Đang tải... (xem toàn văn)
Quỹ đất của các tổ chức được nhà nước giao đất cho thuê đất trên địa bàn thành phố Biên Hòa tỉnh Đồng Nai là rất lớn, trong đó có nhiều khu đất của tổ chức đã sử dụng qua nhiều giai đoạn phát triển khác nhau nhưng chưa có sự xắp xếp phù hợp với điều kiện mới trong nền kinh tế hội nhập hiện nay. Việc quản lý và sử dụng đất của một số tổ chức còn chưa chặt chẽ, hiệu quả sử dụng thấp, còn để xảy ra nhiều tiêu cực như: sử dụng không đúng diện tích, không đúng mục đích; chưa sử dụng hoặc bị chậm tiến độ theo dư án, bị lấn, chiếm; cho mượn, chuyển nhượng trái pháp luật, cho thuê trái phép
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN - - BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: KIỂM KÊ QUỸ ĐẤT CỦA TỔ CHỨC ĐANG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA TỈNH ĐỒNG NAI SVTH : VŨ NGỌC LINH MSSV : 04124040 LỚP : DH04QL KHÓA : 2004 – 2008 NGÀNH : Quản lý đất đai - TP.Hồ Chí Minh, tháng 08 năm 2008 - TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN QUY HOẠCH - - Vũ Ngọc Linh KIỂM KÊ QUỸ ĐẤT CỦA TỔ CHỨC ĐANG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA TỈNH ĐỒNG NAI Giáo viên hướng dẫn: Ths Trần Duy Hùng Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh Ký tên: - Tháng 08 năm 2007 - Lời Cảm Ơn Chân thành gửi lòng biết ơn đến: Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm tạo điều kiện cho em thời gian học tập Bốn năm học trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh, em khoảng thời gian vô quý báu, qua em thầy cô truyền dạy cho kiến thức hữu ích giúp em tự tin bước vào đời Con xin cảm ơn cha mẹ, người chịu nhiều nhọc nhằn, vất vả nuôi dạy nên người Quý thầy, cô khoa Quản lý đất đai & Bất động sản nói riêng trường Đại học Nông Lâm nói chung truyền đạt cho em kiến thức cần thiết chuyên ngành số vấn đề có liên quan suốt thời gian học tập trường Thầy Trần Duy Hùng tận tình hướng dẫn em suốt trình hoàn thành luận văn tốt nghiệp Các cô anh chị đội quy hoạch Trung tâm Kỹ thuật Địa Nhà đất Đồng Nai thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đồng Nai tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em thời gian thực tập quan Tập thể lớp quản lý đất đai khoá 30 giúp đỡ, động viên năm học vừa qua TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2008 Sinh viên Vũ Ngọc Linh TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Vũ Ngọc Linh, Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, Trường Đại học Nông Lâm Đề tài: “Kiểm kê quỹ đất tổ chức quản lý, sử dụng nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Biên Hòa tỉnh Đồng Nai” Giáo viên hướng dẫn: Ths Trần Duy Hùng, Bộ môn Quy hoạch, Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Nội dung tóm tắt báo cáo: Quỹ đất tổ chức nhà nước giao đất cho thuê đất địa bàn thành phố Biên Hòa tỉnh Đồng Nai lớn, có nhiều khu đất tổ chức sử dụng qua nhiều giai đoạn phát triển khác chưa có xắp xếp phù hợp với điều kiện kinh tế hội nhập Việc quản lý sử dụng đất số tổ chức chưa chặt chẽ, hiệu sử dụng thấp, để xảy nhiều tiêu cực như: sử dụng không diện tích, không mục đích; chưa sử dụng bị chậm tiến độ theo dư án, bị lấn, chiếm; cho mượn, chuyển nhượng trái pháp luật, cho thuê trái phép Để thực đề tài, chủ yếu sử dụng phương pháp thống kê phương pháp Điều tra thực địa Trong trình thực hiện, đề tài tập trung vào nội dung: Thống kê lại diện tích số lượng tổ chức quản lý, sử dụng phân loại theo