1 THƯ VIỆN PẠI HỌC THUY SẢN )٠ G IÁ٠O D U C V À Đ À O T A٠ O M ( 335.412 ٠■ GI 108 GIÁO TRÌNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN (Dùng cho khối ngành không chuyên Kinh tế - Quản trị kinh doanh trường đại học, cao đẳng) THU VIEM DAI HOC THUY SAN '' ٠٠■ ■ ٠ IIIIII I 3000000226 BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA 3.330 (075) ầ ã số" CTQG - 2002 ٢ ٠ — ; BỘ-ỌIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ịỉ T H l T v ; t f ‘r ^ ; ‫؛‬t!?‫؛‬5i٠ itf،i ‫؛‬٠ ١ ‫؛؛‬ ■٠- I ‫؛‬٠ ‫؛‬ị G.IÁO TRÌ NH KINH TẾ CHÍNH TR| MÁC-LÊNIN (Dùng cho khối ngành không chuyên Kinh tế - Quản trị kinh doanh trường đại học, cao đẳng) Ịj : M ổ ‫؛‬í ، NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA Hà Nôi - 2002’ ٠«‫ " ؛‬٠ ٠ i· Đ n g chủ biền: PGS, TS Nguyễn Văn Hảo PGS, TS Nguyễn Đình Kháng T ập t h ể tá c g iả : PGS, TS Nguyễn Văn Hảo Chương I, II, VIII TS Nguyễn Thị T hanh Huyền Chương III, XIII PGS, TS Nguyễn Đình Kháng Chương IV, VII, XII PGS, TS Nguyễn Văn Luân Chương V, XI, XIV TS Nguyễn Xuân Khoát Chương VI, IX, X '٠# -، L Ờ In Oi đầu ĩ)ược đồng ý Ban Khoa giáo Trung ương, Ban Tư tưỏng - ٧ ần hoá Trnng ương tạl Cỗng ván sô 3327/ĨB/TTVH ngày 16.2.2002, san áược câp ti’ên thẩm (lịnh BỌ Ch،áo dục Dào tạo phdi hỢp vở'l Nhà X L iả t hlhính ‫ ﺍﺍ‬١‫ ﺇ‬quoc gla хшаТ Giáo tr in h K in h tê c h in h tr i M ác - Lênin dting cb.0 c:ác khối ngành khbng chnyên Kinh tế - Quan ti'ị kinh doanh trương dại học Giáo tilnh cUng đưỢc dUng cho cdc khcíi ngành không chuyên kinh tế - ٩ uản ti١ị kinh doanh tnong ti.i-ĩdng c:ao đẳng theo hương dẫn cUa Bộ Giáo dục Đào tao Thain gia biên soạn tập tliổ giáo sư, tiến sl, giảng viên kinh tế chinh tiị M‫\؛‬c - 1-‫ﺍﺍﺟﺮ‬1‫ ﺍﺍ‬cha rnột số trương dạl học Học viện Chinh trị Quôc gia Hổ Chi λΐιηΐι tirên số ٩ uán triệt nội dung quan điểm giáo trinh hinh tế học chinh trị M Ou: - Îjênin cUa Hội dồng Trung u'o.ng ch! dạu l))iên soạn giáo trìi٦h qucic gia môn khoa học ^lác - liuvin , tư tưỏng Hồ Chi Minh Tuy nhiên, cOn hạn chế khách qumn chủ quan nên khó trhnh khOl điểm cOn phai siía dOli, bổ sung Bộ GlOo dục vầ Dào tạo moiig nhậit dưo'c ý kicii dOng góp xây dựng cha dOng dảo bạn dọc đổ cub'n giho trlnli iiíiy diược hoàn thiện sau mổi lần tál Thư góp ý xin gủl VỂ: Vụ COng thc Chinh trịị, Bộ Giáo dục V'،a Dho tạo, 49 Dại cồ việt, Hà Nộl BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO PHẦN MỞ ĐẦU NHẬP ٠ MÔN KINH TẾ CHÍNH TRỊ٠ CHƯƠNG I ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP, CHỨC NẢNG CỦA KINH TỂ CHÍNH TRỊ MÁC ٠LÊNIN I- Đ Ố I T Ư Ợ N G CỦ A K IN H TẾ C H ÍN H T R Ị MÁC - L Ê N IN N ển sản xuât xâ hôi ٠ a) Sản xuất cải vật chât vai trò Sản xuất cải vật chất trình tác động người vối tự nhiên nhằm biên đổi vật thể tự nhiên để tạo sản phẩm p h ù hỢp nhu cầu Sản xuất cải vật chất hoạt động n h ất hoạt động người, sở đồi sông xã hội loài người Đòi sông xã hội bao gồm nhiều m ặt hoạt động khác kinh tế, trị, văn hoá, khoa học ٠ công nghệ, thê thao, tôn giáo V V Các hoạt động thường xuyên có quan hệ tác động lẫn Xã hội ph át triổn hoạt động nói trôn phong phú, đa dạng có trinh độ cao Dù hoạt dộng linh vực v;'i ỏ giai đoạn llch sử thi ngưòi cần có thức ăn, quần áo, nhà ỏ Ѵ.Ѵ dể tri tồn cUa người vh phương tiện vật chất cho hoạt dộng họ Muốn có cảl vật chất dó, ngưồl phả‫ ؛‬không ngừng sản xuất chUng Sản xuất dược mỏ rộng, số lượng cUíi cải vật chất ngày nhiều, chất lượng tôt, hình thức, chủng loại dẹp da dạng, làm cho dơi sông vật chất dược nâng cao mà dơi sông tinh thần nl)ư hoạt dộng văn hoá, nghệ th u ật, thể thao cUng dưỢc mỏ rộng p h át triển Quá trinh sản xuất cải vật chất cUng trình làm cho kinh nghiệm kiên thức dược tích luỹ mỏ rộng,các phương tiện sản xuất dược cải tiến, lĩnh vực khoa học, công nghệ dồi phát triển giUp người k h ai.th ác cải biến vật th ể ‫ﺃ‬.‫ﺍ‬.، nhiên ngày có hiệu Thực trạn g hoạt dộng sản xuất cải vật chất, quy mô, trin h độ tin h hiệu quy định tác dộng dến hoạt dộng khác dơi sống xã hội Chinh vẶy c Mác Ph Ảngghen dã rằng, sản xuất cải vật chất sỏ, diều kiện tiên quyết, tấ t yêu vjnli viễn tồn p h t triển xă hộ‫؛‬ loài người Nguyên lý có ý nghĩa quan trọng khoa học xã hội, ^Up ta hiểu dược nguyên nhân phát triển văn m inh nhân loại qua giai đoạn lịch sử khác dều b nguồn từ thay đổi cUa phương thức sản xuất cải v ật chất Dồng thơi dể hiểu dược nguyên nhân sâu xa tượng dời sô'ng xả hội ta phải xuất phát từ hnh vực sản xuất cUa cải vật cliất từ nguyên nhân kinh tế Ngày nay, dướ‫ ؛‬tác dộng c u ^ cá(:‫ )ﺭ‬mạng khoa học còng nghệ h‫؛‬ện dạ‫؛‬, câu kinh tế cỏ SIÍ bien dổi, hnh ٧ ực sảĩi xuất phi vật thể (dịch vụ) phát triển mạnh mẽ ỏ 80‫ ﺭ‬٩ uô'c gia nO dã dóng góp ty trọng lớn thu nhậỊ) ٩ uôc dân Nhưng nguyên lý trẽn nguyên ý nghĩa b) Các yếu tốcơ ban trinh sản xuất Quá trinh sản xuất cUa cải vật ch ‫؛‬t ١ tác dộng cua người vào tự nhien nham khai thhc cải biến chc vật thể tự nhiên dể tạo cdc sản phẩm đáp ứng yêu cầu cUa Vì vậy, trìnl) sán xuất có tác dộng q ‫ ﺍ ﺍ‬a lại cUa ba yếu tố sức lao dộng, tư liệu lao dộng đôi tưỢng lao dộng Sức lao động lồ tổng hbp thổ lực vù tri lực nguOi dược sử dụng trinh lao động Sức lao dộng khác vói lao dộng Sức lao dộng mơi chi khả nầng lao dộng, cOn lao dộng la tieu dUng site lao