiệt hại cho bên bán điện theo quy định pháp luật; i) Chịu trách nhiệm đầu tư đường dây dẫn điện từ sau công tơ mua điện đến nơi sử dụng điện; k) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Đ iều Quyền nghĩa vụ khách hàng sử dụng điện lớn Khách hàng sử dụng điện lớn có quyền sau đây: a) Các quyền quy định khoản Điều 46 Luật này; b) Mua điện trực tiếp đơn vị phát điện thông qua hợp đồng có thời hạn mua điện giao thị trường điện lực; c) Được đấu nối trực tiếp vào lưới điện truyền tải quốc gia 24 Khách hàng sử dụng điện lớn có nghĩa vụ sau đây: a) Các nghĩa vụ quy định khoản Điều 46 Luật này; b) Thực chế độ sử dụng điện theo yêu cầu đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia, biện pháp bảo đảm tiêu chuẩn điện áp, an toàn điện nội dung khác thoả thuận hợp đồng mua bán điện, truyền tải điện; c) Bảo đảm trang thiết bị sử dụng điện, trang thiết bị đấu nối đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật yêu cầu an toàn điện để đấu nối vào lưới điện truyền tải quốc gia; d) Thực lệnh thao tác đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia C h ươn g V II B Ả O VỆ T R A N G T H I Ế T B Ị Đ I Ệ N , C Ô N G T R Ì N H Đ I Ệ N LỰ C VÀ A N T O À N Đ IỆ N Đ iều 48 Trách nhiệm bảo vệ trang thiết bị điện, công trình điện lực an toàn điện Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực quy định pháp luật bảo vệ trang thiết bị điện, công trình điện lực an toàn điện Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thông báo kịp thời với đơn vị điện lực quan nhà nước có thẩm quyền phát hiện tượng an toàn điện, hành vi vi phạm quy định bảo vệ trang thiết bị điện, công trình điện lực an toàn điện Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm tổ chức đạo thực quy định pháp luật bảo vệ trang thiết bị điện, công trình điện lực an toàn điện Đ iều 49 Trách nhiệm phối hợp thực xây dựng, cải tạo công trình điện lực công trình khác Khi xây dựng, cải tạo mở rộng công trình công cộng công trình khác có khả ảnh hưởng đến an toàn trang thiết bị điện, công trình điện lực an toàn điện, chủ đầu tư phải phối hợp với đơn vị điện lực để giải Khi tu sửa, cải tạo, xây dựng lắp đặt trang thiết bị điện công trình điện lực có khả ảnh hưởng đến công trình công cộng công trình khác đơn vị điện lực phải phối hợp với tổ chức, cá nhân có liên quan để giải Trường hợp bên liên quan không thoả thuận yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền giải triển khai thực theo định quan nhà nước có thẩm quyền 25 Đ iều Hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp Hành lang an toàn lưới điện cao áp khoảng không gian giới hạn dọc theo đường dây tải điện bao quanh trạm điện quy định cụ thể theo cấp điện áp Hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp bao gồm: a) Hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện không; b) Hành lang bảo vệ an toàn đường cáp điện ngầm; c) Hành lang bảo vệ an toàn trạm điện Chính phủ quy định cụ thể hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp Đ iều Bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện không Chủ sở hữu người sử dụng nhà ở, công trình phép tồn hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện không không sử dụng mái phận nhà ở, công trình vào mục đích vi phạm khoảng cách an toàn phóng điện theo cấp điện áp phải tuân thủ quy định bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện không sửa chữa, cải tạo nhà ở, công trình Trước cấp phép cho tổ chức, cá nhân xây dựng cơi nới, cải tạo nhà ở, công trình hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện không, quan cấp phép phải yêu cầu chủ đầu tư xây dựng nhà