nhóm tổ chức, theo hình thức mà nhà nước giao quản lý, sử dụng loại đất phân theo thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007 kết đạt sau: Diện tích cho thuê trái pháp luật 5,27 Diện tích đất chưa sử dụng 4,47 ha/24 tổ chức Diện tích sử dụng phù hợp với quy hoạch: 1.824,65 Diện tích nằm lộ giới quy hoạch giao thông: 5,69 Diện tích quy hoạch sử dụng cho mục đích khác: 12,88 Diện tích tranh chấp: 0,10 Diện tích bị lấn chiếm 0,09 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức 1843,22 ha, tăng 45,35 so với diện tích giao, cho thuê Từ kết cho thấy, tình hình quản lý, sử dụng nhiếu bất cập tổ chức giao đất, cho thuê đất chưa chấp hành pháp luật đất đai nên để xảy tình trạng gây nên tranh chấp đất đai diện liên tục Vì mà Nhà nước cần có biện pháp xử lý trường hợp để công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Biên Hòa đạt hiệu tốt hơn, đồng thời bảo vệ lợi ích hợp pháp người sử dụng đất MUÏC LUÏC Đặt vấn đề Trang Phần I TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Hệ thống kiểm kê đất đai Việt Nam I.1.1.1 Các khái niệm liên quan đến đề tài nghiên cứu I.1.1.2 Lược sử vấn đề nghiên cứu I.1.2 Cơ sở pháp lý I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu I.2.1 Điều kiện tự nhiên I.2.2 Tình hình kinh tế - xã hội I.2.3 Tình hình quản lý đất đai I.3 Nội dung, phương pháp nghiên cứu I.3.1Nội dung nghiên cứu I.3.2 Phương pháp nghiên cứu PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU II.1 Đánh giá nguồn tài liệu, hồ sơ đại liên quan đến công tác kiểm kê II.1.1.Hồ sơ địa II.1.2 Bản đồ số liệu trạng sử dụng đất năm 2005 II.1.3 Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất II.1.4 Hồ sơ giao đất cho thuê đất tổ chức II.1.5 Hồ sơ địa giới Hành II.2 Các bước tiến hành II.3 Kết kiểm kê II.3.1 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức II.3.1.1 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức a Hình thức giao quản lý, sử dụng b Tình hình sử dụng đất II.3.1.2 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích II.3.1.3 Mục đích sử dụng đất so với quy hoạch II.3.2 Tình hình biến động sử dụng đất tổ chức II.3.2.1 Biến động diện tích II.3.2.2 Biến động mục đích sử dụng II.3.2.3 Đánh giá tinh hình biến động II.3.3 Tình hình tranh chấp lấn chiếm II.3.4 Tình hình cấp Giấy chứng nhận cho tổ chức II.3.4.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, khó khăn việc thực cấp giấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức II.3.4.2 Kiến nghị đề xuất giải pháp đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức II.3.4 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất II.3.4.1 Các bước tiến hành II.3.4.2 Kết II.3.5 Một số vấn đề rút tử công tác kiểm kê đất tổ chức nhà nước giao đất cho thuê đất Phần III KẾT LUẬN, KẾN NGHỊ III.1 Kết Luận II.2 Kiến nghị DANH SÁCH CÁC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Bảng biểu Bảng 01: Bảng so sánh Thông tư 28/2004/TT-BTNMT ngày 20 tháng 04 năm 2004 Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007 mục đích sử dụng ký hiệu kiểm kê Bảng 02: Quy định tỷ lệ thành lập đồ trạng sử dụng đất Bảng 03: Diện tích tự nhiên theo đơn vị hành Bảng 04: Tổng hợp diện tích tổ chức quản lý, sử dụng đất theo đơn vị hành thành phố Biên Hòa năm 2008 Bảng 05: Phân loại tổ chức quản lý, sử dụng theo mục đích sử dụng địa bàn thành phố Bảng 06: Diện tích tổ chức sử dụng đất theo đơn vị hành năm 2008 Bảng 07: Hình thức giao