dộng thực ٠ Lao động hoạt dộng có mục d'ícl١ cO ý thức nhằm tạo sản phổm phục vụ cho nhu cầu dơi sô'ng ХЙ hội hao dộng l hoạt động dặc trưng nhất, hoạt dộng sống tạo cUa ngiỉời, ηύ khác v()i hoạt dộng bán dộng vật Quá trinh lao dộng cUng la trinh Ị)liát triển, hoàn thiện va xa hội loai ngư(١h Con ngày h‫؛‬ểu b‫؛‬ết tự nhiCn hơn, phát (Ịuy luật tự nhien xã hội, tiến hoàn th ‫؛‬ộn công cụ sản xuất, làm cho sản xuất I١g y có l ) ‫ ؛‬ộ u q u ả Nền sản xuất xã hội phát triển thi vai trò nhân tố người dược tăng lên Cuộc cách mạng khoa học công nghệ dại d ặt yêu cầu dối với sức lao dộng ١ dặc biệt loài ngưồi bước vào kinh tế tri thức thi yêu cầu dó trỏ nên thiết, dó lao dộng tri tuệ ngày tăng trỏ th àn h dặc trưng chủ yêu nói lên lực ngưỏi quan hệ vối tự nhiên ٠ Đôĩ tượĩig lao động phận giới tự nhiên mà lao dộng cUa người tác dộng vào nhằm biến dổi theo mục dích cUa minh Dó yếu tố vật chất sản phẩm tương lai Đối tượng lao dộng gồm có hai loại: + Loại có sẳn tự nhiên loại khoáng sản lOng dất, tôm, cá biển, đá ỏ nUi, gỗ rừng nguyên thuỷ Loại đổi tượng lao dộng này, cần làm cho chUng tách khỏi mối liên hệ trực tiếp với tự nhiên sử dụng dược ChUng đổì tượng lao dộng ngành cOng nghiệp khai thác ‫ ﺏ‬Loại dã qua chế biến nghĩa da có tác dộng cUa lao dộng trước dó gọi nguyên liệu ‫ ﺍ ﻭ ﻣ ﻞ‬này thương dôi tượng lao dộng cUa ngành cOng nghiệp chế biến, c ầ n chU ý nguyên liệu dều dôl tưỢng lao dộng dối tưỢng lao dộng dều nguyên liệu Trong trinh p h át triển nển sản xuất xã hội, vai trò loại dối tượng lao dộng thay dổi Loại đối tưỢng lao dộng có sẵn tự nhiên có xu hướng cạn kiệt dần, cOn loại dã qua chế biến có xu hướng ngày tăng lên Cuộc cách m ạng khoa học ٠ công nghệ dại dang tạo nhiều vật liệu có tinh mới, có chất lượng tốt hơn, dó vật liệu "nhân tạo" Song sỏ vật liệu nhân tạo có nguồn gôc từ tự 10 nhiên, lấy từ đất lOng dất Đúng u Petty, nhà kinh tế học cổ điển Anh, dã viết: Lao dộng cha cồn dất mẹ cải vật chất ٠ Tư liệu lao động vật hay hộ thống vật làm nhiệm vụ truyền dẫn tác dộng cUa người lên d،'»i tượng lao dộng, nhằm biỗ.n dổi dôi tượng lao dộng thành sản phẩm dáp ứng yêu cầu Tư liệu lao dộng gồm có: + Công cụ lao dộng hộ phận trực tiêp tác dộng vào dôi tưỢng lao dộng; biến dổi dô'i tượng lao dộng theo mục dích + Bộ phận phục vụ trực tiếp gián tiếp cho trin h sản x u ất nhà xương, kho, băng truyển, dương sá, bến cảng, sân bay, phương tiện ^ a o thông vận tải, diện nước, bưu diện, thông tin liên lạc Ѵ Ѵ , dó hệ thống dương sá, cảng biển, cảng hàng không, phương tiện giao thông vận tải dại thông tin liên lạc dược gọi kết cấu hạ tầng sản xuất Trong tư