ở, công trình thoả thuận văn với đơn vị quản lý lưới điện cao áp biện pháp bảo đảm an toàn đường dây dẫn điện không an toàn trình xây dựng, cơi nới, cải tạo, sử dụng nhà ở, công trình Không cho phép tồn nhà công trình có người thường xuyên sinh sống, làm việc hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện điện áp từ 500 kV trở lên, trừ công trình chuyên ngành phục vụ vận hành lưới điện Cấm tiến hành công việc hành lang bảo vệ đường dây dẫn điện không sử dụng thiết bị, dụng cụ, phương tiện có khả vi phạm khoảng cách an toàn phóng điện theo cấp điện áp Trường hợp đặc biệt, yêu cầu cấp bách công tác quốc phòng, an ninh, phải có thoả thuận với đơn vị quản lý công trình lưới điện biện pháp bảo đảm an toàn cần thiết Ở đoạn giao chéo đường dây dẫn điện không với đường bộ, đường sắt, chiều cao tối thiểu dây dẫn điện điểm thấp dây dẫn trạng thái võng cực đại 4,5 mét cộng với khoảng cách an toàn phóng điện theo cấp điện áp 26 Trường hợp điểm cao phương tiện vận chuyển có chiều cao lớn 4,5 mét chủ phương tiện phải liên hệ với đơn vị quản lý công trình lưới điện cao áp để thực biện pháp an toàn cần thiết Ở đoạn giao chéo đường dây dẫn điện không với đường sắt dành cho tàu chạy điện, chiều cao tối thiểu dây dẫn điện điểm thấp dây dẫn trạng thái võng cực đại 7,5 mét cộng với khoảng cách an toàn phóng điện theo cấp điện áp Ở đoạn giao chéo đường dây dẫn điện không với đường thuỷ nội địa, chiều cao tối thiểu dây dẫn điện điểm thấp dây dẫn trạng thái võng cực đại chiều cao tĩnh không theo cấp kỹ thuật đường thủy nội địa cộng với khoảng cách an toàn phóng điện theo cấp điện áp Phương tiện vận tải thuỷ qua điểm giao chéo đường dây dẫn điện không với đường thuỷ nội địa phải bảo đảm chiều cao không vượt chiều cao tĩnh không theo cấp kỹ thuật đường thuỷ nội địa Khoảng cách an toàn đường dây dẫn điện không giao chéo với tuyến giao thông đường biển quy định cho trường hợp cụ thể Khi tiến hành công việc mặt đất, lòng đất gần hành lang bảo vệ đường dây dẫn điện khả ảnh hưởng đến vận hành bình thường đường dây có nguy gây cố, tai nạn điện đơn vị tiến hành công việc phải có thoả thuận với đơn vị quản lý công trình lưới điện biện pháp bảo đảm an toàn cần thiết Đ iều Bảo vệ an toàn đường cáp điện ngầm Cấm đào hố, chất hàng hoá, đóng cọc, trồng cây, xây dựng nhà công trình khác, thả neo tàu thuyền hành lang bảo vệ đường cáp điện ngầm Cấm thải nước chất ăn mòn cáp, trang thiết bị vào hành lang bảo vệ đường cáp điện ngầm Trường hợp thải nước chất khác hành lang bảo vệ đường cáp điện ngầm mà có khả xâm nhập, ăn mòn, làm hư hỏng cáp chủ sở hữu người quản lý, sử dụng nhà ở, công trình có nước, chất thải phải có trách nhiệm xử lý để không làm ảnh hưởng tới cáp Khi thi công công trình đất nạo vét lòng sông, hồ phạm vi hành lang bảo vệ đường cáp điện ngầm, bên thi công phải thông báo trước mười ngày cho đơn vị quản lý công trình lưới điện phải thực biện pháp bảo đảm an toàn đường cáp điện ngầm 27 Đ iều Bảo vệ an toàn trạm điện Không xây dựng nhà ở, công trình trồng loại cao mét hành lang bảo vệ an toàn trạm điện; không xâm phạm đường vào trạm Nhà ở, công trình xây dựng gần hành lang bảo vệ trạm điện phải bảo đảm không làm hư hỏng phận trạm Đ iều An toàn phát điện Nhà máy điện, trạm phát điện phải bảo vệ nghiêm ngặt, xung quanh phải có tường rào bảo vệ, biển báo an toàn điện, phòng cháy, chữa cháy; người nhiệm vụ không phép vào nhà máy điện, trạm phát điện Hồ chứa nước phục vụ nhà máy thuỷ điện phải bảo vệ an toàn để đáp ứng yêu cầu tích nước nhà máy Nghiêm cấm hành vi lấn chiếm lòng hồ làm ô nhiễm nguồn nước ảnh hưởng đến khả phát điện Phòng