Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý chất thải nguy hại
KHOA MÔI TRƯỜNG – ĐH BÁCH KHOA TP.HCM Đề tài Quản lý chất thải nguy hại GVHD: Phạm Thị Thanh Thúy SLIDE Tp.HCM, ngày 30 tháng 05 năm 2011 MỤC LỤC I Đặt vấn đề II Định nghĩa và đặc tính III Nguồn gốc và phân loại IV Công cụ quản lý chất thải nguy hại IV.1 Công cụ chỉ huy và kiểm soát IV.2 Công cụ kinh tế IV.3 Công cụ kỹ thuật V Sơ đồ quy trình kiểm soát CTNH VI Thực trạng quản lý CTNH hiện và bài học kinh nghiệm VII Tài liệu tham khảo SLIDE I ĐẶT VẤN ĐỀ Việc quản lý an toàn hoá chất việc quản lý CTNH Việt Nam vấn đề mẻ Nếu việc quản lý hoá chất CTNH không ý mức hay không hợp lý mặt môi trường gây tác động xấu tới thành phần môi trường, đặc biệt sức khỏe người hệ sinh thái nhạy cảm khác, cấp tính mãn tính SLIDE II ĐỊNH NGHĨA VÀ ĐẶC TÍNH Định nghĩa Chất thải nguy hại (CTNH) chất mà chất tính chất chúng có khả gây nguy hại đến sức khỏe người môi trường, chất yêu cầu kỹ thuật xử lý đặc biệt để loại bỏ giảm đặc tính nguy hại (định nghĩa Canada) Ví dụ: chất thải phóng xạ, chất thải y tế,… Đặc tính Các chất thải dạng rắn, lỏng, bán rắn bình chứa khí có đặc tính sau chất thải nguy hại SLIDE o o o o Cháy –nổ Ăn mòn Phản ứng Độc tính III NGUỒN GỐC VÀ PHÂN LOẠI Công nghiệp Dân dụng SLIDE Nguồn gốc phát sinh Thương mại Nông nghiệp IV CÔNG CỤ QUẢN LÍ CHẤT THẢI NGUY HẠI Công cụ huy kiểm soát Công cụ kinh tế Công cụ kỹ thuật • TCVN,QCVN • Văn luật môi trường • Thuế/phí môi trường • Tăng/giảm thuế • Ưu tiên tái chế tái sử dụng • Một số mô hình SLIDE IV.1 CÔNG CỤ CHỈ HUY VÀ KIỂM SOÁT TCVN,QCVN chất thải nguy hại .QCVN 07:2009/BTNMT- Tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia ngưỡng chất thải nguy hại .Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6707: 2009 : Chất thải nguy hại– Dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa .Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6706-2009 phân loại chất thải nguy hại SLIDE IV.1 CÔNG CỤ CHỈ HUY VÀ KIỂM SOÁT 2.Văn luật môi trường Việt Nam chất thải nguy hại Luật Bảo vệ môi trường thông qua ngày 29/11/2005 có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2006; mục 2: Quản lý chất thải nguy hại o Điều 70: Việc quản lý chất thải nguy hại phải lập hồ sơ đăng ký với quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường o Điều 71: Việc phân loại, thu gom, lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại o Điều 72: Vận chuyển chất thải nguy hại o Điều 73: Việc xử lý chất thải nguy hại SLIDE o Điều74,75: Việc thải bỏ, chôn lấp chất thải nguy hại IV.1 CÔNG CỤ CHỈ HUY VÀ KIỂM SOÁT 2.Văn luật môi trường Việt Nam chất thải nguy hại Quyết định Thủ tướng phủ số 155/1999/QĐ-TTg việc ban hành Quy chế Quản lí chất thải nguy hại (gồm chương, 31 điều, phụ lục kèm) Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành danh mục chất thải nguy hại Quyết định Bộ Trưởng Bộ Tài Nguyên Môi trường số 12/2006/ QĐ-BTNMT ngày 08/9/2006 việc ban hành danh mục phế liệu phép nhập làm nguyên liệu sản xuất SLIDE 10 IV.1 CÔNG CỤ CHỈ HUY VÀ KIỂM SOÁT 2.Văn luật môi trường Việt Nam chất thải nguy hại Thông tư 12/2006/TT-BTNMT hướng dẫn điều kiện hành nghề thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại Nghị định Chính phủ số 59/2009/BTNMT ngày 09/4/2009 ban hành việc quản lí chất thải rắn… SLIDE 11 IV.3 CÔNG CỤ KỸ THUẬT 1.Tái chế tái sử dụng • Dầu Hiện nay, công nghệ xử lý dầu nhớt thải theo phương pháp chưng cất (tái chế nóng), Trung tâm môi trường triển