liệu lao dộng thi công cụ lao dộng (c Mác gọi hệ thô'ng xương cốt bắp th ịt cUa sản xuất) giữ vai trò dinh dến su ất lao động chất lượng sản phẩm Trinh độ công cụ sơn xuíĨt tiêu chi biểu h iện trin h độ p h t triển nển sản x u ấ t xã hội c Mác dã viết: "Những thơi dại kinh tơ khílc không phai ỏ chỗ chUng sản xuất gì, mồ ỏ chỗ chUng sản xuâ't bầng cách nào, với nhUng tư l‫؛‬ộu 1;0‫ ﺍ‬d()ng nào"' Tuy nhiên, kết cấu hạ tầng sản xuất cUng có Ѵ‫؛‬ІІ trò rấ t quan trọng, dặc biệt sản xuất dí.ii Kêt cấu hạ C.Mác Ph.Angghen: T(>àn tập, Nxb Chíiih ti-ị quOc gia, Hà Nội, 9 ,، ‫ ا‬٠ tr 269 11 D ầu tư quốc t ế Dầu tư quôC tế hình thức quan hệ kinh tế dô'i ng.ại Nó trin h hai hay nhiều bên (có quôC tịch khác nhau) góp vốn để xây dựng triển khai dự án dầu tư nhằm dưa lại lợi ích cho tấ t bên tham gia Yếu tốquôC tế dầu tư quOc tế th ể khác quô'c tịch bên tham ^ a dầu tư, hoạt dộng dầu tư quOc tế dều nhằm mục dích sinh lợi Dầu tư quOc tế có tác dộng hai m ặt dôi với nước nhận dầu tư Một m ặt làm tăng thêm nguồn vốh, tăng công nghệ mới, nâng cao trin h độ quản lý tiên tiến, tạo thêm ^ ệ c làm, dầu tư tay nghề, khả tài nguyên, chuyển dổi cấu kinh tế theo hướng dại, tiếp cận kinh tế thị trương dại th ế gidi M ặt khác dối vói nước phát triển, nhận dầu tư quốc tế cố khả nống làm tăn g phân hoá ^ ữ a giai tầng xã hội, vUng lãnh thổ, làm cạn kiệt tài nguyên, làm ô nhiễm môi trư n g sin h th ái, tă n g tin h lệ thuộc vào bên N hững diều bất lợi cần dược tinh dến cân nhắc kỹ trinh ký kết thực thi dự án nhận dầu tư Có hai loại hình dầu tư quô'c tế: dầu tư trực tiếp dầu tư ^ n tiếp Dầu tư trực tiếp (FDI) hình thức dầu tư mà sỏ hữu quyền sử dụng quản lý vô'n người dầu tư thông n h ấ t với nhau, tức có vốn dầu tư trực tiếp th am gia vào việc tổ chức quản lý diều hành dự án dầu tư, 'Chịụ ,trách nhiệm k ết quả, rủi ro kinh doanh thU lợi nhuận 310 Đầu tư quốc tê trực tiếp thực hình thức; - HỢp tác kinh doanh sở hỢp đồng H ình thức không cần thành lập pháp nhân - Xí nghiệp liên doanh mà vô"n hai bên góp theo tỷ lệ n h ấ t định để hình th àn h xí nghiệp có hội đồng quản trị ban điều hành chung - Xí nghiệp 100% vôh nước - Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao Hình thức đòi hỏi cần có nguồn vôn lốn bên thường đầu tư cho công trìn h kết cấu hạ tầng Thông qua hình thức mà khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao sóm hình th àn h p h át triển Đầu tư gián tiếp loại hình đầu tư mà quyên sở hữu tách ròi quyền sử dụng vôn đầu tư, tức người có vôn không trực tiếp tham gia vào việc tổ chức, điều hành dự án mà thu lợi dưối hình thức lợi tức cho vay (nếu