Đang tải... (xem toàn văn)
1. Tính cấp thiết của đề tài Trong một xã hội văn minh, trình độ dân trí cao và Nhà nước pháp quyền đã được thiết lập trong cuộc sống thì việc từ chức trở thành một nét đẹp của văn hóa ứng xử của những con người biết tự trọng, biết đặt lợi ích của nhân dân, của đât nước lên trên những ham muốn không chính đáng. Vì vậy, Văn hóa từ chức tuy còn mới mẻ nhưng là nhân tố mới trong cuộc sống hôm nay và đang là vấn đề dư luận quan tâm.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xã hội văn minh, trình độ dân trí cao Nhà nước pháp quyền thiết lập sống việc từ chức trở thành nét đẹp văn hóa ứng xử người biết tự trọng, biết đặt lợi ích nhân dân, đât nước lên ham muốn không đáng Vì vậy, Văn hóa từ chức mẻ nhân tố sống hôm vấn đề dư luận quan tâm Nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu văn hóa từ chức Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: văn hóa từ chức Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: vấn đề từ chức Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Tiểu luận thực thông qua nghiên cứu văn hóa từ chức Việt Nam, phương pháp nghiên cứu: tu thập tài liệu, tổng hợp phân tích tài liệu NỘI DUNG I Một số khái niệm I.1 Văn hóa gì? Văn hóa lĩnh vực tồn phát triển gắn liền với đời sống nhân loại, đặc trưng riêng người, mà đến TK XVIII, cuối TK XIX, nhà khoa học giới nghiên cứu sâu lĩnh vực Định nghĩa văn hóa chấp nhận rộng rãi nhà nhân chủng học E.B Tylor đưa : " văn hóa tổng thể phức tạp bao gồm kiến thức, tín ngưỡng, nghệ thuật, đạo đức, pháp lệ, phong tục toàn kĩ năng, thói quen mà người đạt với tư cách thành viên xã hội" Có định nghĩa khác dễ hiểu tiếp cận gần đến chất văn hóa, ngày nhiều người tán thành với định nghĩa ông Frederico Mayor tổng giám đốc UNESCO: '' văn hóa bao gồm tất làm cho dân tộc khác với dân tộc khác, từ sản phẩm tinh vi, đại tín gưỡng, phong tục tập quán lối sống lao động Các nhà xã hội học chia văn hóa làm hai dạng: văn hóa cá nhân văn hóa cộng đồng Văn hóa cá nhân toàn vốn tri thức, kinh nghiệm tích lũy vào cá nhân biểu quan niệm hành xử cá nhân đời sỗng thực tiễn Văn hóa cộng đồng văn hóa nhóm xã hội, số cộng đơn giản văn hóa cá nhân Văn hóa phương tiện để người điều chỉnh sống theo định hướng vươn tới giá trị chân, thiện, mĩ Được xem tảng vừa mục tiêu vừa động lực cho phát triển người xã hội ngày thăng bền vững hơn, văn hóa có tác động tích cực phát triển cá nhân toàn cộng đồng Nội lực dân tộc nguồn lực tập hợp từ vốn văn hóa truyền thống tích lũy lịc sử dân tộc Như thực chất văn hóa hệ thống giá trị sản sinh xã hội định, đặc trưng hình thái kinh tế xã hội định, bao gồm giá trị vất chất tinh thần I.2 Từ chức gì? Từ chức hiểu xin không làm chức vụ giữ Như vậy, từ chức xảy người có chức, có quyền Từ chức cách tự nguyện, tự giác thái độ trung thực với mình, biết xấu hổ làm điều trái với đạo lý, ngược lại nguyện vọng quan, tổ chức cộng đồng, biểu cao thượng, dũng cảm, tự trọng I.3 Văn hóa từ chức gì? Văn hóa từ chức dạng văn hóa cá nhân người có chức, có quyền Họ quan, tổ chức xã hội tôn trọng họ có nhân cách đạo đức, biết lãnh