ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐÔ THỊ TP DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG XANH TP HỒ CHÍ MINH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TÁI ĐỊNH CƯ TÓM TẮT Tháng 11 năm 2014 i BẢNG MỤC LỤC BẢNG MỤC LỤC ii DANH SÁCH BẢNG BIỂU v BẢNG CHÚ THÍCH VIẾT TẮT vi BẢNG TÓM TẮT vii TÓM TẮT ix TỔNG QUAN 1.1 Mô tả dự án 1.2 Tác động dự án 1.3 Các biện pháp giảm thiểu thu hồi đất 1.4 Mục tiêu kế hoạch hành động tái định cư KHN KHỔ PHÁP LÝ VÀ CHÍNH SÁCH ĐỀN BÙ 2.1 Khuôn khổ pháp lý 2.1.1 Khung pháp lý phủ Việt Nam 2.1.2 Chính sách tái định cư khơng tự nguyện Ngân hàng Thế giới (OP 4.12) 2.2 Nguyên tắc chung 2.3 Ma trận quyền lợi CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ 10 3.1 Thủ tục chi trả bồi thường trợ cấp 10 3.2 Chiếc lược phục hồi thu nhập 10 3.3 Chiến lược giới: 11 KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HỘ BỊ ẢNH HƯỞNG 12 PHỔ BIẾN THÔNG TIN VÀ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 12 5.1 Phương pháp tiếp cận tham vấn để chuẩn bị cho RPF 13 5.2 Tham vấn trình thực RAP 14 CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 14 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 16 7.1 UBND TP Hồ Chí Minh 16 7.2 Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Giao thơng – Đơ thị thành phố Hồ Chí Minh (BQLDA UCCI) 17 7.3 Ban Quản Lý Dự án Phát triển Giao Thơng Xanh Thành phố Hồ Chí Minh (BQLDA HGTP) 17 7.4 Ủy ban nhân dân cấp quận/huyện (UBND quận/huyện) 18 7.5 Ủy ban nhân dân cấp phường/xã (UBND phường/xã) 18 7.6 Khảo sát giá thay 19 GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ 19 8.1 Mục đích 19 8.2 Phương pháp giám sát: 19 8.2.1 Giám sát nội 19 8.2.2 Giám sát độc lập/bên đánh giá 20 8.3 Chi phí ngân sách cho việc giám sát nội giám sát bên 21 KINH PHÍ TÁI ĐỊNH CƯ 21 iii 9.1 Bồi thường đất 21 9.2 Bồi thường cơng trình kiến trúc 22 9.3 Bồi thường Cây cối hoa màu 22 9.4 Khác 22 PHỤ LỤC I: BIÊN BẢN HỘI THẢO THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 25 PHỤ LỤC II: MỘT SỐ HÌNH ẢNH TẠI HỘI THẢO THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 31 PHỤ LỤC III: MỘT SỐ HÌNH ẢNH TẠI KHU VỰC BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI DỰ ÁN 32 PHỤ LỤC IV: THÔNG TIN NHỮNG HỘ BỊ ẢNH HƯỞNG TẠI KHU VỰC THỦ THIÊM (~1,771 HA) 33 DANH SÁCH BẢNG BIỂU Bảng 1: Những ảnh hưởng dự án Bảng 2: So sánh sách Việt Nam và Ngân hàng liên quan đến TĐC bắt buộc Bảng Ma trận quyền lợi Bảng 4: Đơn giá bồi thường dự án 22 Bảng 5: Kinh phí bồi thường 23 v BẢNG CHÚ THÍCH VIẾT TẮT BAH BQLDA BRT DBTT DMS DoC DOTPW DP DRC EMA GPMB HĐBT HGTP IMO ITS MO MoC MOCPT MoF ODA PAP PDO PIB PPP QSDĐ RAP RPF TĐC TP.HCM UBND UCCI VDIC VND VVK-MCTH Bị ảnh hưởng Ban quản lý dự án Xe buýt nhanh Dễ bị tổn thương Khảo sát đo đạc chi tiết Sở Giao thông Sở giao thông vận tải