vốn cho vay) lợi tức cô phần (nếu cổ phần) Trong nguồn vốh đầu tư gián tiếp, phận quan trọng viện trỢ p h át triển thức (ODA) cho phủ sô nưốc có kinh tê phát triển Bộ phận có tỷ trọng lớn thường kèm với điều kiện ưu đãi ODA bao gồm khoản hỗ trợ không hoàn lại khoản tín dụng ưu đãi khác tổ chức hệ thống Liên Hợp Quốc, phủ, tổ chức kinh tê dành cho nưốc chậm phát triển Các hình thức viện trỢ chủ yếu ODA tiền mặt, hàng hoá, tín dụng thương mại ưu đãi, hỗ trỢ công trình, hỗ trỢ dự án 311 τ ‫؛‬η d ụ n g q u ốc t ế Dây ١à quan hệ tin dụng nhà nước, tổ chức kinh tế - xã hội, cá nhân ỏ nước vớ‫ ؛‬các chinh phủ, tổ chức (gồm tổ chức phi chinh phủ) cá n h ân ỏ nước ngoài, dó với tổ chức ngân hàng thê gidi ngân hàng khu vực chủ yêu Tin dụng quốc tế dược thể nhiều hình thức: vay nỢ tiền tệ, vàng, công nghệ, hàng hoá, qua hình thức dầu tư trực tiếp (bên nhận dầu tư khOng có vôn, phải vay bên dầu tư) u điểm hình thức vay nỢ dể có vốn dầu tư mỏ rộng sản xuất, xây dựng kết cấu hạ tầng - khu vực cần vốn dầu tư lốn thu hồi vôn chậm Tuy nhiên, phương án dầu tư dUng, d ^ tinh toán cách khoa học thi việc chi tiêu vốn vay hiệu quả, vốn vay trỏ th àn h gánh nặng cho kinh tế C ác h in h th ứ c d ịch vụ th u ngoại tệ, du lịc h q u ố c tế Các hình thức dịch vụ thu ngoại tệ chủ yêu là: a) Du lịch q tè Du lịch nhu cầu khách quan, vốn có người, kinh tế p h át triển, su ất lao dộng cao thi nhu cầu du lịch ٠ n h ấ t du lịch quốc tế tăng N gành kinh tế du lịch ngành kinh doanh tổng hợp hao gổm hoạt dộng tổ chức, hướng dẫn du lịch, sản xuất, trao dổi hàng hoá dịch vụ nhằm dáp ứng nhu cầu di lại, ăn uống, nghỉ ngơi, lưu trú, thăm quan, ^ ả i tri, tim hiểu, lưu niệm du khách 312 P h t tr iể n ngành du lịch quô"c tê p h t huy lợi th ế Việt Nam cảnh quan thiên nhiên, nhiều loại lao động đặc th ù m ang tín h dân tộc, tru y ề n th ô n g Việt Nam b) Vận tải quốc tê Sự dời phát triển vận tải quốc tế gắn liền vói phân công lao động xã hội quan hệ buôn bán nước vối Sự p h t triển vận tải quôc tế có tác dụng tăng nguồn th u ngoại tệ thông qua vận tải tiết kiệm chi ngoại tệ phải th u ê vận chuyển nhập hàng hoá Vận tải quốc tế sử dụng phương thức như: đường biển, đường sắt, dường (ôtô), đường hàng không phương thức đó, vận tải đường biển có vai trò quan trọng nhâ ١ Việt Nam có vỊ trí địa lý quan trọng lại có nhiều hải cảng th u ậ n tiện cho vận tải đường biển nên p h át huy thê m ạnh thông qua việc đẩy m ạnh vận tải quôc tế c) Xuất lao động nước chỗ Hiện nhu cầu lao động nước p h át triển lón kinh tê p h át triển, tỷ lệ tăng dân sô" ỏ nưôc có xu hướng giảm n h át chuyển dịch câ"u kinh