quản lý, sử dụng Bảng 08: Tình hình sử dụng đất nhóm tổ chức Bảng 09: Diện tích đất phi nông nghiệp tổ chức quản lý, sử dụng địa bàn thành phố Biên Hòa năm 2008 Bảng 10: Diện tích đất công cộng tổ chức quản lý, sử dụng địa bàn thành phố Biên Hòa năm 2008 Bảng 11: Diện tích đất tổ chức quản lý, sử dụng so với quy hoạch theo nhóm tổ chức Bảng 12: Diện tích đất tổ chức quản lý, sử dụng so với quy hoạch theo địa giới hành Bảng 13: Biến động đất đai theo trạng quản lý, sử dụng hồ sơ giao đất Bảng 14: Diện tích tranh chấp, bị lấn, bị chiếm theo nhóm tổ chức Bảng 15: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức Biểu đồ Biểu đồ 01: Cơ cầu nghành kinh tế năm 2007 thành phố Biên Hòa Biểu đố 03: Cơ cấu đất tổ chức theo đối tượng quản lý, sử dụng Biểu đố 04: Cơ cấu đất phi nông nghiệp Biểu đồ 05: cấu đất công cộng Sơ đồ Sơ đồ 01: Sơ đồ vị trí thành phố Biên Hòa Sơ đồ 02: Bản đồ hành thành phố Biên Hòa Sơ đồ 03: Quy trình thành lập đồ trạng sử dụng đất phương pháp đồ địa đồ địa sở Sơ đồ 04: Quy trình thành lập đồ trạng sử dụng đất phương pháp tổng hợp đồ trạng sử dụng đất cấp trực thuộc Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Ngọc Linh PHẦN MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Trong trình phát triển kinh tế - xã hội tạo nhu cầu sử dụng đất ngày tăng lĩnh vực sản xuất kinh doanh, dịch vụ nhu cầu khác đô thị cộng đồng dân cư, đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất giữ vai trò quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Quỹ đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Biên Hòa tỉnh Đồng Nai lớn, có nhiều khu đất tổ chức sử dụng qua nhiều giai đoạn phát triển khác chưa sử dụng phù hợp với điều kiện kinh tế hội nhập Việc quản lý sử dụng đất số tổ chức chưa chặt chẽ, hiệu sử dụng thấp, để xảy nhiều tiêu cực như: sử dụng không diện tích, không mục đích, chưa sử dụng bị chậm tiến độ theo dự án, bị lấn, bị chiếm, cho mượn, chuyển nhượng trái pháp luật, cho thuê trái phép Kết kiểm kê quỹ đất tổ chức quản lý, sử dụng nhà nước giao đất cho thuê đất năm 2008 sở, khắc phục hạn chế quản lý sử dụng đất thành phố Biên Hòa, xác định tính minh bạch quản lý sử dụng đất, đánh giá thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất, thiết lập liệu đất đai tổ chức đơn vị hành cấp xã, phường thành phố Biên Hòa nói riêng cho thành phố Biên Hòa nói chung, để đề xuất biện pháp quản lý nhằm sử dụng tiết kiệm, có hiệu quỹ đất giao cho tổ chức quản lý, sử dụng nhằm bước hoàn thiện đưa công tác quản lý, sử dụng đất tổ chức ngày chặt chẽ hiệu nâng cao vai trò quản lý Nhà nước đất đai đồng thời góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa phương Thực Chị thị 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007 Thủ tướng Chính phủ, thành phố Biên Hoà bắt đầu thực kiểm kê từ 01/05/2008 dự kiến đến ngày 31/09/2008 hoàn thành.Vì đợt kiểm kê trùng với đợt thực tập nên thực đề tài: “KIỂM KÊ QUỸ ĐẤT ĐANG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA TỈNH ĐỒNG NAI” Mục tiêu đề tài Đề tài nghiên cứu nhằm xác định rõ diện tích đất mà tổ chức quản lý, sử dụng, diện tích đất lấn, chiếm, diện tích đất bị lấn,bị chiếm, diện tích đất sử dụng sai mục đích, diện tích đất chuyển nhượng trái pháp luật, cho thuê trái phép, diện tích chưa đưa vào sử dụng làm sở để đánh giá thực trạng tình hình đề xuất biện pháp quản lý nhằm sử dụng tiết kiệm, có hiệu quỹ đất giao cho tổ chức quản lý, sử dụng địa