Người bị di dời Ban bồi thường và tái định cư Quận Cơ quan giám sát từ bên ngoài Giải phóng mặt Hội đồng bồi thường Phát triển giao thông xanh thành phố Hồ Chí Minh Đơn vị giám sát đợc lập Hệ thống giao thông thông minh Tổ chức giám sát Bộ Xây dựng Trung tâm quản lý và điều hành giao thơng thị Bợ Tài Hỗ trợ phát triển thức Người bị ảnh hưởng Dự án Mục tiêu phát triển dự án Sổ tay thông tin dự án Cơ hội hợp tác công tư Quyền sử dụng đất Kế hoạch tái định cư Khung sách tái định cư Tái định cư Thành phố Hồ Chí Minh Ủy ban nhân dân Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Giao thơng – Đơ thị thành phố Trung tâm thông tin phát triển Việt Nam Việt Nam Đồng Đại lộ Võ Văn Kiệt - Mai Chí Thọ BẢNG TĨM TẮT Ngày đóng sổ Tính hợp lệ Là ngày hoàn tất bảng kê khai thiệt hại trình lập Kế hoạch tái định cư (RAP) Các hợ gia đình bị ảnh hưởng và cộng đồng địa phương thuộc khu vực dự án thơng báo ngày đóng sổ dự án Tất đối tượng chuyển đến khu vực dự án sau thời điểm đóng sổ khơng có quyền hưởng bồi thường và hỗ trợ từ dự án Là tiêu chí cho phép hưởng lợi ích từ chương trình tái định cư Khung sách tái định cư (RPF) đưa hướng dẫn chung tính hợp lệ; nhiên tiêu chí hợp lệ không công nhận hoàn toàn lập Kế hoạch tái định cư (RAP) Chi phí thay Là phương pháp định giá tài sản (bao gồm đất đai, nhà cửa, cơng trình, tiếp cận dịch vụ, trồng ) cho phép xác định khối lượng bồi thường đủ để thay tài sản bị thiệt hại, bao gồm chi phí giao dịch thuế, phí, vận chuyển, nhân công, v.v Liên quan đến đất và công trình đất, “chi phí thay thế” định nghĩa sau: Đối với đất nông nghiệp áp dụng giá thị trường thời điểm trước dự án trước di dời (tùy xem giá nào cao hơn) loại đất có giá trị sản xuất sử dụng tương đương khu vực lân cận đất bị ảnh hưởng, cợng thêm chi phí cải tạo đất để đạt giá trị tương đương với đất bị ảnh hưởng, cợng thêm chi phí áp dụng cho hình thức đăng ký và thuế chuyển nhượng Đối với nhà cửa và cơng trình áp dụng chi phí vật liệu để xây dựng cơng trình thay có diện tích và chất lượng tương đương tốt cơng trình bị ảnh hưởng, để sửa chữa cơng trình bị ảnh hưởng mợt phần, cợng thêm chi phí vận chuyển vật liệu xây dựng đến địa điểm xây dựng, cợng với giá nhân cơng và chi phí cho nhà thầu xây dựng, cợng với chi phí áp dụng cho hình thức đăng ký và thuế chuyển nhượng Việc xác định chi phí thay khơng tính đến khấu hao tài sản và giá trị vật tư lý giá trị lợi ích từ dự án khấu trừ giá trị tài sản bị ảnh hưởng Tái định cư Theo Chính sách hoạt đợng Tái định cư không tự nguyện (OP 4.12) Ngân hàng giới, Khung sách tái định cư (RPF) này bao gồm việc thu hồi đất bắt buộc dẫn đến (i) di dời nhà cửa, (ii) tài sản cách tiếp cận tài sản; (iii) nguồn thu nhập kế sinh nha dù người bị ảnh hưởng có phải chuyển đến nơi khác hay khơng Cá nhân nhóm người dễ bị tổn thương Là người có khả phải