đặt trang thiết bị điện phải bảo đảm an toàn phòng, chống cháy nổ; có biển báo khu vực nguy hiểm, đường thoát hiểm, hệ thống chiếu sáng đầy đủ, hệ thống thông gió làm mát thiết bị, cửa thông gió phải có lưới bảo vệ chống xâm nhập loài động vật, hạn chế tối đa ảnh hưởng xấu môi trường Tuỳ theo đặc tính kỹ thuật yêu cầu bảo vệ loại trang thiết bị điện, phải đặt lưới bảo vệ, vách ngăn treo biển báo an toàn; phải bảo đảm khoảng cách an toàn từ lưới bảo vệ vách ngăn đến phần mang điện trang thiết bị không nhỏ khoảng cách quy định có biện pháp hạn chế tối đa ảnh hưởng xấu môi trường đến hoạt động trang thiết bị điện Tại khu vực có chất dễ cháy, nổ, hệ thống điện phải thiết kế, lắp đặt theo quy định an toàn phòng, chống cháy nổ; sử dụng loại thiết bị, dụng cụ phòng chống cháy, nổ chuyên dùng Hệ thống cáp điện nhà máy điện, trạm phát điện phải đáp ứng quy định an toàn sau đây: a) Cáp điện phải xếp trật tự theo chủng loại, tính kỹ thuật, cấp điện áp đặt giá đỡ Cáp điện qua khu vực có ảnh hưởng nhiệt độ cao phải cách nhiệt ống bảo vệ; b) Hầm cáp, mương cáp phải có nắp đậy kín, thoát nước tốt, bảo quản sẽ, khô Không để nước, dầu, hoá chất, tạp vật tích tụ hầm cáp, mương cáp Hầm cáp phải có tường ngăn để tránh hỏa hoạn lan rộng; có hệ thống báo cháy chữa cháy tự động, hệ thống đèn chiếu sáng sử dụng điện áp an toàn phù hợp với quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn điện 28 Các trang thiết bị hệ thống chống sét, nối đất nhà máy điện, trạm phát điện, trạm phân phối điện phải lắp đặt thiết kế kiểm tra nghiệm thu, kiểm tra định kỳ theo quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn điện Đ iều 5 An toàn truyền tải điện, phân phối điện Chủ công trình lưới điện phải chịu trách nhiệm: a) Đặt biển báo an toàn điện trạm điện, cột điện; b) Sơn màu đặt đèn tín hiệu đỉnh cột cột có độ cao vị trí đặc biệt để bảo vệ an toàn lưới điện cao áp vị trí giao chéo đường dây dẫn điện cao áp không, đường cáp điện ngầm với đường sắt, đường bộ, đường thuỷ nội địa, việc đặt quản lý biển báo, biển cấm vượt qua phương tiện vận tải thực theo quy định Bộ Giao thông vận tải Chủ đầu tư công trình xây dựng sau phải chịu chi phí cho việc đặt biển báo, biển cấm Khi bàn giao công trình lưới điện, chủ đầu tư công trình phải giao cho đơn vị quản lý vận hành lưới điện đầy đủ tài liệu kỹ thuật, biên nghiệm thu, định giao đất, cho thuê đất tài liệu liên quan đến đền bù, giải phóng mặt theo quy định pháp luật Đơn vị quản lý vận hành lưới điện phải định kỳ tổ chức kiểm tra, bảo dưỡng kỹ thuật đại tu lưới điện, bảo đảm cho hệ thống vận hành an toàn theo quy định; thường xuyên kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm quy định an toàn điện, bảo vệ an toàn lưới điện cao áp phối hợp thực giải pháp kỹ thuật, vận hành tối ưu để giảm tổn thất điện trình truyền tải điện Khi sửa chữa, bảo dưỡng công trình lưới điện, đơn vị quản lý vận hành lưới điện đơn vị thực sửa chữa, bảo dưỡng phải chịu trách nhiệm thực đầy đủ trình tự biện pháp an toàn theo quy định quy phạm kỹ thuật an toàn điện Đoạn đường dây cao áp vượt qua nhà ở, công trình có người thường xuyên sinh sống, làm việc phải sử dụng cột đỡ dây điện loại cột thép cột bê tông cốt thép, dây điện không phép có mối nối khoảng cột, trừ dây điện có tiết diện từ 240 milimét vuông trở lên cho phép không mối nối cho pha phải bảo đảm tiêu chuẩn khác pháp luật bảo vệ an toàn lưới điện cao áp Đơn vị quản lý vận hành lưới điện không vận hành tải đường dây Các cáp điện ngầm đất, nằm kết cấu công trình khác chung với đường dây thông tin, phải bảo đảm khoảng cách an toàn theo quy định quy phạm trang