bàn thành phố Biên Hòa tỉnh Đồng Nai Yêu cầu Kết kiểm kê quỹ đất tổ chức quản lý sử dụng Nhà nước giao đất cho thuê đất phải thể bảng số liệu đồ trạng sử dụng đất tổ chức Trang: Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Ngọc Linh Nắm phân biệt hệ thống tiêu phân loại đất đối tượng sử dụng, quản lý đất theo quy định thông tư 08/2007/TT-BTNMT Các tài liệu thu thập phải đầy đủ, trung thực, cập nhật thông tin nhất, xác Đối tượng kiểm kê Kiểm kê loại đất tổ chức quản lý, sử dụng gồm: Cơ quan nhà nuớc, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức kinh tế - xã hội, tổ chức nghiệp công, tổ chức nước có chức ngoại giao (gồm: quan đại dịên ngoại giao, quan lãnh sự, quan đại diện khác nước có chức ngoại giao Chính phủ Việt Nam thừa nhận, quan đại diện tổ chức thuộc Liên hợp quốc, quan tổ chức liên Chính phủ, quan đại diện tổ chức liên Chính phủ), tổ chức nước đầu tư vào Việt Nam (sau gọi chung tổ chức) quản lý, sử dụng đất dược Nhà nước giao đất cho thuê đất) Đối với loại đất sau: Đất Quốc phòng, Đất An ninh, Đất ban quản lý rừng nông, lâm trường, công ty nông, lâm nghiệp có nguồn gốc từ nông, lâm trường thực theo quy định Nghị định số 170/2004/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2004 xắp xếp, đổi mới, phát triển nông trường quốc doanh, số 200/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 xắp xếp, đổi phát triển nông trường quốc doanh theo ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Thông báo số 198/TB-VPCP ngày 28 tháng 11 năm 2006 Công văn số 3100/VPCP-NN ngày 07 tháng 06 năm 2007 Bộ Quốc phòng, Bộ An ninh, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực kiểm kê tổng hợp chung toàn tỉnh (theo thị 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 thủ tướng phủ) không tổng hợp vào số liệu kiểm kê đất tổ chức địa bàn thành phố Biên Hòa Phạm vi nghiên cứu Kiểm kê quỹ đất quản lý, sử dụng tổ chức tiến hành khu đất tổ chức quản lý, sử dụng địa bàn thành phố Biên Hòa tỉnh Đồng Nai Thành phố Biên Hòa với diện tích 15.508,57 bao gồm 23 phường An Bình, Bình Đa, Bửu Hòa, Bửu Long, Hòa Bình, Hố Nai, Long Bình, Long Bình Tân Quang Vinh, Quyết Thắng, Tam Hiệp, Tam Hòa, Tân Biên, Tân Hiệp, Tân Hòa, Tân Mai, Tân Phong, Tân Tiến, Tân Vạn, Thanh Bình, Thống Nhất, Trảng Dài, Trung Dũng xã Hóa An, Hiệp Hòa, Tân Hạnh Trang: Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Ngọc Linh Ranh giới khoanh đất Xác định, khoanh vẽ yếu tố nội dung đồ trạng sử dụng đất Ranh giới khu dân cư, khu kinh tế Thu đồ địa tỷ lệ đồ hện trạng sử dụng đất Trình bày bố cục nội dung đồ trạng dụng đất Thuyết minh đồ trạng sử dụng đất Kiểm tra, nghiệm thu, lưu trữ giao nộp sản phẩm Sơ đồ 03: Quy trình thành lập đồ trạng sử dụng đất phương pháp đồ địa đồ địa sở Bản đồ Điều tra, thu thập, xử lý đánh giá tài liệu Số liệu kiểm kê diện tích đất đai Các tài liệu liên quan Thu đồ, tổng hợp nội dung trạng sử dụng đất Tổng hợp yếu tố nội dung trạng sử dụng đất Trang: 50 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Ngọc Linh Chuyển vẽ yếu tố nội dung thể trảng sử dụng đất Trình bày bố cục nội dung đồ trạng dụng đất Viết thuyết minh Kiểm tra, nghiệm thu, lưu trữ giao nộp sản phẩm Sơ đồ 04: Quy trình thành lập đồ trạng sử dụng đất phương pháp tổng hợp đồ trạng sử dụng đất cấp trực thuộc II.3.4.Kết đồ trạng sử dụng đất tổ chức năm 2008 Bản đồ trạng đất tổ chức thành phố Biên Hòa thành lập tỷ lệ 1: 15000 sử dụng hệ quy chiếu hệ tọa độ quốc gia vn-2000, ellipsoid quy chiếu WGS84, kinh tuyến trục 107045’ Tỷ lệ đổ trạng sử dụng đất tổ chức lựa chọn dựa vào kých thước, hình dạng đơn vị hành chính, đặc điểm yếu tố nội dung phải thể đồ phù hợp với đồ quy hoạch sử dụng đất phê duyệt Trên đồ trạng sử dụng đất phải thể lưới km lưới kinh vỹ độ dạng ô lưới hay mắt lưới yếu tố nội dung dày đặc Thể hình dạng khoanh đất với hình dạng thực địa hay nét đặc trưng đối tượng tổng hợp Các yếu tố nội dung đố trạng sử dụng đất tổ chức Khoanh đất theo mục đích sử dụng Khoanh đất theo thực trạng bề mặt Ranh khu đất theo chức khu dân cư nông thôn, khu kinh tế khu dịch vụ khu dịch vụ khu công trình dự án Biểu đồ cấu diện tích loại đất Trang: 51 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Ngọc Linh Bảng dẫn Bố cục trình bày đồ trạng sử dụng đất Tên đồ trạng sử dụng đất phải dầy đủ tên đơn vị hành chính, trình bày phần phía bắc phần khung đồ Tỷ lệ đồ ghi phần khung phía nam đồ Sơ đồ vị trí thể vị trí đơn vị hành đơn vị hành cấp cao bố trí khung đồ với tỷ lệ, kích thước phù hợp với bố cục đồ trạng Bảng dẫn dùng để giải thích ký hiệu, màu sắc quy định cho loại thể đồ, biểu đồ cấu diện tích đất đai thể diện tích cấu nhóm đất đơn vị thành lập đồ bố trí vị trí khung thích hợp khung Ghi tài liệu sử dụng trình biên tập, đơn vị thành lập đồ trạng sử dụng đất bố trí phần khung phía nam theo quy định mẫu Phần xác nhận xét duyệt đóng dấu quy định theo mẫu bố trí khung phía nam đồ II.3.5 Một số vấn đề rút từ công tác kiểm kê đất tổ chức năm 2008 Do dựa vào danh sách kiểm kê năm 2005 tham vấn Ủy ban nhân cấp xã, phường để làm sở mời tổ chức lên Ủy ban nhân dân phường, xã hướng dẫn tổ chức kê khai không tránh thiếu sót số tổ chức không họp hướng dẫn kê khai nên điều tra đối soát lại phải hướng dẫn tổ chức kê khai lại nên nhiều thời gian dẫn đến tiến độ bị chậm so với thời gian dự kiến, số tổ chức không chịu kê khai có văn ủy ban nhân dân tỉnh bắt buộc kê khai Về phần trích lục, trích hồ sơ khu đất tổ chức bên văn phòng đăng ký sử dụng đất chậm nên điều tra tài liệu quan Tài nguyên Môi trường nên không phát sai khác diện tích trạng so với hồ sơ giao đất Vì đất khu công nghiệp ban quản lý khu công nghiệp khai ranh giới đất khu công nghiệp với đất khu công nghiệp không rõ ràng ban quản lý chậm kê khai nên không tránh khỏi nhầm lẫn đối soát thực địa công ty xí nghiệp khu công nghiệp khu công nghiệp Do số phường thay đổi Cán Địa nên không nắm hết danh sách tổ chức phường sót số tổ chức không đối soát thực địa PHẦN III KẾT LUẬN-KIẾN NGHỊ III.1 Kết luận Với vị trí đặc biệt thuận lợi ngõ phía Nam, thành phố công nghiệp phát triển vào hàng đầu Việt Nam Thành phố Biện Hòa nằm khu vực động có nhiều tiềm phát triển bên cạnh Biên Hòa –Hồ Chí Minh- Vũng Tàu hợp thành địa bàn kinh tế trọng điểm phía Nam, ba vùng kinh tế trọng điểm nước Với nhiều tiềm thuận lợi thành phố thu hút nhiều dự Trang: 52 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Ngọc Linh án lớn nước nước thời gian tới công tác quản lý Nhà nước đất đai đặc biệt quỹ đất tổ chức đuợc Nhà nước giao đất, cho thuê đất cần quan tâm nhằm nắm tình hình sử dụng đất để có biện pháp quản lý cho thật phù hợp kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất nội dung quan trong nội dung quản lý Nhà nước đất đai Công tác kiểm kê quỹ đất tổ chức quản lý sử dụng Nhà nước giao đất, cho thuê đất năm 2008 thành phố Biên Hòa thực theo thị 31/2007/CTTTg đạt