chịu ảnh hưởng nặng nề từ tác động tiêu cực dự án và/hoặc có khả tiếp cận với lợi ích và bồi thưởng dự án hơn, bao gồm phục hồi kế sinh nhai và bồi thường tài sản, so với nhóm người bị ảnh hưởng lại dự án Người dễ bị tổn thương bao gồm người mà giới tính, dân tợc, tuổi tác, khuyết tật, thiểu năng, có tình trạng kinh tế xã hợi khó khăn dẫn đến bị ảnh hưởng nặng nề từ việc di dời so với người khác và người mà bị hạn chế sơ với phần đa dân số khả yêu cầu tận dụng hình thức hỗ trợ tái định cư và lợi ích phát triển vii liên quan Người dễ bị tổn thương là mợt nhóm người (chẳng hạn mợt cộng đồng dân tộc thiểu số), hộ gia đình cá thể (Hợ) Phục hồi kế Phục hồi kế sinh nhai đề cập đến việc bồi thường cho người bị ảnh sinh nhai (thu hưởng bị nguồn thu nhập kế sinh nhai nhằm phục hồi thu nhập nhập) và điều kiện sống họ tương đương với mức đợ trước di dời TĨM TẮT Mục tiêu dự án Để đáp ứng với tình hình thị hóa và tăng dân số nhanh chóng, với hỗ trợ Ngân hàng giới, Thành phố Hồ Chí Minh thực Dự án giao thơng xanh bao gồm một tuyến xe buýt nhanh (BRT) kiểu mẫu đại lộ Võ Văn Kiệt và đường Mai Chí Thọ (VVK-MCTH), với tổng chiều dài dự kiến khoảng 23 km Tác động dự án phạm vi thu hồi đất Việc đầu tư xây dựng Dự án Giao thông xanh nhằm nâng cao khả tiếp cận hội việc làm và dịch vụ thành phố cho người dân sinh sống khu vực phía Tây Nam thành phố và khu vực lân cận khác gần hành lang dự án thông qua việc cung cấp mợt hình thức giao thơng thay an ninh, an toàn hơn, hiệu hơn, phù hợp với kế hoạch phát triển đất dọc hành lang dự án, tích hợp với tuyến đường tàu điện ngầm dự kiến, và phát thải Việc xây dựng hạng mục dự án gây việc thu hồi đất quận/huyện thành phố Hồ Chí Minh với tổng diện tích đất thu hồi vĩnh viễn là 2,3571 hecta Bên cạnh đó, toàn tuyến, có khoảng 267.650 m2 đất công cộng xem là sử dụng một thời gian ngắn việc trưng dụng tạm thời q trình thi cơng hạng mục dự án Tại khu vực Thủ Thiêm, dự án thu hồi đất phường Quận 2, thành phố Hồ Chí Minh Ước tính, tổng diện tích đất bị thu hồi vĩnh viễn Bãi hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm là 17.771 m2 đất nông nghiệp Các biện pháp giảm thiểu thu hồi đất Trong trình lập dự án đợt tham vấn tiến hành và có mợt số điều chỉnh thiết kế nhằm giảm thiểu tác động thu hồi đất đai Tuyến đường thiết kế nằm trục đường sẵn có Đại lợ Đơng Tây, giảm thiểu việc thu hồi đất để thực dự án Mặc dù vậy, Dự án gây tác động bất lợi cộng đồng người bị ảnh hưởng dự án Những tác động bất lợi này quản lý thông qua việc thực sách an toàn tái định cư Ngân hàng giới (WB) và Chính Phủ Việt Nam Khung sách Ma trận quyền lợi Mợt khung sách đền bù chuẩn bị dựa sách và quy đinh hành Ngân hàng giới (WB) và Chính Phủ Việt Nam Tài liệu này là tài liệu hướng dẫn để xây dựng kế hoạch tái định cư và thực tái định cư cho dự án Mục tiêu ix chung