đạo gương Nếu nhân cách gương mẫu thuyết phục người, II Văn hóa từ chức II.1 Từ chức ứng xử văn hóa Người mà tự nhận thấy tín nhiệm không còn, xin từ chức việc làm mang tính đột phá Đó ứng xử văn hóa, phải trân trọng Những người lãnh đạo tự biết, tự thấy trách nhiệm hết chung Khi nhận thấy việc nắm giữ vị trí lợi cho chung nữa, có lợi cho thân thôi, tốt nên Thói quen ứng xử ấy, nước nâng lên thành tầm văn hoá Từ trước đến nước ta, có số người cương vị khác từ chức, thấy thân không tín nhiệm, không xứng đáng giữ cương vị Ngay vị trí cao, có trường hợp xin từ chức Còn việc chấp nhận hay không chuyện khác Tuy nhiên, từ chức chưa trở thành thói quen, nước gọi văn hoá từ chức Một vị trưởng giao thông Ấn Độ từ chức trước cố sập cầu, hay Nhật Bản vị đứng đầu Chính phủ thủ tướng thường từ chức có việc xảy mà thấy không gánh vác, đảm đương Đấy cách người ta lựa chọn thấy không lực, tín nhiệm, bị quan có thẩm quyền phế truất Việc trở thành thói quen ứng xử bình thường Người mà tự nhận thấy tín nhiệm không còn, xin từ chức việc làm dũng cảm, mang tính đột phá Đó ứng xử văn hoá, phải trân trọng Những người xin từ chức dù chấp nhận hay không nên phải xã hội tôn trọng, ghi nhận Chúng ta phải nhận thức cho đúng, việc từ chức vết hằn, gắn lên người ta án tích Nó đánh giá trách nhiệm người đó, thời gian cụ thể Khi làm tốt, tiếp tục trở lại chức vụ đó, vị trí cao II.2 Từ chức văn hóa trị Từ chức gắn với văn hóa trị Trên giới, nhà lãnh đạo, khách thấy không tin tưởng tín nhiệm sẵn sàng xin từ chức Đó chối bỏ trách nhiệm, mà phản ứng tự nhiên lòng tự trọng, tảng văn hóa trị Bộ trưởng nước thường phải chịu trách nhiệm trị ( tức trách nhiệm sách họ đề ra, việc thi hành sách cụ thể) Tuy nhiên, chế tài trách nhiệm trị bất tín nhiệm, nên họ phải giữ gìn Bởi tín nhiệm có bị chuyện chơi golf chuyện ham vui vẻ Ở ta, chưa có phân biệt tương đối rạch ròi trách nhiệm việc đề sách trách nhiệm việc thực thi sách, trách nhiệm trị trách nhiệm pháp lý Bộ trưởng người phải chịu trách nhiệm toàn lĩnh vực phụ trách Đây thách thức lớn cho vị trưởng Do phạm vi trách nhiệm lớn, khả họ bị tín nhiệm dễ xảy Cái khó chuyện từ chức tín nhiệm không II.3 Văn hóa từ chức Việt Nam có chưa phổ biến Vì lịch sử chế độ ta, Đảng ta trình hình thành phát triển, liền với công tác cán Trong công tác cán có loại người Có cán làm tốt, có cán làm không tốt mà họ cố gắng hết mình, có cán làm kém, hư hỏng, tham nhũng, gây thất thoát lớn, nhân dân oán trách Đảng ta nhận thức rõ điều đó, chiến tranh mà hòa bình, xây dựng đất nước Như Tổng Bí thư Trường Chinh, có sai lầm cải cách ruộng đất, ông xin từ chức Nhưng ông tiếp tục cống hiến cho dân cho nước, ông phấn đấu tốt Đảng, Nhà nước đánh giá cao ông trở lại vị trí Tổng Bí thư Đảng Ông Kim Ngọc, Bí thư Tỉnh ủy Vĩnh Phú thời chống Mỹ Ông để lại gương sáng nhân dân, táo bạo, dám nghĩ, dám đổi làm, dám chịu trách nhiệm Lúc đó, ông bị kỷ luật sau chân lý sáng rõ thuộc ông Đây điển hình loại cán tài tâm huyết Ngược lại, có loại cán yếu kém, hư hỏng, điển lãnh đạo vụ Vinashin, Vinaline, Họ gây thất thoát hàng nghìn tỉ, gây nên tác hại vô