kết sau: Công tác kiểm kê quỹ đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất xây dựng hệ thống biểu kiểm kê cho thành phố Biên Hòa Bao gồm 05 biểu Biểu 01a-KKTC: Tổng hợp tình hình sử dụng đất tổ chức Biểu 01b-KKTC: Tổng hợp tình hình sử dụng đất tổ chức theo mục đích sử dụng Biểu 02a- KKTC: Kiểm kê trạng sử dụng đất đơn vị quan Nhà nước Biểu 02b-KKTC: Kiểm kê trạng sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã Biểu 02c-KKTC: Kiểm kê trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế Biểu 03a-KKTC: Tổng hợp hình thức sử dụng đất tổ chức theo đơn vị hành Biểu 03b-KKTC: Tổng hợp tình hình sử dụng đất tổ chức theo đơn vị hành Biểu 04-KKTC: Tổng hợp tình hình sử dụng đất tổ chức theo mục đích sử dụng đất Biểu 05-KKTC: Tổng hợp tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức III.2 Kiến nghị Thực việc cắm mốc đo đạc xác định diện tích đất quản lý, sử dụng sai mục đích giao, diện tích đất cho thuê, chuyển nhượng trái phép Tổng hợp đánh giá mức độ vi phạm Pháp luật Đất đai tổ chức, phân loại quy mô diện tích tổ chức có vi phạm Pháp luật Đất đai tiêu: tổng diện tích giao, cho thuê, diện tích sử dụng sai mục đích; diện tích cho thuê, chuyển nhượng trái phép Xây dựng kế hoạch xử lý trường hợp như: thu hồi phần diện tích sử dụng sai mục đích, diện tích cho thuê, chuyển nhượng trái phép để giao cho đơn vị, tổ chức khác quản lý sử dụng; thu hồi toàn quỹ đất tổ chức để giao cho đơn vị, tổ chức khác quản lý sử dụng, thực việc hoán đổi vị trí phù hợp với chức năng, quy mô sử dụng tổ chức; tiếp tục giao cho đơn vị, tổ chức quản lý, sử dụng đất phải xử lý triệt để tình trạng vi phạm Pháp luật Đất đai nói để sử dụng mục đích giao Nắm rõ thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức có vi phạm để đưa vào tính toán xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để thực việc xếp, đổi phát triển phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội chung địa phương Trang: 53 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Ngọc Linh Đối với đất, khu đất có tranh chấp, lấn chiếm phải tiến hành xử lý triệt để nhằm ổn định đầu tư phát triển, khai thác có hiệu quỹ đất đai có; đồng thời phải nghiêm khắc xử lý tổ chức không thực nghiêm việc quản lý, sử dụng đất để xảy tình trạng tranh chấp, lấn chiếm Thực thường xuyên việc cập nhật, xử lý biến động đất đai nói chung tổ chức nói riêng Tổ chức kiểm tra, báo cáo định kỳ tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất Tăng cường công tác tuyên truyền Pháp luật Đất đai để tổ chức hiểu thực nghiêm việc quản lý, sử dụng đất đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ giao, cho thuê Khuyến cáo tổ chức quản lý, sử dụng đất thực việc cắm mốc xác định ranh giới rõ ràng với đối tượng sử dụng đất liền kề nhằm tránh xảy tình trạng tranh chấp, lấn chiếm Trong trình đối soát, kiểm tra diện tích có đất, khu đất có đường ranh giới ổn định có sai khác số liệu diện tích với số liệu giao, cho thuê trước mà nguyên nhân sai khác đo đạc xử lý theo quy định Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Các trường hợp sai lệch khác cần phải giải thích nguyên nhân Trang: 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2003 Chỉ thị 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường Bài giảng: Đăng ký Thống kê đất đai KS Ngô Minh Thụy Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Tài liệu tập huấn nghiệp vụ kiểm kê quỹ đất năm 2008 tổ chức theo