sách và tài liệu TĐC này là nhằm đảm bảo tất người bị ảnh hưởng tiểu dự án nhận bồi thường tác động dự án theo mức giá thay và giá thị trường Các hỗ trợ cung cấp cho hộ bị ảnh hưởng nặng, bị di dời, bị thu nhập và hợ tḥc nhóm dễ bị tổn thương để họ có khả phục hồi thu nhập mức sống là cao trước có dự án Đặc điểm kinh tế - xã hội hộ BAH Đặc điểm kinh tế - xã hội hợ BAH quận 2, Tp.Hồ Chí Minh Có hộ ảnh hưởng kinh tế - xã hội dự án Trong hộ bị ảnh hưởng, hộ có nguồn thu nhập là kinh doanh, nguổn thu từ cho thuê tài sản là nguồn thu nhập gia đình này Thu nhập trung bình hợ BAH dự án là 3,514,286 VND/tháng Có 2/3 hợ có nguồn thu nhập bị ảnh hưởng việc thu hồi đất dự án Trình đợ học vấn chủ hợ là người có trình đợ tiểu học và người có trình đợ PTTH Kết khảo sát cho thấy khơng có hợ nào bị ảnh hưởng nặng , khơng có hợ tái định cư tḥc nhóm hợ dễ bị tổn thương từ việc trưng dụng đất cho dự án Tham vấn cộng đồng phổ biến thông tin Việc phổ biến thông tin tới người BAH và quan liên quan là một phần quan trọng công tác chuẩn bị và thực dự án Trong trình xác định và chuẩn bị dự án, việc cung cấp thông tin và tham vấn cộng đồng thực vào tháng năm 2014, với tham gia 25 người từ đại diện tổ chức trị xã hợi phường, bên liên quan người bị ảnh hưởng Các phản hồi người bị ảnh hưởng, bên liên quan sử dụng là thông tin cho việc xây dựng Kế hoạch hành động tái định cư này Các hoạt động tham vấn cộng đồng thực trình thực dự án Vào giai đoạn đầu trình chuẩn bị kế hoạch đền bù, hỗ trợ và tái định cư và giai đoạn thực dự án, Sổ tay thông tin dự án ban Đền bù, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện chuẩn bị và phổ biến đến hộ bị ảnh hưởng và niêm yết nơi công cộng Cơ chế giải khiếu nại Những phàn nàn, khiếu nạn liên quan tới khía cạnh nào dự án xử lý thông qua thương lượng nhằm đạt đến đồng thuận bên Trong trường hợp có khiếu nại, hộ bị ảnh hưởng miễn trừ tất lệ phí khiếu nại Chi phí này tính ngân sách thực kế hoạch tái định cư Cơ chế bước cho việc khiếu nại và giải pháp xử lý thiết lập và thực với Bước - Tại UBND Xã và cuối là đến Toà án d) Giám sát thực biện pháp hỗ trợ tái định cư và hợp tác với HĐBT để tìm đất tái định cư cho hộ di dời; e) Giải khiếu nại cấp độ theo quy định pháp luật hành; f) Tích cực tham gia vào việc thu hồi đất, chi trả bồi thường, hoạt động khác liên quan-tái định cư và mối quan tâm 7.6 Khảo sát giá thay Như đề nghị hướng dẫn Ngân hàng giới Tái định cư không tự nguyện (OP 4.12), Khảo sát giá thay cần phải thực để thành lập tính giá thay cho tất vùng đất / / cấu trúc, phần BAH dự án Một chuyên giá thẩm định giá độc lập, người chuyên nghiệp đánh giá chi phí đất / tài sản / cơng trình bị ảnh hưởng Dự án, cộng tác với BQLDA HGTP để tiến hành khảo sát chi phí thay UBND quận/huyện, và HĐBT quận đảm bảo toán bồi thường, đề xuất cho HBAH là giá