bị điện quy định khác pháp luật có liên quan 29 Các thiết bị hệ thống chống sét, nối đất lưới điện truyền tải phân phối phải lắp đặt thiết kế kiểm tra nghiệm thu, kiểm tra định kỳ theo quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn điện Đ iều An toàn đấu nối vào hệ thống điện quốc gia Đơn vị phát điện, truyền tải điện, phân phối điện khách hàng sử dụng điện đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật thực thủ tục đấu nối theo quy định Bộ Công nghiệp đấu nối hệ thống điện vào hệ thống điện quốc gia Lưới điện độc lập phải bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định Bộ Công nghiệp đấu nối vào hệ thống điện quốc gia Đ iều An toàn sử dụng điện cho sản xuất Tổ chức, cá nhân sử dụng điện để sản xuất phải thực quy định an toàn điện, quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn điện phù hợp với Tiêu chuẩn Việt Nam Các thiết bị, hệ thống thiết bị sử dụng điện, hệ thống chống sét, nối đất phải kiểm tra nghiệm thu, kiểm tra định kỳ kiểm tra bất thường theo quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn điện Sơ đồ hệ thống phải với thực tế phải lưu giữ với biên kiểm tra suốt trình hoạt động Trạm điện, trang thiết bị điện cao áp đường dây cao áp nội phải lắp đặt quản lý vận hành theo quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn điện Các thiết bị điện phải phù hợp với “Tiêu chuẩn Việt Nam - Thiết bị điện hạ áp - Yêu cầu chung bảo vệ chống điện giật” “Tiêu chuẩn Việt Nam - Quy phạm nối đất nối không thiết bị điện” để chống tai nạn điện giật Các đường dẫn điện, dây điện phải thiết kế, lắp đặt bảo đảm mặt sản xuất thông thoáng, tránh tác động học, hoá học gây hư hỏng Không dùng kết cấu kim loại nhà xưởng, máy móc, đường ống kim loại để làm dây “trung tính làm việc”, trừ trường hợp đặc biệt phải có thiết kế riêng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Hệ thống điện khu vực có chất dễ cháy, nổ phải thiết kế, lắp đặt sử dụng theo quy định khoản Điều 54 Luật Các thiết bị điện dùng khai thác khoáng sản, dụng cụ điện, thiết bị điện di động, máy hàn, điện phân, mạ điện phải phù hợp với quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn có liên quan 30 Đ iều An toàn sử dụng điện cho sinh hoạt, dịch vụ Tổng công suất sử dụng trang thiết bị điện dùng văn phòng, phục vụ sinh hoạt dịch vụ phải phù hợp với công suất thiết kế; dây dẫn điện phải có tiết diện độ bền cách điện phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật Không để trang thiết bị điện phát nhiệt gần đồ vật dễ cháy, nổ Các trang thiết bị điện phải kiểm tra, bảo trì theo quy định, bảo đảm tiêu chuẩn an toàn điện không gây nguy hiểm cho người sử dụng Tổ chức, cá nhân sử dụng điện có trách nhiệm tổ chức kiểm tra an toàn hệ thống điện mình, kịp thời phát ngăn ngừa nguy gây cố, tai nạn điện Lưới điện hạ áp xây dựng sau thiết kế duyệt Các nhánh đường dây dẫn điện vào nhà ở, công trình phải bảo đảm điều kiện an toàn điện, mỹ quan không cản trở hoạt động phương tiện giao thông, cứu thương, chữa cháy Trong mạch điện ba pha bốn dây, áp-tô-mát, cầu dao, cầu chì thiết bị đóng cắt điện khác không đấu vào dây trung tính Trong mạch điện pha hai dây, cầu chì công tắc phải đấu vào dây pha, không đấu vào dây trung tính Khuyến khích lắp đặt áp-tô-mát, cầu dao hai cực để đóng cắt đồng thời hai dây Đ iều Sử dụng điện làm phương tiện bảo vệ trực tiếp Sử dụng điện làm phương tiện bảo vệ trực tiếp dùng nguồn điện có mức điện áp thích hợp đấu nối trực tiếp vào hàng rào, vật cản, vật che chắn khu vực bảo vệ (sau gọi chung hàng rào điện) để ngăn cản việc xâm phạm khu vực bảo vệ phát tín hiệu báo động cho người