thị 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007 địa bàn tỉnh Đồng Nai Kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất năm 2005 địa bàn thành phố Vũng Tàu tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Nguyễn Thị Tú Anh (Luận văn tốt nghiệp Khoa Quản lý đất đai Bất động sản trường Đại học Nông Lâm, Tp Hồ Chí Minh) PHỤ LỤC Phụ lục UBND tỉnh, TP: Huyện: Xã: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TỜ KÊ KHAI HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC (Ban hành kèm theo Công văn số 765/BTNMT-ĐKTKĐĐ ngày 05 tháng năm 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường để dùng cho việc kê khai khu đất tổ chức) 1- Tổ chức kê khai: - Tên tổ chức: - Thành lập theo Quyết định số ngày tháng năm - Địa tổ chức: - Loại hình tổ chức 2- Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức: - Tổng số khu đất tổ chức quản lý sử dụng: - Địa khu đất kê khai: 2.1 Chỉ tiêu điều tra theo mục đích sử dụng Loại đất Tổng diện tích sử dụng 1- Đất nông nghiệp 1.1- Đất sản xuất nông nghiệp 1.2- Đất lâm nghiệp 1.3- Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.4- Đất làm muối Diện tích Diện tích theo theo định giao, Mã LĐ trạng cấp (m2) (m2) NNP SXN LNC NTS LMU 1.5- Đất nông nghiệp khác 2- Đất phi nông nghiệp 2.1- Đất 2.2- Đất chuyên dùng 2.2.1- Đất trụ sở quan công trình nghiệp 2.2.2- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 2.2.3.Đất có mục đích công cộng 2.3- Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.4- Đất sông suối mặt nước chuyên dùng 2.5- Đất phi nông nghiệp khác 3- Đất chưa sử dụng NKH PNN OTC CDG CTS CCC NTD SMN PNK CSD 4- Đất có mặt nước ven biển MVB CSK 2.2 Chỉ tiêu điều tra tình hình sử dụng theo trạng Chỉ tiêu điều tra A- Tổng diện tích 1- Diện tích sử dụng mục đích 2- Diện tích cho thuê 3- Diện tích cho mượn 4- Diện tích chuyển nhượng trái pháp luật 5- Diện tích bị lấn chiếm 6- Diện tích tranh chấp 7- Diện tích sử dụng vào mục đích khác Trong đó: - Diện tích bố trí làm nhà ở, đất - Diện tích đất sản xuất kinh doanh phi NN 8- Diện tích chưa sử dụng Trong đó: - DT đưa vào sử dụng hoang hóa - DT xây dựng, đầu tư chậm theo tiến độ ghi DA B- Diện tích lấn chiếm Hình thức quản lý, sử dụng đất: (Mã LĐ) Diện tích (m2) Sử dụng từ năm 3.1 Hình thức giao, cho thuê sử dụng: - Diện tích đất giao không thu tiền sử dụng đất: m - Diện tích đất giao có thu tiền sử dụng đất: m - Diện tích đất nhà nước công nhận quyền sử dụng đất không thu tiền: m - Diện tích đất nhà nước công nhận quyền sử dụng đất có thu tiền: m - Diện tích đất Nhà nước cho thuê trả tiền lần: m - Diện tích đất Nhà nước cho thuê trả tiền hàng năm: m - Diện tích đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng tiền trả có nguồn gốc ngân sách nhà nước: .m - Diện tích đất sử dụng theo hình thức khác: m 3.2 Hình thức giao quản lý: m Hồ sơ, giấy tờ đất: - Văn giao, cấp đất số: .ngày tháng năm .; diện tích .m Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số: ngày tháng năm .; diện tích m - Hợp đồng thuê đất số: ngày tháng năm ; diện tích m - Các hồ sơ, giấy tờ khác có liên quan: Nghĩa vụ tài khu đất: - Tiền sử dụng đất: Số tiền nộp: đến năm - Tiền thuê đất: Trả tiền hàng năm: số tiền nộp đến năm Trả tiền lần: số tiền nộp đến năm - Thuế chuyển quyền: nộp chưa nộp - Lệ phí trước bạ: nộp chưa nộp - Nghĩa vụ tài khác: 6- Kiến nghị đề xuất việc quản lý sử dụng đất đơn vị 7- Cam kết tổ chức kê khai: Hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung kê khai Tờ kê khai lập thành 02 bản, có nội dung nhau, 01 lưu tổ chức thực kê khai 01 gửi UBND cấp xã nơi có đất tổ chức Ngày tháng năm 2008 NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU TỔ CHỨC KÊ KHAI (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) 8- Tài liệu khu đất theo thông báo quan tài nguyên môi trường: - Bản trích lục đồ địa chính: - Bản trích đo: - Các tài liệu khác: - Nguồn gốc số liệu: - Diện tích khu đất trích đo m - Phương thức xác định ranh giới khu đất: XÁC NHẬN CỦA UBND XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN NƠI CÓ ĐẤT Ngày .tháng .năm CHỦ TỊCH (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) Lưu ý: Tổ chức nhận Tờ kê khai phải thực kê khai theo mẫu qui định gửi lại UBND xã nơi có đất thời gian ngày làm việc (kể từ ngày nhận tờ khai) Nếu nộp chậm thời gian qui định không nộp Tổ chức phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Phụ lục DANH MỤC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ-XÃ HỘI, TỔ CHỨC XÃ HỘI NGHỀ NGHIỆP, TỔ CHỨC XÃ HỘI, TỔ CHỨC SỰ NGHIỆP CÔNG Mã số TC1 CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Danh mục Văn phòng Hội đồng Nhân dân Uỷ ban nhân dân Toà án Nhân dân tỉnh, thành phố Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh, thành phố Sở Công thươngnghiệp Sở Du lịch Sở Tài nguyên Môi trường Sở Giáo dục Ðào tạo Sở Giao thông vận tải Sở Khoa học-Công nghệ Môi trường Sở Kế hoạch Ðầu tư Sở Lao động-Thương binh Xã hội Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Sở Ngoại vụ Sở Tài chính, Vật giá Sở Thương mại Sở Thể dục Thể thao Sở Thuỷ sản Sở Tư pháp Sở Văn hoá-Thông tin Sở Xây dựng Sở Y tế Ban Dân tộc Miền núi Ban Tôn giáo Chính quyền Ban Tổ chức quyền Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, thành phố Công an tỉnh (thành phố) Thanh tra tỉnh, thành phố Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em tỉnh, thành phố Bảo hiểm Xã hội tỉnh, thành phố Bưu điện tỉnh, thành phố Cục Thống kê Chi cục kiểm lâm Cục thuế Ðài Phát thanh, Truyền hình tỉnh, thành phố Hải quan tỉnh, thành phố Kho bạc Nhà nước Ngân hàng Nhà nước tỉnh, thành phố Phân viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh tỉnh, thành phố TC2 TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ Ban Cán Ðảng trường đại học cao đẳng Ban Dân vận Ban Kiểm tra Ðảng Ban Tài chính-Quản trị Ban Tổ chức Ðảng Ban Tuyên giáo Văn phòng tỉnh uỷ, thành uỷ TC3 TỔ CHỨC XÃ HỘI Hội Bảo trợ người tàn tật trẻ mồ côi Hội chữ thập đỏ Hội khuyến học Hội Người cao tuổi Hội người Mù TC4 TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Hội Cựu chiến binh tỉnh, thành phố Hội Nông dân tỉnh, thành phố Hội Phụ nữ tỉnh, thành phố Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố MTTQ tỉnh, thành phố Tỉnh đoàn, thành đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh TC5 TỔ CHỨC XÃ HỘI - NGHỀ NGHIỆP Hội Ðông y Hội Ðiện ảnh Hội Kiến trúc sư Hội Liên hiệp văn học nghệ thuật Hội Luật gia Hội Mỹ thuật Hội Nhà báo Hội Nhà văn Hội Nhiếp ảnh Hội Sân khấu Hội y, dược học Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật TC6 6, TỔ CHỨC SỰ NGHIỆP CÔNG Bệnh viện Trường học Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất Trung tâm Kỹ thuật Địa chính-Nhà đất UBS CƠ QUAN HÀNH CHÍNH ĐỊA PHƯƠNG UBND Các cấp Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp Bộ phận chức khác thuộc UBND cấp TKT TỔ CHỨC KINH TẾ