thay (đối với đất và cơng trình), và theo giá thị trường (đối với mùa vụ / cây) GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ 8.1 Mục đích Giám sát và đánh giá việc thực RAP quan trọng Giám sát và đánh giá thực RAP tốt không cho phép quan quản lý xác định thiếu sót q trình thực hiện, nhờ có hành đợng khắc phục kịp thời mà cịn giúp họ đảm bảo mục tiêu RAP đáp ứng việc thực RAP hoàn tất Giám sát tốt cho phép thu thập kịp thời và đầy đủ thơng tin xác liên quan đến việc thực RAP, đánh giá tốt kết thực RAP cho phép quan quản lý xác định xem mục tiêu RAP có đáp ứng sau hoàn thành RAP hay không, và sinh kế hợ gia đình bị ảnh hưởng có khơi phục lại mức trước có dự án, chí tốt hay khơng 8.2 Phương pháp giám sát: Có thể giám sát theo cách: giám sát nội bộ quan quản lý thực hiện, và giám sát ngoài một đơn vị giám sát độc lập thực 8.2.1 Giám sát nội Giám sát nội bộ quan quản lý thực hiện, và giám sát ngoài một đơn vị giám sát độc lập thực đánh giá tốt kết thực RAP cho phép quan quản lý xác định xemc tế, mà việc chuẩn bị RAP để đảm bảo RAP chuẩn bị và thực kịp thời và phù hợp theo RPF dự án Ban QLDA yêu cầu giám sát thực RAP hàng tháng và hàng quý, để đảm bảo việc thực RAP hướng, và vấn đề/hạn chế nào xảy ra, bao gồm khiếu nại khiếu kiện hộ dân bị ảnh hưởng kịp thời giải Giám sát nội bộ nhằm: a Đảm bảo RAP công bố, phổ biến thông tin tới hộ tổ chức bị ảnh hưởng quyền địa phương trước đền bù 19 b Đảm bảo việc điều tra giá thay thực nhằm đưa mức đền bù cho hộ BAH thơng báo chương trình phục hồi sinh kế c Đảm bảo liệu ban đầu điều kiện sống hộ bị ảnh hưởng thiết lập (trước chi trả đền bù/tái định cư) nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho giám sát hỗ trợ/can thiệp bổ sung từ phía BQLDA trường hợp cần thiết d Để đảm bảo tất hộ gia đình bị ảnh hưởng, đặc biệt hợ bị ảnh hưởng nghiêm trọng, khôi phục đời sống họ với mức tiền dự án, chí cải thiện, một kết hỗ trợ dự án e Đảm bảo kế hoạch phục hồi sinh kế chuẩn bị thực Kế hoạch phải tham khảo ý kiến hộ BAH, đặc biệt hộ BAH nặngđể đảm bảo phục hồi sinh kế trước thực dự án f Nguồn ngân sách để thực RAP cung cấp kịp thời, đủ số lượng, nguồn vốn này sử dụng theo mục đích đề RAP g Giám sát việc khiếu nại giải khiếu nại phối hợp với bên liên quan để đảm bảo việc giải khiếu nại thực thỏa đáng và kịp thời h Báo cáo giám sát nội bộ hàng tháng hàng quý phải trình lên Ngân hàng nhằm mục đích hỗ trợ, chia sẻ thông tin hợp tác 8.2.2 Giám sát độc lập/bên đánh giá Bên cạnh việc giám sát nội bộ BQLDA, một quan giám sát độc lập (các viện công ty tư vấn có hồ sơ chứng minh đủ lực việc giám sát và đánh giá tái định cư) BQLDA tuyển để thực thi việc giám sát việc thực RAP Cơ quan giám sát độc lập tuyển dụng thực việc giám sát và đánh giá việc thực hai RAP, tập trung vào số giám sát nêu Phụ lục Dịch vụ giám sát đợc lập