khai, mang lại hiệu cao khả thu hồi đạt tới 85%, phụ phẩm, không ô nhiễm môi trường Nhà máy xử lý, tái chế dầu nhớt thải Hà Lộc SLIDE 20 IV.3 CÔNG CỤ KỸ THUẬT Thí dụ nhà máy xi măng Holcim Thử nghiệm đốt 40 thuốc bảo vệ thực vật công ty xi măng Holcim, Kiên Giang hồi tháng 10/2003 cho hiệu suất gần 100%, chất lượng xi măng không bị ảnh hưởng Nhà máy tận dụng nhiệt cao lò nung xi măng để thiêu hủy triệt để chất thải nguy hại dầu thải, sơn, thuốc trừ sâu… SLIDE 21 IV.3 CÔNG CỤ KỸ THUẬT Hiện trạng tái chế chất thải nước ta Thu gom tái chế với: Quy mô nhỏ lẻ, phân tán, hộ gia đình Công nghệ chưa cao, chủ yếu thủ công Tái chế chất thải xu hướng quan tâm nhiều hoạt đông quản lý bảo vệ môi trường SLIDE 22 IV.3 CÔNG CỤ KỸ THUẬT Một số mô hình: Click here SLIDE 23 IV.3 CÔNG CỤ KỸ THUẬT Công cụ kỹ thuật góp phần hoàn chỉnh hệ thống quản lý CTNH Công cụ kỹ thuật giảm tính nguy hại CTNH trước thải bỏ vào môi trường SLIDE 24 V SƠ ĐỒ QUY TRÌNH KIỂM SOÁT CTNH • click here SLIDE 25 VI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTNH HIỆN NAY VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Thực trạng văn pháp luật: Chưa đầy đủ, chưa hoàn thiện, thiếu tính đồng bộ, tổng thể Thiếu văn chi tiết hướng dẫn việc thực quy chế quản lý chất thải nguy hại Các địa phương áp dụng chưa thống Thiếu chế tài xử phạt cụ thể hành vi vi phạm SLIDE 26 VI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTNH HIỆN NAY VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 2.Thực trạng áp dụng văn pháp luật Ý thức thực pháp luật môi trường chưa cao Việc đầu tư kinh phí cho công tác quản lý CTNH làm tăng giá thành sản phẩm, giảm tính cạnh tranh kinh doanh Công tác tra môi trường kém, chế tài xử phạt chưa nghiêm minh chưa có tính răn đe cao SLIDE 27 VI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTNH HIỆN NAY VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 2.Thực trạng áp dụng văn pháp luật Không kiểm soát hết hành vi vi phạm Quy hoạch vận chuyển, lưu trữ, xử lý, thải bỏ chất nguy hại chưa theo quy định pháp luật chưa với công nghệ xử lý chất nguy hại SLIDE 28 VI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTNH HIỆN NAY VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Ở thành phố Hồ Chí Minh: CTNH bị đổ bậy theo kiểu du kích để đối phó với quan quản lý 9.000 sở sản xuất nhỏ, tháng, sở sử dụng chứng từ quản lý chất thải nguy hại Đối với nhà máy lớn tuần phải sử dụng chứng từ, chưa kể chất thải phát sinh từ 200 sở y tế phải tổ chức thu gom ngày SLIDE 29 VI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTNH HIỆN NAY VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Ở thành phố Hồ Chí Minh Do : • Nếu nhập số liệu tay, năm, Sở TN-MT TP phải nhập triệu chứng từ • Không đủ lực lượng nhân công để giám sát SLIDE 30 VI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTNH HIỆN NAY VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Đề xuất giải pháp: Kết hợp chặt chẽ việc xây dựng hệ thống pháp luật “cứng” với sách quản lý “mềm” phù hợp Xây dựng văn hướng dẫn cụ thể Sửa đổi, bổ sung quy định xử lý vi phạm Khuyến khích áp dụng công nghệ xử lý CTNH Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý SLIDE 31 VII TÓM LẠI Biện pháp quản lý CTNH thích hợp mang lại hiệu kinh tế, môi trường xã hội to lớn Quản lý chặt chẽ CTNH góp phần quan trọng phát triển quốc gia SLIDE 32 VIII TÀI LIỆU THAM KHẢO • Giáo trình “ Quản lý chất thải nguy hại” GS.TS Lâm Minh Triết- TS Lê Thanh Hải • www.google.com • www.quanlychatthai.vn • www.hvacr.vn • www.yeumoitruong.com • … SLIDE 33 THE END! [...]