bảo vệ khu vực biết Sử dụng điện làm phương tiện bảo vệ trực tiếp thực sử dụng biện pháp bảo vệ khác không hiệu phải quan nhà nước có thẩm quyền cho phép Hàng rào điện phải thiết kế, lắp đặt tránh tiếp xúc ngẫu nhiên người gia súc, có biển báo nguy hiểm, không gây ảnh hưởng tới hoạt động hệ thống điện, không gây nguy hiểm cho khu vực lân cận môi trường sống Người quản lý, sử dụng hàng rào điện phải đào tạo, huấn luyện chuyên môn, nghiệp vụ điện Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng phạm vi nhiệm vụ quyền hạn quy định khu vực phép sử dụng hàng rào điện Bộ trưởng Bộ Công nghiệp quy định tiêu chuẩn điều kiện sử dụng điện làm phương tiện bảo vệ trực tiếp 31 C h ươn g V III Đ I Ệ N PH Ụ C VỤ N Ô N G T H Ô N , M I Ề N N Ú I, H Ả I Đ ẢO Đ iều Chính sách phát triển điện nông thôn, miền núi, hải đảo Thu hút nguồn lực để đầu tư xây dựng sở hạ tầng điện lực, đẩy nhanh trình điện khí hoá nông thôn, miền núi, hải đảo Tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn sử dụng điện để sản xuất phục vụ đời sống Tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế hoạt động phát điện, phân phối điện, kinh doanh điện vùng nông thôn, miền núi, hải đảo có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn hưởng sách ưu đãi đầu tư, tài ưu đãi khác theo quy định pháp luật khuyến khích đầu tư Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng lưới điện trạm phát điện sử dụng lượng chỗ, lượng mới, lượng tái tạo để cung cấp điện cho vùng nông thôn, miền núi, hải đảo Ưu tiên cung cấp điện đầy đủ, kịp thời cho trạm bơm thuỷ nông phục vụ tưới tiêu, chống úng, chống hạn Đ iều Đầu tư phát triển điện nông thôn, miền núi, hải đảo Nhà nước có sách hỗ trợ cho đơn vị điện lực hoạt động khu vực mà việc đầu tư hoạt động điện lực hiệu kinh tế Nhà nước có sách hỗ trợ đầu tư đường dây dẫn điện từ sau công tơ đến nơi sử dụng điện cho hộ dân thuộc diện sách xã hội có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn theo xác nhận Uỷ ban nhân dân địa phương Các sách hỗ trợ Nhà nước bao gồm: a) Hỗ trợ vốn đầu tư; b) Hỗ trợ lãi suất vay vốn đầu tư; c) Ưu đãi thuế Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Công nghiệp hướng dẫn việc thực sách hỗ trợ Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân đầu tư, cải tạo, nâng cấp lưới điện nông thôn, miền núi, hải đảo 32 Đ iều Giá bán lẻ điện nông thôn, miền núi, hải đảo Giá bán lẻ điện nông thôn, miền núi, hải đảo thực theo biểu giá bán lẻ điện quy định khoản Điều 31 Luật này, trừ trường hợp quy định khoản Điều Giá bán lẻ điện sinh hoạt khu vực mà việc đầu tư hoạt động điện lực hiệu kinh tế Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định, không khung giá biểu giá bán lẻ điện quy định khoản Điều 31 Luật Đ iều Thanh toán tiền điện thuỷ nông Thời hạn toán điện doanh nghiệp khai thác công trình thuỷ lợi sử dụng để tưới, tiêu cho lúa, rau, màu, công nghiệp trồng xen canh vùng lúa, rau, màu hai bên mua, bán điện thoả thuận tối đa không trăm hai mươi ngày, kể từ ngày nhận giấy báo toán tiền điện Nhà nước cấp kinh phí toán tiền điện bơm nước chống úng, chống hạn vượt định mức theo quy định pháp luật khai thác bảo vệ công trình thuỷ lợi Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực quy định Điều Đ iều An toàn điện nông thôn, miền núi, hải đảo Tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực sử dụng điện nông thôn, miền núi, hải đảo phải thực nghiêm túc quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn điện Người vận hành, sửa chữa điện nông thôn, miền núi, hải đảo phải bảo đảm tiêu chuẩn sau: a) Đủ 18 tuổi trở lên; b) Được quan y tế chứng