trì suốt trình thực dự án sinh kế hợ gia đình BAH dự án xác nhận là hoàn toàn khôi phục mức trước tiến hành dự án Các số hoạt đợng giám sát đợc lập bao gồm: a Chi trả đầy đủ tiền bồi thường cho đất, nhà cửa tài sản bị thiệt hại khác cho DP trước tiến hành thu hồi đất b Khả hộ bị ảnh hưởng thay tài sản bị ảnh hưởng tiền bồi thường c Cung cấp hỗ trợ kỹ thuật để hộ bị ảnh hưởng xây dựng lại nhà diện tích đất lại, nơi dự án bố trí, đất cấp d Cung cấp hỗ trợ khôi phục thu nhập e Khôi phục hoạt động sản xuất f Khôi phục thay sở hạ tầng dịch vụ công cộng g Hoạt động kết thủ tục giải khiếu kiện h Thơng qua q trình thực quan sát khảo sát xu hướng thu nhập hợ gia đình Bất kỳ vấn đề tiềm ẩn liên quan đến việc khôi phục mức sống báo cáo Trong trình thực RAP, BQLDA (giám sát nội bộ), tư vấn BQLDA (giám sát đợc lập) và Nhóm cơng tác Ngân hàng Thế giới cộng tác chặt chẽ với Điều khoản tham chiếu cho Dịch vụ Tư vấn Giám sát Độc lập BQLDA soạn thảo và chấp thuận Ngân hàng Thế giới Ngân hàng có hỗ trợ kỹ thuật việc hoàn thiện Điều khoản tham chiếu Báo cáo Giám sát nội bộ hàng tháng và hàng quý phải trình lên Ngân hàng với mục đích hợp tác và hỗ trợ 8.3 Chi phí ngân sách cho việc giám sát nội giám sát bên BQLDA yêu cầu phải lập mợt ước tính chi phí cần thiết để thực hai việc giám sát nội bô và bên ngoài tất RAP (s) thực theo dự án và để đảm bảo mục tiêu hai việc giám sát nội bô và bên ngoài đáp ứng Điều khoản tham chiếu cho giám sát bên ngoài phải chuẩn bị trình chuẩn bị dự án và trình lên Ngân hàng xem xét và đề xuất KINH PHÍ TÁI ĐỊNH CƯ Đơn giá bồi thường đất thổ cư và đất nông nghiệp, nhà, cơng trình, cối và hoa màu sử dụng để ước tính ngân sách tái định cư cho RAP này dựa một khảo sát nhanh giá thay thực chuyên gia tư vấn và nhân viên UCCI Để lập một tập hợp tham khảo giá thị trường, người BAH và Ban Bồi thường Quận lấy ý kiến mức bồi thường Mức bồi thường cập nhật trước thực RAP UCCI ký hợp đồn với một công ty thẩm định giá độc lập cấp phép cho tất tài sản bị ảnh hưởng dựa giá thị trường phổ biến Kết điều tra RCS sử dụng để đề xuất đơn giá bồi thường theo giá thay cho UBND thành phố Hồ Chí Minh xem xét và phê duyệt Điều khoản tham chiếu cho việc định giá bên ngoài đính kèm Đơn giá cuối UBND thành phố Hồ Chí Minh lập nên so sánh với đơn giá thu thông qua việc nghiên cứu giá thay và, trường hợp có khác biệt đáng kể, cập nhật cần thiết Đơn giá cuối sau xác định, phê duyệt và áp dụng vào kế hoạch bồi thường cho người BAH 9.1 Bồi thường đất Đơn giá bồi thường đất là đơn giá áp dụng cho dự án thời quận Dự án gần là “Thu hồi đất để xây dựng Đường số 1, số và khu dân cư 1,36 ởp hường Bình Khánh, quận 2” Ban bồi thường quận thuê Công ty cổ phần Thẩm định giá miền Nam (SIVC) làm thẩm định giá bên ngoài để tiến hành khảo sát giá thay vào tháng năm 2014 Căn vào Giấy chứng nhận