lớn cho, cho đất nước, cho nhân dân Vậy chịu trách nhiệm? Công tác cán quan trọng vậy, nên Văn kiện Đảng nêu: Công tác cán có có vào, có lên có xuống, coi việc bình thường Đảng” Song, thực khó khăn, lên dễ xuống vô khó Cho nên văn hóa từ chức văn hóa hay Lịch sử thực nghiệm trường hợp ông Lê Huy Ngọ, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT, xin từ chức sau vụ Lã Thị Kim Oanh (năm 2004) Hành động từ chức ông Ngọ Quốc hội nhân dân hoan nghênh Trong Đảng, nhà nước ta, thực văn hóa từ chức hay, nhân dân đồng tình Văn hóa từ chức Việt Nam chưa phổ biến có vài trường hợp, trình hình thành Vừa qua, Chính phủ đạo Bộ Nội vụ nghiên cứu xây dựng Đề án tiếp tục cải cách chế độ công vụ, công chức, có việc nghiên cứu xây dựng quy định từ chức cán bộ, công chức coi từ chức - thuộc khía cạnh văn hóa chế độ công vụ - nội dung nằm chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 II.3 Nguyên nhân văn hóa từ chức Việt Nam chưa phát triển Ở nước phát triển, việc từ chức dễ dàng, văn hoá từ chức trở thành phần đời sống công Văn hoá lại nuôi dưỡng môi trường xã hội thuận lợi Không làm quan người ta làm nhiều việc khác Cựu Tổng thống Mỹ B.Clinton đương chức lương bình quân khoảng 200.000 USD/năm Nhưng chức, ông kiếm tới 300.000 USD/giờ cách làm diễn giả Đó văn hoá từ chức nước phát triển, nước ta Ở Việt Nam có hay không văn hóa từ chức, chuyện từ chức nước ta lại khó đến ? Có số nguyên nhân giải thích cho tượng Một là, ảnh hưởng chế tập trung, bao cấp Mô hình quản lý tập trung, quan liêu bao cấp tồn thời gian dài đất nước ta Từ mắm muối, vải vóc, thịt cá nhà cửa phân phối Chế độ phân phối lại “phân hạng” từ thấp đến cao Chức vụ cao phân phối-hưởng quyền lợi nhiều Cuộc đời quan chức gắn chặt vào chức tước, vào “ghế” Cả đời họ có “cửa” để phấn đấu Mất “ghế” tất Từ chức thảm họa thân gia đình, dù ngày kinh tế thị trường mở nhiều “cửa” để người phấn đấu Ai có tài đạo đức xã hội đền đáp xứng đáng Tâm lý e ngại từ chức, “ghế” tồn Hai là, quan chức bổ nhiệm vào chức vụ xem Đảng giao trách nhiệm Nếu từ chức có nghĩa từ chối hay không hoàn thành nhiệm Đảng giao, bị đánh giá thấp đạo đức lực Dư luận xã hội chưa đủ khách quan xét nét với vấn đề từ chức Nghe nói từ chức nghĩ tới chuyện tiêu cực mà không cần biết đến động thực Từ chức đòi hỏi lương tâm, lương tâm lúc lý giải Ba là, không quan chức ta có kiến thức chung chung mà chuyên môn sâu Cả đời có biết chuyện làm quan Từ chức làm gì, lấy để sống? Đó nguyên nhân khiến nhiều người khó tự nguyện xin từ chức II.4 Để có văn hóa từ chức cần Phải có hệ thống pháp luật quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền vị trí, chức danh lãnh đạo, quản lý Xây dựng quy định từ chức cán bộ, công chức phải dựa tảng cải cách, xây dựng quy chế công chức thật chuẩn tiêu chuẩn chức vụ, vị trí công tác Đẩy mạnh tuyên truyền xã hội văn hóa từ chức; nên khuyến khích tự nguyện từ chức đánh giá cao người có đủ dũng khí, lòng tự trọng, biết liêm sỉ tự nguyện từ chức, đồng thời định hướng dư luận xã hội không nên nặng nề người tự nguyện từ chức Bản thân cán lãnh đạo, quản lý cần phải tự nhận thức