nhận đủ sức khoẻ để làm việc; c) Có chứng tốt nghiệp chuyên ngành điện sở dạy nghề cấp; d) Có thẻ an toàn quan quản lý nhà nước hoạt động điện lực sử dụng điện cấp tỉnh cấp Chỉ đơn vị điện lực vận hành lưới điện tổ chức sửa chữa, lắp đặt trang thiết bị điện, mạng điện phạm vi quản lý Bộ Công nghiệp quy định tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn điện, cấp thẻ an toàn hướng dẫn biện pháp an toàn điện nông thôn, miền núi, hải đảo 33 C h ơn g IX Q U Ả N L Ý NH À N Ư Ớ C VỀ H O Ạ T Đ Ộ N G Đ I Ệ N L Ự C VÀ S Ử D Ụ N G Đ I Ệ N Đ iều 65 Trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động điện lực sử dụng điện Chính phủ thống quản lý nhà nước hoạt động điện lực sử dụng điện phạm vi nước Bộ Công nghiệp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước hoạt động điện lực sử dụng điện Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Công nghiệp việc thực quản lý nhà nước hoạt động điện lực sử dụng điện Uỷ ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm việc thực quản lý nhà nước hoạt động điện lực sử dụng điện địa phương Đ iều 6 Điều tiết hoạt động điện lực Nội dung điều tiết hoạt động điện lực: a) Xây dựng quy định vận hành thị trường điện lực cạnh tranh hướng dẫn thực hiện; b) Nghiên cứu, đề xuất giải pháp điều chỉnh quan hệ cung cầu quản lý trình thực cân cung cầu điện; c) Cấp, sửa đổi, bổ sung thu hồi giấy phép hoạt động điện lực theo quy định khoản khoản Điều 38 Luật này; d) Hướng dẫn điều kiện, trình tự, thủ tục ngừng cấp điện, cắt điện giảm mức tiêu thụ điện, điều kiện, trình tự, thủ tục đấu nối vào hệ thống điện quốc gia; đ) Nghiên cứu, xây dựng biểu giá bán lẻ điện tổ chức thực chế, sách giá điện; e) Tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức có liên quan biểu giá bán lẻ điện; g) Quy định khung giá phát điện, giá bán buôn điện, phê duyệt phí truyền tải điện, phân phối điện phí khác; h) Theo dõi việc thực kế hoạch dự án đầu tư phát triển nguồn điện, lưới điện truyền tải, lưới điện phân phối để bảo đảm phát triển phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực duyệt; 34 i) Xác định tỷ lệ công suất tỷ lệ điện hình thức mua bán thông qua hợp đồng có thời hạn mua bán giao phù hợp với cấp độ thị trường điện lực; k) Kiểm tra việc thực biểu giá điện phê duyệt; l) Giải khiếu nại tranh chấp thị trường điện lực Cơ quan điều tiết điện lực quan giúp Bộ trưởng Bộ Công nghiệp thực nội dung điều tiết hoạt động điện lực quy định khoản Điều Thủ tướng Chính phủ quy định cụ thể tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan điều tiết điện lực Đ iều Thanh tra điện lực Thanh tra Bộ Công nghiệp thực chức tra chuyên ngành điện lực, có nhiệm vụ tra việc chấp hành pháp luật điện lực; phát hiện, ngăn chặn, xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật điện lực; kiến nghị biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật điện lực C h ơng X ĐIỀU KHO ẢN THI H ÀNH Đ iều Quy định tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực Hợp đồng thoả thuận văn liên quan đến hoạt động điện lực tồn trước thời điểm Luật có hiệu lực có giá trị thực theo thời hạn ghi hợp đồng thoả thuận Sau Luật có hiệu lực, sửa đổi, bổ sung hợp đồng thoả thuận quy định khoản Điều phải thực theo quy định Luật Chính phủ quy định điều kiện thời gian tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực tiến hành điều chỉnh cấu, tổ chức hoạt động phù hợp với quy định Luật Đ iều Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2005 Đ iều Hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 03 tháng 12 năm 2004 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Văn An 35