thẩm định giá công ty định giá bên cung cấp, Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành văn số 2228 / UBND_ĐTMT ngày 21/5/2014 phê duyệt giá đền bù đất bị ảnh hưởng dự án Dưới là bảng giá loại đất theo quy định TP Hồ Chí Minh vào năm 2014, đơn giá bồi thường áp dụng cho dự án quận và đơn giá đề nghị cho dự án BRT 21 Bảng 4: Đơn giá bồi thường dự án Tên đường – Địa điểm Đơn giá TP HCM 2014 (Quyết định 60/2013/QĐUBND ngày 26/12/2013) Đơn giá áp dụng cho dự án thời (Tháng 4/2014) (Quyết định số 2228/UBND_ĐTMT ngày 21/5/2014) Đơn giá đề nghị cho Dự án BRT Đất nông nghiệp 380,000 3,200,000 3,200,000 9.2 Bồi thường cơng trình kiến trúc Theo Quyết định 35/2010/QĐ-UBND UBND TP HCM, , Sở Xây dựng có trách nhiệm xác định mức bồi thường nhà và cơng trình đất bị ảnh hưởng Trong năm 2012, dựa khảo sát thị trường và đề xuất Sở Xây dựng, TP Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 66/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2012 đơn giá cơng trình và nhà Đơn giá này áp dụng cho một số dự án quận dự án Cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh -Long Thành –Dầu Giây Theo Ban Bồi Thường Quận 2, nay, khơng có khiếu nại ghi nhận liên quan đến bồi thường thiệt hại cho công trình UBND TP HCM khơng ban hành đơn giá đền bù cho cơng trình sau năm 2012 Vì vậy, để tính tốn kinh phí bồi thường cho cơng trình, đề nghị sử dụng đơn giá TP Hồ Chí Minh ban hành vào năm 2012, nhân với hệ số 1,2 (tăng 20%) để bù đắp lạm phát năm 2013 và năm 2014 9.3 Bồi thường Cây cối hoa màu Tại TP HCM, đơn giá bồi thường cối và hoa màu lấy từ Quyết định số 35/2010/QĐUBND giá tài sản đất UBND TP Hồ Chí Minh ban hành ngày 28 tháng năm 2010 Do gần khơng có đất canh tác khu vực dự án, xác định giá thị trường gặp khó khăn Cây cối che bóng khơng có giá trị sản xuất, đề cập trước đó, là đất bỏ hoang/không canh tác Tất HBAH lấy ý kiến đơn giá bồi thường cối hoa màu Họ đồng ý giá đền bù phải tăng lên khoảng 50% so với giá TP Hồ Chí Minh quy định Quyết định số 35/2010 /QĐ-UBND 9.4 Khác Chi phí hỗ trợ và tái định cư bao gồm mục mô tả ma trận quyền lợi và giá chi tiết đính kèm Phụ lục Chi phí giám sát: UCCI có trách nhiệm ký hợp đồng với mợt quan giám sát độc lập, chuyên ngành khoa học xã hội nhân chủng học để thực giám sát độc lập việc thực tái định cư dự án Vì chi phí cơng tác giám sát chưa Chính phủ quy định chi tiết, chi phí này ước tính là 0,5 tỷ đồng cho báo cáo giám sát hàng quý và một đánh giá sau tái định cư Một một số tổ chức giám sát độc lập quan tâm chuẩn bị đề xuất kỹ thuật và tài để đấu thầu và chi phí thực tế định thơng qua đấu thầu giám sát đợc lập Chi phí quản lý và quản trị là 2% chi phí tái định cư tính vào tổng chi phí bồi thường và tái định cư Chi phí dự phịng: từ dự án thực hiện; chi phí dự phịng nên vào khoảng 10% tổng chi phí bồi thường và