tê bỏi cách m ạng khoa học ٠ công nghệ Những ngành khó giói hoá tự động hoá, độc hại, nguy hiểm cần nhiều lao động không lành nghề xây dựng, khai mỏ, dịch vụ, công nghiệp nhẹ, công nghiệp lắp ráp ôtô, điện tử cần lao động 13 Việt Nam với dân số gần 80 triệu người, kinh tế chưa p h át triển nước có thương mại lao dộng lớn Việc x u ất lao dộng m ang lại nhiểu lợi ích t r ^ m lâu dài d) Các hoạt dộng d‫؛‬ch ٧ ụ thu ngoạt tệ khdc Ngoài hoạt dộng nêu trên, lình vực kinh tế đối ngoại có nhiều hoạt dộng dịch vụ thu ngoại tệ khác dịch vụ thu bảo hiểm, dlch vụ thông tin bưu diện, d ١:ch vụ kiều hôi, dlch vụ ăn uô'ng, dịch vụ tư vấn III MỤC TlEU, PHƯƠNG HƯỚNG, N G I ^ N TẮC C BẢN NHẰM MỞ RỘNG VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ DỐI NGOẠI v ể m ục tiêu Đôì với nước ta riệc mỏ rộng quan hệ kinh tê dô'i ngoại phải nhằm bước thực mục tiêu dân ^ u , nước m ạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn m inh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong thời gian trước m việc mỏ rộng quan hệ kinh tế dô'i ngoại nhằm thực thàn h công nghiệp công nghiệp hoá, dại hoá d ất nước nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ Mục tiêu dó phải dược quán triệt dối với ngành, cấp hoạt dộng kinh tế dối ngoại thời cUng phải dược quán triệt Knh vực kinh tế d ô i ngoại Phương hướng nhằm mơ rộng nâng ca o h iệ u kinh t ế d ố i n goại, phát tr iể n k in h tế d ố i n goại X uất p h t từ quan điểm Đảng: ''Việt N am sẵn 314 sàng bạn, áôi tác tin cậy n ^ cộng dOng quô'c tế, phấn dấu hoà binh, dộc lập phát triển., phương hưổng nhằm phát triển kinh tế đối ngoại thơi kỳ độ là: Thứ nhất, da phương hoá quan hệ kinh tế dôi ngoại da dạng hoá hình thức kinh tế dô١ ngoại Dây ịỉhương hướng chU yêu quan hệ quOC tế ^ a i đoạn - ^ a i đoạn hoà binh, phát triển trỏ thành xu hướng thơi dại ngày Thứ hai, chủ dộng hội nhập quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tô'i da nội lực, dựa vào nguồn lực nước chinh di dôi với tranh thủ tối da nguồn lực bên nhằm kết hỢp sức mạnh dân t ^ với sức mạnh thời dại cách có hiệu cần phải nhận thức rO hội nhập quoc tế trinh vừa hỢp tác, vừa dấu tranh mà vấn dể cốt lõi ^ành thị trương, vốn, cOng nghệ kỹ thuật, phải tuân thU nguyên tắc, luật lệ, tập quán quốc tế sỏ cUng có lợi, "có di có lại" Thứ ba, diều kiện nển kinh tế thi trường quô'c tế dâ dang bước trỏ thành nển kinh tế th ‫ ا‬trương dại thông nhất, dồng thời luôn biến dộng, việc phát triển kinh tế dô'i ngoại ỏ nước ta vừa cần tôn trọng tuân thU chế thị trường vừa phải chu ý cUng cố phát triển kinh tế thị trươiĩg định hướng xã hội chU nghĩa Mỗi bư