chức vụ không liền với quyền lợi, mà cao phải thấy chức vụ liền với trách nhiệm, với tinh thần, thái độ cống hiến, hy sinh Việc từ chức tự nguyện người có chức, có quyền tạo hội cấu lại, kiện toàn đội ngũ cán quan, tổ chức nghĩa tạo hợp lý tốt xã hội Điều giúp người thực có nhân cách, tài giỏi, có trình độ, lực thực tiễn phát huy cao lực vị trí, đồng thời giúp cho quan, tổ chức xã hội tránh thiệt hại không đáng có Văn hóa có mặt tất hoạt động sống người tất yếu sống, nên, văn hóa từ chức biểu tất yếu sống Thiết nghĩ, từ chức sớm trở thành cách ứng xử bình thường đời sống lãnh đạo, quản lý nước ta, đồng thời, văn hóa từ chức từ mà hình thành phát triển II.5 Lấy phiếu tín nhiệm đặt móng cho văn hóa từ chức” Kết lấy phiếu tín nhiệm số khách quan để cán tự tìm giải pháp tốt cho mình, danh dự, văn hóa tuyên bố từ chức Việc khơi mào cho văn hóa từ chức thực Mục đích xây dựng đề án bỏ phiếu tín nhiệm nhằm cụ thể hóa quy định Hiến pháp, luật tổ chức QH, luật giám sát QH việc QH bỏ phiếu tín nhiệm với chức danh QH bầu phê chuẩn Ngoài ra, Nghị TƯ đề yêu cầu hàng năm lấy phiếu tín nhiệm người giữ chức danh mà QH bầu phê chuẩn Nội dung đề án phải xử lý yêu cầu Nếu thu hẹp đối tượng lấy phiếu tín nhiệm không “ôm” hết nhiệm vụ Tuy nhiên, mở rộng tất đối tượng theo tinh thần nghị TƯ dễ dẫn đến nguy việc lấy phiếu tín nhiệm trở thành hình thức Để xử lý vấn đề này, dự thảo Nghị đưa hướng phân loại gồm nhóm Thứ nhóm cán có địa vị pháp lý, chức trách rõ ràng Những sát họ có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế xã hội (gồm 49 người) Nhóm Quốc hội lấy phiếu Nhóm thứ cấp phó ủy viên ủy ban, ủy ban lấy phiếu Cách làm đáp ứng yêu cầu mà đảm bảo tập trung vào nhóm 49 người Việc đánh giá vào thực chất Kết lấy phiếu để lãnh đạo đo lường uy tín Mỗi người uy tín thấp phải tự nâng cao phẩm chất, đạo đức, cung cách điều hành để đáp ứng đòi hỏi dân Mục tiêu việc lấy phiếu chủ yếu để thăm dò uy tín Việc làm thường xuyên không nặng nề Tuy nhiên, để đưa bỏ phiếu tín nhiệm phải vào kết thăm dò hàng năm Quy trình bỏ phiếu tác động nhiều đến nhóm 49 người nhóm Mục đích việc lấy phiếu tín nhiệm có ý nghĩa cảnh báo cho cán giữ vị trí lãnh đạo biết uy tín đến đâu Đó sở để người phải đặt vấn đề tự xem lại mình, cân nhắc nên từ chức hay không Có lẽ việc lấy phiếu tín nhiệm hàng năm đặt móng cho văn hóa từ chức để có sở thực Trước đặt vấn đề từ chức chưa có nên người cần từ chức thấy lơ mơ, có ảo tưởng cho tình hình không đến mức Kết lấy phiếu tín nhiệm số khách quan để người phải đặt vấn đề giải pháp tốt cho mình, danh dự, văn hóa - tuyên bố từ chức Việc khơi mào cho văn hóa từ chức thực nhóm người có chức có quyền 10 KẾT LUẬN Việc từ chức tự thấy không đủ lực đảm nhiệm vị trí công tác trung thực, dũng cảm đáng cho người suy nghĩ Mong trở thành chuyện bình thường cần thiết diễn cấp quyền Việc từ chức khía cạnh nói lên điều đương thấy trách nhiệm cá nhân trước bê bối, sai phạm, chí không thành công chủ trương, sách Từ chức phải xem chuyện cần thiết, bình thường hoạt động công vụ 11 MỤC LỤC II.5 Lấy phiếu tín nhiệm đặt móng cho văn hóa từ chức” 12