chuẩn bị RAP Ngân sách dự phòng này sử dụng trường hợp điều chỉnh giá bồi thường lạm phát, điều chỉnh nào trình thực RAP phê duyệt Tổng chi phí bồi thường đất và tài sản đất và khoản hỗ trợ khoảng 77.816 triệu đồng, tương đương gần 3,7 triệu USD (1 USD = 21,100 VND) Bảng 5: Kinh phí bồi thường Hạng mục Số lượng Đơn vị Đươn giá Tổng cộng Đất nông nghiệp I An Phú 10067 m2 3,200,000 32,214,400,000 Bình Khánh 5114 15,181 m2 3,200,000 16,364,800,000 2000 m2 3,200,000 6,400,000,000 3,200,000 1,888,000,000 Tổng I II An Phú Bình Khánh 590 m 2,590 III Nhà Cấp 4, loại1 150 Tổng III 150 IV Cơng trình phụ Shelter 50 Tổng IV Cây cối hoa màu Hoa màu Đậu phộng và hoa màu Cây ăn trái 50 V 48,579,200,000 Ao hồ Tổng II 8,288,000,000 m2 4,980,000 747,000,000 747,000,000 m2 1,600,000 80,000,000 158 m2 15,000 2,370,000 Chuối 50 Cây 405,000 20,250,000 Dừa 450 Cây 765,000 344,250,000 Areca Cây Annona reticulata 400 Cây 405,000 162,000,000 Cây khác 300 Cây 270,000 81,000,000 Cây lấy gỗ Khác (bạch đàn, keo…) Tổng V 80 Cây 26,000 2,080,000 VI Quyết định số 66/2012/QĐUBND, phần I 80,000,000 611,950,000 Hỗ trợ Chi phí sinh hoạt/ổn định c̣c sống Ghi người 1,000,000 Tổng VI 2,000,000 2,000,000 23 QĐ số 35/2010/QĐUBND, điều 32 Hạng mục VII VII I IX Số lượng Đơn vị Đươn giá Tổng cộng Tổng (I-VI) Chi phí thực (2% tổng từ IVII) Chi phí phát sinh (10% tổng từ IVII) Giám sát độc lập 58,308,150,000 Tổng kinh phí 77,816,606,900 Ghi 1,166,163,000 17,842,293,900 500,000,000 Phần kinh phí 0.5 tỉ VND chi trả cho đơn vị giám sát đợc lập, Tất kinh phí chi trả công tác đền bù và tái định cư lấy từ ngân sách Tp.HCM PHỤ LỤC I: BIÊN BẢN HỘI THẢO THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 25 27 29 PHỤ LỤC II: MỘT SỐ HÌNH ẢNH TẠI HỘI THẢO THAM VẤN CỘNG ĐỒNG Hình 1: Bà Lê Thị Thanh Tịnh dân chương trình phiên thứ Hình 2: Các đại biểu tham dự hợi thảo HÌnh 3: Ơng Hoàng Lê Phương phát biểu khai mạc hợi thảo Hình 4: Ơng Lê Bửu Thạch trình bày tác đợng xã hợi dự án Hình 5: Bà Nguyễn Ngọc Tiên giời thiệu thiết kế dự án Hình 6: Người dân hỏi thắc mắc dự án Hình 7: Bà Sương đại diện cơng ty Phúc Ngun trình bày mong muốn cơng ty Hình 8: Ơng Nguyễn Trường Ninh trình bày góp ý địa phương cho dự án 31 PHỤ LỤC III: MỘT SỐ HÌNH ẢNH TẠI KHU VỰC BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI DỰ ÁN PHỤ LỤC IV: THÔNG TIN NHỮNG HỘ BỊ ẢNH HƯỞNG TẠI KHU VỰC THỦ THIÊM (~1,771 HA) (Nguồn: Phỏng vấn hộ bị ảnh hưởng ngày 26/09/2014) Tên hộ bị ảnh hưởng Stt Tổng diện tích bị ảnh Loại hình sử dụng đất hưởng (m2) Nguyễn Thị 100 Tổng diện Nhân Nguồn thu nhập Thu nhập hợ Bn bán triệu kiểng đồng/tháng tích đất sở hữu Nông nghiệp Tố Quyên 1000 m Nguyễn Thị Xuân Thu 100 Nông nghiệp 1000 m2 Tiệm làm tóc triệu đồng/tháng Nguyễn Thị Tiết 200 Nông nghiệp 3200 m2 Cho thuê nhà làm 11.6 triệu đồng/tháng nông Tổng 400 33