... thải chất thải nguy hại Điều 18 Vi phạm các quy định về vận chuyển chất thải nguy hại SLIDE 15 IV.2 CÔNG CỤ KINH TẾ 1 Phí không tuân thủ (phạt) Điều 19: Vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý, tiêu hủy, chôn lấp chất thải nguy hại Điều 20: Vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động nhập khẩu máy móc, thiết bị, phương tiện giao thông vận tải, nguy n liệu, nhiên... thức rõ được sự đe doạ từ việc phát thải các chất thải nguy hại có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ cộng đồng và môi trường Nhà nước ta đã sớm ban hành tương đối đầy đủ và hoàn thiện các văn bản quy định về quản lý chất thải nguy hại, góp phần quan trọng vào công tác quản lý và nâng cao nhận thức cho cộng đồng SLIDE 12 IV CÔNG CỤ QUẢN LÍ CHẤT THẢI NGUY HẠI Công cụ chỉ huy và kiểm soát Công cụ kinh tế... trữ, xử lý, thải bỏ chất nguy hại chưa theo đúng quy định của pháp luật và chưa đúng với công nghệ xử lý chất nguy hại SLIDE 28 VI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTNH HIỆN NAY VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Ở thành phố Hồ Chí Minh: CTNH bị đổ bậy theo kiểu du kích để đối phó với cơ quan quản lý 9.000 cơ sở sản xuất nhỏ, trong một tháng, mỗi cơ sở sử dụng một cuốn chứng từ quản lý chất thải nguy hại Đối với các nhà... thuật sẽ là giảm tính nguy hại của CTNH trước khi nó được thải bỏ vào môi trường SLIDE 24 V SƠ ĐỒ QUY TRÌNH KIỂM SOÁT CTNH • click here SLIDE 25 VI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTNH HIỆN NAY VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 1 Thực trạng các văn bản pháp luật: Chưa đầy đủ, chưa hoàn thiện, thiếu tính đồng bộ, tổng thể Thiếu những văn bản chi tiết hướng dẫn việc thực hiện quy chế quản lý chất thải nguy hại Các địa phương... SLIDE 13 IV.2 CÔNG CỤ KINH TẾ 1.Thuế và phí môi trường: Phí BVMT đối với chất thải rắn thông thường và chất thải rắn nguy hại được quy định trong nghị định 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 Luật Thuế BVMT mới được thông qua và sẽ có hiệu lực từ tháng 7/2011 Đây là quy định thuế đánh vào nguy n liệu/sản phẩm, bao gồm 8 nhóm sản phẩm: xăng dầu, than, môi chất làm sạch chứa HCFC, túi nhựa xốp (túi nilon)... huy được chức năng quản lý, phòng ngừa, khuyến khích doanh nghiệp tuân thủ pháp luật về môi trường SLIDE 17 Đồng thời tăng thêm kinh phí cho công tác bảo vệ môi trường IV CÔNG CỤ QUẢN LÍ CHẤT THẢI NGUY HẠI Công cụ chỉ huy và kiểm soát Công cụ kinh tế Công cụ kỹ thuật • Văn bản luật môi trường • TCVN,QCVN • Thuế/phí môi trường • Tăng/giảm thuế • Ưu tiên tái chế và tái sử dụng • Một số mô hình SLIDE... măng Holcim, Kiên Giang hồi tháng 10/2003 cho hiệu suất gần 100%, chất lượng xi măng không bị ảnh hưởng Nhà máy này đã tận dụng nhiệt rất cao trong lò nung xi măng để thiêu hủy triệt để các chất thải nguy hại như dầu thải, sơn, thuốc trừ sâu… SLIDE 21 IV.3 CÔNG CỤ KỸ THUẬT Hiện trạng tái chế chất thải ở nước ta Thu gom và tái chế với: Quy mô nhỏ lẻ, phân tán, các hộ gia đình Công nghệ chưa cao,... mang lại những hiệu quả kinh tế, môi trường và xã hội to lớn Quản lý chặt chẽ CTNH góp phần quan trọng trong sự phát triển của quốc gia SLIDE 32 VIII TÀI LIỆU THAM KHẢO • Giáo trình “ Quản lý chất thải nguy hại” của GS.TS Lâm Minh Triết- TS Lê Thanh Hải • www.google.com • www.quanlychatthai.vn • www.hvacr.vn • www.yeumoitruong.com • … SLIDE 33 THE END!